RISØR KOMMUNE. Møteprotokoll. Utvalg: Bystyret Møtested: Rådhuset Dato: Tidspunkt: 18:00 20:50

Transkript

1 1 RISØR KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Bystyret Møtested: Rådhuset Dato: Tidspunkt: 18:00 20:50 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Per Kristian Lunden Leder AP Knut Henning Thygesen Nestleder R Torgeir S. Torkjelsson Medlem AP Eva Nilsen Medlem AP Bente Trulsvik Medlem AP Sigbjørn Tønnesland Medlem AP Elen Lauvhjell Medlem AP Lars Erik Follo Medlem AP Jens Høibø Medlem AP Ragni MacQueen Leifson Medlem AP Erling Stiansen Medlem AP Viggo M. Larsen Medlem H Halvor Skåli Medlem H Per Arnt Tellefsdal Medlem H Petter Emil Gundersen Medlem H Bjørn Helge Dahle Medlem KRF Kari-Helene Vibe Medlem R Tine Bang Medlem R Viktor Hauge Medlem SP Willy Thorsen Medlem V Maria Aspesæter Medlem V Stian Lund Medlem V Følgende medlemmer meldte forfall: Navn Funksjon Representerer Heidi Tveide Medlem AP Per Henry Zaal Medlem FRP Pernille Anette Arndt Medlem FRP Harald A. Eriksen Medlem H Lill Jorunn Bredal Larsen Medlem KRF Daniel Lee Glaser Medlem R Dag Jørgen Hveem Medlem V

2 2 Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Helene Frydenberg Heidi Tveide AP Stig Olaf Olsen Per Henry Zaal FRP Mona K. Stray Rambo Harald A. Eriksen H Marianne Gundersen Lill Jorunn Bredal Larsen KRF Steinar Gundersen Dag Jørgen Hveem V Eva Nilsen, Ap, ble permittert og forlot møtet kl. 18:30, før behandlingen av sakene var påbegynt. Nina Høst, Ap, tiltrådte da som varamedlem. Før møtet var formelt åpnet, opptrådte åtte 4- og 5-åringer fra Kulturskolen med dans. Som en del av folkevalgtopplæringen tok ordfører Per Kristian Lunden deretter opp følgende temaer, jfr. også egne notater: Arbeidet i komiteene. (Innspill til forbedringer vil bli tatt opp direkte med komiteene.) Gode politiske vedtak. Råd for bruk av nettbrett under politiske møter. Etter at møtet var formelt åpnet, orienterte ordfører Per Kristian Lunden om følgende: Bystyrets medlemmer ble oppfordret til å stille i Borgertoget i Risør 17. mai. Østre Agder har vedtatt at ehelse-koordinatoren skal være ansatt i Risør. Moland Biovarme AS vedtok i gårsdagens generalforsamling at Risør kommune, som eier 11,34 % av selskapet, skal få utbetalt utbytte med kr Formannskapet har brukt sin fullmakt til å godkjenne kjøp av bolig på Moen for kr omkostninger. Arbeidet med bedring av mobildekningen i Sevik/Gjernes-området (som foreløpig svar på innkommet spørsmål fra Stian Lund, V).

3 3 Saksnr Innhold PS 46/14 Godkjenning av protokoll fra møte i bystyret PS 47/14 PS 48/14 PS 49/14 PS 50/14 PS 51/14 PS 52/14 PS 53/14 Tilstandsrapport skolene Oppretting av interkommunalt barnevern Øst i Agder Oppretting av psykologstilling Arbeid med oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer i Risør kommune Økning av kommunal garanti Risør kirkelige fellesråd Sluttbehandling: Reguleringsplan for Kallarberget, Åsvika gnr. 13 bnr. 4.Tiltakshaver: Harald Eriksen Forslagsstiller: Østengen & Bergo as Risør Kunstpark - Forslag til revidering av punkt i retningslinjer for innhold og drift PS 54/14 Tilskudd til drift- Risør Festuke 2014 PS 55/14 PS 56/14 Felles kommuneoverlege mellom kommmunene Risør og Tvedestrand - godkjenning av avtale Interpellasjon fra Knut Henning Thygesen, R, om miljø og klima PS 46/14 Godkjenning av protokoll fra møte i bystyret Protokoll fra bystyremøte godkjennes. Protokoll fra bystyremøte godkjennes.

