RISØR KOMMUNE. Møteprotokoll. Utvalg: Formannskapet Møtested: Rådhuset Dato: Tidspunkt: 18:00 22:15

Transkript

1 1 RISØR KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Rådhuset Dato: Tidspunkt: 18:00 22:15 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Per Kristian Lunden Leder AP Knut Henning Thygesen Nestleder R Eva Nilsen Medlem AP Heidi Tveide Medlem AP Viggo M. Larsen Medlem H Lill Jorunn Bredal Larsen Medlem KRF Stian Lund Medlem V Willy Thorsen, V, og Pernille Arndt, Frp, møtte som varamedlemmer i sak 69/13. Utdelt: Notat fra enhetsleder Heidi Rødven om DIVE i Mortensenkvartalet. Orienteringer/drøftinger: Enhetsleder Heidi Rødven orienterte nærmere om det utdelte notatet vedrørende DIVE-analysen i Mortensen-kvartalet. Det var enighet om å behandle dette som en tilleggssak, jfr. sak 73/12. Ordfører Per Kristian Lunden tok opp følgende: - Oppsummeringer og observasjoner ved gjennomføringen av årets valg i Risør. Rådmannen har blitt bedt om å komme tilbake med en sak om organiseringen av valg og mulige forbedringer av rutinene i løpet av høsten. - Evaluering av politisk organisering. Det ble gitt tilbakemeldinger fra komiteenes evalueringer. Det vil ikke bli tatt en egen evaluering i formannskapet ut over dette. Rådmannen ble bedt om å fremme sak om dette så snart som mulig. Regnskapssjef Halvor Halvorsen orienterte om kommunens økonomiske status pr. dato. Det ble bedt om at formannskapet får tilsvarende statusrapporter hver måned.

2 2 Kommunalsjef Else Skjellum orienterte om arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel. Forslaget vil bli presentert for bystyret onsdag 18. september kl Varamedlemmer, barne- og ungdomsrådet, eldrerådet og rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne er også invitert til presentasjonen. Hun minnet også om invitasjonen til visjonsprosess torsdag 28. november. Saksnr Innhold PS 64/13 Godkjenning av protokoll fra formannskapsmøte PS 65/13 PS 66/13 PS 67/13 Ett politi - rustet til å møte fremtidens utfordringer - HØRING Behov innen NAV og psykisk helse Friluftsrådet Sør - Forslag til nye vedtekter PS 68/13 Mindre reguleringsendring. Limkjærheiene gnr. 25 bnr. bnr. 57 PS 69/13 Offentlig ettersyn: Detaljreguleringsplan for Vindvik/Limkjær, gnr/bnr 26/72, del av 26/2 m/fleretiltakshavere: Frank Jakobsen og Rune Gjernes Forslagsstiller: Asplan Viak as PS 70/13 Offentlig ettersyn: Deltajreguleringsplan - Limkjær 26/14 Tiltakshaver: Odd Henry Johansen Forslagsstiller: Asplan Viak as PS 71/13 PS 72/13 PS 73/13 Søknad om etablering av to punktfester. 2. gangs behandling. Sted: Sevik gnr. 46 bnr. 25 Søker/grunneiere: Karin og Sigrid Romseland Høring - Videregående skoler - struktur og utfordringer DIVE-analyse i Mortensen-kvartalet

3 3 PS 64/13 Godkjenning av protokoll fra formannskapsmøte Protokoll fra møte i formannskapet godkjennes. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Protokoll fra møte i formannskapet godkjennes. PS 65/13 Ett politi - rustet til å møte fremtidens utfordringer - HØRING Risør bystyre støtter intensjonen i NOU 2013:9 som går ut på å frigjøre ressurser i politiet til mer operative oppgaver og at politiet får mulighet til i større grad enn i dag å konsentrere sine ressurser mot politiets kjerneoppgaver. Rapporten legger opp til en reduksjon i antall politidistrikter fra 27 til 6. For Agders del vil dette si en sammenslåing med fylkene Telemark, Vestfold og Buskerud. Risør bystyre vil sterkt fraråde et så stort politidistrikt. For å kunne opprettholde en best mulig kontakt med kommunene og innbyggerne i politidistriktet er det avgjørende at ikke spennet blir for stort. Risør bystyre anbefaler at et nytt politidistrikt omfatter fylkene Aust og Vest-Agder, Telemark og Vestfold. En viktig og avgjørende kjerneoppgave for politiet er å styrke det forebyggende arbeidet. Risør bystyre ser det som meget betenkelig at antallet tjenestesteder er tenkt redusert fra dagens 354 til om lag 210. Det er særdeles viktig at politiet kjenner de enkelte lokalsamfunn best mulig og har en tydelig tilstedeværelse. En så sterk reduksjon i tjenestesteder som rapporten legger opp til vil sterkt redusere denne muligheten. Risør bystyre er positive til å overta enkelte av de ikke politimessige oppgavene politiet i dag har. Dette under forutsetning av at kommunene blir tilført tilstrekkelig med ressurser til å ivarta oppgavene på en tilfredsstillende måte. Rådmannen endret i møtet sin innstilling slik: 2. setning i 2. avsnitt endres til: Risør bystyre er sterkt uenig i så store politidistrikt. I 2. setning i 3. avsnitt endres ordene..ser det som meget betenkelig.. til..er videre sterkt uenig i... Votering:

4 4 Rådmannens endrede innstilling ble enstemmig vedtatt. Som saksordfører ble oppnevnt Knut Henning Thygesen, R. Formannskapets innstilling til bystyret: Risør bystyre støtter intensjonen i NOU 2013:9 som går ut på å frigjøre ressurser i politiet til mer operative oppgaver og at politiet får mulighet til i større grad enn i dag å konsentrere sine ressurser mot politiets kjerneoppgaver. Rapporten legger opp til en reduksjon i antall politidistrikter fra 27 til 6. For Agders del vil dette si en sammenslåing med fylkene Telemark, Vestfold og Buskerud. Risør bystyre er sterkt uenig i så store politidistrikt. For å kunne opprettholde en best mulig kontakt med kommunene og innbyggerne i politidistriktet er det avgjørende at ikke spennet blir for stort. Risør bystyre anbefaler at et nytt politidistrikt omfatter fylkene Aust og Vest-Agder, Telemark og Vestfold. En viktig og avgjørende kjerneoppgave for politiet er å styrke det forebyggende arbeidet. Risør bystyre er videre sterkt uenig i at antallet tjenestesteder er tenkt redusert fra dagens 354 til om lag 210. Det er særdeles viktig at politiet kjenner de enkelte lokalsamfunn best mulig og har en tydelig tilstedeværelse. En så sterk reduksjon i tjenestesteder som rapporten legger opp til vil sterkt redusere denne muligheten. Risør bystyre er positive til å overta enkelte av de ikke politimessige oppgavene politiet i dag har. Dette under forutsetning av at kommunene blir tilført tilstrekkelig med ressurser til å ivarta oppgavene på en tilfredsstillende måte. PS 66/13 Behov innen NAV og psykisk helse Saken tas til etterretning. Knut Henning Thygesen, R, fremmet følgende tilleggsforslag: Formannskapet ber rådmannen innarbeide en styrking av rus-psykiatri i budsjettforslaget for Voteringer: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Knut Henning Thygesens tilleggsforslag ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer.

5 Saken tas til etterretning. 5 Formannskapet ber rådmannen innarbeide en styrking av rus-psykiatri i budsjettforslaget for PS 67/13 Friluftsrådet Sør - Forslag til nye vedtekter 1. Risør bystyre godkjenner ikke Friluftsrådet Sør sitt forslag til nye vedtekter, som bygger på kommuneloven 27 om interkommunalt samarbeid og ble vedtatt på årsmøtet 20. mars Bystyret ønsker at samarbeidet mellom deltakerkommunene i eksisterende friluftsråd bygger på kommuneloven 28-1 c om vertskommunesamarbeid med felles folkevalgt nemnd i vertskommunen og med to representanter fra hver deltakerkommune. Bystyret ber styret for Friluftsrådet Sør om å legge fram forslag til en Samarbeidsavtale, som bygger på kommunelovas 28-1 c, e og g. Forslag til Samarbeidsavtale legges fram av styret innen utgangen av oktober måned 2013, med deretter behandling i deltakerkommunene med sikte på iverksetting 1. januar Bystyret anbefaler lokalisering til Åmli Eva Nilsen, Ap, fremmet følgende forslag: Risør bystyre vedtar å godkjenne Friluftsrådet Sørs forslag til nye vedtekter, som bygger på kommunelovens 27 om interkommunalt samarbeid, vedtatt på årsmøtet 20. mars Votering: Ved alternativ votering mellom pkt. 1 og 2 i rådmannens innstilling og Eva Nilsens forslag ble Eva Nilsens forslag vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Pkt. 3 i rådmannens innstilling ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Som saksordfører ble oppnevnt Lill Jorunn Bredal Larsen, KrF. Formannskapets innstilling til bystyret: 1. Risør bystyre vedtar å godkjenne Friluftsrådet Sørs forslag til nye vedtekter, som bygger på kommunelovens 27 om interkommunalt samarbeid, vedtatt på årsmøtet 20. mars Bystyret anbefaler lokalisering til Åmli

