Årsrapport for busetting

Transkript

1 Årsrapport for Teikninga er laga av eit born medan foreldra vert intervjua av IMDi på kommisjonsuttak. Innhold Del : Måloppnåing styringsparametre for rask Del : Busette Del : Busettingsklare i mottak Del : Vedtaksplassar 8

2 Del : Måloppnåing styringsparametre for rask * var prega av høg og enda på til saman personar. Av desse var einslege mindreårige og 7 born i familie. Måloppnåinga for den samla a har hatt ei jamn nedgåande utvikling dei siste åra, og for enda den på pst. 77 pst av dei einslege mindreårige som er busett av IMDi vart busett innan månader frå vedtak om opphald. Dette er 7 prosentpoeng høgare enn i. 7 pst av busette born i familie vart busett innan målkravet på tre månader etter vedtak om opphald. Dette er ein nedgang på prosentpoeng sidan.. MÅLOPPNÅING BUSETTING INNAN: All Einslege mindreårige IMDi Bufetat Born i familie Einslege vaksne. HISTORIKK MÅLOPPNÅING % 8 % 7 % % % % % % % % MND MND MND 7 % 77 % % 7 % % % % 78 % % % 8 % % % 7 % % 7 %. kv. kv. kv. kv All () Einslege vaksne ( ) Einslege mindreårige ( ) Born i familie ( ) Den samla måloppnåinga på pst i er 7 prosentpoeng lågare enn i, og prosentpoeng lågare enn i. Nedgangen har vore jamn gjennom heile året, frå 8 pst i første kvartal, pst i andre kvartal og pst i tredje kvartal. Denne nedgangen har vore venta. Årsaka til at måloppnåinga går ned er først og fremst at stempoet ikkje imøtekjem det faktiske sbehovet. Talet på sklare personar i mottak har difor vore aukande gjennom heile, og det same har talet på kor mange av dei sklare som er lengeventande. Les meir om sklare i mottak i del. Måloppnåinga for einslege vaksne enda på pst i. Dette er ein nedgang på 8 prosentpoeng sidan. Einslege vaksne er den største gruppa av busette i, og utgjer pst av alle busette. Dei har dermed negativ innverknad på den samla måloppnåinga. I vart det busett 7 born i familie. Denne gruppa utgjer dermed litt over ein fjerdedel av alle busette. Berre 7 pst av dei busette borna vart busett innan målkravet på tre månader etter vedtak om opphald. Det er samansette årsaker til at delen born som vert busett innan tre månader er så låg. Les meir om av born i familie i del. Måloppnåinga for allle einslege mindreårige enda i på 7 pst. Dersom ein skil mellom dei som vart busett av IMDi og dei som vart busett av Bufetat var måloppnåinga på høvesvis 77 pst og pst.. DEL EINSLEGE MINDREÅRIGE BUSETT INNAN MÅNADER ETTER VEDTAK % % 8 % 7 % % % % % % % % kv kv kv kv IMDi Bufetat Figur. syner at måloppnåinga for einslege mindreårige har helde eit høgt nivå i, samanlikna med dei to føregåande åra. Dette gjeld både dei som har vorte busett av IMDi og dei som har vorte busett av Bufetat. Gjennom dei ulike kvartala i har det likevel vore noko nedgang i måloppnåinga for denne gruppa. Måloppnåinga for born i familie har auka med to prosentpoeng sidan førre kvartal. For øvrige sgrupper har måloppnåinga gått ned. * Jf. tildelingsbrev, Delmål : Rask til kommunane. Resultatkrav om 7 pst busette innan etter vedtak om opphald, resterande del busette innan. For born i familie og einslege mindreårige er det resultatkrav om høvesvis 7 pst og pst innan. Resterande del skal vere busett innan månader.

