MØTEINNKALLING SAKSLISTE 2/14 13/446 SLUTTBEHANDLING - ENDRING AV REG.PLAN FOR NORD-LEKSA GNR 58/1

Transkript

1 Agdenes kommune Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: 11:00 Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTEINNKALLING SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/14 14/73 Referatsaker 2/14 13/446 SLUTTBEHANDLING - ENDRING AV REG.PLAN FOR NORD-LEKSA GNR 58/1 3/14 14/58 FORLIKSRÅDET - OPPNEVNING AV FASTE MØTEFULLMEKTIGER 4/14 14/69 ÅRSRAPPORTERING - FINANSFORVALTNING /14 14/63 RETNINGSLINJER FOR HØRINGER I KONTROLLUTVALGET 6/14 12/717 SVØMMEHALLEN - BILLETTPRISER SVØMMEHALLEN 7/14 14/61 HERDERSPRISEN "ÅRETS NAVN" - STATUTTENE 8/14 14/62 ETISKE RETNINGSLINJER EVENTUELT Lensvik, Oddvar Indergård, ordfører

2 Sak 1/14 Referatsaker Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 14/73 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/14 Kommunestyret Innstilling: Side 2 av 16

3 Sak 2/14 SLUTTBEHANDLING - ENDRING AV REG.PLAN FOR NORD-LEKSA GNR 58/1 Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: GNR Reg.plan Arkivsaksnr.: 13/446 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/14 Formannskapet /14 Kommunestyret Formannskapets innstilling: Reguleringsplan for Nord-Leksa, gnr. 58 bnr.1 med følgende endring: - Adkomstveg V10 starter ved parkeringsplass P10 og følger eksisterende sti som vist i kartskisse datert , vedtas, jf. Plan- og bygningslovens Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 2/14 Behandling: Forslag i møtet: Ingen. Votering: Enstemmig som rådmannens innstilling. Vedtak: Reguleringsplan for Nord-Leksa, gnr. 58 bnr.1 med følgende endring: - Adkomstveg V10 starter ved parkeringsplass P10 og følger eksisterende sti som vist i kartskisse datert , vedtas, jf. Plan- og bygningslovens Vedlegg: 1. Planforslag, kart, beskrivelse og bestemmelser som har vært på høring 2. Uttalelse fra Sør-Trøndelag fylkeskommune, Uttalelse fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Uttalelse fra Margrethe Borgsø og Steinar Husås, Kartskisse som viser ny vegføring for V10, Avløpsplan for Nord-Leksa, gnr.58/1 med vedtak av HND Saksopplysninger: Reguleringsplan for Nord-Leksa, gnr.58 bnr.1, ble vedtatt av kommunestyret i Grunneier ønsker nå å tilrettelegge for adkomstveger fram til hyttetomtene, samtidig som Side 3 av 16

