Asker kommuneplan Beskrivelse av planprosessen og forslag til planendringer

Transkript

1 Asker kommuneplan Beskrivelse av planprosessen og forslag til planendringer Asker kommune 29. september

2 1. Bakgrunn, planprogram for revisjon av kommuneplanen Kommunestyret vedtok i møte planstrategi og planprogram, med enkelte endringer. Med bakgrunn i sammenslåing av Asker, Røyken og Hurum kommuner besluttet kommunestyret å gjennomføre en «enkel rullering» av kommuneplanens arealdel i inneværende periode, mens kommuneplanens samfunnsdel beholdes uendret. Planprogrammet er revidert i henhold til politiske vedtak, jfr. sakens vedlegg nr. 15. Nedenfor ses en oppsummering av den politiske bestillingen: - Samfunnsdelen fra kommuneplan videreføres - Kommuneplanrulleringen skal følge opp regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus, med bl.a. fastsettelse av «langsiktig grønn grense og bybåndet» - Kommuneplan skal implementere kommunedelplan for ny E18 med bussvei og hovedsykkelvei gjennom Asker - Vurdere om særlig egnede LNF - områder langs E18 bør omklassifiseres til byggeområder for erstatningsboliger som må innløses som følge av realisering av ny E18, bussvei og sykkelvei - Det skal gjøres en vurdering av eksisterende utbyggingsområder som ikke er i samsvar med prinsippene for samordnet areal - og transportplanlegging - Gjennomgå bestemmelser og retningslinjer med bygningsrådet. En begrenset justering av bestemmelser og retningslinjer skal vurderes, med henblikk på en mer hensiktsmessig byggesakforvaltning, jfr. vedtak i Bygningsrådet Asker kommune viderefører i hovedsak gjeldende kommuneplan for inneværende periode med åpning for - i enkelttilfeller - å kunne behandle saker hva gjelder arealdelen med tilhørende bestemmelser 2

3 2. Nasjonale og regionale føringer Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging Nasjonale forventinger til regional og kommunal planlegging kommer hvert 4. år. De nasjonale forventningene skal følges opp i arbeidet med planstrategier og bidra til at planleggingen i fylker og kommuner tar opp viktige utfordringer i samfunnsutviklingen. Ved utarbeiding av regionale og kommunale planer er forventningene retningsgivende, men ikke bestemmende. Siste utgave av nasjonale forventninger er datert 12. juni 2015 og omfatter følgende hovedtemaer: Gode og effektive planprosesser Bærekraftig areal- og samfunnsutvikling Attraktive og klimavennlige by- og tettstedsområder Fylkesmannens forventninger til kommunal planlegging Med det årlige forventningsbrevet til kommunene presiserer Fylkesmannen hva som ut fra regjeringens arealpolitikk og nasjonale føringer for kommunal planlegging er viktige prioriteringer i Oslo og Akershus i Fylkesmannen vektlegger at regional plan for areal- og transport i Oslo og Akershus skal legges til grunn for kommunal planlegging. Reduksjon i klimagassutslipp, tilpasninger til endret klima og tilrettelegging for økt karbonbinding er viktige satsningsområder i kommunenes planlegging. Stortinget vedtok i 2015 å skjerpe det nasjonale jordvernmålet, og det er tidligere vedtatt at matproduksjonen skal øke. Fylkesmannen påpeker at alternativer til utbygging på dyrka og dyrkbar jord skal vurderes og vektlegges i arealplanleggingen. Fylkesmannen vil legge vekt på at kommunen ivaretar folkehelseperspektivet i både samfunns-og arealdelen av kommuneplanen, og at mål, strategier og tiltak har grunnlag i de utfordringer kommunen står overfor. Kommunen må ivareta barn og unges interesser i planarbeid, og den enkelte kommune har ansvar for dette gjennom føringene i barnekonvensjonen, plan- og bygningsloven og de rikspolitiske retningslinjene. Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus (RPAT) er en felles strategisk plattform for Oslo kommune, Akershus fylkeskommune, kommunene i Akershus, staten og andre aktører for hvordan areal og transport kan samordnes bedre i regionen. Planen ble vedtatt i desember I planen legges det opp til en sterkere konsentrasjon av bolig- og arbeidsplassveksten til prioriterte vekstområder (80-90%) og en tilsvarende klar begrensning utenfor disse områdene. I Asker er følgende områder definert som prioriterte vekstområder: - Asker (regional by) - Heggedal (prioritert lokal by) - Bybåndet (områdene i gangavstand til togstasjoner og høyfrekvente busstraseer) Det er viktig å understreke Askers rolle som regional by i den regionale planen. Dette innebærer at Asker skal ta en høy del av veksten og få en sterkere rolle i regionen. Større arbeidsplassintensive virksomheter må gis prioritet nær kollektivknutepunktet, og bidra til bedre utnytting av kollektivtransportsystemet. Viktige strategier i den regionale planen er: 3

