KVINNHERAD KOMMUNE ANSKAFFING AV NØKKELFERDIGE BUSTADAR

Transkript

1 SIDE NR.: 1 av 11 KVINNHERAD KOMMUNE ANSKAFFING AV NØKKELFERDIGE BUSTADAR Oktober 2016 KONKURRANSEGRUNNLAG Konkurranse med forhandling

2 SIDE NR.: 2 av 11 Innhald 1 Innbyding til 1 trinns konkurranse med forhandling Generelt Om oppdragsgjevar Verdi på kontrakten Generelle konkurransereglar Kunngjering Adgangen til å inngje fleie tilbod Konkurransegrunnlaget m.v Konkurransegrunnlaget Spørsmål til konkurransegrunnlaget Tilbodet Tilbodsbrev Organisering av tilbodets dokument Språk, format, kopiar Adresse for levering av tilbod pr. post (Postadresse) Adresse for levering av tilbod med bod (Besøksadresse) Tilbodsfrist frist for mottak av tilbodet Tilbods-konvolutt/-pakke Vedståelsesfrist Atterhald og avvik Tilbodssum Kvalifikasjonskrav Tildelingskriterium Generelt Nærare om evalueringa av kriteriet «Pris»... 9

3 SIDE NR.: 3 av Nærare om evalueringa av kriteret «Kvalitet» Nærare om evalueringa av kriteriet «Lokalisering og sentrumsutviklingseffekt» Nærare om kriteriet «Leveringstid» Atterhald om heiskapeleg vurdering Avgjerd av konkurransen Avlysing av konkurransen og totalforkasting Oppdragsgivars atterhald... 11

4 1 Innbyding til 1 trinns konkurranse med forhandling SIDE NR.: 4 av Generelt Kvinnherad kommune inviterer til konkurranse om levering av nøkkelferdige bustader. Tilbydarane har moglegheit til både å gje tilbod på levering av eksisterande ferdigstilte bustader, men det kan også gjevast tilbod på oppføring og levering av nøkkelferdige bustader. Det vil vera aktuelt å tildele kontrakt til fleire tilbydarar. Meir informasjon om oppdraget og kontrakta er gjeve i vedlegg 1 «Orientering om oppdraget». 1.2 Om oppdragsgjevar Oppdragsgjevar er Kvinnherad kommune. Prosjektleiar er Ståle Hallingstad. 1.3 Verdi på kontrakten Verdien vil vera avhengig av prisar som kjem inn og talet på bustadar ein vel å anskaffe. Omfanget er anslått til maksimalt 20 bustader, og verdi er anslått mellom nasjonal terskelverdi og EØS-terskelverdi. 1.4 Generelle konkurransereglar Konkurransen skal gjennomførast i medhald av Lov om offentlege anskaffingar med tilhøyrande Forskrift om offentlege anskaffingar. Denne anskaffinga vert handsama som konkurranse med forhandling etter Forskrift om offentlig anskaffingar. For denne anskaffinga gjeld forskrifta del I og II. 1.5 Kunngjering Kunngjering er sendt til Doffin Adgangen til å inngje fleie tilbod Det er høve for ein tilbydar og gje fleire tilbod i konkurransen. For at tilboda skal kunne verte evaluert på eigna vis skal eit tilbod berre innehalde bustader på same lokasjon. Ein tilbydar kan imidlertid gje tilbod på eit bygg på ei lokasjon, og eit anna bygg på ein annen lokasjon osb.

5 2 Konkurransegrunnlaget m.v. SIDE NR.: 5 av Konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget inneheld: Dette dokumentet med konkurransereglar Vedlegg 1: Orientering om oppdraget Vedlegg 2: Sjekkliste for utforming av tilbod Vedlegg 3:Tilbodsskjema Vedlegg 4: Kontraktsvilkår 2.2 Spørsmål til konkurransegrunnlaget Tilbydar vert oppfordra til å ta kontakt med oppdragsgjevar i god tid før tilbodsfristens utløp dersom han/ho finn at konkurransegrunnlaget inneheld uklarheter, mangelfull informasjon eller andre forhold som tilbydar ikkje kan akseptere. Dette for at oppdragsgjevar får moglegheit til å vurdere om konkurransegrunnlaget bør presiserast, utdjupast eller endrast. Eventuelle spørsmål må framsetjast seinast 5 virkedagar før tilbodsfrist. Spørsmål og svar vil bli gjort tilgjengeleg for samlege tilbyderar på Doffin, utan å tilkjennegje kva tilbydar som har stilt spørsmål. Ein kvar skriftleg melding frå oppdragsgjevar er ein del av konkurransegrunnlaget. Spørsmål skal sendast skriftleg og merkast som fylgjer: ashild.floisand@steenstrup.no Emne: Spørsmål til konkurransegrunnlag om nøkkelferdige bustadar til Kvinnherad kommune

