PLANBESKRIVELSE Detaljregulering Mosetra Hyttegrend 2, HB 1518 PlanID Trysil kommune

Transkript

1 PLANBESKRIVELSE Detaljregulering Mosetra Hyttegrend 2, HB 1518 PlanID Trysil kommune side 1

2 Innhold 1.0 Bakgrunn Hensikten med planen Forslagsstiller, plankonsulent, eierforhold Forslag til reguleringsplan består av følgende dokumenter: Utbyggingsavtaler Krav om konsekvensutredning Planprosessen Medvirkningsprosess, varsel om oppstart Innkomne innspill Planstatus og rammebetingelser Overordnede planer Gjeldende reguleringsplaner Temaplaner Statlige planretningslinjer/rammer/føringer Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold Beliggenhet Eiendomsforhold Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk Stedets karakter Landskap Kulturminner og kulturmiljø Naturverdier Rekreasjonsverdi/ rekreasjonsbruk, uteområder Trafikkforhold og kjøreadkomst side 2

3 4.10 Barns interesser Teknisk infrastruktur Grunnforhold Risiko- og sårbarhetsanalyse (eksisterende situasjon) Beskrivelse av planforslaget Planlagt arealbruk Gjennomgang av noen aktuelle reguleringsformål Rekkefølgebestemmelser Trafikkløsning Universell utforming Uteoppholdsareal/lekeplass Kollektivtilbud Teknisk infrastruktur Plan for avfallshenting Avbøtende tiltak/løsninger ROS Naturens mangfold Oppsummering side 3

4 1.0 Bakgrunn 1.1 Hensikten med planen Formålet med planen er å legge til rette for bygging av fritidsboliger med tilhørende grønnstruktur, skiløypetrasèer og veger. 1.2 Forslagsstiller, plankonsulent, eierforhold Forslagsstiller og tiltakshaver er Trysilfjellet Utmarkslag SA. Arkitektbua AS er utførende plankonsulent. 1.3 Forslag til reguleringsplan består av følgende dokumenter: - Planbeskrivelse, datert Reguleringsbestemmelser, datert Reguleringsplankart i M 1:2500, datert ROS-analyse, datert Notat oppstartsmøte - Annonse i Østlendingen - Kulturminnerapport - Oppstartsvarsel - Vurdering av behandling av overvann, Norconsult 1.4 Utbyggingsavtaler Det foreligger ingen utbyggingsavtaler knyttet til detaljreguleringen. 1.5 Krav om konsekvensutredning Planen er i hovedsak i samsvar med kommuneplanens arealdel, men det er foreslått å gjøre noen mindre justeringer av formålsgrensene for byggeområdene. Dette gjøres for å tilpasse byggeområdene til terrenget og for å unngå bygging i myrområder og nær bekkedrag. Det er avklart med Trysil kommune at avviket ikke utløser behov for planprogram eller konsekvensutredning. Se pkt. 5.1 for illustrasjon over avvik fra kommuneplanens arealdel. side 4

5 2.0 Planprosessen 2.1 Medvirkningsprosess, varsel om oppstart. Varsel om oppstart av detaljregulering ble annonsert i Østlendingen og i Trysil-Posten uke 18 samt at aktuelle grunneiere og interessenter ble tilskrevet. Innspill som var innkommet ved fristens utløp den er redegjort for i pkt Innkomne innspill Under er en oppsummering av hovedpunktene fra mottatte innspill til planprogrammet. Innspillene er vedlagt i sin helhet. Hedmark Fylkeskommune, brev datert Fylkesdirektøren er positiv til at til at man justerer plangrensene for å oppnå bedre landskapstilpasning, samt at man unngår unødvendige naturinngrep. Positiv til at det legges til rette for at skibussen kan kjøre gjennom området, da dette bidrar til redusert privatbilisme og behov for parkeringsplasser i området rundt skianleggene. Fylkesdirektøren kan ikke se at tiltaket vil ha vesentlige virkninger for kulturminner fra nyere tid. Når det gjelder automatisk fredete kulturminner, så foreslås det at følgende tekst tas inn i planens fellesbestemmelser: Dersom det i forbindelse med tiltak i marken oppdages automatisk fredete kulturminner som tidligere ikke er kjent, skal arbeidet stanses i den utstrekning det berører kulturminnene eller deres sikringssoner på fem meter. Det er viktig at også de som utfører arbeidet i marken gjøres kjent med denne bestemmelse. Melding om funn skal straks sendes Hedmark fylkeskommunes kulturminneavdeling, jf. lov om kulturminner 8, annet ledd. Kommentar: Formålsgrensene er justert som redegjort for i pkt Det er lagt opp til gjennomkjøring for skibussen. Den anbefalte teksten om kulturminner tas inn i reguleringsbestemmelsene som foreslått. Eidsiva Nett, brev datert : Eidsiva har ikke noe nettanlegg innenfor reguleringsområdet. Det er behov for flere nettstasjoner for å kunne dekke hele området, og det er ønskelig at Eidsiva Nett involveres i tidlig fase for best mulig nettløsning. Utbygger dekker kostnadene i henhold til gjeldende regler for nettbidrag. Kommentar: Det er avsatt areal til fire trafoer i området, antall og plassering er i samråd med Eidsiva Energi. Utbygger tar kostnader ihht gjeldende regler for nettbidrag. Statens vegvesen, brev datert : SVV har ingen merknader til at det vurderes å gjøre noen endringer av formålsgrensene for å tilpasse byggeområdene til terrenget. Det vises til rekkefølgekravene i kommuneplanen når det gjelder: - Behov for planskilt kryssing av Vestbyvegen for skiløyper/turdrag og sammenhengende gangvegløsninger langs fylkesvegen mot Turistsenteret og Innbygda. Nødvendige tiltak må inntas i plan og bestemmelser. - Rekkefølgekrav knyttet til vegløsninger i sentrum som utløses ved et visst antall utbygde senger i fjellet. Det skal vurderes muligheten til å anlegge en avkjørsel fra Vestbyvegen som kan være felles for både ny og eksisterende hyttebebyggelse. Behov for passeringslomme eller venstresvingsfelt i Vestbyvegen må inngå i trafikkvurderingene. Krav til vegtiltak må være i henhold til håndbok N 100. Kommentar: Formålsgrensene er justert som redegjort for i pkt Se pkt 5.3 for hvordan rekkefølgebestemmelser er løst. Det er avsatt areal til passeringslomme. Se for øvrig pkt 5.4 side 5