4 - Konsentrasjon av bolig- og arbeidsplassvekst til prioriterte vekstområder - Vekst bør gå foran vern av jordbruksområder og regional grønnstruktur i prioriterte vekstområder - Klar begrensing av vekst i områder utenfor de prioriterte vekstområdene - Vern av grønnstruktur og jordbruksområder bør prioriteres utenfor vekstområdene - Konsentrasjon av vekst gir grunnlag for levende byer som må utvikles med flerfunksjonalitet, høy kvalitet, høy arealutnyttelse, gode bomiljøer og gangavstand mellom viktige funksjoner. - Lokalisering av næring og handel må bygge opp under sentrum Side 17 av 63 - Kollektivtrafikk, sykkel og gange må i økende grad prioriteres. I henhold til RPAT forventer regionale myndigheter at det i kommuneplanen defineres en langsiktig avgrensing av de prioriterte vekstområdene (grønn grense). Avgrensingen skal defineres på grunnlag av ønsket langsiktig utvikling av stedet, der prinsipper for gangavstand mellom viktige funksjoner er et viktig kriterium for fastsetting av grensen. Det vises for øvrig til vedlegg i saken om Oppfølging av regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus. 4

5 3. Planprosessen fram til 1. gangsbehandling Varsel om oppstart Oppstart av arbeidet med kommuneplan ble varslet , med høringsfrist Det er mottatt 60 innspill, hvorav 40 er private forslag til endring av arealbruk. Tre innspill omhandler revisjon av forvaltningsbestemmelser. Resten av innspillene er fra overordnete myndigheter, privat personer, lag og foreninger. Se egne vedlegg 11, 12 og 13 i saken med resymé av innkomne merknader med rådmannens vurdering av innkomne arealinnspill, rådmannens vurdering av merknader til forvaltningsbestemmelsene, samt rådmannens vurdering av merknader fra lag, organisasjoner og regionale myndigheter. Figur 1 Oversikt over arealinnspill til kommuneplanen. Nummeringen av innspillene følger registreringsdato i kommunens postmottak. Planstrategi og planprogram var på høring og offentlig ettersyn i perioden , hvor 14 høringsinnspill kom inn. 5