6 PS 68/13 Mindre reguleringsendring. Limkjærheiene gnr. 25 bnr. bnr. 57 Formannskapet viser til saksutredningen og godkjenner mindre endring av godkjent reguleringsplan for Limkjærheiene i medhold av plan- og bygningsloven 12-14, på følgende vilkår: 6 Det skal fastsettes nye byggegrenser i plankartet tilpasset hver enkelt tomt, som følge av endringen. Endringer i plankartet skal oversendes Risør kommune på SOSI og PDF-format. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapet viser til saksutredningen og godkjenner mindre endring av godkjent reguleringsplan for Limkjærheiene i medhold av plan- og bygningsloven 12-14, på følgende vilkår: Det skal fastsettes nye byggegrenser i plankartet tilpasset hver enkelt tomt, som følge av endringen. Endringer i plankartet skal oversendes Risør kommune på SOSI og PDF-format. PS 69/13 Offentlig ettersyn: Detaljreguleringsplan for Vindvik/Limkjær, gnr/bnr 26/72, del av 26/2 m/fleretiltakshavere: Frank Jakobsen og Rune Gjernes Forslagsstiller: Asplan Viak as Formannskapet godkjenner at detaljreguleringsplan for Vindvik/Limkjær, gnr. 26 bnr. 72 og bnr. 2 m.fl., legges ut til offentlig ettersyn med hjemmel i 12-10, jmf , i plan- og bygningsloven i minimum seks uker. Følgende på endres før planen legges ut til offentlig ettersyn: Plankart Høyspent For alle tomtene i felt F13 og 14, 16-20, 22 og 23 må det fastsettes koter for topp møne. Område F20 og 21 må deles opp i klynger ved at én av tomtene i hvert felt tas bort. Felt F7 må justeres i forhold til trasé for høyspent og reguleringsformål faresone høyspent må reguleres inn jmf. uttalelse fra Agder Energi as. Planbestemmelser 3.3 Det må tilføyes til bestemmelsen at terrengplanering skal angi ferdig og eksisterende terreng. 3.5 Det må tilføyes til bestemmelsen at mønehøyde uansett ikke skal overstige oppgitt kotehøyde i plankartet (se endringspunkt under plankart ovenfor). 3.7 Tallet 0,5 endres til 0,3. Siste setning tas bort.

7 6.2 Det må tilføyes til bestemmelsen at private veier (f_v1-10) skal være åpne for gangtrafikk for allmennheten. 7.1 Siste setning tas bort. 7.3 Siste setning tas bort. 8.1 Det må tilføyes til bestemmelsen at oppføring av enkle konstruksjoner til fremme for allmennhetens bruk av friluftsområdene skal godkjennes av kommunen Det må tilføyes til bestemmelsen at vann- og avløpsplan også skal omfatte vei, parkeringsplasser og håndtering/bortleding av overvann (flomveier) Det må tilføyes til bestemmelsen at endring av avkjørsel skal godkjennes av Statens vegvesen før det gis igangsettingstillatelse til oppføring av hytter Det må lages et nytt punkt om at parkeringsplasser skal opparbeides samtidig med de første, naturlig tilgrensende hyttene Det må tas inn et nytt punkt om at renovasjonsbod skal oppføres samtidig med første hytte. 7 Annet 3D-modellen må justeres i.h.t. riktig antall hytter. ROS-analysen må vurdere overvann fra feltet og til nedenforliggende eiendom i pkt. 22. Oppretta plankart, bestemmelser, planbeskrivelse og ROS-analyse oversendes kommunen før utleggelse til offentlig ettersyn. Materialet skal oversendes i 10 eks. Det ble reist spørsmål om habiliteten til (1) Stian Lund, V, som er arbeidsgiver for ektefellen til en av tiltakshaverne, og (2) Lill Jorunn Bredal Larsen, KrF, som er mor til eiere av hytte som ligger mellom reguleringsområdet og sjøen. Formannskapet vedtok enstemmig at begge medlemmene var inhabile ved behandlingen av denne sak. Som varamedlemmer møtte da henholdsvis Willy Thorsen, V, og Pernille Arndt, Frp. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapet godkjenner at detaljreguleringsplan for Vindvik/Limkjær, gnr. 26 bnr. 72 og bnr. 2 m.fl., legges ut til offentlig ettersyn med hjemmel i 12-10, jmf , i plan- og bygningsloven i minimum seks uker. Følgende på endres før planen legges ut til offentlig ettersyn: Plankart Høyspent For alle tomtene i felt F13 og 14, 16-20, 22 og 23 må det fastsettes koter for topp møne. Område F20 og 21 må deles opp i klynger ved at én av tomtene i hvert felt tas bort. Felt F7 må justeres i forhold til trasé for høyspent og reguleringsformål faresone høyspent må reguleres inn jmf. uttalelse fra Agder Energi as.