4 Sak 2/14 kulturminner og terreng ivaretas. Kommunens planutvalg vedtok i møte den at forslag til reguleringsplan med nye adkomstveger kunne legges ut på høring. Om planforslaget Det har vært flere befaringer i området, og ulike løsninger er vurdert for å finne de beste vegtraseene. Det gjøres oppmerksom på at tomtenummereringen er endret i forhold til planen fra Formannskapet fattet vedtak om å ta ut tomt 37 i den gamle planen fordi den ble liggende midt i en vegtrase. Tomta foreslås i stede flyttet, og har fått nummer 15. Planforslaget omfatter samme antall tomter og reguleringsformål som planen fra Det er kun nye vegtraseer og formålsgrensene for byggeområde fritidsbebyggelse som er endret. Sirkelformede byggeområder er funnet å være lite praktiske, og man har derfor valgt å gi nye tomter en mer rektangulær form. Andre endringer er kun av teknisk art som følge av endringene i plan- og bygningsloven. Planforslaget består av et nytt reguleringsplankart, planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser som med dette legges ut til offentlig ettersyn. Høringsuttalelser Planforslaget er oversendt naboer og sektormyndigheter, og høringsfrist ble satt til Under følger en oppsummering av innkomne merknader. (Kopi av uttalelsene følger saken som trykte vedlegg). Sør-Trøndelag fylkeskommune, : Forutsetter at vegene plasseres og utformes slik at terrenginngrepene blir minst mulig. Foreslåtte vegtraseer kommer ikke i konflikt med registrerte kulturminner. Minner likevel om aktsomhetspliktene etter 8 i kulturminneloven. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, : Veg fram til hyttene vil medføre store terrenginngrep i et sjønært område. Mener bestemmelsen om at adkomstveger skal opparbeides før tomt kan bebygges, bør tas ut. Viktigere å sette av tilstrekkelig med parkeringsareal for biler i planområdet. Margrethe Borgsø og Steinar Husås, : Er potensielle tomtekjøpere til tomt nr.2. Mener planlagt adkomst fra kommunal veg og til tomt nr.2 ikke er en forsvarlig helårsveg pga. avkjørsel i en skarp sving og midt i en bratt bakke. Foreslår to alternativ; Alt.1) fortsette vegen forbi gnr.58/25, gir slak stigning. Alt.2) avkjørsel vis a vis tomt 58/ Etter høringsfristen ble innkomne uttalelser oversendt forslagsstiller, Inge Leksen, for uttalelse. Forslagsstiller har i telefonsamtale den gitt tilbakemelding om at adkomstvegen V10 i stede for slik høringsforslaget viser, starter fra parkeringsplassen P10 og legges etter eksisterende sti, øst for gnr. 58/25. Dette medfører at merknad fra Bergsø og Husås blir tatt til følge. Tømming av slamavskillere Det er vedtatt en avløpsplan for Nord- Leksa (sak HND 49/05, ). Avløpsplanen er fortsatt gjeldende for planområdet, og viser traseer for avløpsledninger og plassering av Side 4 av 16

5 Sak 2/14 slamavskillere. Avløpsplanen ble vedtatt under forutsetning av 12 punkt, bl.a pkt. 6 der det står følgende Tanken tømmes ved behov, fortrinnsvis hvert 2. år i forbindelse med ordinær tømming eller minst en gang hvert 4. år. Driftsansvarlig for avløpsanlegget bærer de ekstra omkostninger det er med å tømme de slamavskillere som ikke kan tømmes med bil. Det framgår gjeldende slamforskrift at kommunen kan pålegge abonnenten å frakte slammet til lokalitet der det kan hentes med slamkjøretøy. Vurdering: Krav om bygging av veg før hytte bestemmelsens 3.6 Hensikten med reguleringsbestemmelsens 3.6, å kreve opparbeidelse av vegadkomst eller parkering før tomt bebygges, er at ferdsel skal foregå etter godkjent trasè. De aller fleste er avhengig av traktor-/ biltransport av materialer til bygging, og dersom det ikke er etablert adkomst blir det ofte benyttet flere kjøretraseer fram til tomtene, særlig i fuktige områder. Planen stiller ikke krav til vegstandard. Det kan ev. tas inn noe om dette i bestemmelsene, eller grunneier kan ta det inn i kjøpekontraktene, slik at det er forutsigbart for tomtekjøpere hvilke standard de kan forvente seg, f.eks. at det skal være helårsveg, tilgjengelig med personbil. Standard på adkomstveger vil også være av betydning i forbindelse med slamtømming. Ansvarsfordeling for bygging, drift og vedlikehold kan ikke hjemles i reguleringsplan, men bør tas inn i ev. avtaler som kjøpere gjøres kjent med. Dette er privatrettslige forhold som kommunen verken kan eller skal blande seg inn i. Adkomstveg V10 Administrativt har vi ingen sterke synspunkt på om adkomstveg V10 skal starte ved P7 eller P10. Det er etablert en adkomst fra P7 pr. dato, men den er bratt. Administrativt kan vi ikke se at avkjøring i forhold til kommunevegen er problematisk med hensyn på trafikksikkerheten da det er liten trafikk på Leksa. Det kan imidlertid se ut til at adkomst fra P10 vil bli mer brukervennlig, og at adkomsten bør komme herifra. Det blir opp til grunneier å avgjøre dette, men traseen må avklares gjennom reguleringsplanen. Traseen blir muligens minst eksponert ved å legge den fra P7, men eksisterende vegetasjon vil skjerme traseen også ved valg av P10 som utgangspunkt. Side 5 av 16