6 3 Tilbodet SIDE NR.: 6 av Tilbodsbrev Tilbydar skal levere tilbodsbrev. Tilbodsbrevet skal vera datert og signert av ansvarleg representant for tilbydar. Tilbodsbrevet er ei stadfesting på at tilbydar aksepterer dei krav og føresetnader som er lagt til grunn i konkurransegrunnlaget. 3.2 Organisering av tilbodets dokument Tilbodet skal innehalde følgjande vedlegg: 1. Datert tilbodsbrev. 2. Utfylt sjekkliste for utforming av tilbod 3. Dokumentasjon for oppfylling av kvalifikasjonskrava 4. Utfylt tilbodsskjema 5. Dokumentasjon for vurdering av tildelingskriterier Tilbodet skal leverast i papirform. Dokumentasjonen skal leverast på norsk. 3.3 Språk, format, kopiar Tilbodet og alle innleverte vedlegg skal leverast på norsk. Tilbodet skal innleverast slik: 1. Ein originalversjon i papir. 2. Ein elektronisk versjon av heile tilbodet usladda. 3. Ein versjon i papir kor teiepliktige opplysningar er sladda. Originaltilbodet skal hullast og settast i ringperm/hefte. 3.4 Adresse for levering av tilbod pr. post (Postadresse) Advokatfirmaet Steenstrup Stordrange Att: Åshild Fløisand PO boks 1150 sentrum 5811 Bergen 3.5 Adresse for levering av tilbod med bod (Besøksadresse) Tilbodet skal leverast til: Advokatfirmaet Steenstrup Stordrange Torgallmenningen 3b, Bergen

7 3.6 Tilbodsfrist frist for mottak av tilbodet Frist for innlevering av tilbod er 11. november 2016 kl SIDE NR.: 7 av 11 For seint leverte tilbod vert avvist. 3.7 Tilbods-konvolutt/-pakke Tilbodet skal leggast i lukka (gjenklistra eller forsegla på anna måte) konvolutt eller pakke. Tilbod skal ikkje sendes pr. e-post eller telefaks. Konvolutten eller pakke skal merkes på følgjande måte: «Tilbod nøkkelferdige bustadar Kvinnherad kommune» 3.8 Vedståelsesfrist Tilbodet skal vere gyldig i 6 månader rekna i frå tilbodsfristen. 3.9 Atterhald og avvik Atterhald og avvik vil kunne føre til avvisning. Før tilbydar tar eventuelle atterhald eller utformar tilbod med avvik, bør tilbydar difor avklare forholdet ved å stille spørsmål til oppdragsgjevar undervegs i gjennomføringa av konkurransen Tilbodssum Alle beløp skal oppgjevast i norske kroner (NOK) eks. mva. Kontraktssummen er fast og vert ikkje regulert. 4 Kvalifikasjonskrav Leverandørane må dokumentere at dei har dei kvalifikasjonane som oppdragsgjevar etterspør for å kunne delta i konkurransen. Oppfylling av kvalifikasjonskrava er altså minimumskrav for å kunne delta i konkurransen, og skal sikre at leverandørane er eigna til å oppfylle kontrakten. Kvalifikasjonskrav Om leverandør er eit føretak som har skatte- og/eller mva-plikt, må føretaket ha ordna forhold kva gjeld betaling av skatt og arbeidsgivaravgift og mva. Dokumentasjonskrav Skatte- og mva-attest. Attesten skal ikkje være eldre enn 6 månader rekna fra fristen for innlevering av tilbod. Eventuelle restansar bes grunngjeve.

