REGULERINGSPLAN ID HYTTEOMRÅDE SOLBERGLIA 3 HB TRYSIL KOMMUNE

Transkript

1 REGULERINGSPLAN ID HYTTEOMRÅDE SOLBERGLIA 3 HB TRYSIL KOMMUNE PLANBESKRIVELSE Side 1 av 11

2 1.0 INNLEDNING 1.01 BAKGRUNN / /FORMÅL / AVGRENSNING / PLANPROSESS Privat reguleringsplan Planen fremmes som privat reguleringsplan for byggeområde HB 4506 (jfr. kommuneplan) mellom Østby og Ljørdalen, på vegne av Østby Utmarkslag. Formål Formålet med reguleringsplanen er tilrettelegging for utbygging av fritidsbebyggelse. Planområde Primært reguleringsområde utgjør HB 4506 jfr. kommuneplan med et mindre avvik (se pkt 2.01). Annonsering / planprosess Planarbeidet ble annonsert i Østlendingen og Trysilposten 26.juni Alle grunneiere, naboer og høringsinstanser er tilskrevet. Ved fristen den 14. august hadde det kommet følgende innspill til planarbeidet (se vedlegg): - Eidsiva Nett AS, datert Fylkesmannen i Hedmark, datert Ryskdalen og Solberglia hyttevel v/ Leif Bratsberg, e-post datert og Anne Lise Aadahl, e-post datert Jan Erik Hoel, e-post datert Statens Vegvesen, datert Margrethe Nagy, e-post datert Etter fristen (etter avtale) - Hedmark Fylkeskommune, datert Svar på henvendelse om mindre justering av planområde (datert ) - Hedmark fylkeskommune datert Det ble avholdt felles befaring med representanter for hyttevel, utmarkslag og naboer den 5. september PLANDOKUMENTER Forslag til reguleringsplan består av følgende dokumenter: - PLANBESKRIVELSE, datert , rev REGULERINGSPLANKART, datert , rev REGULERINGSBESTEMMELSER, datert , rev ROS-ANALYSE, datert SOSI-FIL PLANKART Side 2 av 11

3 - VEDLEGG 1: Notat fra oppstartsmøte VEDLEGG 2: Kopi av annonsering / brev høringsinstanser / grunneiere VEDLEGG 3: Innspill planarbeidet VEDLEGG 4: Foreløpig VA-plan, rev plankart BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET 2.01 BELIGGENHET / STØRRELSE / AVGRENSNING Planområdet ligger nedenfor (sør for) Solberglia hytteområde (bredde ca m x lengde ca 700m) øst for adkomstveg til eksisterende hytteområde. Planområdet som er noe justert i forhold til kommuneplanen: - Ikke tatt i bruk areal nord for adkomstveg. Mindre overlapping gjeldende reguleringsplan Solberglia 1 og 2 Mindre utvidelse mot sørøst. Planområdet er på 162 daa og berører følgende eiendommer (gnr / bnr): 14/2-1 og 13/ NATURGRUNNLAGET Foreslåtte utvidelse av hytteområdet ligger på et område med furubonitet og innslag av gran på litt fuktigere partier. En del av trevegetasjonen i området er tidligere avvirket med tanke på hyttebygging. Kvartærgeologien i området består av morenemasser av en viss mektighet (ikke registrert fjell i dagen) og kan by på tørr god byggegrunn. Terrenget er noe småkupert og har en jevn helling mot sør-vest (gjennomsnitt 1:10-1:15). Et søk på avdekker ikke spesielle kjente forekomster mht biologisk mangfold KULTURMINNER Arkeologisk befaring innenfor omsøkt planområde ble foretatt av kulturvernseksjonen i Hedmark fylkeskommune den 29. juni Det ble ikke funne automatisk fredede kulturminner. Dette er bekreftet i innspill datert Det bekreftes også, i brev fra Hedmark fylkeskommune av , at mindre utvidelse av planområde i den sørøstlige delen av planområdet ikke betinger noen ny registrering av automatisk fredede kulturminner OVERORDNEDE PLANER I kommuneplan er det aktuelle planområdet angitt som byggeområde HB 4506 med en ramme på inntil 50 nye tomter. Kommuneplanbestemmelse og har føringer mht fritidsbebyggelsen generelt Side 3 av 11