6 Sak 3/14 FORLIKSRÅDET - OPPNEVNING AV FASTE MØTEFULLMEKTIGER Saksbehandler: John Ola Selbekk Arkiv: 033 X43 Arkivsaksnr.: 14/58 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/14 Kommunestyret Innstilling: Vedlegg (ikke trykket): 1. Lov om mekling og rettergang i sivile tvister (tvisteloven). 2. Forskrift til tvisteloven (tvistelovforskriften). Saksopplysninger: Tvisteloven 6-7 (6): Ved hvert forliksråd skal det være et utvalg av faste møtefullmektiger. Medlemmene av utvalget oppnevnes av kommunen for inntil fire år av gangen. Kongen gir forskrift om antall møtefullmektiger, deres kvalifikasjoner og godtgjøring mv. Tvistelovforskriften 3 Utvalg av faste møtefullmektiger: Ved hvert forliksråd skal det være et utvalg av faste møtefullmektiger for forliksrådet. Medlemmene av utvalget oppnevnes av kommunen for inntil fire år av gangen. Antall medlemmer i utvalget må tilpasses saksmengden i forliksrådet og kommunens innbyggertall. Som et minimum skal det være 3 medlemmer i utvalget. I kommuner med mer enn innbyggere skal det være minst 5 medlemmer i utvalget. Kommuner med mer enn innbyggere skal ha et utvalg med minst 7 medlemmer, og i kommuner med mer enn innbyggere skal utvalget ha minst 10 medlemmer. Som fast møtefullmektig kan oppnevnes enhver person over 25 år med alminnelig god samfunnsmessig kunnskap og som godt behersker skriftlig og muntlig norsk språk. Medlemmer i utvalget skal i forbindelse med oppnevningen gjøres kjent med at de i den enkelte skal være uavhengig av andre interesser enn partens, slik at deres handlinger ikke påvirkes av uvedkommende hensyn, herunder egne interesser. Det er Orkdal og Agdenes lensmannskontor som har sekretariats- og økonomiansvaret for Agdenes forliksråd. Kommunen har nå fått en henvendelse fra sekretariatet om at nytt utvalg av faste møtefullmektiger må velges. Etter nærmere undersøkelse viste det seg at funksjonstiden for sittende utvalg gikk ut I sak 2/06 den gjorde kommunestyret slikt vedtak: Side 6 av 16

