Årsrapport for busetting

Transkript

1 Årsrapport for busetting Innhald Hovudtrekk Del : Måloppnåing styringsparametre for rask busetting Del : Busette Del : Busettingsklare i mottak Del : mindreårige Del : Familiar Del : vaksne Del : Vedtaksplassar Del : Overføringsflyktningar Del : Nasjonalitet Del : Løyve med avgrensing grunna tvil om identitet Del : Særskilt tilskot for busetting

2 Hovudtrekk Årsrapporten tek for seg tal for busette i og busettingsklare per... Denne sida gir eit overblikk over hovudtrekka i rapporten. Vedtaksplassar plassutnytting på regionnivå Busettingsvedtak i høve til oppmoding Region Busette Vedtak Plassutnytting IMDi Øst IMDi Indre Øst IMDi Sør IMDi Vest IMDi Midt IMDi Nord * ** % % % % % % % * alet inkluderer personar med skjerma identitet. **alet inkluderer m.a. personar søkt ut gjennom Bufetat kommuner sa ja til heile oppmodinga tok imot færre enn oppmoda plassar vunne tok imot færre enn oppmoda plassar tapte kommunar sa nei kommunar var utan vedtak Tal på busette og busettingsklare per.. Busetting (måltal og faktisk) månadleg og akkumulert mindreårige IMDi Bufetat Born i familie vaksne Busette Busettingsklare Månadleg busetting Månadleg busettingsmål Månadleg busetting Akkumulert busetting Akkumulert busettingsmål høgre akse Akkumulert busetting høgre akse Måloppnåing Busetting innan: All busetting mindreårige IMDi Bufetat Born i familie vaksne mnd mnd mnd % % % % % % % % % % % % % % % % jan feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des Busettingsplassar einslege mindreårige Oppmoding Komm. vedtak Busettingsplassar totalt Oppmoding vedtak Komm. Behov Busette Busette % % % % % Busettingsbehovet vert oppdatert jamnleg og endte på Det vart oppmoda om busettingsplassar basert på eit måltal på. Busettingsplassar som er vedteke i kommunane vert tilgjengeleg utover året. Flyktningar vert søkt ut til ledige plassar når dei vert tilgjengelege i kommunane.

3 Del : Måloppnåing styringsparametre for rask busetting* Måloppnåinga for den samla busettinga i enda på pst. Dette er ei vidareføring av ei jamn nedgåande utvikling dei siste åra. Dermed vart resultatkravet på pst ikke nådd. pst av dei busette einslege mindreårige som var busett av IMDi var busett innan månader frå vedtak om opphald. Dette er ein nedgang på prosentpoeng sidan.. HISTORIKK MÅLOPPNÅING % % % % % % % % % pst av busette born i familiar vart busett innan målkravet på tre månader etter vedtak om opphald. Dette er ein oppgang på prosentpoeng sidan.. MÅLOPPNÅING BUSETTING INNAN: All busetting mindreårige IMDi Bufetat Born i familie vaksne. HISTORIKK MÅLOPPNÅING % % % % % % % % % MND MND MND % % % % % % % % % % All busetting (mnd) vaksne ( mnd) % % % % % % mindreårige ( mnd) Born i familie ( mnd) Figuren over syner utviklinga i måloppnåing for dei ulike personkategoriane frå og til utgangen av. Den samla måloppnåinga på pst i er prosentpoeng lågare enn i. Born i familie vert prioritert for busetting innan månader frå vedtak om opphald. Måloppnåinga for denne gruppa auka frå pst i til pst ved utgangen. pst vart busett innan månader. Dei er likevel den gruppa som har hatt lågast måloppnåing i perioden. Les meir om familiar i del. Måloppnåinga for einslege vaksne held fram med å minke frå pst i til pst i. Det store talet på busettingsklare einslege vaksne, samt deira lange ventetid, gjer at det er grunn til å tru at måloppnåinga vil halde seg på eit lågt nivå. Les meir om einslege vaksne i del. Måloppnåinga for alle einslege mindreårige enda i på pst. Dersom ein skil mellom dei som vart busett av IMDi ( år) og dei som vart busett av Bufetat (under år) var måloppnåinga på høvesvis pst og pst. mindreårige er den gruppa som har høgast måloppnåing i heile perioden i figur.. Det er også den gruppa med størst variasjon i måloppnåing frå pst i, opp til pst i. Måloppnåinga har stabilisert seg på mellom og pst dei siste åra.. DEL EINSLEGE MINDREÅRIGE BUSETT INNAN MÅNADER ETTER VEDTAK % % % % % % % Samla måloppnåing Busettingsklare Mangel på busettingsplassar fører til eit større tal på flyktningar som må vente på busetting. Når ventetida deira aukar vert måloppnåinga lågare fordi færre vert busett innan månader frå vedtak. På denne måten heng talet på busettingsplassar saman med IMDis måloppnåing. Figur. under syner den historiske samanhengen mellom kor mange som venta i mottak ved utgangen av året og den samla måloppnåinga som vart oppnådd det same året. Då måloppnåinga var pst i var det berre ventande i mottak. Ved å auke talet på busettingsplassar i kommunane, vil færre måtte vente i mottak og måloppnåinga kunne betrast igjen. Medan skilnadane mellom Bufetat og IMDi var nokså store i både og i, enda resultata i på eit tilnærma jamt nivå. Dette skuldast ei noko redusert måloppnåing for IMDi og ei auka måloppnåing for Bufetat. Les meir om einslege mindreårige i del. * Jf. tildelingsbrev, Delmål : Rask busetting til kommunane. Resultatkrav om pst busette innan mnd etter vedtak om opphald, resterande del skal busettast innan mnd. For born i familie er det resultatkrav om busetting innan mnd for pst i første halvår og pst for året under eitt, resterande del skal busettast innan mnd. For einslege mindreårige er det resultatkrav om pst busette innan mnd, resterande del skal busettast innan månader. % % % IMDi Bufetat

