Årsrapport for busetting

Transkript

1 Årsrapport for Fotograf: Wayne Conradie Innhold Del : Måloppnåing styringsparametre for rask Del : Busette Del : Busettingsklare i mottak Del 4: Vedtaksplassar

2 Årsrapport for Del : Måloppnåing styringsparametre for rask *. måloppnåing BUSETTING INNAN: All Einslege vaksne Einslege mindreårige Bufetat MND MND MND % % % % % 4% % % % % % % %. del einslege mindreårige busett innan tre månader etter vedtak % % % % % % % % % % % % % % % % % 4 % %. historikk måloppnåing % % % % % 4 % % % % % % % 4 % % % % All innan mnd Einslege mindreårige innan mnd pst av dei som er busett i vart busett innan fristen på seks månader etter vedtak om opphald. Dette er eitt prosentpoeng lågare enn tilsvarande måloppnåing ved utgongen av tredje kvartal. Måloppnåinga for er ti prosentpoeng lågare enn og sju prosentpoeng lågare enn. pst av dei einslege mindreårige som er busett i vart busett innan fristen på tre månader etter vedtak om opphald. Delen einslege mindreårige som er busett innan denne fristen har auka med prosentpoeng sidan utgongen av første halvår, frå pst til pst. Måloppnåinga var lik i og, medan det var ein markant nedgang til pst i. Graf. syner korleis den samla måloppnåinga for av einslege mindreårige innan tre månader har utvikla seg gjennom. Det har vore låg måloppnåing første halvår av. Hovudgrunnen til dette, er at ein stor del av dei som vart busett i byrjinga av allereie var lengeventande. Dette skuldast at det var eit høgt tal på sklare einslege mindreårige i mottak i, og dermed var talet på personar som hadde venta meir enn tre månader høgt ved inngangen av året. Gjennom andre halvdel av har det derimot vore ein markant auke på prosentpoeng, frå pst til pst måloppnåing. Denne auken skuldast i stor grad at det lukkast å byggje ned dei store restansane av lengeventande, ved at denne gruppa har vorte prioritert til ledige plassar i kommunane. Med reduksjon i talet på lengeventande har hatt større mogelegheit til å busette personar med kortare ventetid, og dermed har måloppnåinga auka. Ein ser likevel ikkje veldig store forbetringar i den akkumulerte måloppnåinga for, fordi ein stor del av dei som vart busett i første halvdel av året måtte vente over tre månader før. Om ein skil mellom einslege mindreårige busette av Bufetat og busette av, er det høvesvis pst og pst som er busett innan tre månader etter vedtak. * Jf. tildelingsbrev, Delmål : Rask til kommunane. Resultatkrav om pst busette innan mnd etter vedtak om opphald, resterande del busette innan mnd. For einslege mindreårige er det tilsvarande resultatkrav innan høvesvis mnd og mnd.

3 Del : Busette. fylkesvis (inkludert familiesameinte) Samla vart det busett 4 personer i. Av desse var einslege mindreårige under år.. nøkkeltal for historikk Busette totalt Busette einslege mindreårige Bufetat Gjennomsnittleg ventetid frå saksoppretting til (busette frå mottak) totalt einslege mindreårige Gjennomsnittleg ventetid frå vedtak til (busette frå mottak) totalt einslege mindreårige 4 4,,,,, 4,,, ,,,, Busettinga i enda på 4 personar. Dette er færre busette enn i, og færre enn i. Av dei 4 var einslege mindreårige. Dette er 4 færre busette einslege mindreårige enn i og fleire enn i. Av dei einslege mindreårige som vart busett i vart pst busett av og pst busett av Bufetat. Denne fordelinga har vore stabilt på same nivå dei siste to åra. Gjennomsnittleg ventetid frå vedtak om opphald til enda i på, månader totalt. Til samanlikning har denne ventetida lege på, og, månader dei to føregåande åra. I har altså ikkje lukkast med å halde ventetida under seks månader. For einslege mindreårige var ventetida frå vedtak om opphald til, månader i. Dette er ein marginal nedgong samanlikna med og, då denne ventetida var på høvesvis, og, månader. REGION fold Akershus Oslo fold Hedmark Oppland Buskerud Indre Telemark AustAgder Agder Rogaland Hordaland Sogn/Fjordane Møre/Romsdal S. Trøndelag N. Trøndelag Norge land Troms Finnmark Noreg TIDLIGARE ASYLSØKERE regionvis BUSETTing Tal på personar (måloppnåing) Herav EM 4 4 OVERFØRINGS FAMILIE FLYKTNINGAR SAMEINTE 4 4 Herav EM TOTALT regionvis BUSETTing EINSLEGE MINDREÅRIGE Tal på personar (herav frå omsorgssenter) I låg den samla gjennomsnittlege ventetida i mottak (frå saksoppretting til ) på totalt, månader. Tabell. syner at denne ventetida har hatt ei negativ utvikling sidan. Då var ventetida nede i 4, månader. Det inneber såleis at ventetida i samanlikna med har auka med, månader. I var ventetida på, månader. 4 (%) (%) (%) (%) () () () () For einslege mindreårige derimot, har den samla gjennomsnittlege ventetida i mottak (frå saksoppretting til ) hatt ei positiv utvikling. I låg den på, månader. Dette er ei merkbar betring i denne ventetida samanlikna med tidlegare år ein nedgong på,4 månader frå, og på,4 månader frå. (%) () ()