7 Sak 3/14 Som faste møtefullmektiger i forliksrådet oppnevnes: 1. Jan Arild Sletvold, 7316 Lensvik 2. Aud Fremstad, 7318 Agdenes 3. Thor Solemslie, 7316 Lensvik 4. Ola Haugen, Klemmetsmoekra 29, 7300 Orkanger Funksjonstid: Vurdering: Agdenes forliksråd gjennomfører i snitt om lag 5 meklinger pr. år, - i all hovedsak økonomisk relaterte saker. I de aller fleste av disse sakene har klageren adresse i annen kommune, og det er i disse tilfellene det er mest aktuelt at klageren lar seg representere ved bruk av en møtefullmektig. Innklagede har i de aller fleste tilfeller personlig møteplikt, fordi de fleste saker tas ut der innklagede har sitt hjemting, dvs. den kommunen der innklagede bor. Kommunestyret må oppnevne nye møtefullmektiger (minst 3 personer) uten tilknytning til forliksrådet som er egnet til oppgaven. Det stilles ikke formelle kvalifikasjonskrav til medlemmene i utvalget. Medlemmene må være fylt 25 år, ha alminnelige gode norskkunnskaper, skriftlig og muntlig, og alminnelig god samfunnskunnskap. Det er ikke noe krav at medlemmene er norske statsborgere eller at de er bosatt i den kommunen som oppnevner utvalget. Således kan flere kommuner ha samme utvalgsmedlemmer. Kommunens ansvar for medlemmene er begrenset til å utvise rimelig aktsomhet ved utvelgelsen, og til å fjerne vedkommende fra utvalget dersom man får kjennskap til forhold som gjør det utilrådelig at han eller hun fortsatt er medlem. Oppnevnelsen som møtefullmektig gjelder, som nevnt under saksopplysninger, for inntil 4 år om gangen. Av praktiske årsaker kan det være hensiktsmessig med samsvar i funksjonstid for medlemmene i forliksrådet og møtefullmektigene. Inneværende funksjonsperiode for forliksrådsmedlemmene går ut Saken legges frem uten innstilling. Side 7 av 16

8 Sak 4/14 ÅRSRAPPORTERING - FINANSFORVALTNING 2013 Saksbehandler: Geir Ove Storstein Arkiv: 250 Arkivsaksnr.: 14/69 Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/14 Kommunestyret Innstilling: Årsrapporten for 2013 tas til orientering. Vedlegg: Ingen. Saksopplysninger: I henhold til gjeldende reglement for finansforvaltningen, har rådmannen fulgt opp kravene til plasseringer. Plassering av kortsiktig og langsiktig kapital er delt opp i egne konti for å få best mulig oversikt Ledig likviditet. Ledig likviditet er plassert i pengemarkedsfond, og bokført verdi på likviditetsfondene var pr kr Tusen % Tusen % Tusen % Tusen % NOK NOK NOK NOK KLP Pengemarked ,6 % ,6 % ,6 % ,5 % Nordea Likviditet ,4 % ,4 % ,4 % ,5 % Samlet kortsiktig likviditet % ,0% % % Avkastning siden ,4 % * 0,99 % 1,86 % 2,21 % Avkastning benchmark (ST1X) 1,6 % * 0,54 % 1,32 % 1,61 % Bekreftelse på at alle plasseringer er gjort med 20 % BIS vekt Begge fond oppfyller krav Bekreftelse på enkelteksponering Begge fond 2 % av forvaltningskapital oppfyller krav Bekreftelse på fondseksponering Begge fond 5 % av forvaltningskapital oppfyller krav Bekreftelse på enkeltpapir 12 måneders løpetid Begge fond oppfyller krav Største tidsinnskudd Sum (* Avkastning omregnet til helt år - avkastning i kr.= hele året) Side 8 av 16

9 Sak 4/14 Rentene har vært lave over lang tid, og det er forventet at dette vil fortsette videre inn i det nye året for deretter å stige svakt. Pengemarkedsfond har gitt og gir fortsatt noe bedre avkastning enn bank selv om det for tiden er snakk om små marginer. Plassering i pengemarkedsfond sørger for at risikoen er fordelt på flere institusjoner, og at risiko for tap er minimal. Langsiktig kapital. Langsiktig kapital er plassert i aksjefond, obligasjonsfond og pengemarkedsfond i henhold til rammer og krav til sikkerhet stilt i reglementet. Tap og gevinst på plasseringene påvirker porteføljen både når det gjelder samlet verdi og fordeling mellom aktivaklassene. Rådmannen har ved årsskiftet sørget for at plasseringene er innenfor rammene i gjeldende reglement. På grunn av avkastningen har forvaltet beløp overskredet grensen på 40 mill. kr. Det er gjennomført en justering av plasserte beløp, slik at de oppfyller kravene som er satt i reglementet. Det er en forventning om at aksjemarkedet fortsatt vil utvikle seg positivt i det kommende åt, mens renter både på pengemarked og obligasjoner fortsatt vil holde seg lave. Aksjefond Kjøp/salg Avkastning Andel KLP Aksjenorge Nordea Norge Plus Norske aksjefond ,8 % KLP Aksjeglobal Indeks III Nordea Stabile Aksjer Global Nordea 1 Stable Emerging Markets Equity Internasjonale aksjefond ,0 % SUM aksjefond ,8 % Obligasjonsfond KLP Pensjon Nordea Obligasjon II SUM Obligasjonsfond ,8 % Pengemarkedsfond KLP Pengemarked Nordea Likviditet Pensjon SUM Pengemarkedsfond ,4 % SUM Langsiktig forvaltning ,0 % Side 9 av 16

