.3() Dato: kl. 09:00 11:50 Sted: Nes kommunehus, kommunestyresalen 11,11-.L. Arkivsak: 15/01209 Møteleder: Tore Haraldset (ordfører)

Transkript

1 Nes Kommune Møteprotokoll Kommunestyret.3() Dato: kl. 09:00 11:50 Sted: Nes kommunehus, kommunestyresalen 11,11-.L. Arkivsak: 15/01209 Møteleder: Tore Haraldset (ordfører) Møtende Tore Haraldset (Nes bygdeliste), Marius Bjørnsen Garnås (Nes bygdeliste), medlemmer: Nils Rodegård (Nes bygdeliste), Audun Aasheim (Nes bygdeliste), Lars Helge Brattested (Nes bygdeliste), Rune Owrenn Ihie (H), Kristian Noreng (H), Bård Heio (H), Kristian Høya (H), Wenche Marie Sæbø Ulsaker (H), Knut Jakob Larsen (uavhengig), Liv Torill Vissebråten Ålien (Ap), Frode Aaslid (uavhengig), Gerd Kristin Jorde (Sp), Helge Rustand (Sp), Geir Olav Garthus (Sp), Ole T. Haugo (Sp), Rolf Strand (KrF). Møtende Donna Rae Bakkerud (Nes bygdeliste) møter for Haldis H. Bringo, Ingen varamedlemmer: møter for Astrid Brattested, Jan Olsen (Ap) møter for Torill Thømt. Forfall: Haldis H. Bringo (Nes bygdeliste), Astrid Brattested (Nes bygdeliste), Torill Thømt (uavhengig) Andre: Protokollfører: Torbjørn Hansen (rådmann) Signering av protokollen: Følgende gruppeledere ble valgt til å signere protokollen: Kristian Noreng (H) og Audun Aasheim (Nes bygdeliste) SAKSKART Side Saker til behandling 59/17 17/ Kontrollutvalgets behandling av sak "Samarbeidsklima 3 politikere og administrasjon, retningslinjer for TU" og Forvaltningsrevisjon av samarbeidsutfordringer politisk og administrativt i TU. side 1 av 5

2 Nesbyen, CG t-l- Tore Haraldset Ordfører - QC (CL Kristian Noreng Gruppeleder Høyre Audun Aasheim Gruppeleder Nes bygdeliste side 2 av 5

3 Saker til behandling 59/17 Kontrollutvalgets behandling av sak "Samarbeidsklima politikere og administrasjon, retningslinjer for TU" og Forvaltningsrevisjon av samarbeidsutfordringer politisk og administrativt i TU. Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Mette Bråten Behandlet av Møtedato Saknr 1 Kommunestyret /17 Rådmannens innstilling: Saken legges frem uten innstilling fra rådmannen. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 59/17 Behandling Forslag fra Nes bygdeliste. Pkt. 1, d og e endres. Begrunnelse: I disse punktene foreslås det i d) at en folkevalgt skal gå ut av rommet når habilitet diskuteres, og i e) at vedkommende skal gå ut av rommet ved behandling av saken. Det er ingen hjemmel i kommunelov, offentlighetsloy eller forvaltningslov som tilsier at en folkevalgt ikke kan være stede i rommet når en sak som ikke er unntatt offentlighet diskuteres. En folkevalgt kan ikke miste sin demokratiske rett til å høre behandlingen av sin egen sak, selv om han/hun er inhabil. Ny ordlyd blir: d) en folkevalgt skal forlate sin plass i rommet når habilitet diskuteres, og e) vedkommende skal forlate sin plass i rommet ved behandlingen av saken. Pkt. 5, siste tre ord: «herunder organisasjonsmessige endringer» utgår. Begrunnelse: I punktet bes rådmannen iverksette nødvendige tiltak for å sikre et godt samarbeid mellom administrasjonen og TU. Nevnte spesifisering er å gå unødig inn i rådmannens oppgaver, og foreslås derfor å utgå. Forslag fra Kristian Noreng (Høyre) Ordet «skal» i punktene 1 d. og e. endres til «bør». Vedtatt med 12 mot 8 stemmer Protokolltilførsel fremsatt av Kristian Noreng (Høyre) Det er utvalget som organ som har ansvar for å vurdere hvorvidt ting som fremkommer i møte skal danne grunnlag for å lukke møtet. Votering 1 a. side 3 av 5

4 Forslag fremsatt av Kristian Noreng vedtatt med 16 mot 4 stemmer. Forslag fremsatt av Kristian Noreng vedtatt med 16 mot 4 stemmer. Punktene a) til og med e) enstemmig vedtatt. Vedtatt med 14 mot 6 stemmer Vedtak 1. Rådmannen bes om å innarbeide følgende i politisk reglement: a. Før en folkevalgt bruker sin rett til å kreve å få opp en sak i et folkevalgt organ etter kommunelovens 34 bør den folkevalgte vurdere: Om saken er av prinsipiell art og bør behandles politisk. Om det er nødvendig å bruke ressurser på saken i utvalget/administrasjonen. Om det er habilitetsutfordringer knyttet til å ta opp saken. Delegerte saker bør som hovedregel ikke tas opp til politisk behandling uten at det er særskilt begrunnet. Er en folkevalgt inhabil i en sak er vedkommende inhabil i hele saksbehandlingsprosessen. Når et folkevalgt organ debatterer og stemmer over om et medlem er habilt bør vedkommende gå ut av rommet. Når en folkevalgt skal fratre betyr det at vedkommende ikke bør være til stede i møterommet ved behandling av saken. 2. Kommunestyret mener at eventuell kritikk folkevalgte har mot administrasjonen skal rettes direkte til rådmannen. Eventuell kritikk må gjelde behandling av saker, ikke karakteristikker av ansatte eller organisasjonen. Konflikter skal løses internt i kommunen for ikke å skade kommunens omdømme. 3. Kommunestyret ber rådmannen om snarlig å gjennomføre følgende tiltak: Påse at det utarbeides retningslinjer for alle vesentlige områder innen teknisk sektor, for å tydeliggjøre handlingsrommet for administrasjonen. Eksempelvis kommuneplan og retningslinjer for utarbeidelse av reguleringsplaner. Påse at rutiner rundt saksbehandling presiseres iht. anbefalinger i revisjonsrapportens del 5.4. Påse at saksbehandlerne forklarer regelverket på en enkel måte både til søkere og folkevalgte, og derigjennom skaper forståelse hos ulike aktører for de prosesser som må gjennomføres. Påse at ansatte følger saksbehandlings- og habilitetsregler i saker hvor ansatte er part, og at eventuelle brudd får konsekvenser. Gå gjennom valgte løsning for utbyggingsavtaler med uavhengig jurist. 4. Kommunestyret ber ordfører og rådmann snarlig å gjennomføre følgende tiltak: a) Iverksette opplæring for politikere og saksbehandlere for politiske saker, med vekt på rolleforståelse, arbeidsdeling mellom politikere og administrasjonen, samt praktisering av habilitetsreglene. Denne opplæringen bør vurderes at gjennomføres årlig. side 4 av 5

5 5. Med bakgrunn i det denne saken har avdekket, og at medlemmer av TU har uttrykt at de ikke har tillit til kommunalsjef teknisk, ber kommunestyret rådmannen iverksette nødvendige tiltak for å sikre et godt samarbeid mellom administrasjonen og TU, herunder organisasjonsmessige endringer. G. Rådmannen bes komme tilbake innen utgangen av 2017 med en plan på hvordan dette tenkes gjennomført. side 5 av 5