4 Del : Busette Busettinga i var rekordhøg med busette flyktningar. Dette er om lag fleire enn i og om lag fleire enn i. Av dei busette var einslege mindreårige og born i familie. pst av busettingsplassane vart nytta. Fleire busettingsplassar i kommunane kunne gjeve ei enda høgare busetting.. NØKKELTAL FOR BUSETTING HISTORIKK Busette totalt Busette einslege mindreårige IMDi Bufetat Busette born i familie Busette einslege vaksne Gjennomsnittleg ventetid frå saksoppretting til busetting totalt einslege mindreårige born i familie einslege vaksne Gjennomsnittleg ventetid frå vedtak til busetting totalt einslege mindreårige born i familie einslege vaksne,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, Talet på busette har auka stabilt dei siste åra. Busettinga i auka med pst samanlikna med. Den samla gjennomsnittlege ventetida frå vedtak til busetting har auka med, månader sidan. Blant dei som vart busett i var gjennomsnittleg ventetid, månader frå vedtak som opphald. Ventetidene for einslege mindreårige og born i familie varierer noko, men dei store endringane er mest synleg for gruppa av einslege vaksne. Desse har hatt ei monaleg auke i ventetid og ligg no på, månader. Auka er uheldig samtidig som den ikkje er overraskande det er busetting av born som vert prioritert og så lenge ein har for få busettingsplassar vil det slå negativt ut på ventetidene for dei einslege vaksne.. FYLKESVIS BUSETTING (INKLUDERT FAMILIEINNVANDRA) REGION Østfold Akershus Oslo Vestfold IMDi Øst Hedmark Oppland Buskerud IMDi Indre Øst Telemark AustAgder VestAgder IMDi Sør Rogaland Hordaland Sogn/Fjordane IMDi Vest Møre/Romsdal S. Trøndelag N. Trøndelag IMDi Midt Norge Nordland Troms Finnmark IMDi Nord Noreg TIDLIGARE ASYLSØKERE Herav EM OVERFØRINGS FLYKTNINGAR Herav EM TOTALT* I TILLEGG KJEM FAM INNVANDRA *alet per fylke inkluderer familieinnvandra frå mottak (dette utgjorde personar). Desse er trukke frå i kolonna for familieinnvandra. alet for Noreg inkluderer i tillegg personar med skjerma identitet som ikkje er lista på fylkes/regionnivå.. REGIONVIS BUSETTING Tal på personar (måloppnåing) ( %) ( %) Tabell. syner den fylkesvise busettinga så langt i år, fordelt etter type opphaldsløyve. I vart det busett overføringsflyktningar. Fleirtalet av desse var syrarar. Les meir om overføringsflyktningar i del. I kom det personar med familieinnvandringsløyve, som er tilnærma likt som året før. Samstundes er det ei auke i talet på personar med slikt løyve som vert busett frå mottak. I utgjorde dette personar, medan det i vart busett personar på denne måten. Desse vert telt med i totaltalet for busette. Oppgangen må sjåast i samanheng med den auka ventetida i mottak, og at dermed stadig fleire av dei familiesameinte får innreise til Noreg før referanseperson får tilbod om busetting. Faktisk busetting Måltal for busetting Måloppnåing i % Øst % ( %) I.Øst % ( %) Sør % ( %). REGIONVIS BUSETTING OG MÅLOPPNÅING *alet inkluderer personar med skjerma identitet. ( %) Vest % Midt % Nord % * %

5 Figurane. og. på førre side syner den regionvise busettinga sett i høve til måltal for busetting. Når det gjeld tal på busette er det region Øst som nådde høgast busetting med busette, medan region Indre Øst hadde lågast busetting med busette. Den samla busettinga på personar svarer til pst av måltalet på. Sett i høve til måltalet for den enkelte region var det region Midt som lå best an med ei måloppnåing på pst, medan region Vest hadde lågast måloppnåing med pst. Figur. syner korleis den tertialvise busettinga har vore fordelt kvart år frå til og med. Busettinga i har vore monaleg høgare i alle tertiala samanlikna med dei føregåande åra. Vi ser framleis at tredje tertial har høgare busetting enn dei føregåande tertiala. Det vil vere ei ynskja utvikling om dette jamnast ut i enda større grad.. ALL BUSETTING *. BUSETTING (MÅLTAL OG FAKTISK) MÅNADLEG OG AKKUMULERT Månadleg busetting Månadleg busettingsmål Månadleg busetting Akkumulert busetting Akkumulert busettingsmål høgre akse Akkumulert busetting høgre akse mottak overføringsflyktningar utanfor mottakssystemet einsleg familie einsleg familie * alet inkluderer personar med skjerma identitet. jan feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des Av dei busette i vart busett frå mottak, var overføringsflyktningar, og personar oppheldt seg utanfor mottakssystemet før busetting. I tillegg vart det busett personar med skjerma identitet. Den akkumulerte busettinga har lege på eit høgare nivå i heile, samanlikna året før. Den månadlege busettinga var høgare i enn året før i elleve av tolv månader. Den månadlege busettinga varierte mellom (januar) og personar (desember) per månad.. PERSONKATEGORIAR AV BUSETTE Familier med barn Familier uten barn Enslige mindreårige. HISTORIKK TERTIALSVIS BUSETTING Enslige voksne skjult id. tertial. tertial. tertial Personfordelinga i figuren over har vore stabil over fleire år. pst av dei busette er personar som inngår i ei familieeining. I del kan du lese meir om familiar, mellom anna fordelinga mellom born og vaksne. mindreårige utgjorde pst av dei busette, medan einslege vaksne utgjer pst. Du kan lese meir om einslege mindreårige i del og om einslege vaksne i del.