10 Sak 4/14 Gjeld Restgjeld på lån til investeringsformål er redusert i løpet av året, og utgjør ved årsskiftet 42,2 mill kr. Det er betalt avdrag med kr i løpet av året, noe som er omtrent det dobbelte av minste lovlige avdrag. Nedenstående diagrammer viser fordeling mellom långivere og fordeling mellom flytende og fast rente. Vurdering: Avkastning på plassert kapital har vært på 5,5 % i 2013, med henholdsvis 2,2 % på likvider og 8,5 % på langsiktig kapital. Avkastningen ligger godt over reglementets forventning om 1 % meravkastning i forhold til bank. Side 10 av 16

11 Sak 5/14 RETNINGSLINJER FOR HØRINGER I KONTROLLUTVALGET Saksbehandler: John Ola Selbekk Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 14/63 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/14 Kommunestyret Kontrollutvalgets innstilling: Kommunestyret vedtar Retningslinjer for høring, kontrollutvalget i Agdenes kommune. Vedlegg: Utskrift av kontrollutvalgets behandling i sak 040/13 den Retningslinjer for møter i kontrollutvalget som gjennomføres som høring. Saksopplysninger: Det vises til vedleggene. Vurdering: Det vises til vedleggene. Side 11 av 16

12 Sak 6/14 SVØMMEHALLEN - BILLETTPRISER SVØMMEHALLEN Saksbehandler: Line Raustein Arkiv: 231 D23 Arkivsaksnr.: 12/717 Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/14 Kommunestyret Innstilling: Billettpriser gjeldende fra Barn 0 til 2 år Gratis Barn 3 til 15år kr 20 Voksen fra 16 år kr 40 Klippekort: - for barn: 12 klipp kr for voksne 12 klipp kr 400 Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Sak om billettprisene i svømmehallen ble fremmet for behandling i kommunestyret i sak 83/12 den , hvor kommunestyret gjorde vedtak om å utsette saken. Etter ønske fra kommunestyret i møte den fremmes saken nå på nytt. Dagens priser er: Barn 0 til 2 år Gratis Barn 3 til 15år kr 15 Voksen fra 16 år kr 30 Klippekort: - for barn: 12 klipp kr for voksne 12 klipp kr 300 Vurdering: Billettprisene for svømmehallen i Agdenes ble sist regulert i Våre billettpriser for svømmehallen er lave sammenlignet med billettprisene i andre kommuner: Side 12 av 16

13 Sak 6/14 Orkdal Meldal Snillfjord Ørland Barn Voksen Klippekor t Barn 200 (sesongkort) klipp 150 (sesong) klipp Klippekor t Voksen 520 (sesongkort) klipp 300 (sesong) klipp Årskort (voksen) 900 (barn) Orkdal: 2013-priser Ørland: priser. Bassenget er for tiden stengt. Side 13 av 16