8 Planbestemmelser 3.3 Det må tilføyes til bestemmelsen at terrengplanering skal angi ferdig og eksisterende terreng. 3.5 Det må tilføyes til bestemmelsen at mønehøyde uansett ikke skal overstige oppgitt kotehøyde i plankartet (se endringspunkt under plankart ovenfor). 3.7 Tallet 0,5 endres til 0,3. Siste setning tas bort. 6.2 Det må tilføyes til bestemmelsen at private veier (f_v1-10) skal være åpne for gangtrafikk for allmennheten. 7.1 Siste setning tas bort. 7.3 Siste setning tas bort. 8.1 Det må tilføyes til bestemmelsen at oppføring av enkle konstruksjoner til fremme for allmennhetens bruk av friluftsområdene skal godkjennes av kommunen Det må tilføyes til bestemmelsen at vann- og avløpsplan også skal omfatte vei, parkeringsplasser og håndtering/bortleding av overvann (flomveier) Det må tilføyes til bestemmelsen at endring av avkjørsel skal godkjennes av Statens vegvesen før det gis igangsettingstillatelse til oppføring av hytter Det må lages et nytt punkt om at parkeringsplasser skal opparbeides samtidig med de første, naturlig tilgrensende hyttene Det må tas inn et nytt punkt om at renovasjonsbod skal oppføres samtidig med første hytte. 8 Annet 3D-modellen må justeres i.h.t. riktig antall hytter. ROS-analysen må vurdere overvann fra feltet og til nedenforliggende eiendom i pkt. 22. Oppretta plankart, bestemmelser, planbeskrivelse og ROS-analyse oversendes kommunen før utleggelse til offentlig ettersyn. Materialet skal oversendes i 10 eks. PS 70/13 Offentlig ettersyn: Deltajreguleringsplan - Limkjær 26/14 Tiltakshaver: Odd Henry Johansen Forslagsstiller: Asplan Viak as Formannskapet godkjenner at detaljreguleringsplan for Limkjær, gnr. 26 bnr. 14, legges ut til offentlig ettersyn med hjemmel i 12-10, jmf , i plan- og bygningsloven i minimum seks uker. Følgende må endres før planen legger ut til offentlig ettersyn: Plankart Småbåthavn Kotesetting må endres fra topp golv i laveste etasje til topp møne. Byggegrense må vises i kartet. Planbestemmelser 3.5 Det må tilføyes til bestemmelsen at mønehøyde uansett ikke skal overstige oppgitt kotehøyde i plankartet (se endringspunkt under plankart ovenfor). 6.2 Det må tilføyes til bestemmelsen at private veier (a_v1-4) skal være åpne for gangtrafikk for allmennheten. 6.3 Det må lages et nytt punkt som sikrer god terrengtilpasning av veien, minimalisering av

9 9 fyllinger og skjæringer og at opparbeidet terreng gis en estetisk god utforming. 7.1 Det må tilføyes til bestemmelsen at oppføring av enkle konstruksjoner til fremme for allmennhetens bruk av friluftsområdene skal godkjennes av kommunen Det må tilføyes til bestemmelsen at plan for vann og avløp også skal omfatte opparbeiding av vei og håndtering av overvann (flomveier) Det må tilføyes til bestemmelsen at opparbeiding av avkjørsel skal godkjennes av Statens vegvesen før det gis igangsettingstillatelse til oppføring av hytter Det må tas inn et nytt punkt om at renovasjonsbod skal oppføres samtidig med første hytte. Annet 3D-modellen må justeres i.h.t. riktig antall hytter. Oppretta plankart, bestemmelser og planbeskrivelse oversendes kommunen før utleggelse til offentlig ettersyn. Materiale skal oversendes i 10 eks. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Formannskapet godkjenner at detaljreguleringsplan for Limkjær, gnr. 26 bnr. 14, legges ut til offentlig ettersyn med hjemmel i 12-10, jmf , i plan- og bygningsloven i minimum seks uker. Følgende må endres før planen legger ut til offentlig ettersyn: Plankart Småbåthavn Kotesetting må endres fra topp golv i laveste etasje til topp møne. Byggegrense må vises i kartet. Planbestemmelser 3.5 Det må tilføyes til bestemmelsen at mønehøyde uansett ikke skal overstige oppgitt kotehøyde i plankartet (se endringspunkt under plankart ovenfor). 6.2 Det må tilføyes til bestemmelsen at private veier (a_v1-4) skal være åpne for gangtrafikk for allmennheten. 6.3 Det må lages et nytt punkt som sikrer god terrengtilpasning av veien, minimalisering av fyllinger og skjæringer og at opparbeidet terreng gis en estetisk god utforming. 7.1 Det må tilføyes til bestemmelsen at oppføring av enkle konstruksjoner til fremme for allmennhetens bruk av friluftsområdene skal godkjennes av kommunen Det må tilføyes til bestemmelsen at plan for vann og avløp også skal omfatte opparbeiding av vei og håndtering av overvann (flomveier) Det må tilføyes til bestemmelsen at opparbeiding av avkjørsel skal godkjennes av Statens vegvesen før det gis igangsettingstillatelse til oppføring av hytter Det må tas inn et nytt punkt om at renovasjonsbod skal oppføres samtidig med første hytte. Annet 3D-modellen må justeres i.h.t. riktig antall hytter.