6 Revisjon av forvaltningsbestemmelsene Bygningsrådet vedtok i møte , sak 115/16 at rådmannen skulle iverksette et prosjekt «med mål å tydeliggjøre enkelte bestemmelser i gjeldende kommuneplan.» Prosjektet skal besvare temaer rundt beregning av bygningshøyder, høydebegrensning i plan- og bygningsloven 29-4 og avklare behov for tolkningsuttalelse til bestemmelsene fra Direktoratet for byggkvalitet (DIBK). Prosjektet begrenses til å omfatte følgende temaer: a. Bestemmelse om imaginære saltak b. Bestemmelse om takterrasse. c. Bestemmelse som inneholder tolkning av målbare plan. d. Generasjonsbolig/ Sekundærbolig. e. Rette opp bestemmelsen om skilt- og reklameinnretninger. f. Beregning av mønehøyde på bygg hvor tak ikke har tradisjonell saltaksform g. Plan- og bygningslovens 29-4 hva er absolutt høydebegrensning h. Vurdere å innhente uttalelse fra DIBK vedrørende kommunens kommuneplanbestemmelser og tolkning av disse. Arbeidet med forenkling og tydeliggjøring av bestemmelsene er gjennomført i dialog med arkitektenes referansegruppe og bygningsrådet. Det ble avholdt et møte med arkitektenes referansegruppe hvor også representanter fra bygningsrådet var til stede. Referansegruppen har bestått av representanter fra tre lokale arkitektkontorer med vesentlig praksis i Asker, herunder Boxs Arkitektstudio AS, Fristed Arkitekter AS og Driv Arkitekter AS. Rådmannen legger fram for bygningsrådet en egen sak om forvaltningsbestemmelsene. Det vises til vedlegg 14, Bygningsrådssak 64/17, Revisjon av kommuneplanens bestemmelser kap med tilhørende definisjon. Rådmannen foreslår slikt vedtak: 1. Forslag til nye bestemmelser og retningslinjer for boligområder generelt, nåværende boligområder med tilhørende definisjoner, samt rettelse av dato i bestemmelse om skilt - og reklameinnretninger vedtas utlagt på høring og offentlig ettersyn i medhold til plan - og bygningslovens H øring og offentlig ettersyn utsettes slik at bestemmelsene i kapittel med tilhørende definisjoner blir del av behandlingen av kommuneplanen for Asker Saken kommer opp til behandling i bygningsrådet parallelt med formannskapets behandling av kommuneplanen for øvrig, slik at forvaltningsbestemmelsene kan legges ut til offentlig ettersyn sammen med resten av kommuneplanens arealdel med bestemmelser. Medvirkning Asker kommune har deltatt i to regionale samlinger, der Akershuskommunene og Oslo kommune har gjennomgått oppfølgingen av den regionale plan for areal og transport i Oslo og Akershus. Administrasjonen har orientert om kommuneplanarbeidet i Regionalt planforum 9. mai Et særmøte med Akershus fylkeskommune ble gjennomført 19. mai

7 Utvalg for plan, samferdsel og næring (PSN) er blitt løpende orientert om kommuneplanarbeidet (gjennom tre møter). Det er begrensede endringer som foreslås ved foreliggende revisjon av kommuneplanen. Behovet for bred medvirkning anses tilsvarende begrenset. I høringsperioden vil følgende medvirkning gjennomføres: Orienteringer i komitéer, råd og utvalg Orientering i regionalt planforum Orientering i arkitektenes referansegruppe 7

8 4. Sentrale kommunale planer vedtatt siden forrige revisjon av kommuneplanen Vedtatte kommunedelplaner, strategiplaner, temaplaner og andre planer etter 2014: Under følger en oversikt over sentrale planer vedtatt i Asker kommune de siste to og et halvt år, i kjølvannet av forrige revisjon av kommuneplanen. Oversikten er ikke komplett. - Boligpolitisk strategi Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse for Asker og Bærum, Hovedplan vei Innovasjonsstrategi Kommunedelplan for folkehelse Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet Kulturplan Plan for faste kulturminner Plan for ivaretakelse av naturmangfoldet i Asker, vedtatt Strategi for barnehage og skolekapasitet Strategi for kvalitet i oppvekst Strategiplan eiendom Strategi for realfag i Asker kommune Strategisk næringsplan Temaplan mot radikalisering og voldelig ekstremisme, vedtatt i 2016? - Temaplan psykisk helse og rus (Hovedplan vann, under utarbeidelse) - Temaplan for lokalsamfunnsutvikling på Borgen Viktige samferdselsplaner og - utredninger utarbeidet etter 2014: - Kommunedelplan for E18 Slependen-Drengsrud med bussvei og sykkelvei, vedtatt av Asker kommunestyre Mobilitetsanalyser for delregioner i Akershus, hvor «Vest» omhandler Asker og Bærum. Analysene er utarbeidet som en oppfølging av «Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus», som et felles kunnskapsgrunnlag som skal bidra til koordinert prioritering av areal- og samferdselstiltak mellom kommune, fylkeskommune og stat. Mobilitetsanalysene er utarbeidet av Akershus fylkeskommune i samarbeid med kommunene, Statens vegvesen og Ruter AS. Mobilitetsanalysene ble behandlet av fylkesutvalget , som vedtok å sende dem over til kommunene i Akershus som et underlag for deres arbeid med lokal mobilitet og innspill til handlingsprogram for samferdsel. - Grunnlag for parkeringspolitikk i Akershus, TØI-rapport 1489/2016. Rapporten er utarbeidet på oppdrag av Akershus fylkeskommune som en del av oppfølging av Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus. Formålet er å gi et faglig grunnlag for kommunenes arbeid med parkeringspolitikk. 8