6 . VENTETID (MND) FRÅ VEDTAK TIL BUSETTING,,,,,,, Median,, Median,,,, mindreårige totalt mindreårige Bufetat mindreårige IMDi Median, Gjennomsnittleg ventetid for alle som vart busett i ligg på, månader. Medianen er, månader, som tyder at halvparten av dei busette hadde venta mindre enn, månader før busetting, og halvparten hadde venta meir enn, månader før busetting. Skilnaden på, månader mellom gjennomsnittleg ventetid og median, tyder at det er nokre personar som har ei ventetid som er monaleg høgare enn månader. I løpet av året vart det busett personar som hadde ei ventetid på år eller mer sidan vedtak om opphald., Born i familie Median,, vaksne. HISTORIKK VENTETID (MND) FØR BUSETTING FRÅ MOTTAK TOTALT,,,,,,,,,,,, Frå vedtak til busetting Frå utsøking til busetting Figuren over syner utvikling i ventetid for alle personar som er busett frå mottak. Ventetida frå vedtak til busetting har gått opp i løpet av dei to føregåande åra. Dette må sjåast i samanheng med at talet på busettingsklare i mottak har auka, og dermed har fleire vorte lengeventande før busetting. Som det kjem fram av grafen omhandlar auken i all hovudsak tida frå vedtak til utsøking, medan det kun er mindre endringar i tida frå utsøking til busetting. Det vil seie at det er IMDi sin tidsbruk for å inngå avtale med kommune om busetting av einskildpersonar som har auka., Frå vedtak til utsøking Frå saksoppretting til busetting,,. GJENNOMSNITTLEG VENTETID FRÅ VEDTAK TIL BUSETTING busettingsregion,,,,,,,, Øst Indre Øst Sør Vest Midt Nord mindreårige Born i familie vaksne Den samla gjennomsnittlege ventetida frå vedtak til busetting varierte mellom regionane frå, månader i region Sør til, månader i region Øst. Som ein kan lese i del nedanfor, er gjennomsnittleg ventetid for busettingsklare i region Sør på, månader. Region Sør har dermed lågast gjennomsnittleg ventetid både for dei busette og dei busettingsklare. Dei har og det lågaste talet på busettingsklare blant alle regionane. For born i familie varierer ventetida frå, månader i region Sør, til, månader i region Vest. vaksne har ventetider mellom, månader i Sør og, månader i Indre Øst. For einslege mindreårige er det kun mindre variasjonar i ventetida mellom dei ulike regionane.

7 Del : Busettingsklare i mottak Ved utgangen av året var det busettingsklare personar i mottak. Av desse venta pst på tilbod om busettingsplass i ein kommune. pst av dei busettingsklare var lengeventande. Av dei busettingsklare var einslege mindreårige. oppheldt seg i omsorgssenter, medan oppheldt seg i UDImottak. Talet på busettingsklare born i familie var. Dette talet har gått ned frå ved utgangen av. av dei busettingsklare var einslege vaksne, og utgjorde dermed pst av alle busettingsklare. Talet på busettingsklare born i familie er på veg ned, frå ved utgangen av til ved utgangen av. Talet på lengeventande (meir enn månader sidan vedtak om opphald) har og minka frå til i same tidsrom. Dette er tendensar som kan medverke til ei styrka måloppnåing på sikt. Les meir om denne gruppa i del. vaksne er ei gruppe som i løpet av har vorte gradvis mindre sjølv om dei fortsatt utgjer pst av alle busettingsklare i mottak. Dei siste månadane har ventetida for einslege vaksne auka frå, månader til, månader. Dette har mellom anna opphav i ein mangel på busettingsplassar og at einslege vaksne som einskild gruppe ikkje er prioritert for busetting slik som born er. Les meir om einslege vaksne i del.. NØKKELTAL FOR BUSETTINGSKLARE HISTORIKK..... VENTETID FOR BUSETTINGSKLARE I MOTTAK TOTALT Ventetid Øst I. Øst Sør Vest Midt Nord Bufdir Busettingsklare i mottak kor av einslege mindreårige kor av born i familie kor av einslege vaksne Lengeventande i mottak totalt einslege mindreårige born i familie kor av einslege vaksne Gjennomsnittleg ventetid for busettingsklare i mottak (mnd) totalt einslege mindreårige born i familie kor av einslege vaksne,,,,,,,,,,,, Talet på busettingsklare i mottak har variert dei siste åra. Sjølv om talet ved utgangen av var pst høgare enn ved utgangen av, er det pst lågare enn ved utgangen av (sjå tabell. over). Talet på busettingsklare toppa seg i februar med til saman busettingsklare i mottak. Noko av nedgangen til heng saman med at personar med avgrensing grunna tvil om identitet ikkje lenger vert rekna som busettingsklare. Denne gruppa har normalt lege på om lag personar. I hovudsak er det likevel den høge busettinga som har medvirka til lågare tal på busettingsklare i mottak. Det er monalege endringar blant busettingsklare einslege mindreårige. Ved utgangen av var det einslege mindreårige i mottak, medan det ved utgangen av venta. Dette er ei nær dobling. Mykje av auka hende hausten, og desse har foreløpig låg ventetid. Prognosar for ankomstar og vedtaksfatting hjå UDI tilseier samtidig eit auka busettingsbehov til einslege mindreårige i. Les meir om denne gruppa i del. mnd mnd mnd år Over år * Gjennomsnittleg ventetid i månader,,, Ved utgangen av året var det busettingsklare personar som hadde venta meir enn eitt år frå vedtak om opphald. Til samanlikning gjaldt dette ved førre årsskifte. Samla er den gjennomsnittlege ventetida frå vedtak om opphald på, månader. Det er regionale skilnader i ventetida for dei busettingsklare i mottak frå, månader (Sør og Midt) til, månader (Indre Øst).,,, *ala inkluderer personar utan registrert vedtak ** alet inkluderer personar utan ansvarleg busettingsregion.,. BUSETTINGSKLARE MED OG UTAN BUSETTINGSPLASS TOTALT Diagramtittel ** % % % % %% % % % %% % Busetingsklare utan busettingsplass Busettingsklare med busettingsplass Ved utgangen av året venta personar på tilbod om busettingsplass. Dette svarar til pst av alle busettingsklare, og er ei betring på prosentpoeng sidan førre årsskifte. Talet på personar med busettingsplass (søkt ut) låg på ved utgangen av førre år. Dette er no gått opp til personar.,