3 Del : Busette Busettinga i enda på personar. Dette er den høgaste a sidan og ei klar nivåauke samanlikna med føregåande år. Einslege mindreårige utgjorde av dei busette. Busettingsmålet i var på 8. Busettinga enda på 8 pst av dette måltalet. Samstundes vart pst av dei tilgjengelege splassane nytta. Fleire splassar i kommunane kunne gjeve ei enda høgare.. NØKKELTAL FOR BUSETTING HISTORIKK Busette totalt Busette einslege mindreårige IMDi Bufetat Busette born i familie Gjennomsnittleg ventetid frå saksoppretting til totalt einslege mindreårige born i familie Gjennomsnittleg ventetid frå vedtak til totalt einslege mindreårige born i familie 8 8,,,, 7 7 7,, 7,,,, 7 7,,, 7,,8, I vart det busett pst fleire enn i og pst fleire enn i. Busettinga syner difor teikn til å vere i ei stabil, fleirårig auke. Det er i hovudsak einslege vaksne som står for denne auka, opp pst samanlikna med. Til samanlikning auka born i familiar med pst medan einslege mindreårige minka sin del med pst. Samstundes svara a av einslege mindreårige til sbehovet. Av dei einslege mindreårige, vart 8 pst busett av IMDi og 8 pst busett av Bufetat. Dette inneber ei lita auke i delen til IMDi samanlikna med førre år. Når a svarar til sbehovet, fører det til kortare gjennomsnittleg ventetid, eit lågare tal på sklare og ei betra måloppnåing. Dette er i hovudsak biletet for einslege mindreårige. Til samanlikning er det motsatte ein realitet for einslege vaksne og bornefamiliar. Tabell. syner ei tydeleg auke i gjennomsnittleg ventetid for den samla gruppa busette i samanlikna med førre år. Dette gjeld både frå saksoppretting og frå vedtak til.. FYLKESVIS BUSETTING (INKLUDERT FAMILIEINNVANDRA) REGION Østfold Akershus Oslo Vestfold IMDi Øst Hedmark Oppland Buskerud IMDi Indre Øst Telemark AustAgder VestAgder IMDi Sør Rogaland Hordaland Sogn/Fjordane IMDi Vest Møre/Romsdal S. Trøndelag N. Trøndelag IMDi Midt Norge Nordland Troms Finnmark IMDi Nord Noreg TIDLIGARE ASYLSØKERE REGIONVIS BUSETTING Tal på personar (måloppnåing) (8 %) (8 %) Herav EM 8 7 OVERFØRINGS FLYKTNINGAR Herav EM TOTALT* I TILLEGG KJEM FAM INNVANDRA *alet per fylke inkluderer familieinnvandra frå mottak (dette utgjorde personar i ). Desse er trukke frå i kolonna for familieinnvandra. alet for Noreg inkluderer i tillegg personar med skjerma identitet som ikkje er lista på fylkes/regionnivå.. REGIONVIS BUSETTING EINSLEGE MINDREÅRIGE Tal på personar (herav frå omsorgssenter) 7 () () Den samla ventetida i mottak, frå saksoppretting til, auka monaleg i. Dette heng mellom anna saman med at personar med avgrensing på grunn av tvil om identitet no vert busett. Dette løyvet må ha vorte fornya ein gong for å få rett til. Ein kan difor rekne med at denne gruppa, som utgjer personar, trekk opp gjennomsnittet noko. Dei gjev likevel ikkje utslag i den auka ventetida frå vedtak til, fordi ventetida vert rekna frå tida for fornying. 78 (7 %) 8 (7 %) (8 %) (8 %) 8 () 7 () 7 (8) 7 ()

4 Tabell. syner den fylkesvise a i. Dei som er komen med familieinnvandringsløyve er på nivå med gjennomsnittet for dei siste tre åra. Dette ser difor ut til å vere eit stabilt nivå og samstundes representere ei monaleg auke frå åra før..7 HISTORIKK KVARTALSVIS BUSETTING Noregskartet i figur. syner at den høgaste regionale a fann stad i region Øst. Samstundes var det region Nord som busette størst del av det regionale måltalet. Fordelinga av einslege mindreårige kjem fram i figur., mellom anna den store delen som er busett i region Nord tilnærma same nivå som i region Øst.. REGIONVIS BUSETTING OG MÅLOPPNÅING. kvartal. kvartal. kvartal. kvartal Faktisk Måltal for Måloppnåing i % Øst 8 % I.Øst 8 % Sør 8 7 % *alet inkluderer personar med skjerma identitet. Saman med noregskarta på førre side syner tabell. korleis a fordel seg i dei ulike regionane sett i samanheng med dei regionale måltala. Desse varierer mellom 7 pst og 8 pst. For å sjå korleis a fordelte seg samanlikna med kor dei tilgjengelege splassane var, sjå tabell.. Vest 78 7 % Midt 8 % Nord 8 % * 8 8 % Figuren over syner korleis den kvartalsvise a har vore fordelt kvart år frå til og med. Her kjem det fram at a per kvartal har gått i retning av å verte aukande dei to første kvartala og gradvis lågare dei to siste kvartala. Denne trenden vart broten med ei høg i fjerde kvartal. Dette kan ha samanheng med den ekstraordinære innsatsen som vart lagt inn på hausten for å auke a i kommunane jf. den nye savtalen mellom staten og KS..8 MÅNADLEG BUSETTING AV EINSLEGE MINDREÅRIGE OG. BUSETTING (MÅLTAL OG FAKTISK) MÅNADLEG OG AKKUMULERT 8 Månadleg Månadleg smål Månadleg akkumulert høgre akse Akkumulert smål høgre akse Akkumulert høgre akse 7 7 Busettinga av einslege mindreårige enda i på, noko høgare enn det opphavlege måltalet på personar. Busettingsbehovet held fram med å auke og er estimert til om lag i. jan feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des Den månadlege a har fulgt eit tradisjonelt mønster i. Dette inneber låg i januar og juli og eit sterkt fjerde kvartal. I var det høgast i oktober månad med 7 personar. Til samanlikning vart det busett 7 personar i januar. Busettinga per månad i var høgare enn i i ti av tolv månader. Det er noko større variasjonar i talet på busette einslege mindreårige per månad, samanlikna med den totale a. Det varierer også frå månad til månad om det er eller som har høgast. Fordi einslege mindreårige er ei relativt lita gruppe, kan desse variasjonane i stor grad tilskrivast tilfeldigheiter. einslege mindreårige vart busett etter fylte 8 år. Desse vert rekna inn i totaltalet av busette einslege, men ikkje i talet for einslege mindreårige. Dei utløyser likevel særskilt kommunalt tilskot for av einslege mindreårige. Samla er det difor 7 busette i som utløyser det særlege tilskotet for einslege mindreårige.

