Innkalling til fjellstyremøte 12. oktober 2011 kl i Statskogs lokaler på Drevsjø

Transkript

1 Innkalling til fjellstyremøte 12. oktober 2011 kl i Statskogs lokaler på Drevsjø Sakliste Sak Ark 137 Sak Ark Sak Ark 335 Sak Ark 137 Etablererstipend for nye storfeholdere Johnsgård turistsenter - søknad om oppsetting av trelavvoer Fv. 653 Engerdalssetra Sølenstua, reguleringsplan til offentlig ettersyn Søknad om tilskudd til utbygging av Elgå vannverk Melding om forfall/inhabilitet gis til fjellstyrekontoret så snart som mulig på telefon eller Drevsjø Morten Aas Daglig leder Engerdal fjellstyre

2 Fjellstyresak MAas ark 137 Etablererstipend for nye storfeholdere Med hjemmel i fjellovens 11 har Engerdal fjellstyre vedtatt bidragsbudsjett for 2011 hvor næring storfehold er et av fjellstyrets satsningsområder (fjellstyresak 61.10). I det vedtatte bidragsbudsjettet, pkt. 12, kommer det fram at dersom det er ledige midler på disponibelt bidrag storfehold etter 1. juli 2011, skal bidrag fordeles til et sekundært satsningsområde; herunder etablererstipend for nye storfeholdere. Vilkår for å få tildelt etablererstipend av fjellstyret: - Søker må ha kjøpt eller overtatt landbrukseiendom i løpet av fem foregående kalenderår og selv være aktiv storfeholder - Kun en person gis bidrag pr landbrukseiendom. I enkeltmannsforetak må søkeren være den som står oppført som ansvarlig for driften. - Driftsomfanget av storfeholdet må minimum tilsvare grensen for merverdiavgiftspliktig omsetning (i dag minimum kr ,-). Søker som driver i samdrift må ha en arbeidsandel i samdrifta som minst tilsvarer samme årlige omsetning. I det vedtatte bidragsbudsjettet står det at fristen for å søke på etablererstipend er 1. september. Disponibelt bidrag for storfehold skal fordeles likt mellom de søkerne som fyller vilkårene hver søkeromgang, med forbehold om at ingen søker i sum skal tildeles mer enn kr ,-. Dersom mottaker av etablererstipend selger eiendommen eller slutter med storfehold før det har gått 5 år etter tildeling av stipend, skal tildelt stipend tilbakebetales til fjellstyret forholdsvis i forhold til hvor mange år som gjenstår i 5-årsperioden. Fjellstyret har i 2011 mottatt 4 søknader på etablererstipend. Samtlige av søkerne innfrir vilkårene for å få tildelt stipend. Søkerne er: Søker Dato overtagelse/kjøp Innfrir vilkår Svein I. Norman Ja Leiv Erik Nymoen Ja Johan Gjessing Ja Siri Skjærbæk Johnsen Ja Avsatt disponibelt bidrag for storfehold i årets bidragsbudsjett kr ,-. Når dette skal fordeles likt mellom søkerne som innfrir kravene blir dette kr ,- på hver søker. I henhold til bidragsbudsjettet utbetales pengene når vedtak fra fjellstyret foreligger. Forslag til vedtak: I etablererstipend for nye storfeholdere tildeles Siri Skjærbæk Johnsen, Johan Gjessing, Svein I. Norman og Leiv Erik Nymoen hver kr ,- gjennom Engerdal fjellstyrets vedtatte bidragsbudsjett for 2011.