9 5. Forslag til endringer i kommuneplanens arealdel Arealplankart med tilhørende bestemmelsene er juridisk bindende dokumenter som skal legges til grunn ved behandling av planforslag og ved søknader om tiltak. Endrede arealformål Da planarbeidet ble varslet igangsatt, innkom 40 private innspill til endringer av arealdelen. Av disse ligger 28 i LNF-områder, hvorav 17 innspill anses å være i konflikt med prinsippene for samordnet areal og transportplanlegging. 8 av innspillene er så vidt detaljerte, eller inneholder særlige problemstillinger, som må avklares på reguleringsnivå. Rådmannen kan anbefale 3 av innspillene: Gartnerveien 1-5 på Nesbru (Nesbru nærsenter med bl.a. REMA-butikken) foreslås endret fra næringsformål til sentrumsformål, noe som kan åpne for bl.a. boliger, kanskje opp mot 300 i dette området. Forutsetningen er imidlertid at ny E18 er etablert som vedtatt, med europaveien i tunnel forbi området. Forslaget anbefales med rekkefølgekrav til E18. Haga gård, sør for E18, vis a vis Hofstad skole, foreslås endret fra LNF-område til boligformål mm., noe som kan åpne for inntil 200 boliger. Begrunnelsen for den slik formålsendring ligger i kommunestyrevedtaket ved behandling av planprogrammet, da det her kan etableres erstatningsboliger for de som får sine boliger innløst som følge av E18 utbyggingen. Ved gjennomføring av E18 vil ny bussvei tangere området, med tilsvarende god nærhet til kollektiv systemet. Haga gård har lav verdi som landbruksområde, og forslaget anbefales med rekkefølgekrav til E18. Kalkfjellet vel foreslår å endre arealformålet på egen lekeplass fra bolig til fellesareal, noe som anses kurant. I tillegg foreslår rådmannen at regulert kommunal barnehagetomt nederst i Vassbunnveien, like ved Bondivann stasjon, utvides slik at det gis mulighet for utvidet barnehagekapasitet på Borgen. En barnehage her ligger sentralt i store boligområder, hensiktsmessig i forhold til kollektivsystemet, og dekker et tiltrengt behov. Avgrensningen av sentrumsområdene for Asker sentrum og Nesbru er foreslått utvidet til å omfatte hhv Hønsjordet og Berger nærsenter-område, slik at man her kan åpne for en noe høyere arealutnyttelse med støyskjerming i fasade. For øvrig er vedtatt kommunedelplan for E18 implementert i kommuneplanen. Hensynssoner etc. Etter ønske fra kystverket ønskes farleden langs østsiden av Nesøya markert på arealplanen. Tilsvarende har Hafslund bedt om at de tre store høyspentlinjene gjennom Asker synliggjøres med hensynssoner. Forslag til endringer av bestemmelser og retningslinjer Det foreslås enkelte endringer og justeringer av kommuneplanens bestemmelser og retningslinjer som oppfølging av interne og eksterne innspill. Hovedinnhold og struktur beholdes. Ved utforming av 9