8 . BUSETTINGSKLARE PER REGION VENTETID* OG BUSETTINGSPLASS Lengeventande med busettingsplass Lengeventande utan busettingsplass Ventande under / mnd med busettingsplass Ventande under / mnd utan busettingsplass * mindreårige og born i familie vert rekna som lengeventande etter tre månader. Alle andre vert rekna som lengeventande etter månader. REGION ØST Busettingsansvar for personar REGION INDRE ØST Busettingsansvar for personar REGION SØR Busettingsansvar for personar REGION VEST Busettingsansvar for personar REGION MIDT Busettingsansvar for personar REGION NORD Busettingsansvar for personar Figur. syner forholda mellom lengeventande og personar med/utan busettingsplass på regionnivå. Lengeventande utgjer meir enn halvparten i fire av seks regionar. I region Indre Øst er det ei særskilt stor gruppe som er lengeventande og som tel pst av regionens samla tal på busettingsklare. Til samanlikning er det færrest lengeventande i region Midt, kor dei fleste av desse også er blitt søkt ut. Ei måloppnåing for den samla busettinga på pst slik det kjem fram i del tyder at pst av alle busette i venta mindre enn månader før dei vart busett. Viss ein større del av dei busette var lengeventande, ville måloppnåinga vore lågare og den grøne grafen ovanfor jamnare.. UTVIKLING FOR VENTANDE I MOTTAK TOTALT jan. feb. mar. apr. mai. jun. jul. aug. sep. okt. nov. des. Busettingsklare totalt Lengeventande Ikkjeutsøkte busettingsklare Som figur. over syner, vart talet på busettingsklare redusert rundt sommaren og mot slutten av året. Det er eit vanleg mønster at busetting tek seg opp rundt desse tidene. Talet på dei lengeventande auka fram mot sommaren, men blei redusert i andre halvår. Ved utgangen av var det lengeventande i mottak.

9 Del : mindreårige I vart det busett einslege mindreårige, kor av vart busett av Bufetat. Måloppnåinga ved utgangen av året enda på pst. einslege mindreårige fylte år før busetting. Desse vert rekna inn i talet på busette einslege, men ikkje i talet for einslege mindreårige. Dei utløyser likevel særskilt kommunalt tilskot for busetting av einslege mindreårige. Samla er det difor busett personar som utløyser dette tilskotet. Samstundes var det busettingsklare einslege mindreårige i mottak. Dette er ei nær dobling frå utgangen av. Ved inngangen til året var det venta eit busettingsbehov på om lag einslege mindreårige. I løpet av året vaks behovet til. Busettingskommunane responderte på det auka behovet og enda med å busette einslege mindreårige. Til neste år vil verte behov for å busette.. REGIONVIS BUSETTING EINSLEGE MINDREÅRIGE Tal på personar (kor av frå omsorgssenter) () () UDImottak mottak. BUSETTING EINSLEGE MINDREÅRIGE Bufetat sine omsorgssenter overføringsflyktningar. MÅNADLEG BUSETTING AV EINSLEGE MINDREÅRIGE OG utanfor mottakssystemet () () () () Noregskartet over syner den regionale busettinga av einslege mindreårige. Til saman er det busett flest i region Nord. Av dei som er busett av Bufetat er det flest i region Øst. Fordelinga mellom dei andre regionane er nokså lik, både med tanke på samla busetting og busette av Bufetat.. VENTETID (MND) FRÅ VEDTAK TIL BUSETTING EINSLEGE MINDREÅRIGE,,,,,,,,,,, alle busette,,, mindreårige totalt mindreårige busett av IMDi mindreårige busett av Bufetat Gjennomsnittleg ventetid frå vedtak til busetting for einslege mindreårige ligg på, månader, noko som er innanfor målsettinga om busetting innan månader. Det er kun mindre variasjonar dersom ein skil mellom dei som er busett av IMDi og dei som er busett av Bufetat. Busettinga av einslege mindreårige var spesielt høg mot slutten av året. I tre av månadane var busettinga lågare enn året før, men i det jamne var busettinga monaleg høgare i enn året før. Den månadlege busettinga av einslege mindreårige varierte frå personar til personar. Det vil vere ein fordel å oppnå jamnare busetting frå denne gruppa i tida framover.. HISTORIKK VENTETID (MND) FØR BUSETTING FRÅ MOTTAK EINSLEGE MINDREÅRIGE (IMDI OG BUFETAT SAMLA),,,,,,,,,,,,,, des. Frå vedtak til busetting Frå utsøking til busetting Frå vedtak til utsøking Frå saksoppretting til busetting