4 . BUSETTING (måltal og faktisk) månadleg og akkumulert Månadleg Månadleg smål Akkumulert høgre akse Akkumulert smål høgre akse 4 Nasjonalt utval for mottak og justerte i mai måltalet for i til, kor av einslege mindreårige. Samla enda a på 4 4 pst av måltalet (sjå tabell.). Samanlikna med, då a enda på pst. av måltalet på, kan vi i sjå ein liten nedgong i måloppnåing når det gjeld faktisk.. regionvis og måloppnåing pr.. Einslege mindreårige I. UDImottak Omsorgssenter Andre* Måltal for Måloppnåing i % Utsøkte til kommunar i region 4 % % % 4 4 % 4 % 4% % 44 *Overføringsflyktningar og personar som oppheldt seg utanfor mottakssystemet før. Månadleg Akkumulert høgre akse Både i og i var den samla a i andre halvår pst. høgare enn i første halvår, og med desember som den månaden med desidert høgast. Denne trenden har på langt nære vore like synleg i. For det fyrste har a i første og andre halvår i vore på om lag same nivå. Diagram. syner for det andre, viss ein ser nærare på dei månadlege stala, at både november og september har vore betre smånader enn desember. Den svært høge a i desember, førte samstundes til utfordringar i høve til skapasitet dei to første månadene i. Det var berre i perioden frå september til og med november at dei faktiske stala låg høgare, eller på same nivå, som dei månadlege småla. Måltalet for av einslege mindreårige i var som nemnt ovanfor, medan den faktiske a enda på. Dette utgjer pst av måltalet. Sjølv om den nasjonale a er høgare enn måltalet, syner tabell. at det likevel er regionale skilnader i måloppnåing. Dei regionale skilnadene skuldast mellom anna at talet på vedtaksplassar til einslege mindreårige har vore ulik mellom regionane. Av di det samla nasjonale talet på vedtaksplassar likevel har vore tilstrekkeleg, har det ikkje vore vurdert som naudsynt med ekstra oppmodingar i regionar med få vedtaksplassar. I har i større grad enn tidlegare busett einslege mindreårige på tvers av regionar, og hatt fokus på samla nasjonal måloppnåing.. regionvis Busetting og måloppnåing pr.. I. Faktisk 4 4* Måltal for 4 4 Måloppnåing i % % % % % % % 4% Utsøkte til kom 4 4 munar i region Busetting i desember 4 Måloppnåing i desember % 4% % % % % % *Inkluderer personar med skjerma identitet og dei overnevne familiesameinte frå mottak. 4