6 Fylkesmannen i Hedmark, brev datert : - - Forutsetter at nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging fastsatt i kgl. resolusjon blir fulgt opp i det videre planarbeidet. Forutsetter at forslag til reguleringsplan i hovedsak blir utarbeidet i tråd med overordnet plan. Fylkesmannen er positiv til at det ønskes en vegstandard som åpner for buss, men det påpekes at dette stiller en strengere krav til vegkurvatur osv, og det bør derfor gjøres en grundig vegplanlegging slik at de nødvendige skjæringer, fyllinger og adkomster får en god tilpasning tilveg og terreng. Det forventes at nødvendig hensyn til biologisk mangfold og friluftsliv innarbeides i planforslaget. Det foreligger så langt man vet ingen kjente registreringer i området, men forventes at kommunen må vurdere dette i forhold til naturmangfoldlovens bestemmelser. Kart og bestemmelser forventes utformet i samsvar med gjeldende nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister, samt gjeldende sosistandard Minner om at planforslaget må ta hensyn til nasjonale mål og føringer når det gjelder: - Tilrettelegging for medvirkning i planprosessen, jf. 5-1 i pbl. - Universell utforming av uteareal og bygninger - Tilrettelegging for alternative oppvarmingskilder og lav energibruk - Krav til risiko- og sårbarhetsanalyse av planforslaget - Sikring av miljømessig forsvarlige løsninger for vann og avløp - Utbygging godt tilpasset landskapet jf. Den europeiske landskapskonvensjonen Kommentar: Forslagstiller mener at planforslaget er i tråd med nevnte kgl. resolusjon. Planforslaget er i hovedsak i tråd med overordnet plan, og avvik er redegjort for, se pkt. 5.1, og Vegen skal bygges med nødvendig standard mtp busstrafikk. Planforslaget er etter forslagsstillers syn i hovedsak i tråd med de nevnte nasjonale mål og føringer. Se pkt for redegjørelse ihht naturmangfold Planforslaget er utarbeidet i samsvar med gjeldende nasjonale standarder for arealplan og digitale kart.. Trysilfjell Hytteeierforening, brev datert : Forventer at kommuneplanens rekkefølgekrav følges opp og at utbygging ikke påbegynnes før planfri kryssing er etablert, og at det etableres gang- og sykkelveg ned til Arenaområdet. Vegen bør forlenges og begynne ved bommen, slik at denne kan benyttes av alle i Trysilfjell sør. Aksepterer ikke at det kan legges opp til alternative løsninger for å håndtere kommuneplanens bestemmelser, uten å vite hva dette innebærer. Kommuneplanen er et juridisk bindende dokument Når det gjelder 30-meters grensen bør hver enkelt eier få presisert hva dette innebærer. Konsekvenser av at skibussen skal trafikkere området bør utredes. Det kan finnes alternative løsninger gjennom ski inn/ut. Kommentar: Se pkt 5.3. for hvordan rekkefølgebestemmelser er løst. Se pkt for redegjørelse for avstand til tilgrensende hytter. Skibussen bidrar til redusert privatbilisme både inne på området og redusert behov for parkeringsplasser i området rundt skianlegget. Gjennomkjøringen via eksisterende hytteområde skal stenges med bom, se pkt Kjell Ludvigsen, brev datert : Var ikke klar over at det kunne komme et nytt hyttefelt så tett innpå. Mener at dette ikke er i henhold til de uttalelsene som lå til grunn for kjøp av hytta og feste av tomten. Når det gjelder at det er ønskelig med 30 meters avstand til nabofeltet, er dette noe uklart, og vil gjerne ha dette angitt i forhold til eksisterende tomter. Ønsker også å få forklart hvilket spillerom utbygger og kommunen ønsker å legge i dette. Gjennomkjøring av skibuss vil kunne medføre økt trafikk, og er usikker på hvilken garanti/forpliktelse mot trafikkøkning det kan etableres. Kommentar: Se pkt for redegjørelse for avstand til tilgrensende hytter. Skibussen bidrar til redusert privatbilisme både inne på området og redusert behov for parkeringsplasser i området rundt skianlegget. Gjennomkjøringen via eksisterende hytteområde skal stenges med bom, se pkt side 6