4 og spesielt HB-områder. Kommuneplan/ reguleringsplan Solberglia 1,2 og INNSPILL PLANARBEID Eidsiva Nett AS, datert Minner om at de har en del anlegg innenfor og i umiddelbar nærhet av reguleringsområdet med vedlagt kartpåvisning (Se vedlegg 3). Kommentar: Tas til etterretning. Fylkesmannen i Hedmark, datert Minner om følgende sentrale forutsetninger i planarbeidet: - Reguleringsplan skal hovedsakelig utarbeides i tråd med overordnet plan. - Plan skal utarbeides ihht nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister samt gjeldende utvekslingsformat for SOSI Plan (sendes til kontroll Statens kartverk Hamar). - Minner om nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging fastsatt i Kongelig resolusjon Medvirkning i planprosessen jf 5-1 i plan- og bygningsloven. - Vurderinger og virkninger for naturmangfold jf 8-12 i Naturmangfoldloven. - Universell utforming av utearealer og bygninger. - Tilrettelegging for alternative oppvarmingskilder og lav energibruk Side 4 av 11

5 - Krav til ROS-analyse. Miljømessig forsvarlige løsninger for vannforsyning og avløp. Utbygging godt tilpasset landskapet jf den europeiske landskapskonvensjonen og veileder for planlegging av fritidsbebyggelse, T1450 Kommentar: Tas til etterretning og innarbeides / sjekkes ut i plandokumentene. Ryskdalen og Solberglia hyttevel, datert Er skeptiske til omregulering av tidligere friområde til byggeområde for hytter og ønsker en befaring for å se nærmere på dette. Kommentar: Befaring er avholdt og innspill fra naboer og hyttevel er stort sett blitt etterkommet. Anne Lise Aadahl, datert Lurer på dimensjoner på høydebasseng, adkomst/ trafikk og hvem høydebassenget skal betjene. Kommentar: Svar er gitt pr. e-post og går fram av plandokumentene. Jan Erik Hoel, datert Etterlyser tilbakemelding og forslag til befaringstidspunkt. - Ønsker at det blir regulert en lekeplass for barn. - Ønsker at det blir opparbeidet gruset tursti fra Erlevegen til Måltrostvegen samt fra Måltrostvegen opp til Ryskdalen i vannledningstrase. - Høydebasseng bør ikke ligge i nærheten av skiløypene i området. - Nytt byggeområde må kobles til skiløype som går ned til Mårvegen og videre til Solbergrunden. - Punktene over er delvis å betrakte som kompensasjon for reduksjon av tidligere regulert friområde. Kommentar: Treg tilbakemelding skyldes henvendelse i ferietid. Med unntak av opparbeiding av foreslåtte gangstier er innspillet innarbeidet i planforslaget. Statens Vegvesen, datert 22. februar Minner om at det i handlingsprogrammet for fylkesveger er det vist utbedring med fast dekke på Fv 564 mellom Østby og Skjærholvegdelet i For øvrig ikke spesielle kommentarer. Kommentar: Tas til etterretning. Hedmark Fylkeskommune, datert Følgende forhold bør tas hensyn til / innarbeides i planforslag: - Gjennom planarbeidet bør det søkes tilfredsstillende løsninger som tar hensyn til den eksisterende bebyggelsen i området. - Det forutsettes at forhold rundt vann- og avløpsløsning avklares i reguleringsplanen. - Universell utforming skal legges til grunn ved utarbeiding av plan. - Det må legges til rette for medvirkning og spesielt viktig at barn og unges interesser blir ivaretatt på en god måte (jf T-2/08). - Området ble befart mht automatisk fredede kulturminner i 2010 og det ble ikke gjort noen funn. Med tanke på evt. funn ved anleggsvirksomhet i området foreslås følgende formulering i reguleringsbestemmelsene: Dersom det i forbindelse med tiltak i marken oppdages automatisk fredede kulturminner som tidligere ikke var kjent, Side 5 av 11

6 skal arbeidet stanses i den utstreking det berører kulturminnene eller deres sikringssoner på 5 meter. Det er viktig at også de som utfører arbeidet i marken gjøres kjent med denne bestemmelse. Melding om funn skal straks sendes Hedmark fylkeskommunes kulturminneavdeling, jf lov om kulturminner 8, annet ledd. Kommentar: Tas til etterretning og innarbeides / sjekkes ut i plandokumentene. Svar på henvendelse om mindre utvidelse av planområde og evt. krav om ytterligere behov for registrering av kulturminner: Hedmark Fylkeskommune, datert Da utvidelsen av arealet er begrenset, ansees det ikke som nødvendig med ytterligere registrering knyttet til automatisk fredede kulturminner Kommenter: Tas til etterretning Side 6 av 11