4 PS 47/14 Tilstandsrapport skolene Bystyret tar tilstandsrapport for grunnskolen 2013 til orientering. Saksprotokoll i Komité for barnehage, skole og voksenopplæring Som saksordfører ble oppnevnt Jens Høibø. Komité for barnehage, skole og voksenopplærings innstilling til bystyret: Bystyret tar tilstandsrapport for grunnskolen 2013 til orientering. 4 Komité for barnehage, skole og voksenopplærings innstilling ble enstemmig vedtatt. Bystyret tar tilstandsrapport for grunnskolen 2013 til orientering. PS 48/14 Oppretting av interkommunalt barnevern Øst i Agder 1. Med hjemmel i kommunelovens 28-1b etableres et vertskommunesamarbeid om interkommunal barneverntjeneste Øst i Agder med kommunene Gjerstad, Risør, Tvedestrand, Vegårshei og Åmli. 2. Barneverntjenesten Øst i Agder starter opp eller så snart det praktisk lar seg gjøre. 3. Risør bystyre godkjenner samarbeidsavtalen inkludert de økonomiske betingelsene som følger av denne. 4. Rådmennene i deltakerkommunene utgjør samarbeidsorgan for det interkommunale barnevernsamarbeidet. 5. Bystyret godkjenner at valg av vertskommune styres av resultatet av anbudskonkurransen for leie av lokaler. 6. Utredning av barnevernvakt fremmes i egen sak i regi av Barneverntjenesten Øst i Agder. Saksprotokoll i Helse- og omsorgskomitéen Som saksordfører ble oppnevnt Knut Henning Thygesen. Helse- og omsorgskomitéens innstilling til Administrasjonsutvalget: 1. Med hjemmel i kommunelovens 28-1b etableres et vertskommunesamarbeid om interkommunal barneverntjeneste Øst i Agder med kommunene Gjerstad, Risør, Tvedestrand, Vegårshei og Åmli.

5 5 2. Barneverntjenesten Øst i Agder starter opp eller så snart det praktisk lar seg gjøre. 3. Risør bystyre godkjenner samarbeidsavtalen inkludert de økonomiske betingelsene som følger av denne. 4. Rådmennene i deltakerkommunene utgjør samarbeidsorgan for det interkommunale barnevernsamarbeidet. 5. Bystyret godkjenner at valg av vertskommune styres av resultatet av anbudskonkurransen for leie av lokaler. 6. Utredning av barnevernvakt fremmes i egen sak i regi av Barneverntjenesten Øst i Agder. Saksprotokoll i Administrasjonsutvalg Administrasjonsutvalgets innstilling til bystyret: 1. Med hjemmel i kommunelovens 28-1b etableres et vertskommunesamarbeid om interkommunal barneverntjeneste Øst i Agder med kommunene Gjerstad, Risør, Tvedestrand, Vegårshei og Åmli. 2. Barneverntjenesten Øst i Agder starter opp eller så snart det praktisk lar seg gjøre. 3. Risør bystyre godkjenner samarbeidsavtalen inkludert de økonomiske betingelsene som følger av denne. 4. Rådmennene i deltakerkommunene utgjør samarbeidsorgan for det interkommunale barnevernsamarbeidet. 5. Bystyret godkjenner at valg av vertskommune styres av resultatet av anbudskonkurransen for leie av lokaler. 6. Utredning av barnevernvakt fremmes i egen sak i regi av Barneverntjenesten Øst i Agder. Administrasjonsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Med hjemmel i kommunelovens 28-1b etableres et vertskommunesamarbeid om interkommunal barneverntjeneste Øst i Agder med kommunene Gjerstad, Risør, Tvedestrand, Vegårshei og Åmli. 2. Barneverntjenesten Øst i Agder starter opp eller så snart det praktisk lar seg gjøre. 3. Risør bystyre godkjenner samarbeidsavtalen inkludert de økonomiske betingelsene som følger av denne. 4. Rådmennene i deltakerkommunene utgjør samarbeidsorgan for det interkommunale barnevernsamarbeidet. 5. Bystyret godkjenner at valg av vertskommune styres av resultatet av anbudskonkurransen for leie av lokaler. 6. Utredning av barnevernvakt fremmes i egen sak i regi av Barneverntjenesten Øst i Agder.