7 3.0 Planstatus og rammebetingelser 3.1 Overordnede planer Kommuneplanens arealdel , KS Rammer i kommuneplanen I kommuneplanen (KP) er området HB 1518 lagt inn med HB-standard, med inntil 130 tomter. Krav til HB-standard i kommuneplanen er videreført i planen. Unntak er mønehøyde, som foreslås hevet fra 5,0 m til 5,5 m. Rekkefølgekrav i kommuneplanen er i hovedsak videreført til planforslaget, med unntak av tidspunkt for planfri kryssing av Vestbyvegen. Dette foreslås knyttet til byggetillatelse for fritidsbolig nr. 20 i planen. Se for øvrig pkt for hvordan rekkefølgebestemmelser fra kommuneplanen er tenkt løst i planforslaget. N Planens begrensning (Utsnitt av gjeldende kommuneplans arealdel med inntegnet plangrense for Mosetra Hyttegrend 2, HB side 7

8 3.2 Gjeldende reguleringsplaner En mindre del av planområdet i nord dekkes av områdeplan Trysilfjellet Arena, Planid : Plangrense for Trysilfjell Arena er tegnet med rød stiplet linje. En del av planområdet i nord der planfri kryssing er planlagt samt en liten del av planområdet i sør dekkes av reguleringsplanen Trysilfjellet sør, Planid , vedtatt : Plangrense Trysilfjellet sør vises med rød stiplet linje side 8

9 Plangrense for Trysilfjellet sør er tegnet med rød stiplet linje. 3.3 Temaplaner Energi- og klimaplan for Trysil kommune, KS Klima- og energiplan har retningslinjer mht energi til oppvarming. 3.4 Statlige planretningslinjer/rammer/føringer Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging (T 1442 (2012)) Veileder for planlegging av fritidsbebyggelse, T-1450 side 9

10 4.0 Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold 4.1 Beliggenhet Planområdet ligger på sørsiden av Trysilfjellet i Trysil kommune, og er knyttet til alpinanlegget samt løypenettet for langrenn i Trysilfjellet. Planområdet i reguleringsplanforslaget er på omlag 518 daa. Innbygda Turistsenteret Vestbyvegen Mosetra Planområdet Planområdets beliggenhet 4.2 Eiendomsforhold Planområdet berører følgende gnr./bnr: 59/12, 59/4, 26/78, 26/97,131, 37/1, 26/2,16, 26/591, 93/13 (Vestbyvegen). 4.3 Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk Arealbruken innenfor planområdet i dag er skogbruk. Tilgrensende områder er byggeområde for fritidsboliger, vegareal, skog og utmarksarealer. side 10

11 Planområde vist på flyfoto 4.4 Stedets karakter Bebyggelsen i nærområdet består av tradisjonell hyttebebyggelse 4.5 Landskap Planområdet ligger på sørsiden av Trysilfjellet og er tilknyttet alpinanlegget og løypenettet for langrenn. Området ligger på mellom 550 og 610 moh, en høydeforskjell på 60 m. Landskapet består av skog, med innslag av mindre myrdrag, samt det eksisterende hytteområde vest for planområdet. Området har gode solforhold. side 11

12 Fra inne på området. Noen bløte områder. Fra inne på området. 4.6 Kulturminner og kulturmiljø Det er ikke lokalisert kjente kulturminner i planområdet. Det samme gjelder kulturmiljø. Hedmark fylkeskommune sier i sin merknad til oppstartsvarselet at reguleringsarbeidet ikke antas å ha vesentlig betydning for nyere tids kulturminner. En kjenner heller ikke til slike i planområdet, det samme gjelder for automatisk fredede kulturminner. Det tas imidlertid forbehold om slike og det vises til varslingsplikten i kulturminnelovens Naturverdier Planområdet består i hovedsak av skog. Det er innhentet kunnskap om naturmangfoldet fra ulike kilder; og (herunder Artsdatabanken). Et søk på side 12