7 4.0 PLANLØSNING 4.01 GENERELT Plankart Planen er framstilt som en detaljert reguleringsplan. Veier og tomter ble stukket ut i terrenget og innmålt sommeren Det er gjort mindre tilspasninger etter dette. I hovedsak dreier dette seg om å ta ut noen tomter og gjøre resterende noe større. Det er regulert inn friluftsområde med noe varierende bredde (min 20 m) mellom eksisterende og nye hyttetomter. Planforslaget viser 36 tomter. En har foreløpig ikke utnyttet fullt ut hele arealet som kommuneplanen angir. En vil komme tilbake med en egen plan for området nord for samleveg opp til hyttefeltet. Planområdet inkluderer deler av tidligere regulert friluftsområde i gjeldende reguleringsplan for Solberglia. Noe av friluftsområdet er utnyttet som byggeområde (ca 7,5 daa) Tomtestørrelsen varierer fra 1,4. daa til 2,2 daa (gjennomsnitt 1,7daa). Reguleringsbestemmelsene for fritidsbebyggelsen er identiske med reguleringsbestemmelsene for Solberglia 1&2 med følgende avvik: 4.02 Oppdatering av bestemmelser ihht ny Planlov av Sløyfe formulering: Vinduer skal være i moderat størrelse og delt opp i ruter. Tillegg: Det skal ikke oppføres bebyggelse beregnet for utleie i dette området. Tillatt maksimal mønehøyde hovedbygning i 1 etasje økes fra 5,0 m til 5,5 m Gesims- og mønehøyder måles fra planert terrengs gjennomsnittsnivå rundt bygningen (TEK 4-2). Krav mht VA-løsning. Krav om universell utforming. Krav mht dimensjonering av anlegg for overvann. BEBYGGELSEN En ønsker å kunne gjennomføre den foreslåtte utbygging av de nye tomtene med høy standard og et helhetlig preg. Standard på området er i kommuneplanen angitt Side 7 av 11

8 som HB. En har valgt å fortsette med samme rammer for bebyggelsen som i tidligere reguleringsplan med unntak av krav til vinduer. En ønsker å åpne for noe mer moderne formuttrykk mht bruk av glass og utforming av vinduer. Forslaget om å øke mønehøyden med 0,5 m er begrunnet i et ønske om å gi litt større mulighet for utnyttelse av hems-/loftsløsning. En halvmeter høyere bebyggelse i nedre del av hyttefeltet med romslige tomter og fallende terreng mot sørvest, vurderes som uproblematisk. Tomter nederst i lia er normalt mindre attraktive og tilleggsmuligheter mht arealutnyttelse vil være positivt for salg TRAFIKK Adkomst til området foreslås via adkomstveg til eksisterende hytteområde. Det forutsettes at parkering skal skje på den enkelte tomt VANN / AVLØP / RENOVASJON VA-løsning for hyttefeltet er planlagt av Arealtek AS med følgende løsninger (se revidert vedlegg datert ): Avløp Det etableres eget renseanlegg (type (Odin grenderenseanlegg, se spesifikasjonser i vedlegg) med kapasitet til 150 pe vest for innkjøring til planområdet. Utløp fra renseanlegg føres til resipient i form av bekk nedstrøms. Hovedtrase for SP anlegges i veggrunn med unntak av tomt 1, 3, 5, 7, 9 og 11. VA-planen er oppdatert etter siste revisjon av plankart hvor tomtene er flyttet noe lenger mor sør (Se vedlegg) Vannforsyning / brannvann Vannforsyning er planlagt via eksisterende vannforsyningsanlegg. Det etableres høydebasseng på 150 m3 ovenfor feltet (ca 30 høydemeter over nærmeste tomt) for å få tilfredsstillende trykk og kapasitet/ reservoar for forbruksvann og slukkevann. Uttak av brannvann foreslås via 5 brannkummer inne i feltet. Renovasjon Renovasjon forslås løst via eksisterende oppsamlingsplass for søppelcontainer ved innkjøringen til området fra Fv564 (felles for Solberglia 1, 2 og 3). Overvann Gode grunnforhold gir gode muligheter for infiltrasjon på den enkelte tomt. Overvann fra tomter og veger skal ledes via veggrøfter til friområder og videre til eksisterende bekkesystemer / vannveger i området. Mer ekstremnedbør tilsier økt dimensjonering og dette er tatt i i reguleringsbestemmelsene: Alle bekkegjennomføringer/ stikkrenner skal dimensjoneres for vannføringer tilsvarende 200 års nedbørsintensitet og med en sikkerhetsmargin på + 20% BARN OG UNGE / LEKEPLASS / FRILUFTSOMRÅDE Det er avsatt ett område til lekeplass/aktivitetsområde i planen. Det skal gjøres en enkel opparbeidelse av arealet. Arealet skal være et felles aktivitets- og samlingsområde for hytteeierne hvor det eksempelvis kan anlegges lekeapparater, liten ballplass, grillmuligheter, gapahuk etc. Planområdet naturlig omkranses av lett tilgjengelige friluftsområder med godt tilrettelagte turog skiløyper. Med en utnyttingsgrad på 17 % BYA så er det også relativt godt med utearealer på hver enkelt tomt. Innenfor planområdet er det lagt til rette for en helhetlig struktur av grøntarealer, tur og skiløyper som sikrer god tilgjengelighet til friluftsområder Side 8 av 11