10 Oppretta plankart, bestemmelser og planbeskrivelse oversendes kommunen før utleggelse til offentlig ettersyn. Materiale skal oversendes i 10 eks. 10 PS 71/13 Søknad om etablering av to punktfester. 2. gangs behandling. Sted: Sevik gnr. 46 bnr. 25 Søker/grunneiere: Karin og Sigrid Romseland Rådmannens endra innstilling: Det gis dispensasjon fra plan- og bygningsloven 1-8, 11-6 for etablering av to punktfester fra eiendommen Nedre Sildnes, gnr.46, bnr.25. I medhold av plan- og bygningsloven 26-1 godkjennes etablering av to punktfester fra gnr.46, bnr.25, jfr. situasjonskart datert TAG. Jfr. saksfremstillingen. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Det gis dispensasjon fra plan- og bygningsloven 1-8, 11-6 for etablering av to punktfester fra eiendommen Nedre Sildnes, gnr.46, bnr.25. I medhold av plan- og bygningsloven 26-1 godkjennes etablering av to punktfester fra gnr.46, bnr.25, jfr. situasjonskart datert TAG. Jfr. saksfremstillingen. PS 72/13 Høring - Videregående skoler - struktur og utfordringer 1. Risør bystyre tar rapporten om videregående skoler skolestruktur og utfordringer av 26. juni 2013 til etterretning. 2. Etter en samlet vurdering forutsetter Risør bystyre at Risør videregående skole opprettholdes og styrkes. 3. Risør bystyre anbefaler at Risør videregående skole videreutvikles med nye studieretninger, med hovedvekt på helsefag, samt studieretninger som idrett, restaurantog matfag, byggfag og trearbeiderfag. 4. I et regionalt perspektiv er det viktig at det er fullverdige skoler både i Risør og Tvedestrand. Rektor Ove Konrad Gravningsmyr og avdelingsleder Roar Bakke orienterte om Risør videregående skole og skolens syn på rapporten. Votering:

11 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 11 Som saksordfører ble oppnevnt Per Kristian Lunden, Ap. Formannskapets innstilling til bystyret: 1. Risør bystyre tar rapporten om videregående skoler skolestruktur og utfordringer av 26. juni 2013 til etterretning. 2. Etter en samlet vurdering forutsetter Risør bystyre at Risør videregående skole opprettholdes og styrkes. 3. Risør bystyre anbefaler at Risør videregående skole videreutvikles med nye studieretninger, med hovedvekt på helsefag, samt studieretninger som idrett, restaurantog matfag, byggfag og trearbeiderfag. 4. I et regionalt perspektiv er det viktig at det er fullverdige skoler både i Risør og Tvedestrand. PS 73/13 DIVE-analyse i Mortensen-kvartalet Det ble fattet følgende enstemmige vedtak: 1. Dersom kommunen får innvilget kr ,- fra fylkeskommunen, anbefaler formannskapet at vi lager en avtale med Asplan Viak om å bistå med analysen i sin helhet. Det forutsettes at medvirkningsmøtene tas ut og eventuelt endres til en mindre ressurskrevende variant seinere i prosessen. Kapasitetsmessig er dette alternativet det beste. 2. Dersom kommunen ikke får innvilget kr ,- fra fylkeskommunen, anbefaler formannskapet at vi lager en avtale med Asplan Viak om kun å bistå oss med trinn 1 uten ytterligere medvirkning. Administrasjonen må da selv lage selve analysen og sluttrapporten.