13 avdekker at det ligger en Mis-figur (Miljøregistreringer i skogbruket) innenfor planområdet. Gamle trær Trær med hengelav Mis-figurer innenfor planområdet. Kartillustrasjon er hentet fra Skog og landskap. Miljøfigurer i skog (Mis) er regulert bl.a gjennom skogbruksloven med tilhørende forskrifter. Dersom arealet der Mis-figuren ligger, blir regulert til annet formål en skog (LNF), faller virkningen i skogbruksloven bort og Plan- og bygningsloven vil være styrende for området. Utover Mis-figurene er det ikke registrert spesielle naturverdier innenfor planområdet. 4.8 Rekreasjonsverdi/ rekreasjonsbruk, uteområder Planområdet består pr i dag av skog, og antas å ha en grad av rekreasjonsverdi for tilliggende hytteområde. Planområdet berører ikke eksisterende stinett eller skiløyper i vesentlig grad. I forbindelse med nytt hyttefelt planlegges nye skiløyper i området. side 13

14 4.9Trafikkforhold og kjøreadkomst Planområdet ligger i tilknytning til Vestbyvegen/Fv 563. Det er ingen kjøreadkomst til planområdet pr i dag, og det skal etableres ny felles avkjøring til hytteområdet og driftssentral for Utmarkslaget fra Vestbyvegen/Fv 563. Innbygda/ Trysil sentrum Dagens adkomst til Riste (lager/driftsstasjon) Vestby Vestbyvegen/ Fv 563 Planområdet Avkjøring til eksisterende hytteområde Mosetra Dagens situasjon 4.10 Barns interesser Det foreligger ingen spesielle interesser for barn og unge knyttet til området pr i dag utover at området antas å ha en funksjon som friluftsområde for den tilliggende hyttebebyggelse Teknisk infrastruktur Det ligger VA-nett innenfor planområdet som betjener eksisterende hytteområder. Dette er beliggende nord i planområdet. I følge nasjonal grunnvannsdatabase GRANADA er det ingen grunnvannsbrønner i området. Det skal etableres VA-nett og trafoer innenfor planområdet som skal betjene det nye hytteområdet, se pkt Grunnforhold I følge NGUs løsmassekart består hele planområdet av morene, men det må påregnes noe fjellgrøfter for VA. Det er ikke registrert radon i området i følge NGUs aktsomhetskart for radon. Eventuell radonproblematikk skal løses i byggesak Risiko- og sårbarhetsanalyse (eksisterende situasjon) ROS-analyse er vedlagt planbeskrivelsen. ROS-analysen har ikke avdekket spesielle forhold i området. side 14

15 5.0 Beskrivelse av planforslaget 5.1 Planlagt arealbruk Planområdet er på om lag 517 daa. Hensikten med planen er å legge til rette for bygging av fritidsboliger med tilhørende grønt- og friluftsområder, samt tur- og skiløypenett. Det henvises til plankartet og planbestemmelsene for en oversikt over hvilke arealformål som finnes i planen. Avvik fra kommuneplanen Det er avsatt tre byggeområder for HB 1518 (Mosetra 2) i kommuneplanens arealdel. Som varslet i oppstarten av reguleringsarbeidet er formålsgrensene for byggeområder noe justert i forhold til byggeområdene i kommuneplanen. Dette på grunn av tilpasninger til terreng og forekomst av bekkedrag/myr innenfor byggeområdene. Avvikene fra kommuneplanen er vist på illustrasjonen under. Formålsgrense for byggeområde fra kommuneplanen er vist med rødt, og byggeområder i planforslaget er vist med gult. N Byggeområder i kommuneplanens arealdel vist med rød strek. 5.2 Gjennomgang av noen aktuelle reguleringsformål Fritidsbebyggelse (FRF) Innenfor disse områdene tillates oppført private fritidsboliger. Det er lagt til rette for til sammen 130 tomter i planen, i samsvar med kommuneplanen. Fradeling av tomter er ikke ønskelig. Her legges det opp til fritidsbebyggelse av type enkelthytter. Det tillates oppført inntil to bygninger pr tomt. Det foreslås en maks tillatt mønehøyde på 5,5 m. Dette gir mulighet for en romsligere og mer funksjonell hems- og oppstuguløsning enn en mønehøyde på 5,0 m. Reguleringsbestemmelsene krever at det bygges opp til fire p-plasser for en hytte på 140 m2, og ved å kunne bygge en hems/oppstuguløsning som gir noe mer plass vil hyttestørrelsen harmonere bedre med kravet om parkeringsplasser. Området planlegges utbygd i tre trinn: side 15