5 . MÅNADLEG BUSETTING AV EINSLEGE MINDREÅRIGE OG 4 4. overføringsflyktningar I. Busette bodsendte, ikkje komne regionvis av overføringsflyktningar, %, % I. Den månadlege a av einslege mindreårige har i kvar månad fram til og med august vore høgare i enn i (med unnatak av juni). Frå og med september vart det likevel busett færre personar per månad samanlikna med. I begge åra har det vore høgast i månadane august og desember. 4, %, % 4, %, % Om ein samanliknar a i første og andre halvår dei to åra, ser ein at fordelinga har vore langt jamnare i enn i. I vart 4 pst busett i første halvår og pst i andre halvår, medan fordelinga i var på høvesvis pst og pst.. nasjonalitet busette 4 4 Busette totalt Busette EM Det er busett overføringsflyktningar i. I tillegg er bodsendte, men desse har enno ikkje kome til Noreg. I har det vore til saman ti kommisjonar med uttak av overføringsflyktningar: Tyrkia (iranarar), Malaysia (burmesarar), Kenya (somaliarar), Sudan (eritrearar), Tunisia, og (ulike nasjonalitetar), Malta (ulike nasjonalitetar), Nepal (bhutanesarar), Iran (afghanarar). Uttaka i Tunisia og Malta kom som tillegg til opphavleg kvote, som følge av situasjonen i Libya. Uttaket i Iran vart gjennomført seint i desember grunna problem med innreisevisum, og vert difor telde på kvota.. utbetaling av tilskot ved av personar med alvorlege funksjonshemmingar og/eller åtferdsvanskar Det er til saman busette personar frå ulike nasjonar, i tillegg kjem statslause. Det er busett personar frå nye nasjonalitetar sidan førre kvartal. Dei einslege mindreårige kjem frå ulike nasjonar, utanom statslause. Dette er ei auke på nasjonalitetar sidan førre kvartal. Tilskot : 4 mill. kr utbetalingar FHtilskot Tilskot :, mill. kr 4 utbetalingar Det vart i utbetalt i underkant av millionar kroner i tilskot i samband med av personar med særskilte vanskar. Beløpet er fordelt over utbetalingar, kor av eingongsutbetalingar (tilskot ).

6 . kategoriar av busette ALL BUSETTING 4 BUSETTING EINSLEGE MINDREÅRIGE mottak overføringsflyktningar utanfor mottakssystemet mottak overføringsflyktningar utanfor mottakssystemet einsleg familie 44 einsleg familie UDImottak 44 Bufetat sine omsorgssenter 44 BUSETTING 4. KVARTAL BUSETTING EINSLEGE MINDREÅRIGE 4. KVARTAL mottak overføringsflyktningar 4 utanfor mottakssystemet mottak overføringsflyktningar utanfor mottakssystemet einsleg familie einsleg familie 4 UDImottak Bufetats omsorgssenter Av dei totalt 4 busette i kom frå asylmottak, var overføringsflyktningar, oppheldt seg utanfor mottakssystemet før, medan personar hadde skjerma identitet..4 personkategoriar av busette Einslege mindreårige I tillegg var det som busette seg utan offentleg hjelp i. 4 Familiar Einslege vaksne Av dei busette einslege mindreårige vart busett frå mottak (kor av 44 frå UDImottak og 44 frå omsorgssenter), var overføringsflyktningar og opheldt seg utanfor mottakssystemet før. 44 Fam.sameinte frå mottak/skjult ID einslege mindreårige vart busett etter fylte år. Desse vert rekna inn i totaltalet av busette, men ikkje som einslege mindreårige. Dei utløyser likevel særskilt kommunalt tilskot for av einslege mindreårige. Av dei totalt 4 busette var 44 pst familiar, pst einslege vaksne og pst einslege mindreårige, og, pst var anten familiesameinte frå mottak eller personar med skjerma identitet.