10 Figuren. syner utviklinga i ventetider for einslege mindreårige som er busett frå mottak. Det kjem fram at ventetida frå vedtak til busetting er i ein stabil, nedgåande trend med stadig kortare ventetid.. BUSETTINGSKLARE EINSLEGE MINDREÅRIGE Busettingsplass og ventetid mnd mnd mnd mnd Over mnd totalt IMDi Bufetat kor av utan bus.plass kor av utan totalt bus.plass kor av utan totalt bus.plass Blant dei busettingsklare einslege mindreårige som venta på busetting ved utgangen av året, hadde IMDi busettingsansvar for og Bufetat busettingsansvar for. Det var som venta på tilbod om busettingsplass, som er ein oppgang frå ved utgangen av førre år. Dette er ei utvikling som vil verte særleg viktig å halde fokus på vidare. Medan det var pst lengeventande ved utgangen av var det pst lengeventande ved utgangen av.. BUSETTINGSKLARE MED OG UTAN BUSETTINGSPLASS EINSLEGE MINDREÅRIGE. UTVIKLING FOR VENTANDE I MOTTAK EINSLEGE MINDREÅRIGE jan. feb. mar. apr. Busettingsklare totalt Lengeventande mai. jun. jul. aug. Figuren over syner utviklinga for busettingsklare einslege mindreårige dei siste månadane. alet er det som har størst svingingar, med ein monaleg auke sidan juni, som seinare avtok i desember. Talet på ikkjeutsøkte har auka frå i januar til i desember. Talet på lengeventande har derimot vore noko jamnare, men det har likevel vore ei moderat auke i sommarmånadane og ei meir markant auke mot slutten av året. Den samla auka i busettingsklare einslege mindreårige kjem tydeleg fram i figuren over. Veksten vil ikkje avta på noverande tidspunkt, og det vil verte behov for at kommunane buset fleire enn dei opprinneleg vart oppmoda om. I alle høve er utviklinga ein som adresserast i det vidare arbeidet mellom IMDi og busettingskommunane, medan dei bygger opp kapasitet for å møte behovet for einslege mindreårige i. sep. okt. nov. Ikkjeutsøkte busettingsklare des. % % % % % % amtittel Utan busettingsplass (UDImottak) Utan busettingsplass (omsorgssenter) Med busettingsplass (UDImottak) Med busettingsplass (omsorgssenter) pst av dei busettingsklare einslege mindreårige ventar på tilbod om busettingsplass. Dette er den høgaste delen utan busettingsplass sidan vi begynte å registrere dette i. Viss ein ser dette i samanheng med at gjennomsnittleg ventetid % for einslege % mindreårige som ventar i mottak har auka frå, månader i til, månader i, tyder det på ei utvikling som kan føre med seg lågare måloppnåing i. Av dei einslege mindreårige utan busettingsplass oppheld seg i UDImottak og oppheld seg i omsorgssenter.

11 Del : Familiar I vart det busett personar som var del av ei familieeining. av desse var born under år. Samstundes var det ved utgangen av året busettingsklare personar i familieeiningar. av desse var born under år.. BUSETTE FAMILIEEININGAR PERSONKATEGORIAR frå barnevernet. I nokre saker der det er familiemedlemmer med særskilte behov som krev tilrettelegging, kan det ta tid å innhente naudsynt dokumentasjon i forkant av busetting. Ei anna problemstilling er tilfelle der ulike løyve medfører at ikkje heile familien har rett til busetting. I desse familiane er det minst eitt born som har løyve som gir rett til busetting, og minst ein person som ikkje har løyve som gir rett til busetting. Dette kan til dømes vere tilfelle der personar har avslag, ventar på svar på søknad eller har løyve med avgrensing som ikkje gir rett til busetting. I tabellen under kjem det fram kor mange born og kor mange familieeiningar som er omfatta av denne problemstillinga. born i familie vaksen i familie med born vaksen i familie utan born. BUSETTE BORNEFAMILIAR med og utan rett til busetting BORN FAMILIE EININGAR Tal Del av total Tal Del av total pst av dei totalt busette per utgangen av var del av ei familieeining. Familieeiningane inkluderer gruppene born i familie, vaksen i familie med born og vaksen i familie utan born. Fam der alle har rett til busetting Fam der ikkje alle har rett til busetting % % % % Figuren over syner at halvparten av personane i familieeiningar er born. Vaksne i familiar med born utgjer pst, medan vaksne i familiar utan born utgjer pst. Av dei busette som tilhøyrte familieeiningar vart busett frå mottak, og dette utgjer pst. Dette er ein nedgang frå pst i og heng saman med at mange av overføringsflyktningane som har kome er familiar. var overføringsflyktningar og oppheldt seg utanfor mottakssystemet før busetting.. BUSETTING FAMILIAR TOTALT % % I tabellen over kjem det fram at dei borna som vart busett i tilhøyrte familiar. I pst av desse familiane var det personar som ikkje hadde rett til busetting, og pst av dei busette borna var del av ein slik familie. Sjå tabell. for tal på korleis dei busettingsklare borna i mottak fordeler seg etter tilsvarande kategoriar. Det kan vere særleg tidkrevjande å få i stand busettingsavtalar for familiar som er omfatta av denne problemstillinga. I slike tilfelle må UDI og kommune inngå avtale om alternativ mottaksplassering for dei av familiemedlemmane som ikkje har rett til busetting. Det kan vere utfordrande for kommunar å ta imot desse familiane, mellom anna fordi det kan vere einskildpersonar som ikkje utløyser rettar etter introduksjonslova. mottak overføringsflyktningar utanfor mottakssystemet Born i familie skal busettast innan tre månader frå vedtak om opphald. i låg måloppnåinga på pst, jf. del. pst vart busett innan månader. Det er fleire utfordringar knytt til busetting av bornefamiliar som kan ha negativ påverknad på måloppnåinga. Blant dei viktigaste er familiestorleik og det at personar i same familieeining har ulike løyve. For store familiar har det i nokre tilfelle vore vanskeleg for kommunar å finne tilstrekkeleg stor bustad. For små familiar med einsleg forsørgar er plassutnyttinga i ein bustad lågare enn for familiar med to vaksne. Einskilde kommunar melder og frå om at familiar med einsleg forsørgjar oftare kan trenge oppfølging

