Hva bør kommunene vite om forvaltningsansvaret som brueier

Transkript

1 Hva bør kommunene vite om forvaltningsansvaret som brueier Nybygg Inspeksjoner Vedlikehold Lønnsomhet Kulturarv Kommunevegdagene, Steinkjer 2007 Torvaldur Noason Daglig leder T. Noason AS

2 Opprettet 1997 PK-systemer for: Betongprodusenter Elementprodusenter Tilslagsprodusenter Kurs Betongproduksjon Betongbehandling Diverse Feltassistanse Byggeledelse Tilstandsvurderinger T. Noason AS

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24 Vegloven Som eier har kommunene moralsk samfunnsansvar ovenfor trafikantene Men for trafikantene er vegen et servicetilbud. Ikke noe krav iht. loven at brua til enhver tid skal være 100% i orden. Hvis fare for ulykker kan/skal brueier sørge for å stenge for overfart. I følge rettspraksis vil ikke kommunen som eier få ansvar for eventuell skade på kjøretøy/personer med mindre påvist manglende vedlikehold som direkte årsak til en ulykke.

25 Kommunenes ansvar Som resultat av forannevnte munner forvaltningsansvaret i hovedsak ut i: Service til trafikantene. Økonomisk forvaltning (vedlikehold) av kommunens eiendeler på vegne av innbyggerne innenfor de rammer politiske myndigheter setter. Hvis man mener byggverket er trafikkfarlig bør det stenges eller aksellasten settes ned. Ansvarlighet og sikring av best oppnåelige resultat ved nybygg.

26 Nybygg Vi tenker oss et nybygg. Forvaltningsansvaret starter der Planlegging av vegforbindelser Fremkommelighet tilpasset trafikkmengde i nåtid/fremtid Levetid ( år) Planlagt periodisk kontroll/vedlikehold Krav til utbygger Dokumentert teoretisk og praktisk kunnskap Byggekontroll Utbygging iht. plan Innebygd kvalitet/sikkerhet Økonomisk fornuft Hvem utfører kontrollen?

27 Nybygg Går an å forebygge nedbrytning? Hva vil det koste. Økonomisk forsvarlig. Ingen straks avkastning. Hvilke metoder finnes. Dette skal kommunen ta stilling til på vegne av innbyggerne og synliggjøre resultatet.

28 Nedbrytning Straks byggverket står ferdig starter den naturlige nedbrytning Mekanisk belastning/slitasje Dekkslitasje Påkjørsler Belastningsmessige forhold Trafikklast Miljømessige påkjenninger Vann-/is-påkjenning Værforhold (frost/tine) Tinesalter Dette resulterer i vedlikeholdsbehov

29 Inspeksjoner Kommunens vedlikeholdsansvar bør resultere i plan for inspeksjoner i likhet med andre eiere/forvaltere av statens eiendommer: Periodisk systematisk ettersyn Fundamentering Lager Bæreevne Gjøre opp status - vedlikeholdsbehov Etter ekstrem nedbør eller spesielle hendelser å sikre at forsvarlig tilstand vedvarer

30 Inspeksjoner Når inspeksjonene avslører nedbrytning som betinger tyngre vedlikehold: Hvilken type skader. Skadeårsak. Hvor langt er skaden kommet og når er det mest økonomisk å reparere (straks/senere) Hvordan bør reparasjon foregå Synliggjøring av pengebehov (bevilgende myndighet) Er det mulig på dette stadium å foreslå forebyggende tiltak

31 Vedlikehold Periodisk vedlikehold Vasking, maling Lager Rekkverk Kjørebane Tyngre vedlikehold Rustangrep på rekkverk/bjelker Betongskader Lager Fundamentering Reparasjonsbeskrivelse fra inspeksjonsrapport

32 Lønnsomhet Kommunene må være oppmerksomme på økonomien i vedlikeholdet. Tungt vedlikehold bør ikke tas for tidlig men kombinert med vurdering av estetikk.

33 Kultur Enkelte konstruksjoner representerer tidligere arbeidsmetoder og/eller byggematerialer. Plikt å vedlikeholde slike konstruksjoner. Staten kommer med økonomisk støtte. Engasjere pensjonister som lærer bort kunnskapen.

34 Moral Selv om ikke den juridiske siden ved en ulykke vil ramme kommunen bør forvaltningssiden tenke: Forvaltningsøkonomi Fremkommelighet Sikkerhet og Service

35

36