10 bestemmelsene er det lagt vekt på å unngå bestemmelser om forhold som er regulert i annet lovverk eller i teknisk forskrift. Rekkefølgekrav barneskolekapasitet og transportkapasitet Det er foreslått nytt rekkefølgekrav som tydeliggjør gjeldende rekkefølgebestemmelse for barneskolekapasitet og transportkapasitet, og skaper større forutsigbarhet for utbyggere. Kravet innebærer at barneskolekapasitet og transportkapasitet må dokumenteres før det settes i gang reguleringsarbeid i områder i Mellom Nes, Hofstad, Blakstad Arnestad og Hvalstad skolekretser. Dette gjelder også nye boligprosjekter med mer enn 10 boenheter i transportkorridorene langs Slemmestad, Røykenveien og Drammensveien. Det anses nødvendig å tydeliggjøre ovenfor grunneiere og utbygger at det ikke kan settes i gang et omfattende planarbeid før disse forholdene er avklart. Da Vestre Billingstad som skal bebygges med over 1600 boliger, forutsettes å ligge i Hvalstad barneskolekrets, medfører dette at kapasiteten på Hvalstad etter hvert vil bli overskredet. Dette vil kunne ha betydning også for andre utbyggere i området. Det foreslås derfor at rekkefølgebestemmelsen til tilstrekkelig skolekapasitet også må omfatte Hvalstad skole. Forvaltningsbestemmelsene Det foreslås endring av bestemmelser knyttet til skilt, takterrasser, sekundær bolig, imaginære saltak og tolkning av målbare plan. I tillegg er blant annet definisjon av småhus, boenhet og konsentrert småhusbebyggelse gjort tydeligere. Det foreslås presiseringer og tilføyelser for å tydeliggjøre og forenkle bestemmelsene i større grad. Det vises til sak 16/9622 med vedlegg, som forutsettes behandlet i bygningsrådets møte for nærmere redegjørelse og begrunnelse, jfr. vedlegg 15. Forutsigbarhetsvedtaket (utbyggingsavtaler) For at kommunen skal kunne inngå en utbyggingsavtale med utbygger må kommunestyret først ha fattet et generelt forutsigbarvedtak som angir i hvilke tilfeller utbyggingsavtaler er en forutsetning for utbygging og som synliggjør kommunens forventninger i avtalen. Det foreslås noen suppleringer i forutsigbarvedtaket angående kommunal forkjøpsrett tiltak som berører boligkvalitet, samt bygningsmessig utforming og tilrettelegging for bofellesskap. Fradeling (retningslinje) Som oppfølging av regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus foreslås det å øke tomtestørrelse ved fradeling av eneboligtomter til 800 m2 fra 700m2. Tilsvarende foreslås kravet økt for tomannsboliger fra 1200 m2 til 1600 m2. Dette gjelder i boligområder i kategori B på gjeldende boligkart. En slik endring innebærer bl.a.: Lavere utnyttelse/færre boliger utenfor de sentrale vekstområdene, i de ikke kollektivnære områder, noe som reduserer bilbehovet. 10

11 Færre eneboliger/småhus innenfor de sentrale vekstområdene, gir større mulighet for en høyere arealutnyttelse sentralt. Et dempet utbyggingspress i «villateppet», sikrer at det karakteristiske Askerlandskapet i større grad bevares. Et dempet utbyggingspress i «villateppet» gir sannsynligvis færre nabokonflikter. Felles forvaltningsbestemmelser med Bærum anses hensiktsmessig i et felles boligmarked. Det anses nødvendig å avpasse småhusfortettingen til kapasitet på skoler, barnehager og teknisk infrastruktur herunder transport. Renovasjon Som oppfølging av Hovedplan for gjenvinning ( ) er det vedtatt i kommunestyret prinsipper for undergrunnsrenovasjon i Asker kommune. Det er vedtatt at for fremtidige utbygginger i Asker over en 300 skal det kreves stasjonært avfallssug. Krav til avfallsløsning etter boligtetthet. Tabellen er retningsgivende. Type oppsamlingsenhet/ renovasjonsløsnings Småbeholder på hjul < 20 Nedgravd konteiner Stasjonært avfallssug* Antall boliger boliger > 300 boliger *for nye boligprosjekter med mer enn 50 nye boenheter kan kommunen kreve tilknytning til stasjonært avfallssug dersom dette allerede er etablert og har tilstrekkelig kapasitet. Støyforurensing Det foreslås endringer og presiseringer knyttet til bestemmelse om støyforurensing herunder bestemmelsen til rød støysone. Det presiseres at eksisterende bygninger med støyfølsomt bruksformål innenfor rød støysone kan utvides og påbygges, forutsatt at det ikke fører til flere boenheter. Krav for innendørs støy (for rom med støyfølsomt bruk) skal ivaretas iht tek; maks 30dB. For øvrig er bestemmelser angående støy samlet under samme paragraf herunder støybestemmelser for nåværende boligområder. Sentrale vekstområder Som oppfølging av regional plan for areal og transport for Oslo og Akershus er det laget nytt temakart som vedlegges kommuneplanen. Det nye temakartet viser de sentrale og prioriterte vekstområdene i Asker kommune samt eksisterende og fremtidig kollektivstamme i Asker kommune. Holmen - Slependen, Heggedal og Sentrale Asker er foreslått definert som sentrale vekstområder. I tillegg vises kollektivtstammen, sammen med definerte nærsentre som vekstområder. Det er foreslått ny retningslinje for sentrale vekstområder som skal sikre høy arealutnyttelse, høy kvalitet, grønn mobilitet og miljøvennlige utbyggingsprosesser ved utbygging. 11