5 . PERSONKATEGORIAR AV BUSETTE 7 8 Einslege mindreårige Familiar Einslege vaksne Skjerma ID pst av dei totalt busette var del av ei familieeining, medan einslege vaksne utgjorde pst. Samanlikna med førre år, er delen av dei busette som var i familieeiningar noko lågare (frå pst til pst) og delen som var einslege vaksne er noko høgare (frå 7 pst til pst). Einslege mindreårige utgjorde pst av dei busette, medan dei utgjorde 8 pst av dei busette for eitt år sidan. Nedgangen skuldast hovudsakleg at sbehovet for einslege mindreårige var lågare i enn i, samstundes som den samla a har auka. Busetting av store familiar har vore krevjande fordi tilgang på tilstrekkeleg stor bustad har vore mangelfull. For små familiar med einsleg forsørgar er plassutnyttinga i ein bustad lågare enn for familiar med to vaksne eller bufellesskap med fleire einslege vaksne. Nokre kommuner melder og at familiar med einsleg forsørgar oftare kan trenge oppfølging frå kommunal barnevernsteneste. Busetting av familiar der ikkje alle har løyve som gir rett til gjer sarbeidet tidkrevjande. I slike tilfelle må det gjerast avtale om alternativ mottaksplassering for enkelte familiemedlemmer. Dette kan vere utfordrande for kommunane, mellom anna fordi desse personane ikkje har rettar etter introduksjonslova. I nokre saker der det er familiemedlemmer med særskilde behov som krev tilrettelegging, kan det i tillegg vere tidkrevjande å innhente naudsynt dokumentasjon i forkant av. IMDi utreier moglege løysingar for å auke måloppnåinga og redusere ventetida for born i familie. Denne gruppa vil halde fram med å vere ei særskild satsing for IMDi, gjennom å adressere vanskane og utarbeide korresponderande løysingar i løpet av første del av.. VENTETID (MND) FRÅ VEDTAK TIL BUSETTING,, 8, 7, 7,,,,. GJENNOMSNITTLEG VENTETID FRÅ VEDTAK TIL BUSETTING sregion,, Einslege mindreårige Born i familie Einslege vaksne,,,,,8,, 8,,,, Einslege mindreårige totalt Einslege mindreårige Bufetat Einslege mindreårige IMDi Born i familie Einslege vaksne Den gjennomsnittlege ventetida frå vedtak til for alle busette var ved utgangen av på 7, månader. Dette er ei auke frå, månader førre år. Gjennomsnittleg ventetid for einslege vaksne og born i familie auka med høvesvis, månad og, månad i. Einslege mindreårige er den einaste gruppa blant dei busette der den gjennomsnittlege ventetida frå vedtak til har gått tydeleg ned. For dei som vart busett av IMDi har ventetida vorte redusert frå,8 månader til, månader. For dei som vart busett av Bufetat var nedgangen enda større frå, månader til, månader. For born i familie har ventetida frå vedtak til auka frå, månader i til, månader i. Årsakene til den lange ventetida er samansette, men knytter seg hovudsakleg til familiestorleik og ulike løyve innanfor same familie.,,, Øst Indre Øst Sør Vest Midt Nord Den samla gjennomsnittlege ventetida frå vedtak til varierer noko mellom regionane frå,7 månader (Nord) til 8,månader (Øst). Ventetida for einslege mindreårige (Bufetat og IMDi samla) varierer mellom,8 månader (Nord) og, månader (Øst). Born i familie har ei gjennomsnittleg ventetid på, månader frå vedtak til. Mellom regionane varierer ventetida frå, månader (Nord) og, månader (Vest). For einslege vaksne er det noko mindre skilnader i ventetida mellom regionane. For denne gruppa ligg det regionale gjennomsnittet frå 8, månader (Sør) til, månader (Øst).