6 PS 49/14 Oppretting av psykologstilling Under forutsetning av statlig delfinansiering vedtar Bystyret å opprette stilling som psykolog. Kostnader utover statlig finansering søkes inndekt i Handlingsprogram/økonomiplanen samt budsjett. Saksprotokoll i Helse- og omsorgskomitéen Som saksordfører ble oppnevnt Knut Henning Thygesen. Helse- og omsorgskomitéens innstilling til bystyret: Under forutsetning av statlig delfinansiering vedtar Bystyret å opprette stilling som psykolog. Kostnader utover statlig finansering søkes inndekt i Handlingsprogram/økonomiplanen samt budsjett. 6 Helse- og omsorgskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Under forutsetning av statlig delfinansiering vedtar Bystyret å opprette stilling som psykolog. Kostnader utover statlig finansering søkes inndekt i Handlingsprogram/økonomiplanen samt budsjett. PS 50/14 Arbeid med oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer i Risør kommune Bystyret tar foreløpig presentasjon av folkehelsetilstanden til orientering og ber om å få oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer i Risør kommune til behandling våren Saksprotokoll i Helse- og omsorgskomitéen Som saksordfører ble oppnevnt Knut Henning Thygesen. Helse- og omsorgskomitéens innstilling til bystyret: Bystyret tar foreløpig presentasjon av folkehelsetilstanden til orientering og ber om å få oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer i Risør kommune til behandling våren 2015.

7 Helse- og omsorgskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. 7 Bystyret tar foreløpig presentasjon av folkehelsetilstanden til orientering og ber om å få oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer i Risør kommune til behandling våren PS 51/14 Økning av kommunal garanti Risør kirkelige fellesråd Tidligere bevilget selvskyldnergaranti til Risør kirkelig fellesråd endres fra kr til kr med løpetid på 32 år som følge av resultatene av offentlig anbudsprosess gjennomført primo Saksprotokoll i Formannskapet Det ble først enstemmig vedtatt å behandle denne saken som tilleggssak. Votering: Som saksordfører ble oppnevnt Stian Lund, V. Formannskapets innstilling til bystyret: Tidligere bevilget selvskyldnergaranti til Risør kirkelig fellesråd endres fra kr til kr med løpetid på 32 år som følge av resultatene av offentlig anbudsprosess gjennomført primo Ragni MacQueen Leifson, Ap, fremmet følgende forslag: Saken utsettes i påvente av en utredning av konsekvensene ved vinterstenging av Frydendal kirke. Voteringer: Ragni MacQueen Leifsons utsettelsesforslag falt med 26 mot 1 stemme. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 26 mot 1 stemme. Tidligere bevilget selvskyldnergaranti til Risør kirkelig fellesråd endres fra kr til