12 Figur 2. Nytt temakart for areal og transport som gjøres juridisk bindende Det vises for øvrig til eget vedlegg 4: Oppfølging av regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus. 12

13 Klimatilpasning og overvannshåndtering Det pågår et stort arbeid med kommunedelplan for Vann i Asker kommune. Kommunedelplanen skal legges til grunn for overordnet og langsiktig styring av vannforsyning, avløps- og overvannshåndtering i kommunen. Kommunedelplanen for vann skal behandles og vedtas i løpet av Som en følge av dette arbeidet foreslås det en nye bestemmelse i forbindelse med klimatilpasning og overvannshåndtering og bekkeåpninger. Klimaendringer og urbanisering gir økende utfordringer i forhold til håndtering av overvann og flom. Økt og hurtig avrenning kan skade bygninger, infrastruktur, helse og miljø. Det er derfor viktig at det finnes alternative vannveier for bortleding av overvannet, særlig i sentrumsområdene og øvrige urbaniserte områder. Nye bestemmelser skal sikre at naturlige flomveier og forsenkninger i størst mulig grad bevares. Videre er krav legges det inn bestemmelse om bekkeåpning i arealplanleggingen og ved søknad om tiltak. Krav og retningslinjer for overvannshåndtering er skjerpet. Det er juridisk bindende temakartet for flom osv er oppdatert med to nye temaer flomveier og forsenkninger. Figur 3 -Temakart for flomsoner er oppdatert med to nye temaer flomveier og forsenkninger. 13

14 Dokumentasjonskrav til energiutredning Det foreslås ny bestemmelse og retningslinjer knyttet til energiutredninger. Ved utbygginger som samlet utgjør over 1000 m2 oppvarmet BRA, skal det utarbeides en energiutredning. Energiutredningen skal dokumentere forbruk og forsyning av energi til stasjonær bruk. Energiutredningen skal fokusere spesielt på redusere behovet for «tilført energi» ved å utnytte lokal fornybar energi og utveksling/sambruk av energi i området. Aktsomhetskart for kvikkleire og ras Det er utarbeidet et nytt temakart som viser område som kan være utsatt for fare for ras og kvikkleire. Aktsomhetskartet gjøres juridisk bindende gjennom bestemmelsene. Temakartet viser lagene «tykk havavsetning» og «tynn hav-/strandavsetning» fra NGU sitt løsmassekart. Videre viser det terrenghelning på områder som er mellom grader. Det pågår arbeid med steinsprang kartlegging i Asker kommune. Plan- og temakartenheten i Oslo og Akershus (PTU-OA), hvor Asker kommune er med, har nedsatt en arbeidsgruppe som skal videreutvikle en metode for kartlegging av steinsprang som vil fange opp alle små bratte skrenter som kan være skredfarlige i Asker kommune. NVE vil være med å kvalitetssikre analysen. Steinsprang kartleggingen vil innarbeides i kommuneplanen ved neste revisjon. Kartleggingen vil ferdigstilles forhåpentligvis tidlig neste år. Figur4. Aktsomhetskart for kvikkleire og ras 14