6 . TAL PÅ BUSETTE PERSONAR VENTETID FRÅ VEDTAK 8 8. halvår. halvår Figur. syner kor mange som er busett innanfor dei ulike ventetidene i dei to halvåra i. Første halvår var det ei konsentrert av personar med rundt månaders ventetid. Talet på personar med ventetid som var lengre enn dette var jamnt nedgåande. Busettinga i andre halvår var prega av ei jamnare fordeling av personar med ulik ventetid. Fleire av dei busette vart lengeventande, noko som også kjem til syne gjennom måloppnåinga som gjekk ned fem prosentpoeng i andre halvår. Figuren syner ei utvikling gjennom året der av personar med rundt månader ventetid er ei aukande gruppe. Kombinasjonen av at ein større del av dei busette er einslege vaksne, og at desse har ei lengre gjennomsnittleg ventetid, gjer at totalsnittet har auka slik det kjem fram i figur. (all ) og. ( frå mottak). Noko av årsaka bak auka i tida frå saksoppretting til vedtak heng saman med at personar med avgrensing grunna tvil om identitet må vente til løyvet er fornya ein gong før dei har rett til (vanlegvis etter eitt år). Dette tidsrommet påverker ventetida frå saksoppretting før det vert registrert eit løyve som gjev grunnlag for. Personar med slike løyve fekk rett til frå og med februar.. HISTORIKK VENTETID (MND) FØR BUSETTING FRÅ MOTTAK EINSLEGE MINDREÅRIGE (IMDI OG BUFETAT SAMLA) 8,8,,8,7,,,7,,,,,,7,,,,,,,, kvartal kvartal kvartal kvartal Frå vedtak til Frå utsøking til Frå vedtak til utsøking Frå saksoppretting til. HISTORIKK VENTETID (MND) FØR BUSETTING FRÅ MOTTAK TOTALT,8 8, 7,7 8,7,,,,7,8 7, 7,7 8,,,8,,,,,,,, kvartal kvartal kvartal kvartal Frå vedtak til Frå utsøking til Frå vedtak til utsøking Frå saksoppretting til Alle ventetider i figur. har stige jamnt i. Som det kjem fram her og andre stader i rapporten, ser vi teikn til ei veksande utfordring i sarbeidet. Tida frå vedtak til utsøking heng i hovudsak saman med den lange sskøen i mottak. Kvar enkelt flyktning må i denne situasjonen vente stadig lengre før utsøking kan finne stad. Samstundes aukar også tida frå utsøking til. Dette tidsrommet er det den einskilde kommune som rår over og er difor ikkje knytt direkte mot restansen i mottaka. Tidsbruken frå utsøking må likevel sjåast i samanheng med at IMDi no har auka omfanget av utsøkingsarbeidet. Denne auka mengden utsøkte personar kan vere forklaringa på at kommunane nyttar lengre tid etter utsøking i ssakene. Ventetida for einslege mindreårige har hatt ei stabil utvikling sidan. Vi ser no berre mindre justeringar i ventetidene for denne gruppa frå mottak. Det er venta ei auke til om lag einslege mindreårige i. Det vil difor vere viktig at stempoet held tritt med tilkomstane for å motvirke ei auke i ventetidene.. HISTORIKK VENTETID (MND) FØR BUSETTING FRÅ MOTTAK FAMILIAR,8,,,,, 7, 7,,8,,,7,,,,,8,7 kvartal kvartal kvartal kvartal Frå vedtak til Frå vedtak til utsøking Frå utsøking til Frå saksoppretting til Over pst av alle busette i var familieeiningar. Dette er difor ei stor sgruppe. Figur. syner at samtlege ventetider aukar for denne gruppa.,,,

7 . NASJONALITET BUSETTE Kor av EM KATEGORIAR AV BUSETTE mottak ALL BUSETTING * overføringsflyktningar 8 utanfor mottakssystemet 87 Det er busett personar frå til saman ulike nasjonar, i tillegg kjem statslause. Dei tre største nasjonalitetsgruppene er somaliarar, eritrearar og afghanarar dette har vore stabilt over lang tid. Det er likevel nytt i at syrarar er den fjerde største gruppa blant busette. På bakgrunn av at dei utgjer ein stor del av dei sklare i mottak, er det grunn til å tru at dei også i tida framover vil halde seg blant dei største nasjonalitetsgruppene av busette. einsleg familie einsleg *Det er til no busett personar med skjerma identitet. familie 88 Dei busette einslege mindreårige kjem frå 7 ulike nasjonar, i tillegg kjem statslause. Blant dei busette i denne gruppa er det framleis flest afghanarar, men delen somaliarar er aukande. Samstundes er det no eritrearar som utgjer den største gruppa sklare einslege mindreårige i mottak. BUSETTING EINSLEGE MINDREÅRIGE.7 REGIONVIS BUSETTING AV OVERFØRINGSFLYKTNINGAR Busette Bodsendte, ikkje komne Øst 7 I. Øst 7 Sør 7 Vest Midt Nord 78 8 mottak 8 overføringsflyktningar utanfor mottakssystemet Det vart busett 8 overføringsflyktningar i. I tillegg var bodsendt, men ikkje komne til Norge. UDImottak Bufetat sine omsorgssenter 7 Det vart gjennomført seks uttakskommisjonar i. Desse var i Tyrkia (i hovudsak iranarar), Uganda (kongolesarar), Iran (afghanarar), Equador (colombianarar), Sudan (eritrearar) og Kenya (somaliarar). Kvoten for var på overføringsflyktningar og 8 alternative attsplassar. Ettersom dei to sistnee uttaka vart gjennomført