8 kr med løpetid på 32 år som følge av resultatene av offentlig anbudsprosess gjennomført primo PS 52/14 Sluttbehandling: Reguleringsplan for Kallarberget, Åsvika gnr. 13 bnr. 4.Tiltakshaver: Harald Eriksen Forslagsstiller: Østengen & Bergo as Detaljreguleringsplan for Kallarberget, Åsvika, gnr. 13 bnr. 4, egengodkjennes med hjemmel i i plan- og bygningsloven. Følgende tekst tilføyes i planbestemmelsene: 12 Småbåthavn. Tiltak i sjø krever tillatelse etter havne- og farvannsloven. 14 Rekkefølgebestemmelser. Planen skal forelegges Aust-Agder fylkeskommune til uttalelse før tiltak kan iverksettes. Plankart og bestemmelser må oversendes kommunen på sosi- og pdf-format. I tillegg må det sendes over 10 eks. av plankartet. Saksprotokoll i Miljø- og teknisk komité Det ble ikke oppnevnte saksordfører. Miljø- og teknisk komités innstilling til bystyret: Detaljreguleringsplan for Kallarberget, Åsvika, gnr. 13 bnr. 4, egengodkjennes med hjemmel i i plan- og bygningsloven. Følgende tekst tilføyes i planbestemmelsene: 12 Småbåthavn. Tiltak i sjø krever tillatelse etter havne- og farvannsloven. 14 Rekkefølgebestemmelser. Planen skal forelegges Aust-Agder fylkeskommune til uttalelse før tiltak kan iverksettes. Plankart og bestemmelser må oversendes kommunen på sosi- og pdf-format. I tillegg må det sendes over 10 eks. av plankartet. Det ble enstemmig vedtatt at Halvor Skåli, H, som har vært involvert i arbeidet med reguleringsplanen, var inhabil ved behandlingen av denne sak, jfr. forvaltningsloven 6 andre ledd. Det møtte ingen varamedlem. Stian Lund, V, fremmet følgende forslag: 10-dekarsregelen skal ikke legges til grunn. Stian Lund trakk senere sitt forslag.

9 9 Votering: Miljø- og teknisk komités innstilling ble enstemmig vedtatt. Detaljreguleringsplan for Kallarberget, Åsvika, gnr. 13 bnr. 4, egengodkjennes med hjemmel i i plan- og bygningsloven. Følgende tekst tilføyes i planbestemmelsene: 12 Småbåthavn. Tiltak i sjø krever tillatelse etter havne- og farvannsloven. 14 Rekkefølgebestemmelser. Planen skal forelegges Aust-Agder fylkeskommune til uttalelse før tiltak kan iverksettes. Plankart og bestemmelser må oversendes kommunen på sosi- og pdf-format. I tillegg må det sendes over 10 eks. av plankartet. PS 53/14 Risør Kunstpark - Forslag til revidering av punkt i retningslinjer for innhold og drift Forslag til endring i retningslinjene for Risør Kunstpark vedtas. Saksprotokoll i Kulturkomitéen Jan Einar Henriksen, V, fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Ved alternativ votering mellom rådmannens innstilling og Jan Einar Henriksens forslag ble rådmannens innstilling vedtatt med 5 mot 1 stemme. Som saksordfører ble oppnevnt Ragni MacQueen Leifson. Kulturkomitéens innstilling til bystyret: Forslag til endring i retningslinjene for Risør Kunstpark vedtas. Kulturkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag til endring i retningslinjene for Risør Kunstpark vedtas.