12 . VENTETID (MND) FRÅ VEDTAK TIL BUSETTING PERSONAR I FAMILIEEININGAR,,,,,,,,,,, alle busette, Born i familie Born i familie har lågast ventetid frå vedtak til busetting av gruppene som tilhøyrer familieeiningar, med ei ventetid på, månader. Det er likevel dobbelt av målsettinga om busetting innan månader. Både vaksne i familie med born og vaksne i familie utan born har lågare ventetid enn det som gjeld for den samla busettinga. Figur. syner historikk i gjennomsnittleg ventetid for busette familiar frå mottak. Tida etter utsøking har auka noko i, men i hovudsak er ventetidene stabile. Tidsbruken må sjåast i samanheng med det store busettingsbehovet og eit monaleg etterslep., Vaksen i familie med born, Vaksen i familie utan born. HISTORIKK VENTETID (MND) FØR BUSETTING FRÅ MOTTAK FAMILIAR,,,,,,,,,,,,,, des. Frå vedtak til busetting Frå vedtak til utsøking Frå utsøking til busetting Frå saksoppretting til busetting. BUSETTINGSKLARE FAMILIEEININGAR PERSONKATEGORIAR pst av dei totalt busettingsklare var del av ein familieeining. Dette utgjer personar. Av desse var born, var vaksne i familie med born, og var vaksne i familie utan born.. BUSETTINGSKLARE BORN I FAMILIE Ventetid mnd mnd mnd år Over år Gjennomsnittleg ventetid i månader Øst, I. Øst, Sør, Vest Tabellen over syner korleis dei busettingsklare familieborna fordeler seg etter region, samt kategoriar av ventetid og gjennomsnittleg ventetid. Av dei busettingsklare borna hadde pst ei ventetid frå vedtak som overstig målkravet på månader. Den gjennomsnittlege ventetida for alle busettingsklare born er på, månader, med regionale skilnader frå, månader (Indre Øst) til, månader (Vest). Desse ventetidene tyder på at måloppnåinga truleg vil halde seg på eit lågt nivå også i den næreaste tida framover. Samstundes er talet på busettingsklare born i familie redusert frå til på månader. Sett i samanheng med ein stabil ventetid, eit redusert tal på busettingsklare, og ein reduksjon i talet på lengeventande i gruppa, skaper det eit grunnlag for ei betra måloppnåing på lengre sikt., Born i familie Vaksen i familie med born Vaksen i familie utan born Midt, u/bus. Nord region,,,. BUSETTINGSKLARE BORNEFAMILIAR med og utan rett til busetting BORN FAMILIE EININGAR Tal Del av total Tal Del av total Fam der alle har rett til busetting % % Fam der ikkje alle har rett til busetting % % TOTALT % %

13 Dei busettingsklare borna tilhøyrer familieeiningar. I pst av desse familiane var det personar som ikkje hadde rett til busetting, og pst av dei busettingsklare borna var del av ein slik familie jf. problemstillinga som er nemnt ovanfor. Dette vil seie at rundt ein tredel av dei busettingsklare bornefamiliane har ein eller fleire personar utan løyve som gir rett til busetting. Del : vaksne vaksne er den største gruppa både blant dei busette og blant dei som ventar i mottak og skal busettes.. BUSETTING EINSLEGE VAKSNE. BUSETTINGSKLARE MED OG UTAN BUSETTINGSPLASS BORN I FAMILIE Diagramtittel % % % % % %% % % % % % Busetingsklare utan busettingsplass Busettingsklare med busettingsplass Av dei busettingsklare borna har pst fått tilbod om busettingsplass. Til samanlikning var delen med busettingsplass på pst ved utgangen av. Auken heng saman med ei særleg satsing i på å busette borna. mottak overføringsflyktningar utanfor mottakssystemet Ved utgangen av året var det busett einslege vaksne. Av desse vart busett frå mottak, var overføringsflyktningar og oppheldt seg utanfor mottakssystemet før busetting.. VENTETID (MND) FRÅ VEDTAK TIL BUSETTING EINSLEGE VAKSNE,,,,,,,,, alle busette vaksne For dei busette einslege vaksne var den gjennomsnittlege ventetida frå vedtak til busetting på månader. Dette er ei auke frå, månader førre år. Til samanlikning var ventetida for den samla busettinga på, månader. På same måte har også ventetida for dei busettingsklare einslege vaksne auka det siste året, frå, månader til, månader. Den forlenga ventetida heng saman med at einslege vaksne ikkje er ei prioritert busettingsgruppe på same vis som einslege mindreårige og familiar er.. BUSETTINGSKLARE MED OG UTAN BUSETTINGSPLASS EINSLEGE VAKSNE Diagramtittel % % % % % % % % % % Busetingsklare utan busettingsplass Busettingsklare med busettingsplass Av dei busettingsklare einslege vaksne var det pst som ikkje hadde fått tilbod om busettingsplass. Til samanlikning var delen einslege vaksne utan busettingsplass på pst året før.