hausten, kjem dei fleste av flyktningane frå desse uttaka i. Dette er ei medverkande årsak til at måltalet på overføringsflyktningar ikkje vart nådd. Av dei totalt personane som vart busett i, kom frå asylmottak, 8 var overføringsflyktningar, medan 87 oppheldt seg utanfor mottakssystemet før. I tillegg hadde personar skjerma identitet. Dei 87 som oppheldt seg utanfor mottakssystemet før utgjorde ei auke frå 7 i og i. Auka sidan i fjor er difor på om lag pst, noko som kan henge saman med den lange gjennomsnittlege ventetida i mottak. Desse personane får rett til med offentleg hjelp så framt dei tek kontakt med IMDi innan tre månader frå opphaldsløyvet er forkynt. Av dei busette einslege mindreårige vart 8 busett frå mottak, kor av frå UDImottak og 7 frå omsorgssenter, var overføringsflyktningar og oppheldt seg utanfor mottakssystemet før. Nedgangen i talet på busette einslege mindreårige skuldast at talet på overføringsflyktningar er halvert samanlikna med, samt at busette frå omsorgssenter er redusert med om lag personar. Talet på busette frå UDImottak er tilnærma likt i og. 7

8 . UTBETALING AV TILSKOT VED BUSETTING AV PERSONAR MED ALVORLEGE FUNKSJONSHEMMINGAR OG/ELLER ÅTFERDSVANSKAR Tilskot : 7 mill. kr utbetalingar FHTILSKOT Tilskot : mill. kr utbetalingar I vart det til saman utbetalt millionar kroner i særskilt tilskot til kommunar som buset flyktningar med nedsett funksjonsevne og/eller åtferdsvanskar. Desse deler seg på 7 utbetalingar. Talet på utbetalinger har auka frå i fjor, medan utbetalingssummen har gått ned frå millionar kroner. Den einskilde utbetaling er difor på eit lågare beløp per sak enn i. Samstundes er talet på vedtak om avslag nær halvert i samanlikna med året før. Denne utviklinga tyder på at søknadane held ein betre kvalitet i enn fjoråret. Sum per utbetaling varierer, opp til høgste sats som i var på 8 7 kroner.. TILSKOT VED BUSETTING AV PERSONAR MED ALVORLEGE FUNK SJONSHEMMINGAR OG/ELLER ÅTFERDSVANSKAR KJØNN OG ALDER Under 8 år 8 år år år Over år MANN KVINNE 7 7 TOTALT Del : Busettingsklare i mottak Ved utgangen av var det sklare personar i mottak. 8 pst av desse venta på tilbod om splass i ein kommune. pst av dei sklare var lengeventande. Av dei sklare var einslege mindreårige. oppheldt seg i omsorgssenter, medan oppheldt seg i UDImottak. Talet på sklare born i familie var 8. Dette talet har auka frå ved utgangen av. 7 av dei sklare var einslege vaksne, og utgjorde dermed pst av alle sklare.. NØKKELTAL FOR BUSETTINGSKLARE HISTORIKK Busettingsklare i mottak kor av einslege mindreårige kor av born i familie Lengeventande i mottak totalt einslege mindreårige born i familie Gjennomsnittleg ventetid for sklare i mottak () totalt einslege mindreårige born i familie.. 7,,.. 8,,,. 8 77,,8, Det er kun mindre skilnadar i kjønnsfordelinga for personar som utløyser tilskotet, med pst av utbetalingane til menn og pst til kvinner. Mindreårige utgjer 7 pst i høve til tal på utbetalingane. Talet på sklare i mottak har auka med pst frå utgangen av til utgangen av. Dette er ei dramatisk auke, og personar som ventar på er det høgste i IMDi si historie. Den viktigaste årsaka til at talet på sklare er så høgt, er at tilgangen på splassar over tid har lege på eit lågare nivå enn vedtaksproduksjonen i UDI. Dette har ført til at talet på sklare har heldt fram med å auke. Ved utgangen av var det sklare einslege mindreårige i mottak. Talet på sklare personar i denne gruppa har lege mellom 77 og gjennom året. 8 born i familie venta på ved utgangen av. Dette er om lag fleire enn for eitt år sidan. pst av dei sklare borna har venta meir enn månader sidan vedtak. Det totale talet på lengeventande over og månader har auka med pst frå utgangen av til utgangen av. 8

9 . VENTETID FOR BUSETTINGSKLARE I MOTTAK TOTALT Ventetid Øst I. Øst Sør Vest Midt Nord Bufdir. BUSETTINGSKLARE EINSLEGE MINDREÅRIGE Busettingsplass og ventetid IMDi Bufetat år Over år * ** Under 8 utsøkt ikkjeutsøkt utsøkt ikkjeutsøkt utsøkt ikkjeutsøkt Gjennomsnittleg ventetid i månader Ved utgangen av var det 7 sklare personar som hadde venta meir enn eitt år frå vedtak om opphald. Til samanlikning gjaldt dette personar for eitt år sidan. Samla er den gjennomsnittlege ventetida frå vedtak om opphald på, månader. Det er likevel regionale skilnader i ventetida for dei sklare i mottak frå 7,8 månader (Øst) til,7 månader (Sør).. VENTETID FOR BUSETTINGSKLARE I MOTTAK EINSLEGE MINDREÅRIGE Ventetid år Over år Gjennomsnittleg ventetid i månader 7,8 Øst,, I. Øst,,7 Sør,8 Vest,7 Midt, Nord Bufdir 7 8,, 7 7 Ordninga med at eitt IMDi kontor har sansvar for alle einslege mindreårige som oppheld seg i UDImottak vart gjennomført som ei prøveordning