10 10 PS 54/14 Tilskudd til drift- Risør Festuke 2014 Risør kommune gir et tilskudd til Risør Festuke 2014 på kr ,-. Beløpet dekkes innenfor kulturbudsjettets rammer, tjeneste 3853 som er tilskudd til frivillige lag og foreninger. Saksprotokoll i Kulturkomitéen Jan Einar Henriksen fratrådte som inhabil ved behandlingen av denne saken i henhold til forvaltningslovens 6, første ledd, bokstav e. Magnus Stø Kittelsen tiltrådte som vara. Sigbjørn Tønnesland, A, fremmet følgende forslag: Kulturkomitéen synes dette er et bra og viktig tiltak og støtter dette med kr ,- i støtte, pluss kr ,- i underskuddsgaranti. Beløpet dekkes over disposisjonsfond. Lill Jorunn B. Larsen, KrF, fremmet følgende forslag: Risør kommune gir et tilskudd til Risør Festuke 2014 på kr ,-. Beløpet dekkes over disposisjonsfond. Bystyret ber rådmannen innarbeide tilskudd til Risør Festuke i kommunens budsjett for Votering: Ved alternativ votering mellom første setning i Sigbjørn Tønneslands forslag og første setning i Lill Jorunn B. Larsen/rådmannens forslag ble Sigbjørn Tønneslands forslag vedtatt med 4 mot 2 stemmer. Ved alternativ votering mellom siste setning i rådmannens innstilling og andre setning i Lill Jorunn B. Larsens forslag ble Lill Jorunn B. Larsens forslag enstemmig vedtatt. Ved votering over forslag i siste setning i forslag fra Lill Jorunn B. Larsen falt dette med 5 mot 1 stemme. Som saksordfører ble oppnevnt Sigbjørn Tønnesland. Kulturkomitéens innstilling til bystyret: Risør kommune synes dette er et bra og viktig tiltak og støtter dette med kr ,-, pluss kr ,- i underskuddsgaranti. Beløpet dekkes over disposisjonsfond. Willy Thorsen, V, som er styremedlem i Risør Festuke, fratrådte som inhabil ved behandlingen av denne sak, jfr. forvaltningsloven 6 første ledd bokstav e). Det møtte ingen varamedlem. Stian Lund, V, fremmet følgende forslag:

11 Risør kommune gir Risør Festuke et tilskudd på kr ,- i Inndekning disposisjonsfond. Voteringer: Ved alternativ votering mellom kulturkomiteens innstilling og Stian Lunds forslag ble kulturkomiteens innstilling vedtatt med 15 mot 11 stemmer. Risør kommune synes dette er et bra og viktig tiltak og støtter dette med kr ,-, pluss kr ,- i underskuddsgaranti. Beløpet dekkes over disposisjonsfond. 11 PS 55/14 Felles kommuneoverlege mellom kommmunene Risør og Tvedestrand - godkjenning av avtale Risør bystyre godkjenner avtale om felles kommunelegestilling mellom kommunene Risør og Tvedestrand. Vertskommune for samarbeidet er Risør. Per Kristian Lunden, Ap, fremmet følgende tilleggsforslag: Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne mindre endringer i avtalen. Voteringer: Per Kristian Lundens tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Risør bystyre godkjenner avtale om felles kommunelegestilling mellom kommunene Risør og Tvedestrand. Vertskommune for samarbeidet er Risør. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne mindre endringer i avtalen. PS 56/14 Interpellasjon fra Knut Henning Thygesen, R, om miljø og klima Interpellasjon fra Knut Henning Thygesen, R:

12 Det er 4 år siden Risør vedtok en ambisiøs Klima og energiplan. Aust Agder Fylke har tilsvarende ambisiøse mål for sin klima og energipolitikk. Det har også Stortinget, for landet. 12 Nylig la FNs klimapanel fram sin siste rapport som viser at klimautslippene på verdensbasis og i Norge øker og vil fortsette å øke, dersom det ikke gjøres radikale tiltak. Samtidig viser undersøkelser at folk i Norge er svært lite opptatt av klimapolitikk, mens Klimapanelet foreslår drastiske endringer for å få ned utslippene. Selv om folks interesse for miljøtiltak synes være fallende tilsier forbruks- og utslippsøkningen at klimapolitikken bør skjerpes. Kanskje har folk resignert fordi den politiske innsatsen og viljen er for liten, mens det prates mye? Kommunens og Fylkets Klima og energiplan sier at problemene er globale, men at vi må handle lokalt. Det gjelder også tiltak for å dempe skadevirkninger av global oppvarming og ekstremvær. Planen i Risør foreslår derfor en rekke tiltak, som Miljøfyrtårn på skolene, bedret kollektivtilbud for pendlere, innfasing av el-biler i kommunen, høye krav til energitiltak for kommunale bygg, tiltak innen turistsatsingen, satsing på alternative energikilder osv. Videre foreslår planen tiltak for å redusere skadevirkninger av klimaendringene. På noen områder har det blitt gjort en innsats både kommunalt og privat, som fjernvarmeanlegget på Akland, satsing på kortreist mat på Hjembu, montering av ladestasjoner, etterisolering av bygg og nye miljøkrav til bygninger, og forberedelser til Miljøfyrtårn... På andre områder går det feil veg: den største utslippskilden er privatbilismen, som øker. Noen tiltak lokalt kan gjøres uten særlig økonomisk innsats, f.eks, økt forbrukerbevissthet, miljøfokus i planlegging og reguleringer, (slik Kommuneplanen har tatt inn), økt fokus i skolen (for kommende generasjoner) Mens andre tiltak krever økonomiske prioriteringer og omlegging av økonomien i kommunen. På slike områder vil det ofte i tillegg være nødvendig med en større statlig økonomisk prioritering på miljø og klima for å lykkes. En slik opprioritering overfor kommunene er det vanskelig å få øye på fra Stortinget. SPØRSMÅL - hva kan den nye rapporten fra FNs klimapanel bety for en fornyet satsing lokalt. - hvordan kan fylkets og kommunens Klima og energiplan følges opp bedre politisk framover, kommunalt og regionalt. - hvor har kommunen lykkes og hvor har vi svikta i forhold til måla i Klima og energiplanen. - trengs en fornyet tiltaksplan etter fire års erfaring med planen, ny kunnskap og nye holdninger. - hvordan kan klima, energi og miljø samordnes bedre med Fylkets satsing og i Østre Agdersamarbeidet. - hvordan kan vi som kommuner fremme krav om større statlig satsing. - hvordan kan vi få inn økt miljøsatsing i det næringspolitiske arbeidet.(ny interkommunal Næringsplan, fylkets næringssatsing) NOEN RELEVANTE RAPPORTER; Lansering av FNs klimarapport: FNs-klimapanel-i-2014/ Risør kommunes Klima og energiplan. Rødt sine kommentarer til Klima og energiplanen:

13 13 Ekstremvær og tiltak: Klimatilpasning og manglende klimatilpasning i kommunene: Ordførerens svar: Miljø og klima er både lokalt, nasjonalt og internasjonalt et enormt viktig tema, der også vi i Risør må ta et ansvar. Temaet er så omfattende og spørsmålene så mange at jeg ønsker at bystyret til høsten har en egen Miljø- og klimadag, på samme måte som vi har skolens dag og næringsdag. Det er også naturlig at temaet tas oss i større detalj når vi tar kommuneplanen opp til behandling. La meg derfor bare ta noen korte punkter i denne anledning: Risør kommune er nå medlem både i Miljøfyrtårn og Klimapartner. Som klimapartner har vi nå et nært samarbeid med Arendal og Grimstad kommuner samt Aust-Agder fylkeskommune. De andre Østre Agder kommunene ønsket ikke å delta i samarbeidet. Gjennom Klimapartner og ved å lære av kommuner som har gjort mye på dette området vil vi få muligheter til konkrete tiltak som gir miljø- og klimagevinster. Vi får også muligheten til å kvantifisere og måle resultatene. I juni vil vi også i interkommunal sammenheng ta opp hvordan vi gjennom våre innkjøpsordninger kan handle mer miljøbevisst. Uten å gå i ytterligere detaljer nå mener jeg det er viktig at miljø og klima kommer inn i små og store vurderinger vi gjør i kommunen. Noen ganger er gevinstene store, andre ganske små. Noen ganger vil klimabevisstheten koste oss ekstra, andre ganger sparer vi penger umiddelbart. Den store utbedringen av Risørhuset har for eksempel gitt klare miljø- og klimagevinster. Det samme gjelder Søndeled skole og Risør barneskole pluss saken vi nå har oppe om oppvarming av kirkene. Kommuneplanen, der miljø og klima ligger an til å bli et gjennomgående tema, er riktig sted å forfølge dette uhyre viktige temaet videre. Dessuten ser jeg fram til miljø- og klimadagen i bystyret til høsten. Mitt mål er at Risør kommune tar et tydelig og konkret ansvar for å motvirke den negative klimautviklingen.