7 . GJENNOMSNITTLEG VENTETID FRÅ VEDTAK TIL BUSETTING FRÅ MOTTAK REGIONvis,,,,, 4,,,,, Indre Einslege mindreårige Diagrammet over syner den gjennomsnittlege ventetida frå vedtak til i dei ulike regionane. Ventetida totalt ligg nokså jamt mellom regionane, og samla er den på, månader. Når det gjeld ventetida for einslege mindreårige er denne generelt lågare enn totalen i samtlege regionar.. GJENNOMSNITTLEG VENTETID i månader frå vedtak til einslege mindreårige 4 jan. feb. mar. apr. mai. jun. jul. aug. sep. okt. nov. des. Busette totalt Busette frå UDImottak Busette frå omsorgssenter,, 4,,,,, 4,,,, 4,,,,, 4,,,. historikk ventetid (MND) før BUSETTING TOTALT 4,,,,,, 4,,,4,,, Frå vedtak til Frå vedtak til utsøking Frå utsøking til Frå saksoppretting til. historikk ventetid (MND) før BUSETTING EINSLEGE MINDREÅRIGE, 4,,,,,,,,,,, Frå vedtak til Frå vedtak til utsøking Frå utsøking til Frå saksoppretting til. historikk ventetid (MND) før BUSETTING FAMILIAR For einslege mindreårige har den gjennomsnittlege ventetida frå vedtak til lege mellom, og, månader gjennom. Det har vore ein jamn betring frå utgongen av første halvår, og enda på totalt, månader ved årsskiftet. Om ein skil mellom einslege mindreårige busette frå UDImottak og busette frå omsorgssenter, er ventetida som er registrert kvar månad om lag ein månad kortare for dei som er busett frå UDImottak.,,, 4,,,,,,, 4, 4,,,,, Frå vedtak til Frå vedtak til utsøking Frå utsøking til Det kjem fram av graf. at ventetida frå vedtak til for familiar har auka til, månader i. Noko av forklaringa på at familiar berre har marginalt kortare ventetid enn alle busette (sjå graf.) heng saman med at det i somar vart busett familiar med svært lang ventetid. Fleire av desse hadde opphavleg vedtak med avgrensningar som gjorde at dei ikkje skulle busettast, som seinare har vorte oppheva. Ventetida deira vert likevel rekna frå datoen for det første vedtaket.

8 Del : Busettingsklare i mottak. ventande einslege mindreårige i mottak per.. region og ventetid Ved årsskiftet var talet på sklare personar i mottak. Av desse var 4 einslege mindreårige.. nøkkeltal for sklare historikk Ventetid mnd mnd mnd år Over år I. bufdir totalt Busettingsklare i mottak kor av einslege mindreårige Lengeventande i mottak totalt over mnd einslege mindreårige over mnd Gjennomsnittleg ventetid for sklare i mottak totalt einslege mindreårige 4 4,4, 4 4, 4 4,, Med sklare i mottak ved utgongen av året har det vore ei auke på personar sidan utgongen av tredje kvartal. Dette er 4 fleire enn det var på same tid i fjor. Gjennom har det samla talet på sklare lege mellom og om lag. Gjennomsnittleg ventetid i månader 4,,, Ein ser den same trenden om ein samanliknar talet på lengeventande ved årsskiftet med dei to føregåande åra nemleg at totaltalet aukar, men at talet på einslege mindreårige minkar. Talet på einslege mindreårige som har venta meir enn tre månader har frå utgongen av til utgongen av minka med, frå til (tabell.). Av desse er det berre tre personar som har venta over eitt år på. I same periode har det totale talet på personar som har venta meir enn seks månadar auka med, frå til (tabell.). Av desse har venta over eitt år på.,,4, 4,, Trass auka i totaltalet på sklare, syner tabell. at talet på einslege mindreårige som ventar på minka kraftig. Av dei sklare var 4 einslege mindreårige ein nedgong på 4 personar sidan utgongen av tredje kvartal og færre enn ved utgongen av.. ventande i mottak per.. region og ventetid Ventetid I. Bufdir mnd mnd mnd år Over år Gjennomsnittleg ventetid i månader, 4, 4, 4,,, 4, 4,