15 Andre justeringer i planbestemmelsene og retningslinjene I tillegg foreslås mindre endringer og presiseringer av bestemmelser og retningslinjer knyttet til følgende - Ved regulering skal solforhold på private uteplasser i løpet av vårjevndøgn dokumenteres. - Rekkefølgekrav om transportkapasitet 2.1 skal gjelde for hovedbruksenhet. Det er tidligere vært uklart hva som defineres som boenhet. (sekundær bolig eller hovedbruksenhet). - Nye bestemmelser for hensynsone langs kraftlinjer - For å sikre høy arealutnyttelse innenfor definerte sentrumsområder er krav om minste uteoppholdsareal minsket fra 50 m 2 til 30 m 2. Dette er basert på dagens praksis, bl.a. ut ifra betraktningen om at man i sentrene har fellesarealer og møteplasser. - Bestemmelser om estetikk er omformulert. - Bestemmelse til nytt formål farled. - Bestemmelser til hensynsone høyspentanlegg 6. Risiko og sårbarhetsanalyse og konsekvensutredning Konsekvensutredning og risiko- og sårbarhetsanalyse er gjennomført for alle nye utbyggingsområder som foreslåes lagt inn i kommuneplanens arealdel. Felles risiko- og sårbarhetsanalysen for Asker og Bærum er lagt til grunn og integrert i utredningen. Fire nye utbyggingsområder og andre justeringer foreslåes innarbeidet i kommuneplanens arealdel. Innspillene samlet sett vurderes å være i tråd med overordnet utvikling og uten særskilte overordnede konsekvenser. Analysen avdekket en rekke forhold som forutsettes vurdert videre i kommende reguleringsarbeid. Konsekvensen av å avsette areal på Nesbru til sentrumsformål og der med tillate økt utnyttelse anses å være svært begrenset. Støyforholdene må man vie spesiell oppmerksomhet i videre reguleringsarbeid. Med rekkefølgekrav om at utbyggingen kan gjennomføres etter at ny E18 bygges /bussvei, vurderes omdisponering av området til boligformål i tråd med regionale føringer for areal og transportplanlegging. Konsekvensutredningen viser at omdisponering av Haga gård til utbyggingsområde har konsekvenser i forhold til landbruk. Området er per dags dato ikke i aktiv drift og er igjengrodd med vegetasjon og busker. Eiendommen er inneklemt og anses ikke driftsmessig lønnsom på grunn av beskaffenhet og størrelse. Videre er området kartlagt med C verdi i landbruksplan for Asker. Området er omkranset av boligområde og ikke en del av større gårdseiendom. Konsekvenser for landbruket anses liten. Med rekkefølgekrav om at utbyggingen kan gjennomføres etter at ny E18 bygges /bussvei, vurderes omdisponering av området til boligformål i tråd med regionale føringer for areal og transportplanlegging På Borgen foreslåes at det avsette område til barnehage ved Bondivann stasjon. Konekvensutredningen viser flere positive konsekvenser av å lokaliseres barnehage ved en stasjon. Tilpasning til omkringliggende grøntområdene vil være viktig for at det ikke skal opsleves en nedbygging og privatisering av grøntområde, men et tilskudd. 15

16 Det er videre ikke identifisert alvorlige overordnede risiko- og sårbarhetsforhold i tilknytning til innspillene. Se eget vedlegg med ROS-analyse og konsekvensutredning i saken 7. Revidert boligbyggeprogram Boligbyggeprogrammet stipulerer antall boenheter for fremtidige utbyggingsområder avsatt i kommuneplanen. Som en del av kommuneplanrulleringen er boligbyggeprogrammet ajourført. Siden forrige revisjon av kommuneplanen er det ferdigstilt reguleringsarbeid for et stort antall utbyggingsområder jfr tabellen under. Omtrent 31 områder er ferdig regulerte og videre er flere områder under regulering. Felt kode Er ferdig regulert Prosjektnavn Boligtype Ca. antall boliger Utbyggingsperiode Rekkefølge krav Arnestad skolekrets A1 Øgården ENEB/KSHB 20 Veikryss A2 Linlandet KSHB 50 Veikryss A3 Markveien nord ENEB 10 Veikryss A4 Markveien sør KSHB 20 Veikryss A7 Bjerkåsholmen BLOKK 90 Skole/buss A8 Dalveien BLOKK 25 Skole/buss A9 Elnes BLOKK/KSHB 200 Skole/buss A10 Rekkedal ENEB 10 A12 Edelvoll KSHB 20 Skole/buss A13 Julius Madsensvei ENEB 6 A14 Vollen Marina BLOKK 15 Skole/buss Blakstad skolekrets BL1 Øvre Strandengvei KSHB 10 BL3 Kodalen BLOKK 150 (400) Skole BL4 Blakstadmarka BLOKK 60 Skole/buss BL6 Ringveien BLOKK 11 Vettre skolekrets V1 Vettre nærs. nord BLOKK 20 V2 Vettre nærs. sør BLOKK 11 V3 Vettre hotell BLOKK/KSHB? Buss? V4 Vettre sykehjem OMSORG 100 Buss? Bondi skolekrets BO1 Alfheim BLOKK 50 BO2 Nordre Bondi BLOKK E18? BO3 Søndre Bondi BLOKK 65 BO4 Bondilia BLOKK 125 BO6 Damveien BLOKK/KSHB 50 Kryss BO8 Nedre Bleiker BLOKK/KSHB 40 16