frå... Dette var ei vellukka organisering og vart difor innført som ei permanent ordning frå... Det er IMDi Nord som no har dette ansvaret. Det er likevel dei respektive regionkontora som har sansvar for einslege mindreårige som er saman med vaksen følgjeperson i ordinære mottak. Samla er den gjennomsnittlege ventetida for alle einslege mindreårige på,8 månader med variasjon frå, (Nord) til, (Midt). Av dei sklare einslege mindreårige er det som har venta meir enn tre månader frå vedtak. IMDi har sansvar for av desse.,,7, *ala inkluderer personar utan registrert vedtak ** alet inkluderer personar utan ansvarleg sregion.,,,8 Over Tabell. syner ventetid for einslege mindreårige med og utan splass. Av dei som IMDi har sansvar for, er det 8 som ikkje har fått tilbod om splass. Åtte av desse har venta meir enn månader frå vedtak. Av dei til saman lengeventande, er det som ventar på splass.. BUSETTINGSKLARE MED AVGRENSING GRUNNA IDTVIL Region IMDi Øst IMDi Indre Øst IMDi Sør IMDi Vest IMDi Midt IMDi Nord Bufetat Noreg* Med kommuneplass Ved utgangen av var det til saman 8 personar med avgrensing i løyvet grunna idtvil. Av desse var personar i familieeiningar, var einslege vaksne, og var einslege mindreårige. Utan kommuneplass 8 8 * ala inkluderer personar utan ansvarleg sregion.. BUSETTINGSKLARE FAMILIAR med og utan rett til Fam der alle har rett til Fam der ikkje alle har rett til TOTALT rett til 7 Tal på born utan rett til rett til Tal på vaksne utan rett til 8 Tal på familiar Ved utgangen av var det 7* sklare born i mottak. Desse borna tilhøyrde tilsaman 8 familiar. Som tabell. syner, er av borna i ein familie der alle har rett til. Dette utgjer 7 pst av alle sklare born i familiar. Desse borna tilhøyrde ulike familiar, noko som svarar til pst av alle bornefamiliane. 7 8 *I tillegg kjem sklare b orn i alternativ mottaksplassering. Desse er medrekna i totaltala for born i familie i dei øvrige tabellane i rapporten.

10 Til samanlikning var sklare born del av ein familie der ikkje alle hadde rett til. Dette utgjorde pst av alle borna. Dei borna tilhøyrde ulike familiar, noko som svarar til pst av alle dei sklare bornefamiliane.. BUSETTINGSKLARE MED OG UTAN BUSETTINGSPLASS EINSLEGE MINDREÅRIGE 8.7 BUSETTINGSKLARE FAMILIAR ETTER MOTTAKSREGION Øst Indre Øst Sør Vest Midt Nord Andre Familier hvor ikke alle familiemedlemmer skal bosettes 7 Familier hvor alle familiemedlemmer skal bosettes Figur.7 viser den regionale fordelinga av sklare bornefamiliar. Samansettinga er prega av regionale skilnadar. Ein del av desse kan truleg tilskrivast tilfeldigheiter då denne fordelinga tek utgangspunkt i regionen mottaket ligg i, i staden for ansvarleg sregion. Vest og Nord er dei regionane med høgast tal på familiar totalt, og med ein samanliknbar samansetning av familiar med og utan rett på. Sør og Midt har eit samanliknbart tal på familiar totalt, men med ei ulik samansetning i høve til srettar. Dei regionale skilnadane krev ulike, lokale tilnærmingar for å løyse soppgåva. % % % % 8 % % Utan splass (UDImottak) Utan splass (omsorgssenter) Med splass (UDImottak) Med splass (omsorgssenter) For einslege mindreårige ventar 7 pst av dei sklare på tilbod om splass. Dette er den høgaste delen utan splass i heile. Oppgangen skuldast mellom anna at det totale talet på sklare har lege noko høgare i fjerde kvartal enn tidlegare på året, medan utsøkingstempoet har heldt seg stabilt. Av dei einslege mindreårige utan splass oppheld 8 seg i UDImottak og i omsorgssentra.. BUSETTINGSKLARE MED OG UTAN BUSETTINGSPLASS BORN I FAMILIE % %% % % % 8 % 8 % % Busetingsklare utan splass Busettingsklare med splass Det er 8 born i familie som er sklare i mottak. Av dei sklare borna i familieeiningar er det 7 pst som ventar på tilbod om splass..8 BUSETTINGSKLARE MED OG UTAN BUSETTINGSPLASS TOTALT 7. BUSETTINGSKLARE MED OG UTAN BUSETTINGSPLASS EINSLEGE VAKSNE 87 % % % % % % % 8 % 8 % % Busetingsklare utan splass Busettingsklare med splass Ved utgangen av venta 7 personar på tilbod om splass. Dette svarer til 8 pst av alle sklare, og er den høgaste delen utan splass (ikkjeutsøkte) i. Talet på personar med splass (søkt ut) låg på ved utgangen av. I løpet av året har talet på utsøkte vore høgt det har lege mellom ca. og. Til samanlikning var det i berre ein månad der det var over personar som var søkt ut. % % % %% % 8 %% 8 % % Busetingsklare utan splass Busettingsklare med splass 7 av dei sklare ved utgangen av var einslege vaksne. Dette er 8 fleire enn eitt år tidlegare. Av dei einslege vaksne er det 87 pst som ikkje fått tilbod om splass. Det er dermed ein større del av dei einslege som framleis ventar på splass, samanlikna med totalen.