16 Trinn 1 Trinn 2 Trinn 3 N Utnyttelsesgrad Utnyttelsesgraden er satt til %-BYA=17% i samsvar med kommuneplanen. Dette gir mulighet for bebygd areal fra 100 til 140 m2 pr tomt. Parkeringsareal skal inngå i BYA med 18 m2 pr p-plass. Avstand til eksisterende hyttefelt Alle områdene for fritidsbebyggelse er i plassert minimum 30 m fra tomtegrenser i det tilgrensende hytteområdet på Mosetra. Unntaket er tomt gnr. 26 bnr. 789, der avstanden mellom tomtegrense og byggeområde er 26 m, men likevel slik at minsteavstanden fra hytta til byggeområdet er 46 m. Se illustrasjon under. side 16

17 Avstand i meter fra gnr. 26 bnr. 789 til byggeområde Lager (LA) Området er i dag brukt som driftssentral/lager for Trysilfjell Utmarkslag og videreføres i planforslaget med mindre justeringer av formålsgrensen i forhold til kommuneplanen. Det er lagt inn en buffersone med friområde mellom adkomstveg og lager Grønnstruktur- skitrasé og turveg (SKT og TV) I planen er det angitt hovedtrasé for skiløyper gjennom området. Disse skal knyttes til det øvrige løypenettet. Dette skal sikre at etablering av skiløyper i området får en sammenhengende og hensiktsmessig struktur i forhold til det øvrige løypenettet. Skitraséer og turveg er regulert med en bredde på 8 m. Arealet som er regulert til turveg korresponderer med formålet turveg i tilgrensende plan (Områdeplan Trysilfjellet Arena) og er via denne tilknyttet gangvegsystem ned til Turistsenteret. side 17

18 Planområdet tilknyttes eksisterende løypenett Utsnitt fra løypekart i Trysil. Planområdet er markert med rød ring, planlagte løyper med svart stiplet linje Renovasjon (REA) Arealet skal benyttes til oppstilling av felles containere og lignende for området Lekeplass (LEK) Det er avsatt tre områder til lekeplass/aktivitetsområde i planen, på henholdsvis 2,7, 1,4 og 1,3 daa. Arealet skal være et felles aktivitets- og samlingsområde for hytteeierne. Enkel opparbeidelse i form av planering for tilretteleggelse for akebakke og grillplass skal være ferdig før første fritidsbolig tas i bruk (knyttet til de enkelte byggetrinnene, se pkt. 2.1 i reguleringsbestemmelsene). Området forutsettes opparbeidet ut over dette av velforening/hytteforening Veg (V) og gang- og sykkelveg (GS) Samlevegen inne i hytteområdet (V1) er regulert med en total bredde på 15 m, inkl. skulder og grøfteareal og med en kjørebredde på 5,5 m. Stikkvegene er regulert med en total bredde på 10 m inkl. skulder og grøfteareal og med en kjørebredde på 4,5 m. Vestbyvegen/Fv 563 er regulert med kjørebredde 6 m som er eksisterende bredde på vegen. Gang- og sykkelveg nord i planområdet langs Vestbyvegen er videreført fra områdeplan Trysilfjellet Arena, fram til ny avkjøring til Mosetra hyttegrend 2. Det er avsatt en totalbredde på 5 m til etablering av GS-veg Landbruk-, natur- og friluftsområder - Friluftsformål (FR) Arealet omkring byggeområdene er i hovedsak avsatt til friluftsformål. Områdene skal tjene som grøntarealer og skjerming mellom hytteområdene, og som grønne korridorer for å sikre god tilgjengelighet til lekeplasser/aktivitetsområde, skiløyper og turområder. Det tillates opparbeidet stier / side 18

19 skiløyper og anlegg i samsvar med formålet innenfor arealet, samt at det tillates framført ledningsnett for VA. Skogen skal drives i henhold til gjeldende skjøtselsplaner. 5.3 Rekkefølgebestemmelser Generelle rekkefølgebestemmelser Det er inntatt i rekkefølgebestemmelsene at utbygging ikke kan finne sted før nødvendig teknisk infrastruktur er etablert eller sikret etablert. Rekkefølgebestemmelser sikrer også at grøntområder, arealer for lek og opphold samt trafikkarealer som blir vist på situasjonsplan/ utomhusplan skal anlegges og opparbeides samtidig med bygningene Rekkefølgekrav fra kommuneplanen I kommuneplanen pkt. 2.2 er det fastsatt rekkefølgekrav som berører planområdet. Disse er løst som følger i planforslaget: Skiløyper og planfri kryssing I kommuneplanens pkt 2.2. bokstav b) heter det: Ny utbygging skal ikke skje før stier og skiløyper (herunder planfri kryssing for skiløyper) er etablert. Før byggetillatelse gis for første fritidsbolig innenfor HB 1518 skal det etableres planfri kryssing av Vestbyvegen for skiløype. Dette rekkefølgekravet er foreslått endret til følgende i planforslaget: - Ny utbygging skal ikke skje før stier og skiløyper er etablert. Denne bestemmelsen gjelder ikke planfri kryssing av Vestbyvegen. - Før byggetillatelse gis for fritidsbolig nr. 20 (antall), innenfor planområdet skal planfri kryssing av Vestbyvegen for turveg/ gang-sykkelveg være løst. Bakgrunnen for dette er i hovedsak at en planfri kryssing er et relativt stort økonomisk løft. Utbyggingskravene til tomteområdet beløpet seg til omlag 30 mill. (dersom man inkluderer planfri kryssing) før man kan selge hyttetomter her, fordelt som følger: - Overføringsledning vann fra Vestbyvegen til område ved golfbanen 1100 lm kostnad Mosetra kr. 4.5 mill. Vannledning fra golfområde til Mosetra kr. 1.0 mill. Andel avkløpsledning fra golfområde til Mosetra min kr. 1.0 mill. Planfri kryssing kr. 3.0 mill. Gangveg fra Mosetra til Turistsenteret kr. 3.0 mill. Infrastruktur utbyggingstrinn 1 kr mill. Høydebasseng vann kr. 3.0 mill. Derfor er det ønskelig fra utbyggers side å forskyve kostnadene som knytter seg til planfri kryssing fram til en har en viss inntekt fra hytte-/tomtesalg, foreslått til fritidsbolig nr. 20 innenfor området. I tillegg er det såpass få som vil bruke kryssingen før man får utbygd et visst antall hytter her at det vurderes som forsvarlig sett i forhold til de økonomiske kostnadene å utsette etablering av planfri kryssing til man har kommet opp i et visst antall utbygde tomter her. side 19