14 Sak 7/14 HERDERSPRISEN "ÅRETS NAVN" - STATUTTENE Saksbehandler: John Ola Selbekk Arkiv: 076 &11 Arkivsaksnr.: 14/61 Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/14 Kommunestyret Innstilling: Vedlegg: Ingen. Saksopplysninger: Statuttene for Årets navn ble vedtatt i k-sak 51/12 den 27. juni 2012: Målsetting Hedersprisen Årets navn skal være en anerkjennelse/påskjønnelse for ekstraordinær og eller fremragende innsats for eller innen Agdenes kommune. Kriterier Prisen tildeles personer, bedrifter, lag, foreninger, organisasjoner, institusjoner som er gode eksempler, vært pådrivere og positive ambassadører relatert f.eks til: - Næringsutvikling/gründervirksomhet - Entreprenørskap - Samfunnsutvikling - Frivillig arbeid - Kulturarbeid - Miljøarbeid - Omdømmebygging Organisering Alle kan foreslå kandidater til prisen. Frister for dette vil bli annonsert bl.a. i Agdenesposten og på kommunens hjemmeside. Forslagene som må være begrunnet sendes Agdenes kommune. Uavhengig av fristene kan juryen selv fremme begrunnede forslag til kandidat. Anonyme forslag forkastes. Jury Kommunestyret er jury. Juryen velger ut vinneren blant forslagene. Prisen Prisen er en pengegave på kr samt et prisbevis. Prisutdeling Prisen deles ut hvert år så fremt juryen ikke forkaster alle forslag. Juryen bestemmer hvordan prisutdelingen skal foregå. Publisitet er en viktig del av prisutdelingen. Statuttene Statuttene kan endres av juryen. Side 14 av 16

15 Sak 7/14 Vurdering: Sak om statuttene for hedersprisen Årets navn fremmes for behandling i kommunestyret etter henstilling fra formannskapet. Rådmannen har ingen forslag til endringer, og saken legges fram uten innstilling. Side 15 av 16

16 Sak 8/14 ETISKE RETNINGSLINJER Saksbehandler: John Ola Selbekk Arkiv: 007 &00 Arkivsaksnr.: 14/62 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/14 Kommunestyret Innstilling: Vedlegg: Etiske retningslinjer (vedtatt i k-sak 68/08 den ). Saksopplysninger: Rådmannen orienterte kontrollutvalget vedr. reisene i regi av Sør-Trøndelag pleie- og omsorgsforum i sak 013/13 den Møteprotokollen fra kontrollutvalgets møte ble referert for kommunestyret i møte den (sak 24/13), og kommunestyret gjorde slikt vedtak: Referatsakene gjennomgått. Kommunestyret ønsker at kommunens etiske retningslinjer settes på dagsorden til høsten. Vurdering: Kommunens etiske retningslinjer legges (litt forsinket) med dette fram for kommunestyret. Administrasjonen hadde en bred gjennomgang av kommunens etiske retningslinjer i løpet av 1. halvår 2013, - satt på dagsorden i møter i kommuneledelsen og i ledersamlinger (alle ledere med personal- og budsjettansvar), samt tatt opp i avdelingsmøter med de ansatte. Retningslinjene ble distribuert til alle ansatte.(alle ansatte skal m.a.o. ha kjennskap til kommunens etiske retningslinjer). Det stilles i økende grad krav om samfunnsansvarlig drift både innen offentlig og privat virksomhet. I kommunen handler dette om å forvalte fellesskapets ressurser på en måte som samsvarer med innbyggernes oppfatning av rett og galt. Hvordan dette ansvaret blir forvaltet har betydning for kommunens omdømme. Retningslinjene beskriver den etiske standarden som må respekteres av folkevalgte og ansatte i deres kontakt med interne og eksterne interesser. Skal sikre at kommunens tjenesteyting og saksbehandling drives på en etisk forsvarlig måte. Rådmannen har ingen forslag til endringer i gjeldende etiske retningslinjer. Saken legges fram uten innstilling. Side 16 av 16