11 . BUSETTINGSKLARE PER REGION VENTETID* OG BUSETTINGSPLASS Lengeventande med splass Lengeventande utan splass Ventande under / med splass Ventande under / utan splass * Einslege mindreårige og born i familie vert rekna som lengeventande etter tre månader. Alle andre vert rekna som lengeventande etter månader. 8 REGION ØST Busettingsansvar for 7 personar 87 REGION INDRE ØST Busettingsansvar for personar 8 7 REGION SØR Busettingsansvar for 8 personar REGION VEST Busettingsansvar for personar REGION MIDT Busettingsansvar for personar REGION NORD Busettingsansvar for personar Figur. syner forholda mellom lengeventande og personar med/utan splass på regionnivå. Lengeventande utgjer i underkant av halvparten i samtlege regionar, med unnateke av region Øst der dei utgjer litt over halvparten, og region Sør der dei utgjer om lag ein fjerdedel. I samtlege regionar er det flest personar i kategorien av sklare utan splass som har venta under / månader.. UTVIKLING FOR VENTANDE I MOTTAK TOTALT 8 8. UTVIKLING FOR VENTANDE I MOTTAK EINSLEGE MINDREÅRIGE des. jan. feb. mar. apr. Busettingsklare totalt Lengeventande mai. jun. jul. aug. sep. okt. nov. Ikkjeutsøkte sklare des. des. jan. feb. mar. apr. Busettingsklare totalt Lengeventande mai. Som figuren over syner, har det totale talet på sklare og talet på ikkjeutsøkte sklare vore aukande gjennom heile særleg i fjerde kvartal. Dette heng saman med høge tilkomstar i tredje kvartal utan ei tilsvarande auke i kommunane sin skapasitet. Det er venta at denne særlege auka også vil gjere eit merkbart utslag i talet på lengeventande i løpet av våren. jun. jul. aug. sep. okt. nov. Ikkjeutsøkte sklare des. Når det gjeld einslege mindreårige har talet på sklare variert mellom 77 og personar gjennom dei siste månadane. Talet har likevel lege noko høgare i fjerde kvartal, samanlikna med resten av året. Dette kan ha samanheng med at tilkomsten av einslege mindreårige asylsøkjarar var høg i juli og august. Auka i talet på sklare einslege mindreårige har ført til auka tal på personar utan splass (ikkjeutsøkte), men har førebels ikkje hatt noko særleg effekt på talet på lengeventande i denne gruppa.