20 Planfri kryssing av Vestbyvegen Gangveg til arenaområdet I kommuneplanens pkt bokstav i) heter det: Før byggetillatelse gis for fritidsbolig nr. 20 skal gangvegløsning langs Vestbyvegen og ned til Arenaområdet være løst. Dette kravet foreslås noe moderert: - Før byggetillatelse gis for fritidsbolig nr. 40 (antall), innenfor planområdet, skal gangvegløsning langs Vestbyvegen og ned til Arenaområdet være etablert. Gangvegløsning er også en betydelig kostnad som skal dekkes inn gjennom tomtesalg (jf kalkyle infrastruktur). Vegløsninger i sentrum I kommuneplanens pkt. 2.2 bokstav m) er det nedfelt rekkefølgebestemmelser knyttet til vegløsninger i sentrum som utløses ved et visst antall utbygde senger. Disse er videreført i planforslaget uten endringer. side 20

21 Krav til utbyggingsrekkefølge For å unngå oppstart på nye byggeområder før en har tilnærmet fullført påbegynt byggetrinn er det tatt inn en egen rekkefølgebestemmelse som regulerer dette. - Byggetillatelse for fritidsbolig innenfor områdene FRF (byggetrinn 2-3) skal ikke gis før det er gitt byggetillatelse for 20 fritidsboliger innenfor områdene FRF 1-13 (byggetrinn 1). Byggetillatelse for fritidsbolig innenfor områdene FRF (byggetrinn 3) skal ikke gis før det er gitt byggetillatelse for 10 fritidsboliger innenfor FRT (byggetrinn 2). 5.4 Trafikkløsning I forhold til trafikksituasjonen er det foreslått at det etableres en samleveg gjennom området, med stikkveger ut til hyttetomtene hvor avkjøringer skal etableres. Det er ikke planlagt avkjøringer direkte fra samlevegen. Der stikkvegene er blindveger er det avsatt snuareal. Det er lagt opp til vegforbindelse med det eksisterende hytteområdet Mosetra både i nord og sør til beredskap, drift og vedlikehold. I tillegg skal skibussen kunne kjøre gjennom området, dette gjelder i uutgangspunktet vegforbindelsen i sør, V11. Vegforbindelsene til det eksisterende hytteområdet skal stenges for alminnelig biltrafikk. Vegforbindelse med eksisterende hytteområde sør i planområdet. Vegen V11 skal stenges for alminnelig biltrafikk. side 21

22 Vegforbindelse med eksisterende hytteområde nord i planområdet. Vegen V5 skal stenges for alminnelig biltrafikk. Adkomst til planområdet Det skal etableres ny avkjørsel fra Vestbyvegen/ Fv 563 til hytteområdet og driftsentral Utmarkslaget (LA 1 i plankartet). Eksisterende avkjøring til driftssentralen til Utmarkslaget nedlegges slik at antall avkjøringer fra Vestbyvegen ikke økes. Etablering av felles avkjøring med det eksisterende hytteområde vurderes ikke som aktuelt. Passeringslomme For å tilrettelegge for økt trafikk er det avsatt areal til passeringslomme langs Vestbyvegen/Fv 563. Passeringslommen er utformet i tråd med Statens vegvesens håndbok N 100, og det er fastsatt i reguleringsbestemmelsene at standard og utførelse skal være i henhold til denne. Parkering Parkering skal skje på egen tomt. Det er fastsatt minimumskrav til antall p-plasser (min. 2 plasser) i reguleringsbestemmelsene som skal sikre tilstrekkelig parkeringskapasitet. Gangveg fra Mosetra Trysilfjellet Arena Det er krav i kommuneplanen og i områdeplanen for Trysilfjellet Arena om at det skal etableres en gangveg mellom Mosetraområdet og Trysilfjellet Arena / Trysil Turistsenter. I denne sammenhengen er det diskutert flere alternative løsninger: side 22