3 Fjellstyresak MAas ark Johnsgård turistsenter - søknad om oppsetting av trelavvoer Bakgrunn: Statskog SF har mottatt søknad fra Johnsgård Turistsenter AS om oppsetting av to lavvoer i tremateriale i tilknytning til skiløypenettet ved Langsjøen. Oppsettingen av lavvoene er tenkt å være et samarbeidsprosjekt mellom Johnsgård og Gloføklia hytteforening. Ønsket er å plassere lavvoene permanent i tilknytning til skiløypene, nærmere bestemt på Langsjøåsen og Finntelta. De vil være åpne for allmennheten året gjennom. Johnsgård ser på lavvoene som viktig i utviklingen av sine turprodukter sommer som vinter, og vil selv sørge for utkjøring av ved samt holde områdene rundt i orden. Statskog ber i brev datert 22. september 2011 om fjellstyrets uttalelse til søknaden. Søknaden fra Johnsgård turistsenter er i sin helhet vedlagt saksutredningen. Kommentar: Engerdal fjellstyre har de senere år hatt mange søknader om oppføring av gapahuker rundt på allmenningen til uttalelse, senest fra Gloføken 4 H i Sømådal (sak 22.10), hytteforeningen i Engerdal Østfjell (sak 23.11) og beboere i Femundsenden (sak 33.11). Felles for de aller fleste av slike søknader er at fjellstyret har vært positive, men at fjellstyret samtidig har lagt noen klare forutsetninger i sine uttalelser. Forutsetningene dreier seg i første rekke om at gapahukene skal være tilgjengelig for allmennheten, samtidig som at de som setter opp tar ansvar for vedlikehold og sørger for at området rundt gapahuken er ryddig og fritt for søppel. Johnsgård turistsenter oppgir selv i sin søknad at forannevnte forutsetninger innfris. I forhold til de interesser fjellstyret skal i vareta er det ikke avgjørende om det settes opp gapahuk med tre vegger eller en lavvo som holdes åpen. Det er videre vanskelig å se at lavvoene på Langsjøåsen og Finntelta kan komme konflikt med de interesser fjellstyret etter fjelloven skal i vareta. Tvert om, tiltaket kan vurderes som positivt både i forhold til styrking av det lokale næringslivet og allmennhetens friluftsliv. Lavvoene ser ut til å settes opp i et LNF 1 område med særlige naturforvaltningsinteresser. Fjellstyret har en generell interesse av at vedtatte planer for arealuttnytting i kommunen følges og videre at kommunens dispensasjonspraksis er forutsigbar. Det er imidlertid helt opp til kommunen som plan- og bygningsmyndighet om dispensasjon kan gis i slike saker. Fjellstyret har ellers ingen innvendinger mot vedlagte skisser over Finstadlavvoen. Forslag til uttalelse: Fjellstyret godkjenner for sin del at Statskog innvilger Johnsgård Turistsenter AS sin søknad om oppføring av to lavvoer på hhv Langsjøåsen og Finntelta. Det forutsettes at lavvoene kan benyttes av allmennheten. Fjellstyret forutsetter også at de som setter opp lavvoene er ansvarlig for å holde områdene ryddig og fritt for søppel.

4 Fjellstyresak MAas ark 335 Fv. 653 Engerdalssetra Sølenstua, reguleringsplan til offentlig ettersyn Bakgrunn: Statens vegvesen Region øst har lagt ut forslag til reguleringsplan for utbedring av fylkesveien 653 mellom Engerdalssætra og Sølenstua til offentlig ettersyn ihht plan- og bygningsloven 3-7. Hensikten med prosjektet er å legge til rette for 10 tonns bruksklasse på vegen, samt legge fast dekke. Forslag til reguleringsplan ligger ute på Engerdal kommunes og Statens vegvesen sine nettsider. Det er satt frist til 21. oktober på å komme med eventuelle høringsuttalelser eller merknader. Kommentar: Det kan innledningsvis være ryddig å gjenta hvilke interesser fjellstyret skal i vareta ved slike offentlig planprosesser. Dette er gitt av fjellovens 3. Fjellstyret skal ivareta de bruksberettigets interesser og de som har rettigheter til jakt, fangst og fiske på statsallmenningen. Fjellstyret skal videre i henhold til fjelloven sørge for at allmenningen blir brukt til det beste for allmenningsbygdene samtidig som en tar vare på naturvern- og friluftsinteressene. Opprusting av fylkesvei 653 mellom Engerdalssætra og Sølenstua har lenge vært en lokal kampsak og det er nok mange som ser frem til fast dekke på denne veien. Siden tiltaket innebærer opprusting av eksisterende veitrasè, så har det i utgangspunktet et beskjedent omfang. Det er da også vanskelig å se at tiltaket kommer i vesentlig konflikt med de interesser fjellstyret skal i vareta. Det ser ikke ut til å være mye for fjellstyre å anføre i det forslaget til reguleringsplan som foreligger. Den gamle telefonlinja mellom Engerdalssætra og Sølenstua har tydelig blitt et tema, da den er vernet som kulturminne. Det er i reguleringsplanen lagt opp til at stolper skal flyttes for å ta vare på den verneverdige linja på deler av veistrekningen. Fjellstyret kan kun uttale seg om den delen av tiltaket som ligger på statsallmenningen, men et moment kan det være verdt å påpeke. Fjellstyret betviler ikke at telefonlinja med de tallrike trådene har verdi som kulturminne, men viktig er det også at den utgjør en stor kollisjonsrisiko for fugler, både av viltverdi (storfugl og orrfugl), men også mer sjeldne rødlistede fuglearter. I henhold til de interesser fjellstyret skal ivareta er det således grunnlag for å ytre ønske om at linja fjernes der den kommer i konflikt med veibyggingen på statsallmenningsgrunn. Forslag til uttalelse: Engerdal fjellstyre har vurdert forslag til reguleringsplan for Fv. 653 Engerdalssætra Sølenstua. Tiltaket kommer i liten grad i konflikt med de interesser fjellstyret skal i vareta på statsallmenningen. Det kan være verdt å nevne at den gamle vernede telefonlinja langs veien utgjør en betydelig kollisjonsrisiko for fugler av viltverdi, herunder orrfugl og storfugl, men også mer sjeldne rødlistede fuglearter. Dersom telefonlinja kommer i konflikt med veibyggingen på statsallmenningens arealer, så er det ikke fjellstyret imot om telefonlinja blir fjernet.