17 BO9 Elveskogen OMSORG 20 BO10 Foliefabrikken BLOKK 40 BO11 Langenga BLOKK 200 Velodrom BO12 Undelstadveien BLOKK 12 BO15 Fusdal BLOKK E18 Hagaløkka skolekrets HA1 Borgen nærsenter BLOKK/KSHB 68 HA2 Kjonebråten BLOKK/KSHB 80 HA3 Askerlia BLOKK/KSHB 100 HA4 Drengsrudjordet KSHB 70 HA7 Føyka/Elvely BLOKK 600 Drengsrud skolekrets D1 Dæli vest KSHB 25 D3 Ånnerudbakken KSHB 16 D4 Finnsrud ENEB 15 Jansløkka skolekrets J1 Wesselgården BLOKK 59 J2 Semsveien 55 BLOKK 35 J3 Vøien gartneri ENEB 10 J4 Biterud KSHB 42 J6/7 Landås BLOKK/ENEB 700 Skole J8 Høn gård BLOKK/KSHB 650 Skole J9 Semsveien ENEB 10 J10 Fusdalskogen BLOKK 200 Skole Hofstad skolekrets HO1 Nye Vakåsvei KSHB? HO2 Teigen ENEB 5 HO3 Haga gård BLOKK/KSHB 200 E18 Hvalstad skolekrets HV1 ACEM BLOKK 100 HV2 Hvalstad stasjon BLOKK 40 HV3 Bruset gård ENEB 6 Mellom Nes skolekrets MN1 Galeasen ENEB 6 MN2 Holmen Yachtværft KSHB 30 MN3 Landøyveien 5 BLOKK/KSHB? MN4 Elveveien (Plantasjen) BLOKK MN5 Holmenbukta BLOKK E18 550? MN6 Holmengata 6 BLOKK E18 MN7 Holmengata 16 BLOKK E18 MN11 Fekjan 71 BLOKK? E18 MN12 Nesbru BLOKK 300 E18 Billingstad skolekrets 17

18 B5 Stasjonsveien 2-8 BLOKK 41 B6 Bergervn 5 (Varner) BLOKK E18/Skole B7 Sandekra BLOKK E18/Skole B8 Berger (JM) BLOKK 2000 E18/Skole B9 Berger (AF-Gr.) BLOKK/KSHB 0 E18/Skole B10 Berger (Ferd) BLOKK E18/Skole B11 Nadderudhagen KSHB 40 B12 Tømtebakken BLOKK 20 B13 Bjørklundsvei KSHB 8 Vardåsen skolekrets VA1 Liahagen vest BLOKK/KSHB? Fortau VA2 Liahagen øst ENEB 6 Fortau VA3 Rosenhaven KSHB 30 VA4 Trollstua BLOKK/KSHB 60 Buss VA5 Vardåsen vest KSHB? Buss VA6 Vardåsen øst KSHB? Buss VA8 Nedre Dengsrudvann BLOKK/KSHB 150 Buss Solberg skolekrets SO1 Sykepleierskolen BLOKK/KSHB 41 SO2 Heggedalsveien BLOKK Buss SO3 Lomannstangen BLOKK Buss SO4 Dikemark sentrum BLOKK 1200 SO5 Dyringveien KSHB 0 Buss SO6 Dikemark sykehus BLOKK SO7 Solbergfjellet ENEB 5 SO8 Sykehjem Dikemark OMSORG 100 Heggedal skolekrets HE2 Heggedal øst BLOKK/KSHB 198 HE3 Heggedal vest BLOKK 178 HE4 Vikingjordet KSHB 40 HE5 Underlandsveien BLOKK 70 HE6 Heggedalskleiva ENEB 3 HE8 Åmotåsen BLOKK/KSHB 130 HE9 Åmotveien KSHB 28 HE11 Rødsåsen KSHB 42 HE12 Underlandsåsen BLOKK/KSHB? HE13 Hallenåsen ENEB? HE14 Sætre KSHB? HE15 Vinterveien BLOKK 20 HE16 Bakkene gartneri BLOKK/KSHB 20 HE17 Heggedal sykehjem OMSORG