23 1) Gjeldende forslag inntil Vestbyvegen (på sørsiden) som ligger inne i Områdeplanen for Trysilfjellet Arena. 2) Nytt forslag inntil Vestbyvegen, men på nordsiden. 3) Gangveg sammen med skiløype ned til Trysil Turistsenter evt med en forbindelse til Trysilfjellet Arena i område kryssing v/ Knettsetervegen. Forslag til overordnet løsning for myke trafikanter i område fra planområde ned til Trysil Turistsenter side 23

24 Gangvegløsningen ligger utenfor planområdet og må nok ytterligere detaljprosjekteres før en konkluderer endelig, men studier så langt kan tyde på at alternativ 2 er å foretrekke: - Bra med løsning som ligger inntil kjøreveg med tanke på trygghet og evt. felles belysning. En gangveg på nordsiden vil kunne ligge høyere enn Vestbyvegen og føles bedre rent opplevelsesmessig. En gangveg på nordsiden via foreslått ny undergang under Vestbyvegen vil naturlig fange opp gangtrafikk fra Mosetra og hyttebebyggelsen nord for Vestbyvegen. 5.5 Universell utforming Universell tilgjengelighet skal ivaretas så langt det lar seg gjøre i henhold til krav om universell utforming. Det er nedfelt i reguleringsbestemmelsene at ved utbygging og utforming av anlegg skal det sikres god tilgjengelighet for alle (jf. rundskriv T-5/99 fra MD). Bygninger og anlegg skal utformes slik at de kan brukes på like vilkår av så stor del av befolkningen som mulig, jf. TEK kapittel 8 og Uteoppholdsareal/lekeplass Det er avsatt tre områder til lekeplass/aktivitetsområde i planen. Det skal gjøres en enkel opparbeidelse av arealet. Arealet skal være et felles aktivitets- og samlingsområde for hytteeierne hvor det eksempelvis kan anlegges akebakke, grillmuligheter etc. Da planområdet naturlig omkranses av lett tilgjengelige friluftsområder med godt tilrettelagte tur- og skiløyper, er det ikke lagt opp til etablering av uteoppholdsarealer ut over dette i planområdet. Med en utnyttingsgrad på 17 % BYA så er det også relativt godt med utearealer på hver enkelt tomt. Bruk av uteområder vil i stor grad naturlig være knyttet til områdene utenfor planområdet, med tur- og skiløyper og alpinanlegget. Innenfor planområdet er det lagt til rette for en helhetlig struktur av grøntarealer, tur og skiløyper som sikrer god tilgjengelighet til friluftsområder. Foto fra planområdet side 24

25 5.7 Kollektivtilbud I skisesongen går det skibuss mellom hytteområdene og alpinanlegget. I planen er det lagt til rette for vegforbindelse mellom eksisterende Mosetra Hyttegrend og det nye hytteområdet til bruk for skibussen. Langs hovedvegen V1 er det regulert inn tre breddeutvidelser av veg til busstopp, og disse er utformet i henhold til Statens vegvesens håndbok N 100, med 30 m stoppareal, totalt 70 m lengde. 5.8 Teknisk infrastruktur Vann og avløp Norconsult AS er rådgivende ingeniør med ansvaret for detaljprosjektering av veger og VA-anlegg for hytteområdet. Trysilfjell Utmarkslag er ansvarlig for drift av vann- og avløpsanlegg. Overvann Det er lagt opp til at overvann skal dreneres i grøntarealer. Det er gode bunnforhold for drenering av overvann i området. Bekkegjennomføringer/ stikkrenner skal dimensjoneres for vannføringer tilsvarende 200 års nedbørsintensitet og med en sikkerhetsmargin på + 20%. Håndtering av overvann på de enkelte tomtene skal angis på situasjonsplan ved søknad om tillatelse til tiltak. Norconsult har gjort følgende vurdering av håndtering av overvann: Andelen av hyttefeltet som benyttes til veger, parkering og takflater for hytter utgjør et totalt areal på 80 daa. For beregning av dimensjonerende overvannsmengder fra hyttefeltet er det vurdert regnskyll med varighet på 5, 10 og 15 min. Ut fra hyttefeltets utstrekning vil et regnskyll på min være dimensjonerende. Ut fra erfaringstall fra tilsvarende hytteområder vil økning i overvannsmengde fra hyttefeltet utgjøre maksimalt l/s, kfr vedlegg. Området på nedsiden av hytteområdet består av skog og mindre myrdrag og utgjør et totalt areal på daa ned til golfanlegget. Avstand til golfanlegget er 600 m. Ut fra områdets bonitet og berggrunn samt avstand til golfanlegget ansees dette området for å kunne infiltrere de økte overvannsmengdene fra hyttefeltet. Det legges opp til at utslippet av overvann fordeles på 7-8 punkter/steder langs nedre adkomstveg i hyttefeltet, for å kunne fordele vannmengden over et større areal før infiltrasjon i skogområdet på nedsiden av hytteområdet. Erfaring fra tidligere utbygde hyttefelt i Trysilfjellet sør tilsier at det planlagte hyttefeltet ikke skulle medføre ekstra ulempe for nedenforliggende områder. Trafo Trafoer er inntegnet på plankartet etter anvisning fra Eidsiva Energi. Det er avsatt 25 m2 til hver trafo med 5 m faresone i tillegg. Energiforsyning Energiforsyning er i hovedsak basert på strøm og vedfyring. Det er nedfelt i reguleringsbestemmelsene at utbygger plikter å kontakte konsesjonshaver for distribusjon av elektrisitet for å avklare muligheten for tilknytning til distribusjonsnettet. 5.9 Plan for avfallshenting Det skal settes ut containere i hytteområdene. Trysilfjell Utmarkslag har ansvaret for renovasjon for husholdningsavfall som leveres i utsatte containere, øvrig avfall leveres på gjenvinningsstasjonen i Trysil. side 25