14 Del : Vedtaksplassar I blei det registrert vedtak om busettingsplassar i kommunane.. MÅLTAL OG VEDTAKSPLASSAR Måltal for busetting Måltal i % Oppmoda vedtaksplassar Faktiske vedtaksplassar Tal på kommunar som er oppmoda (med vedtak). MÅLTAL OG VEDTAKSPLASSAR FOR EINSLEGE MINDREÅRIGE Måltal for busetting Måltal i % Oppmoda vedtaksplassar Faktiske vedtaksplassar Tal på kommunar som er oppmoda (med vedtak) Øst, % () Øst, % %, % %, %, % % () I.Øst %, % %, %, % % () I.Øst () Sør () Sør () Vest () Vest () Midt () Midt () Nord () Nord () () () Måltalet for busetting i var sett til personar av Nasjonalt utval for mottak og busetting. På bakgrunn av dette vart alle kommunar i landet oppmoda om til saman busettingsplassar. Ved utgangen av året var det registert vedtak i kommunar. Av desse hadde kommunar fatta vedtak om busettingsplassar medan av kommunane svara nei til oppmodinga. Ut frå eit opphaveleg busettingsbehov på einslege mindreårige auka behovet til i løpet av året. Kommunane fatta vedtak om å busette til saman einslege mindreårige, men enda likevel opp med å busette.. BUSETTINGSVEDTAK I HØVE TIL OPPMODING kommuner seier ja til heile oppmodinga tek imot færre enn oppmoda plassar vunne tek imot færre enn oppmoda plassar tapte seier nei er utan vedtak Dei busettingsplassane er fordelt mellom kommunar som sa ja til heile IMDi si oppmoding eller endå fleire, og kommunar som sa ja til færre enn IMDi si oppmoding. Talet på kommunar som vel å seie ja til heile oppmodinga har dobla frå kommunar i. Dette er ei svært positiv utvikling. Samstundes var det kommunar som sa nei til busetting i, og i kommunar vart det ikkje registrert noko vedtak om busetting. I høve til oppmodinga, er det til saman eit underskot på plassar. Mellom anna manglar plassar som følgje av vedtak som var lågare enn oppmoding, og plassar som følgje av neivedtak. Kommunane som ikkje har svart er oppmoda om tilsaman plassar. kommunar har fatta vedtak som overstig oppmodinga med tilsaman plassar.. KOMMUNESTORLEIK OG VEDTAK OM BUSETTING neivedtak Over Utan vedtak under over Tabellen over syner forholdet mellom kommunestorleik og vedtak om busetting. Dei kommunane som har svart nei på oppmodinga om busetting tilhøyrer dei to minste kategoriane av kommunar, det vil seie færre enn innbyggarar. Av dei kommunane som ikkje svarte på oppmodinga tilhøyrer pst den minste kommunekategorien, altså færre enn innbyggarar. Det er til saman kommunar som har vedtak om å busette flyktningar, kor av pst tilhøyrer dei to minste kategoriane av kommunar. Berre ein kommune med vedtak i denne storleiken tilhøyrer kategorien innbyggarar. kommunar har vedtak om å busette fleire enn flyktningar. Ein av desse har mellom innbyggarar (Vadsø kommune), to har mellom og innbyggarar, medan dei resterande har over innbyggarar.

15 . KOMMUNEVEDTAK OG BUSETTING PER ANDRE TERTIAL ingen busetting Over neivedtak Over Utan vedtak Tabellen over syner forholdet mellom kommunevedtak (vertikal akse) og faktisk busetting (horisontal akse) i. IMDi har registrert busetting i kommunar. Av desse var det som hadde vedtak om busetting, men som ikkje kom igang i løpet av året. Det er grunn til å tru at dette i stor grad gjeld nye busettingskommunar. Det var kommunar som fylte eller kom nær til å fylle vedtaket sitt. Desse kjem fram i grøne rammer i tabell. over. Mellom anna hadde kommunar med vedtak på plassar busett mellom og flyktningar; og kommunar med vedtak på plassar busette mellom og flyktningar. Det vart busett over flyktningar i samtlege kommunar som hadde vedtak om busetting av eller fleire.. VEDTAKSPLASSAR PLASSUTNYTTING PÅ REGIONNIVÅ Region IMDi Øst IMDi Indre Øst IMDi Sør IMDi Vest IMDi Midt IMDi Nord Busette * Vedtak ** Plassutnytting % % % % % % % * alet inkluderer personar med skjerma identitet. **alet inkluderer m.a. personar søkt ut gjennom Bufetat Tabell. syner plassunyttinga på regionnivå. Samla enda denne på pst, med variasjonar frå pst (Nord) til pst (Sør og MidtNorge). I nådde man ein plassutnytting på pst. Del : Overføringsflyktningar. REGIONVIS BUSETTING AV OVERFØRINGSFLYKTNINGAR Busette Bodsendte, ikkje komne Øst I. Øst Sør Vest Midt Nord Ved utgangen av året var det busett overføringsflyktningar. I tillegg var bodsendt, men ikkje komne til Noreg. Ein del av dei bodsendte kjem frå uttakskommisjon i Tyrkia, der utreise blei forsinka. Denne utreiseproblematikken forklarer i hovudsak kvifor ein ikkje nådde målsettinga om overføringsflyktningar i. Det vart gjennomført seks uttakskommisjonar dette året. Fire av desse har vore uttak av syrarar, kor av to i Tyrkia, eitt i Libanon og eitt i Jordan. I tillegg vart det gjennomført kommisjonsuttak av kongolesarar i Uganda og afghanarar i Iran. Sistnemnde er rekna å kome til Noreg i byrjinga av. Familiar har vorte prioritert under uttakskommisjonane. Av dei overføringsflyktningane var del av ein familie medan var einslege. Dei største nasjonalitetsgruppene var syrarar ( personar), eritrearar ( personar) og somaliarar ( personar). Hovudårsaka til at ein ikkje nådde full plassutnytting i var at planlagte ankomstar av overføringsflyktninger frå Tyrkia vart forseinka til. Bustader berekna for denne gruppa vart ståande tomme i påvente av ankomstane.

