Fordeling av vedlikeholdsvekst utenfor Sørumsand og Frogner. Vedlegg til kommuneplan for Sørum

Transkript

1 Fordeling av vedlikeholdsvekst utenfor Sørumsand og Frogner Vedlegg til kommuneplan for Sørum Høringsutgave, revidert etter kommunestyrets vedtak

2 Innhold Sammendrag Innledning/bakgrunn Forholdet til kommuneplanen og andre planer og vedtak Medvirkning Status... 5 Antall boliger i planforslaget utenfor grønn grense fordelt:... 5 Arbeidsplasser: Vurdering Anbefaling... 6 Utkast mai fordeling av vedlikeholdsvekst utenfor Sørumsand og Frogner - høringsutgave 2

3 Sammendrag Denne utredningen inngår som en del av rullering av kommuneplanen arealdel i samsvar med planprogrammet for kommuneplan Utredningen følger opp regional plan for areal og transport. 20 % av befolknings- og arbeidsplassveksten skal komme utenfor grønn grense på Sørumsand og Frogner. Veksten skal benyttes til vedlikehold utenfor prioriterte områder. Forutsatt et mål om 2 % befolkningsvekst, gir dette et gjennomsnittlig behov for 155 boliger i året. Gjennomsnittlig 30 boliger kan da komme utenfor grønn grense. Dersom Rånåsfoss/Auli blir en del av Nes kommune, bør det meste av vedlikeholdsveksten prioriteres til Lørenfallet og Blaker sentrum. Dersom Rånåsfoss/Auli blir en del av Sørum/Lillestrøm kommune bør det nye tettstedet få en stor andel av vedlikeholdsveksten. Lørenfallet og Blaker sentrum prioriteres også, men med en lavere andel enn alternativet der Rånåsfoss/Auli blir en del av Nes kommune. Arbeidsplassintensive virksomheter skal etableres innenfor grønn grense på Sørumsand og Frogner. Kommuneplanen tilrettelegger ellers for et variert næringsliv med arealkrevende virksomhet utenfor grønn grense. 1. Innledning/bakgrunn Regional plan for areal og transport ble vedtatt i desember Dette notatet følger opp retningslinjene i planen: R4 Utvikling utenfor prioriterte vekstområder Det forventes at utvikling utenfor prioriterte vekstområder begrenses til det som er tilstrekkelig for å sikre gode og stabile bomiljø, og skjer innenfor rammene av dimensjoneringsgrunnlag for vekst som er beskrevet i R3. Utvikling utenfor prioriterte vekstområder bør skje innenfor allerede etablerte byggeområder, og det bør også her legges til rette for en utvikling som bygger opp under kollektivtransport og bruk av sykkel og gange. Kommuneplannotat 10.1 Grønn grense og vekstpotensial gir utgangspunkt for beregning av byggepotensial utenfor prioriterte områder som er benyttet i denne utredningen. Kommuneplannotat 10.2 Tilbakeføring av utbyggingsområder til fordeling av vedlikeholdsvekst utenfor Sørumsand og Frogner - høringsutgave 3

4 landbruk, natur- og friluftslivs-formål gir utgangspunkt for hvilke områder som vurderes. 2. Forholdet til kommuneplanen og andre planer og vedtak Kommuneplanens samfunnsdel: Følgende satsningsområdene fra kommuneplanens samfunnsdel er relevante for denne utredningen: Barn og unge og deres oppvekstmiljø Kultur og identitet 20 % utbygging utenfor grønn grense er i samsvar med kommuneplanens arealstrategi. Følgende punkter fra arealstrategien legges også til grunn: Nye boligområder skal bidra til fortetting av tettstedene og bygge opp under bruk av kollektive reisemidler. Satellittutbygging i åsene er ingen videre strategi. Det skal legges til rette for arbeidsplasser nær kollektivknutepunkt. Bolig og logistikk/lager/transportintensive virksomheter skal være atskilt. Nye utbyggingsområder skal ha trygg skoleveg. Planprogram til rullering av kommuneplanens arealdel: I planprogrammet inngår utredningsbehov for fordeling av vedlikeholdsvekst. Boligbyggeprogrammet: Ved oppdatering av boligbyggeprogrammet i kommunestyrets sak 185/ ble mål om 2 % befolkningsvekst vedtatt. Boligbyggeprogrammet er utgangspunkt for beregning av vekst. Boligbyggeprogrammet ligger på kommunens nettside. 3. Medvirkning Utbyggere og grunneiere ble tilskrevet i forbindelse med at boligbyggeprogrammet ble oppdatert høsten Mange av disse ga da innspill til antall boenheter og ønsker om framdrift. Forslag til planprogram for kommuneplanen var på høring fram til Det kom innspill om nye utbyggingsområder ved høringen. Disse er vurdert i eget dokument med konsekvensutredning og risiko- og sårbarhetsanalyse. Rådmannens anbefaling herfra er lagt til grunn for dimensjoneringsgrunnlaget for vekst. Forslag til fordeling av vekst utenfor grønn grense vil komme på høring som en del av forslag til ny arealdel til kommuneplanen fordeling av vedlikeholdsvekst utenfor Sørumsand og Frogner - høringsutgave 4