26 5.10 Avbøtende tiltak/løsninger ROS ROS-analysen er gjort ut i fra sjekkliste for ROS-analyse utarbeidet av Fylkesmannen i Hedmark, og denne er vedlagt i sin helhet. ROS-analysen avdekker ikke spesielle utfordringer Naturens mangfold Naturgrunnlaget og hvordan det aktuelle tiltaket kan påvirke naturmangfoldet skal beskrives og vurderes i henhold til krav i Naturmangfoldloven. Vurdering av planens virkninger i forhold til naturmangfoldloven: 8: Kunnskapsgrunnlaget Det er innhentet kunnskap om naturmangfoldet fra ulike kilder; og (herunder Artsdatabanken). Et søk på avdekker at det ligger en MiS-figur (Miljøregistreringer i skogbruket) innenfor planområdet. Denne er også omtalt i pkt Mis-figuren som er berørt er registrert som gammel skog. Planen regulerer en del av denne Misregistreringen til byggeområder, som vil medføre at denne delen av skogen må hogges. Det er imidlertid ikke registrert noen forekomster av sjeldne arter innenfor dette arealet. Utover dette er det ikke registrert spesielle naturverdier innenfor planområdet. Ut i fra den foreliggende kunnskapen legges det til grunn at det ikke finnes noen spesielle, verdifulle eller sårbare/utrydningstruede arter innenfor planområdet. 9 føre-var prinsippet: Tiltaket vil medføre hogst av hoveddelen av skogen innenfor planområdet, og nedbygging av skogarealer. En del av skogen består av gammel skog i følge Mis-registreringer. Når det gjelder naturmangfoldet for øvrig, er det som tidligere nevnt ingen kjente forekomster innenfor planområdet. Området ligger i nær tilknytning til eksisterende hytteområde og skiløyper og kan ikke anses som uberørt verken med tanke på støy eller aktivitet. Det vurderes at tiltaket ikke medfører noen fare for vesentlig skade på naturmangfoldet. 10 samlet belastning: Tiltaket ligger nært inntil allerede bebygde områder og det vurderes at tiltaket ikke vil utgjøre noen belastning for økosystemer, naturtyper eller arter utover det som er beskrevet ovenfor. 11- kostnader ved miljøforringelse Anses ikke som aktuelt ettersom tiltaket etter ovenforstående vurdering ikke medfører skade for naturmangfoldet. 12 alternativ lokalisering: Det er ikke vurdert alternative lokaliseringer for tiltaket. I forhold til å ivareta naturmangfoldet anses det som mest hensiktsmessig å legge ny utbygging inntil allerede eksisterende utbygde områder Oppsummering Planforslaget legger til rette for utbygging av 130 hyttetomter. Planforslaget er i all hovedsak i tråd med kommuneplanen, med de avvik som er redegjort for i planen: Justering av formålsgrenser for byggeområder side 26

27 Bygging av planfri kryssing knyttes til byggetillatelse for fritidsbolig nr. 20 (antall), og ikke til oppstart av utbygging av området Mønehøyde foreslås økt fra 5,0 til 5,5 m Planområdet ligger sentralt til i forhold til tilknytning til løypenettet, og det er lagt til rette for videreføring av og tilknytning til eksisterende løypenett. Det er ingen kjente forekomster av spesielle arter eller naturtyper innenfor planområdet, og heller ikke kjente kulturminner. Planprosessen har ikke avdekket forhold av vesentlig negativ art som tilsier at området ikke bør bygges ut Trysil Rev P.A.R./I.R. side 27