8 SIDE NR.: 8 av 11 5 Tildelingskriterium 5.1 Generelt Tildeling av kontrakt vil skje på basis av kva tilbod som er økonomisk mest fordelaktig ut frå kriterium i nedan ståande tabell. Kriterium Pris Kvalitet Her vert det føreteke ei samla vurdering av kvaliteten på tilbodne bustadar. Mellom anna bygningsmessige kvalitetar (standard), arkitektonisk uttrykk, alder på bygningane, forventa vedlikehaldsbehov, anslått driftskostnad (energieffektivitet mm), størrelse, romløysing, anvendelegheit, fellesarealer, uteområde (storleik, plassering, kvalitet, opparbeiding, eignaheit). Dokumentasjonskrav Utfylt tilbodsskjema. Sjå nærare om kriteriet nedanfor under punkt 5.2. Dokumentasjon med skildring av tilbudt yting. Sjå nærare om kriteriet nedanfor under punkt 5.3. Lokalisering og sentrumsutviklingseffekt Plassering av bustadene. Bustadane skal vera i Husnes-området. Tilbod/tiltak som bidreg til sentrumsutvikling på Husnes vil verte vektlagt positivt ved evalueringa. Nærleik til offentlege funksjonar og kollektivtransport vil også vera positivt. Opplysningar i tilbodsskjema om lokalisering. Sjå nærare om kriteriet nedanfor under punkt 5.4. Leveringstid Tidspunkt for når bustadane til tilbodet vert tilbode overlevert til kjøpar. Opplysningar i tilbodsskjema om overleveringstidspunkt. Sjå nærare om kriteriet nedanfor under punkt 5.5.

9 5.2 Nærare om evalueringa av kriteriet «Pris» SIDE NR.: 9 av 11 Pris skal opplysast i tilbodskjema. Pris skal opplysast både per bygg som er omfatta av tilbodet og per bueining. Altså dersom ei tilbyr eit bygg med 4 einingar, skal ein opplyse om samla pris for bygget, og dele prisen ut også med pris per eining. Eit tilbod skal som det framgår ovenfor berre gjelde bustader på same lokasjon. Ein tilbydar som tilbyr bustadar på fleire lokasjonar må dele dette opp slik at det vert eit tilbod per lokasjon. Pris vert evaluert per bueining. Det vil bli brukt ein skala frå 0-10 poeng, der lågast pris får 10 poeng. 5.3 Nærare om evalueringa av kriteret «Kvalitet» Vurderinga av kriteriet er basert på ei samla vurdering av kvalitet. Mellom anna bygningsmessige kvalitetar (standard), arkitektonisk uttrykk, alder på bygningane, forventa vedlikehaldsbehov, anslått driftskostnad (energieffektivitet mm), størrelse, romløysing, anvendelegheit, fellesarealer, uteområde (storleik, plassering, kvalitet, opparbeiding, eignaheit). Det blir gjeve poeng på ein skala frå 0-10 poeng, der 10 poeng blir gjeve til tilbodet/tilboda som har best tilbode kvaliteter. Dei resterande tilboda får poeng ut i frå eit skjønn som er basert på korleis tilboda scorar på kvalitetskriteriet samanlikna med det beste tilbodet. Tilbodet skal innehalde opplysningar om: For alle tilbod: o Bileter o Info om reguleringsstatus for tomta. o Teikningar (fasadar, snitt og planteikningar) Dersom det er snakk om eksisterande bygg: o Skildring av tomt og bygg, herunder bygningsmessige kvalitetar, tilstand, alder, romløysing, uteområder. o Dimensjon på vatn- og avlaupsrøyr til kommunalt nett o Takst frå godkjent takstmann, maks 6 månader ved tilbodsfristens utløp. o Opplysningar om byggets alder. o Skildring av driftskostnader og vedlikehaldsbehov. Dersom det er snakk om eksisterande bygg som skal ombyggast av selgar før overlevering: o Dokumentasjon for status i eventuell byggesak. o Skildring av tomt og bygg, herunder nåværende bygningsmessige kvalitetar, tilstand, romløysing, uteområder. o Dimensjon på vatn- og avlaupsrøyr til kommunalt nett.