16 Del : Nasjonalitet. NASJONALITET BUSETTE Det er busett personar frå til saman ulike nasjonar, i tillegg kjem statslause. Dei tre største nasjonalitetsgruppene er eritrearar, syrarar og somaliarar. Desse utgjer høvesvis pst, pst og pst, medan dei øvrige nasjonalitetsgruppene til saman utgjer pst. Det er ei ny utvikling i at det er fleire syrarar enn somaliarar blant dei busette. Busette einslege mindreårige kjem frå ulike nasjonar, i tillegg kjem statslause. Det er eritrearar, afghanarar og somaliarar som er dei tre største nasjonalitetsgruppene, og utgjer høvesvis pst, pst og pst.. NASJONALITET BUSETTINGSKLARE Kor av EM Kor av EM. BUSETTINGSKLARE I MOTTAK NASJONALITET OG PERSONKATEGORI Nasjonalitet Eritrea Syria Somalia Statslaus Afghanistan Etiopia Sudan Iran Russland Irak Andre kvinner menn Familiar, kvinner Familiar, menn Tabellen over syner korleis fordelinga er mellom kjønn, nasjonalitet og personkategori. Den største einskildgruppa i tabellen er einslege menn/gutar frå Eritrea, som utgjer pst av alle busettingsklare. Blant einslege er det pst kvinner og pst menn, medan kvinner utgjer pst av personar som er i familieeiningar. Del : Løyve med avgrensing grunna tvil om identitet Busetting av personar med avgrensa løyve grunna tvil om identitet vart stansa i juni. Denne gruppa fekk rett til busetting frå februar. I løpet av året var det busett personar med denne type løyve. Figuren under syner korleis desse vart fordelt mellom regionane og i ulike personkategoriar. Desse vil halde fram med å utløyse integreringstilskot og ev. særskilt tilskot for einslege mindreårige.. BUSETTE MED IDAVGRENSING REGION OG PERSONKATEGORI Dei busettingsklare i mottak kjem frå til saman nasjonar, i tillegg kjem statslause. Eritrearar er den største gruppa og utgjer pst, og deretter kjem syrarar med pst og somaliarar med pst. Busettingsklare einslege mindreårige kjem frå nasjonar, i tillegg kjem statslause. Også blant einslege mindreårige er det eritrearar som er den største gruppa, og dei utgjer pst. vaksne Vaksen i familie u/ born Vaksen i familie m/born Born i familie mindreårige ØST IØST SØR VEST MIDT NORD

17 Del : Særskilt tilskot for busetting. UTBETALING AV TILSKOT VED BUSETTING AV PERSONAR MED ALVORLEGE FUNKSJONSHEMMINGAR OG/ELLER ÅTFERDSVANSKAR Tilskot :, mill. kr utbetalingar FHTILSKOT Tilskot :, mill. kr utbetalingar I vart det til saman utbetalt, millionar kroner i særskilt tilskot til kommunar som buset flyktningar med nedsett funksjonsevne og/eller åtferdsvanskar. Desse deler seg på utbetalingar. Utbetalingane i utgjer ei auke på nær millionar kroner samanlikna med fjoråret. Utbetalingane vart stansa medio november grunna mangel på midlar, men vert starta igjen over nyttår. Det er difor slik at det reelle budsjettbehovet for tilskuddsordninga var større enn dei avsette, millioner kronene. For er det avsett millionar kroner. Dei utbetalingane i gjekk til ulike kommunar. Sum per utbetaling varierer, opp til høgste sats om i var på kroner.. TILSKOT VED BUSETTING AV PERSONAR MED ALVORLEGE FUNK SJONSHEMMINGAR OG/ELLER ÅTFERDSVANSKAR KJØNN OG ALDER MANN KVINNE TOTALT Under år år år år Over år Det var kun mindre skilnader i kjønnsfordelinga for personar som utløyser tilskotet, med pst av utbetalingane til menn og pst til kvinner. Mindreårige utgjorde pst i høve til tal på utbetalingane. Desse hovudlinjene er i tråd med det som gjorde seg gjeldande også i. Rapporten er utarbeidd ved IMDi Vest. Ansvarleg: Regiondirektør Ohene Aboagye. Kjelde: UDB