5 Fjellstyresak MAas ark 137 Søknad om tilskudd til utbygging av Elgå vannverk Bakgrunn: Andelslaget Elgå vannverk, som i dag eies av 27 abonnementer og andelshavere, søker i brev datert 28. september fjellstyret om kr ,- i tilskudd. De har nylig foretatt en stor og pålagt utbygging med betydelige investeringer. Siden vannverket leverer vann til mange, herunder også serverings- og næringsmiddelsvirksomheter, utløses det i henhold til drikkevannforskriften krav til offentlig godkjenning. I den forbindelse har det nå blitt foretatt en rekke tiltak for å få nødvendig godkjenning. Dette er: - Bygging av nytt og større høydebasseng - Bygging av nytt og større pumpehus - Montere vannglassanlegg for å høyne ph - Anskaffe reservepumpe - Kjøpe eller inngå leieavtale om nødstrømsaggregat - Gjerde inn pumpehus / vannkilde - Stenge nærområdet for biltrafikk og camping - Etablere internkontroll etter virksomheten - Utarbeide beredskapsplan Da mattilsynet var på befaring sent i 2010 ble anlegget godkjent. Mattilsynets representant var godt fornøyd med opprustingen, men det gjenstår noen mindre pålagte oppgaver før utbyggingen av vannverket er helt ferdig. Arbeidet med å oppnå offentlig godkjenning har medført en betydelig investering for andelslaget. De totale investeringskostnadene beløper seg til kr ,- hvor på kr ,- er tatt opp i lån hos sparebank, kr ,- er anført dugnadsinnsats av beboere i grenda og kr ,- er tatt av egne midler. Kommunen har tidligere avslått søknader om tilskudd, men har sagt seg villige til å stå som garantist for banklånet. Vannverkets årlige inntekter er begrenset til vannavgift fra de 27 andelshaverne i grenda. Årlig avgift på kr 2000,- for bolig/fritidsbolig, kr 6000,- for bedrift med lav sats og kr 8000,- for bedrift med høy sats, gir kr ,- pr år. Elgå vannverk søker om kr ,- i tilskudd fra Engerdal fjellstyre. Tilskuddet er tenkt i hovedsak brukt til nedbetaling av gjeld. Avslutningsvis i søknaden peker styreleder Sigvald Sorkmo på viktigheten av rent, leveringssikkert og godkjent vann, ikke bare for beboere i grenda, men også for reiseliv og næringsmiddelbedrifter. Søknaden fra Elgå vannverk, oversikt over investeringskostnader, byggeregnskap, driftsbudsjett og godkjenningsbevis, er i sin helhet vedlagt saksutredningen. Kommentar: Det er gledelig at Elgå vannverk nå innfrir kravene til offentlig godkjenning, noe som er avgjørende for både reiselivet i grenda og nyetablerte Femund Fisk AS. Selv om det trolig kan tas inn noe mer i årlig vannavgift fra andelshaverne, jmf hva som er gjennomsnittlig kommunalt nivå, er det forståelig at økonomien i vannverket blir streng når en har tatt opp såpass mye i lån for å finansiere nødvendige investeringer.

6 Søknaden om støtte til investeringene som er foretatt må vurderes opp mot fjellstyrets vedtatte bidragsbudsjett og de retningslinjer som fremkommer av dette budsjettet. Selv om rent, leveringssikkert og godkjent vann er viktig for reiseliv og næringsliv i Elgågrenda, er det vanskelig å gi tiltaket prioritet under de hovednæringsformålene som fjellstyret gjennom bidragsbudsjettet har vedtatt å satse på, herunder fellestiltak innen markedsføring av reiselivet, storfehold, småfehold, reindrift eller fellestiltak innen næringsfiske. Selv om utbyggingen av vannverket utvilsomt kommer mange til gode kan det diskuteres om tiltaket kan betraktes som et allmennyttig formål eller ikke. Under kategorien allmennyttige formål i bidragsbudsjettet er det ingen klare retningslinjer. Det vanlige ved slike søknader er at fjellstyret utøver et skjønn, både i forhold til om tiltaket kan betraktes som allmennyttig, om fjellstyret ønsker å prioritere søknaden og eventuelt hvor mye søker kan få tildelt. I forhold til den praksisen fjellstyret har lagt seg på tidligere ser det ikke ut til å være noe i veien for at fjellstyret gir tilskudd til Elgå vannverk. For å nevne en sak som ligner litt kan nevnes at fjellstyret i fjor ga kr ,- i støtte til nytt drivstoffanlegg i Sømådal (sak 39.10). Støtten til Sømådal Drivstoffanlegg SA, som også er et andelslag, ble enstemmig vedtatt i fjellstyret. Engerdal fjellstyre har gjennom bidragsbudsjettet 2011 avsatt kr ,- til allmennyttige formål mm. Det er pr dato igjen kr ,- på denne kontoen. Saken legges fram uten innstilling slik at det blir opp til fjellstyret å foreta de skjønnsmessige vurderingene, herunder avslå eller innvilge søknaden, samt eventuelt komme frem til størrelse på tilskudd.