12 . NASJONALITET BUSETTINGSKLARE Del : Vedtaksplassar. MÅLTAL OG VEDTAKSPLASSAR Øst I.Øst Sør Vest Midt Nord Dei sklare kjem frå til saman 7 ulike nasjonar, i tillegg kjem statslause. Eritrea og Somalia er framleis dei to største nasjonalitetsgruppene, og utgjer til saman pst av alle sklare. Syria har stabilisert seg som den tredje største nasjonalitetsgruppa og utgjer 8 pst av dei sklare. Dei sklare einslege mindreårige kjem frå ulike nasjonar, i tillegg kjem statslause. Det er no Eritrea som er den største nasjonalitetsgruppa blant einslege mindreårige, og utgjer pst. Det er like mange somaliarar og afghanarar blant dei sklare einslege mindreårige, og desse gruppene utgjer pst kvar. Afghanistan har over lengre tid vore den største nasjonalitetsgruppa, men dette har altså endra seg.. VENTANDE I MOTTAK NASJONALITET OG PERSONKATEGORI Nasjonalitet Eritrea Somalia Syria Statslaus Sudan Etiopia Afghanistan Iran Irak Russland Andre Einslege kvinner 7 Einslege menn Familiar, kvinner Familiar, menn Tabell. syner forholdet mellom nasjonalitet og personkategori blant dei sklare i mottak. Einslege menn utgjer pst av alle sklare, medan einslege kvinner utgjer 7 pst. Familiar utgjer dermed pst. Einslege menn frå Eritrea er den største gruppa i oversikten dei utgjer 8 pst av einslege menn, og pst av alle sklare. Kvinner utgjer pst av alle sklare og menn utgjer pst. Kor av EM Måltal for Måltal i % Oppmoda vedtaksplassar Faktiske vedtaksplassar Tal på kommunar som er oppmoda (med vedtak). MÅLTAL OG VEDTAKSPLASSAR FOR EINSLEGE MINDREÅRIGE Måltal for Måltal i % Oppmoda vedtaksplassar Faktiske vedtaksplassar Tal på kommunar som er oppmoda (med vedtak) () Øst 8 8 (7) 78 () I.Øst 8 (7) () Sør 8 () 7 8 (8) Vest 8 7 () () Midt () 8 8 () Nord 7 8 () 8, % %, % %, %,8 % % 8 8 (8), % %, % %, %,8 % % Nasjonalt utval for mottak og vedtok at måltalet for i skulle vere 8 personar. Måltalet for av einslege mindreårige vart sett til (8) På bakgrunn av dette oppmoda IMDi 8 kommunar om splassar. Ved utgangen av året var det registrert vedtak om 8 splassar i 8 kommunar. Oppmodinga ga dermed ei uttelling på pst. kommunar fatta vedtak om å busette flyktningar. 77 av desse fatta vedtak som var i tråd med IMDi si oppmoding eller høgare, medan kommunar fatta vedtak som var lågare enn IMDi si oppmoding. To av kommunane med vedtak om å busette var ikkje oppmoda. kommunar fatta neivedtak, og i kommuar vart det ikkje registrert noko vedtak om i. Kommunar med vedtak som var høgare enn oppmoding ga ei ekstra uttelling på plassar. Neivedtak, vedtak lågare enn oppmoding og manglande svar på oppmodinga, førte derimot til at 8 splassar gjekk tapt. Når det gjeld vedtaksplassar til einslege mindreårige vart 8 kommunar oppmoda om 7 splassar for. Ved utgangen av året var det registrert vedtak om 7 splassar i 8 kommunar.

13 . TILFANG PÅ BUSETTING PER KOMMUNE. PLASSUTNYTTING Tal på busette Tal på kommunar Region Busette Vedtak Plassutnytting Over IMDi Øst IMDi Indre Øst IMDi Sør IMDi Vest IMDi Midt IMDi Nord Noreg % % % 7 % % % % Snitta var i på, flyktningar per kommune. Medianen var flyktningar per kommune. Det at medianen er lågare enn snittet har si forklaring i at nokre få kommunar buset langt fleire flyktningar enn resten. Det er i så høve medianen som vil vere mest dekkande for det typiske talet på i dei aller fleste kommunane. Tabell. syner plassutnyttinga for på regionnivå. For heile landet er plassutnyttinga på pst. To regionar har ei plassutnytting som er over pst, og har altså busett fleire personar enn det var registrerte splassar i regionen.. FLEIRÅRIGE BUSETTINGSAVTALAR 7 8 ikkje reg. Kommunar som busette flyktningar i utgjer den største gruppa i tabellen over. To tredelar av alle kommuner som busette i tok i mot eller færre flyktningar kvar.. TAL PÅ BUSETTE ETTER KOMMUNEKAPASITET Med fleirårig avtale Utan fleirårig avtale Ikkje reg Samla per kommunegruppe 8 Gruppering av busette per kommune Figur. syner talet på busette innanfor dei ulike grupperingane av kommunekapasitet. Det kjem fram at kommunar som kvar busette mellom og flyktningar, tilsaman busette om lag flyktningar i. Om ein ser figurane. og. i samanheng, kjem det fram at dei kommunane som busette flyktningar kvar, tok i mot like mange som dei kommunane som busette eller fleire flyktningar kvar i. 8 * Kommunane vert telde det året den fleirårige avtalen går ut kommunar har inngått særskilt samarbeidsavtale med IMDi. Dette samarbeidet omfattar mellom anna ei jamn periodisk. Dette er meir enn ei dobling i talet på avtalar sidan året før. 87 splassar er del av denne samarbeidsformen. Som tabell. syner, er det likevel langt fleire kommunar som har fleirårige vedtak om. Om lag pst av kommunane har vedtak om fleirårig. Dei fleste av desse langsiktige splanane strekk seg fram til og med. Årsaka til at 78 kommunar manglar registrering på korvidt dei har fleirårige avtalar eller ikkje, heng saman med at mange av desse enno ikkje har fatta endeleg vedtak for inneverande periode. Rapporten er utarbeidd ved IMDi Vest av Kristian Mellingen og Brita Bolstad. Ansvarleg: Regiondirektør Randi Kleven. Kjelde: UDB