9 UNIVERSELL UTFORMING Universell tilgjengelighet skal ivaretas så langt det lar seg gjøre i henhold til krav om universell utforming. Det er nedfelt i reguleringsbestemmelsene at ved utbygging og utforming av anlegg skal det sikres god tilgjengelighet for alle (jf. rundskriv T-5/99 fra MD). Bygninger og anlegg skal utformes slik at de kan brukes på like vilkår av så stor del av befolkningen som mulig, jf. TEK kapittel 8 og EL / KABEL-TV Området forutsettes tilrettelagt med el og kabel-tv fram til det enkelte bygg FRILUFTSLIV Løypekart oversikt. Planområde angitt med rød sirkel. Eksisterende skiløyper med rød strek Side 9 av 11

10 Ny skiløype (blå strek) for tilkobling til eksisterende løypenett. Det planlegges en utvidelse av turløypenettet med en ny trase som tangerer det nye området. Evt. ønsker om tilrettelegging av flere aktiviteter i området (eks. akebakke, ballplass og lignende) er luftet med hytteierforening som pr. i dag ikke ser noe stort behov for dette. Dette er uansett noe som en kan komme tilbake til senere ROS - ANALYSE Utover tiltak mot evt. radonforekomster, sørge for tilstrekkelig slukkevann og framkommelighet for utrykningskjøretøy, er det ikke registrert spesielle utfordringer. 5.0 KONSEKVENSVURDERING 5.1 NATURENS MANGFOLD Naturgrunnlaget og hvordan det aktuelle tiltaket kan påvirke naturmangfoldet skal beskrives og vurderes i henhold til krav i Naturmangfoldloven. Vurdering av planens virkninger i forhold til naturmangfoldloven: 8: Kunnskapsgrunnlaget Det er innhentet kunnskap om naturmangfoldet fra ulike kilder; og (herunder Artsdatabanken) som ikke har spesielle registreringer innenfor planområdet. Ut i fra den foreliggende kunnskapen legges det til grunn at det ikke finnes noen spesielle, verdifulle eller sårbare/utrydningstruede arter innenfor planområdet. 9 føre-var prinsippet: Tiltaket vil medføre hogst av hoveddelen av skogen innenfor planområdet, og nedbygging av skogarealer. Området ligger i nær tilknytning til eksisterende hytteområde og skiløyper og kan ikke anses som uberørt verken med tanke på støy eller aktivitet. Det vurderes at tiltaket ikke Side 10 av 11

11 medfører noen fare for vesentlig skade på naturmangfoldet. 10 samlet belastning: Tiltaket ligger nært inntil allerede bebygde områder og det vurderes at tiltaket ikke vil utgjøre noen belastning for økosystemer, naturtyper eller arter utover det som er beskrevet ovenfor. 11- kostnader ved miljøforringelse Anses ikke som aktuelt ettersom tiltaket etter ovenforstående vurdering ikke medfører skade for naturmangfoldet. 12 alternativ lokalisering: Det er ikke vurdert alternative lokaliseringer for tiltaket. I forhold til å ivareta naturmangfoldet anses det som mest hensiktsmessig å legge ny utbygging inntil allerede eksisterende utbygde områder. 5.2 OPPSUMMERING Planforslaget legger til rette for utbygging av 36 hyttetomter. Planforslaget er i all hovedsak i tråd med kommuneplanen, med de avvik som er redegjort for i planen: Justering av formålsgrenser for byggeområder Mønehøyde foreslås økt fra 5,0 til 5,5 m Planområdet ligger sentralt til i forhold til tilknytning til løypenettet, og det er lagt til rette for videreføring av og tilknytning til eksisterende løypenett. Det er ingen kjente forekomster av spesielle arter eller naturtyper innenfor planområdet, og heller ikke kjente kulturminner. Planprosessen har ikke avdekket forhold av vesentlig negativ art som tilsier at området ikke bør bygges ut. Trysil P.A.R. Rev Rev G:\pdoc\2013\1357\Dok\Planbeskrivelse Side 11 av 11