5 4. Status Potensial for boliger utenfor grønn grense er beregnet til 1057 boenheter, se kommuneplannotat Antall boliger i planforslaget utenfor grønn grense fordelt: Skolekrets Regulert Regulert men bør Uregulert Totalt antall enheter omreguleres Sørumsand 3 3 Frogner Haugtun Rånåsfoss Haugtun uten Rånåsfoss Vesterskaun 0 Fjuk Sørum Totalt De regulerte områdene kan bygges ut i hht. vedtatte reguleringsplaner. Arbeidsplasser: Kommunen har ikke tall for antall arbeidsplasser innenfor og utenfor grønn grense. Med unntak av skoler og omsorgstjenester er det generelt få arbeidsplassintensive virksomheter utenfor Sørumsand og Frogner. Arealkrevende lager og produksjonsbedrifter med få ansatte er i hovedsak lokalisert i nærheten av E6, og på Ausenfjellet. 5. Vurdering Grensejustering ved Rånåsfoss skal avgjøres i Det gir følgende alternativ: 1. Boligalternativ uten Rånåsfoss: Dersom Rånåsfoss blir en del av Nes kommune, utgjør dette et potensial på 691 boliger. Restpotensialet i Sørum 366 boliger. Dette kan bygges ut over en periode på litt over 10 år, og er et hensiktsmessig antall i kommuneplanperioden. Fortetting i Lørenfallet bør prioriteres for å styrke tettstedet med variasjon i boligtyper og for å styrke servicefunksjonene lokalt. Deler av Huseby er regulert, og antall enheter i boligbyggeprogrammet tilrettelegger for at området skal bekoste undergang under fordeling av vedlikeholdsvekst utenfor Sørumsand og Frogner - høringsutgave 5

6 fv Blaker sentrum ved stasjonen bør også prioriteres med noe boligbygging. Tettstedsanalysen for Blaker peker på behov og muligheter ved å legge til rette for bygging ved nedlagte Blaker aldershjem og stasjonsområdet, se kommuneplannotat Boligalternativ med Rånåsfoss: Dersom Rånåsfoss blir i Sørum/Lillestrøm kommune må andelen til vedlikeholdsvekst prioriteres langt strengere. Med en vekst på gjennomsnittlig 35 boliger i året, innebærer 1057 boliger at det er boligpotensial utenfor grønn grense for ca. 30 år i planforslaget. Det vil da også tilkomme ubebygd boligpotensial ved Auli som ikke er medregnet. Når Rånåsfoss/Auli blir ett tettsted bør en stor andel av boligpotensialet benyttes til å bygge stedene sammen til ett tettsted. Boligbyggingen må også være med å bekoste fortau mellom Auli senter og Rånåsfoss stasjon, som blir felles stasjon for tettstedet. Lørenfallet og Blaker sentrum bør også prioriteres med noe vekst, men lavere enn i alternativ 1. Arbeidsplasser Potensial for økning av antall ansatte er stort innenfor grønn grense. Kommunen ønsker varierte næringsarealer for å videreutvikle lokale arbeidsplasser og redusere pendling. Dette innebærer å tilrettelegge for flere arbeidsplasser både utenfor og innenfor grønn grense. Lager og produksjonsbedrifter bør ikke ligge innenfor grønn grense, men er også viktige samfunnsfunksjoner. Vekst i antall arbeidsplasser i regionen bør samlet sett være høyere enn befolkningsveksten. 6. Anbefaling Dersom Rånåsfoss/Auli blir en del av Sørum/Lillestrøm kommune bør det nye tettstedet få en stor andel av vedlikeholdsveksten. Lørenfallet og Blaker sentrum prioriteres også, men med en lavere andel enn alternativet der Rånåsfoss/Auli blir en del av Nes kommune. Arbeidsplassintensive virksomheter skal etableres innenfor grønn grense på Sørumsand og Frogner. Kommuneplanen tilrettelegger ellers for et variert næringsliv innenfor avsatte arealformål også utenfor grønn grense fordeling av vedlikeholdsvekst utenfor Sørumsand og Frogner - høringsutgave 6