9 .4 IKKJEutsøkte sklare i mottak per.. region og personkategoriar Einslege Personar i familieeiningar Einslege menn Einslege mindreårige I Bufdir er det av dei sklare som har fått splass (utsøkt), og det er altså som framleis ventar på å få tilbod om kommune (ikkjeutsøkte). Desse utgjer pst av det totale talet på sklare den høgaste delen ikkjeutsøkte som er registrert i heile. Den høge delen ikkjeutsøkte heng truleg saman med at a er høg dei siste månadane i året, noko som igjen inneber at kommunane avventar nye avtalar om til nytt år. Vi ser det same for einslege mindreårige at delen sklare som ikkje har fått splass er høgare i desember enn i dei andre månadane. Dette kan forklarast av dei same årsakene som er nemnt over. I løpet av siste halvår har likevel delen ikkjeutsøkte vore under 4 pst i tre av månadane.. sklare med og utan splass totalt. utvikling for ventande i mottak totalt jan. feb. mar. apr. mai. jun. jul. aug. sep. okt. nov. des.. utvikling for ventande i mottak einslege mindreårige an. eb. mar. apr. mai. un. jul. ug. ep. okt. ov. es. Busettingsklare totalt Ikkjeutsøkte sklare ventande over mnd Busettingsklare totalt Ikkjeutsøkte sklare ventande over månader Busettingsklare med splass Busettingsklare utan splass Graf. og. illustrerer at det er ulik utvikling om ein samanliknar det samla talet på personar som ventar på i mottak, med talet på ventande einslege mindreårige i mottak. Generelt kan ein seie at det samla talet held seg nokså stabilt gjennom året, medan talet på einslege mindreårige går kraftig ned.. sklare med og utan splass einslege mindreårige Det har altså vore ein jamn nedgong av sklare einslege mindreårige, frå personar i januar til 4 personar ved utgongen av desember. Ved årsskiftet var det einslege mindreårige som hadde venta i meir enn tre månader det lågaste talet på lengeventande i heile. Delen ikkjeutsøkte einslege mindreårige har óg gått jamt nedover. Utan kommuneplass (UDImottak) Utan kommuneplass (omsorgssenter) Med kommuneplass (UDImottak) Med kommuneplass (omsorgssenter)

10 . nasjonalitet sklare pr... Del 4: Vedtaksplassar 4 Busettingsklare totalt Busettingsklare EM 4. Måltal og vedtaksplassar i Måltal for Måltal i % Oppmoda vedtaksplassar Faktiske vedtaksplassar Tal på kommunar som er oppmoda (med vedtak) 4,% 4 (4) I. % 4 4 (),% () % 4 (4) 4 4,% 4,% 4 () 4 44 (4) % () Dei totalt sklare i mottak kjem frå til saman ulike nasjonalitetar, i tillegg til statslause. Dei einslege mindreårige kjem frå ulike nasjonalitetar, i tillegg til statslause.. ventande i mottak pr... nasjonalitet og personkategori Nasjonalitet Somalia Eritrea Afghanistan Etiopia Irak Kina Iran Sudan Statsløs Russland Andre Einslege kvinner 4 Einslege menn Familiar, kvinner Familiar, menn Einslege menn utgjer 4 pst av dei totalt sklare i mottak, medan einslege kvinner utgjer 4 pst. Personar i familieeiningar utgjer pst av dei ventande i mottak (både kvinner og menn). Vi ser altså at om lag tre fjerdedelar av dei som ventar på er einslege. *Oppmodingstalet var basert på eit opphavleg sbehov på personar, kor av einslege mindreårige. alet vart i mai justert opp til, kor av talet på einslege mindreårige vart justert ned til. Trass auka måltal vart det ikkje sendt ut noko ekstra talfesta oppmoding til kommunane. Det gikk likevel ut eit brev til fleire kommunar med informasjon om auken, og med ein generell førespurnad om å busette fleire enn vedtak. Faktisk Nytta vedtaksplassar i % % % 4% 4 % % % 4 % 4. Måltal og vedtaksplassar for einslege mindreårige i Måltal for Måltal i % Oppmoda vedtaksplassar Faktiske vedtaksplassar Tal på kommunar som er oppmoda (med vedtak) Faktisk Nytta vedtaksplassar i % 4 4,% 4 () % I. % 4 () %,% 4 (4) % 4 % () % 4 4,% 4,% 4 4 () % 4 () % % () % Hausten vart kommunar oppmoda om å busette til saman personar i.* av desse kommunane vart oppmoda om å nytte av plassane til einslege mindreårige. kommunar fatta vedtak om å busette til saman flyktningar i. av desse kommunane fatta vedtak om å nytte av plassane sine til einslege mindreårige. Dette tyder at det vart fatta vedtak om pst av den totale oppmodinga. For einslege mindreårige vart det fatta vedtak om pst av oppmodingstalet. Med ei faktisk på totalt 4 personar vart såleis pst av vedtaksplassane nytta. For einslege mindreårige førte ei på til at pst vart nytta. Rapporten er utarbeidd ved av Jens Erik Romslo og Brita Bolstad Ansvarleg: Regiondirektør Ohene Aboagye. Kjelde: UDB