10 SIDE NR.: 10 av 11 o Takst frå godkjent takstmann, maks 6 månader ved tilbodsfristens utløp. o Skildring av dei ombygging/oppgraderingar som vert tilbydd utført før overlevering til kjøpar, slik at oppdragsgivar kan vurdere kvaliteten på det bygget som vert overlevert ved eventuell kontrakt basert på tilbodet. o Skildring av driftskostnader og vedlikehaldsbehov. Dersom det er snakk om bygg som ikkje er bygd på tilbodstidpunktet: o Dokumentasjon for status i byggesaka. o Skildring av tomt og bygg, herunder bygningsmessige kvalitetar, tilstand, romløysing, uteområder. o Skildring av forventa driftskostnader og vedlikehaldsbehov. 5.4 Nærare om evalueringa av kriteriet «Lokalisering og sentrumsutviklingseffekt» Bustadane skal vera i Husnes-området.. Nærleik til offentlege funksjonar og kollektivtransport vil vera positivt. Tilbod/tiltak som bidreg til sentrumsutvikling på Husnes vil verte vektlagt positivt ved evalueringa, for eksempel dersom det vert tilbydd prosjekter som vil ha ei særleg positiv effekt for å skape meir aktivitet i Husnes sentrum i områder kor areal/bygg i dag står unytta, så vil dette verte vurdert som positivt. Vurderinga av kriteriet vert gjort etter ei samle skjønsbasert vurdering. Det blir gjeve poeng på ein skala frå 0-10 poeng, der 10 poeng blir gjeve til tilbodet/tilboda som har best tilbode lokalisering og sentrumsutviklingseffekt. Dei resterande tilboda får poeng ut i frå eit skjønn som er basert på korleis tilboda scorar på kriteriet samanlikna med det beste tilbodet. Tilbodsskjemaet skal innehalde opplysningar om: Gnr/Bnr Oversiktskart/bilde med markering av tomt Skildring av dagens bruk og tilbydars vurdering av sentrumsutviklingseffekten ved det aktuelle tilbodet. 5.5 Nærare om kriteriet «Leveringstid» Vurderinga av kriteriet vert gjort etter ei skjønsbasert vurdering. Det blir gjeve poeng på ein skala frå 0-10 poeng, der 10 poeng blir gjeve til tilbodet/tilboda som har best tilbod vedrørande leveringstid. Dei resterande tilboda får poeng ut i frå eit skjønn som er basert på korleis tilboda scorar på kriteriet samanlikna med det beste tilbodet. Det er ønskeleg å koma raskt i gang med kjøpa, men samstundes opnar kommunen som kjent også for at det kan gjevast tilbod på prosjekt som ikkje er bygde. Difor vil den tilbodne leveringstida vere eit kriterium som har låg vekt i evalueringa samanlikna med dei andre kriteria. Leveringstida vil derfor ikkje vurderast etter

11 SIDE NR.: 11 av 11 matematisk berekning utifrå prosentvis avvik frå lågaste leveringstid. Det vil verte gjort ei skjønsbasert vurdering der det ikkje nødvendigvis vil være stor poengdifferanse mellom dei tilboda med kortast leveringtid, og dei med noko lengre leveringstid. Svært lang leveringtid, til dømes levering meir enn eit år fram i tid, må imidlertid påreknast å gi dårleg score. 5.6 Atterhald om heiskapeleg vurdering På grunn av ønske om spreiing av plasseringa av bustadene, vil oppdragsgjevar måtte evaluere tilboda mot kvarandre for å oppnå ein best mogleg fordeling av lokaliseringar. Det tas difor atterhald om at oppdragsgivar ved evalueringa av tilboda skal kunne velje dei tilbod som i samanheng gir den beste fordelinga av bustader utover området i og rundt Husnes sentrum. Dersom rangeringa av tilboda etter kriteriene i punkt 5.1 gir ei god fordeling geografisk vil atterhaldet ikkje få betydning, men dersom rangering etter kriteriene i punkt 5.1 gir ei etter oppdragsgivars meining sterk konsentrasjon av bustader i eit område, kan oppdragsgjevar endre tildelinga kor dei tilboda innan for det geografiske området må stå tilbake for lågare rangerte tilbod slik at ein oppnår ei heilskapleg sett best løysing sett frå oppdragsgjevars side 6 Avgjerd av konkurransen 6.1 Avlysing av konkurransen og totalforkasting Oppdragsgjevar kan avlysa konkurransen eller forkasta alle tilboda dersom det føreligg sakleg grunn for dette. 6.2 Oppdragsgivars atterhald Oppdragsgivar tek uttrykkeleg atterhald om at politiske myndigheter i Kvinnherad kommune kan komme til å vedta at prosjektet ikkje skal realiseras eller skal reduseras i omfang. Dersom det oppstår en situasjon kor det ikkje er politisk fleirtal for realisering, kan oppdragsgjevar avlyse konkurransen utan at dette medfører erstatningsplikt overfor tilbyderane i konkurransen.