HANDLINGSPLAN 2015 KONGSBERGREGIONEN. Kongsbergregionsamarbeidets formål er å:

Transkript

1 HANDLINGSPLAN 2015 KONGSBERGREGIONEN Kongsbergregionsamarbeidets formål er å: Utløse større verdiskaping, utfylle hverandre - og utnytte de samlede ressurser bedre! Gjennom samarbeidet skal man gjennomføre satsinger eller oppnå mål, som vanskelig kan nås uten å samle kreftene i regionen. Fellesskapets fokus og innsats skal bidra til at kommunene lykkes med sin mål, oppgaver og utfordringer!

2 Side 2 av 8 Innledning s mandat og oppgaver er nært knyttet opp mot kommunenes mandat og oppgaver. er i hht vedtektene et samarbeids- og interesseorgan, som skal arbeide for utvikling gjennom større grad av forpliktende samarbeid. Det har 7 kommunestyrer vedtatt. Det er besluttet av de regionale organ at det skal, med utgangspunkt i aktuelle mål og tiltaksområder, utarbeides årlige handlingsplaner for arbeidet. Det vil være vanskelig å prioritere alt og utfordringene er mange. Handlingsplanen er ment å være et utgangspunkt for prioritering av sekretariatets og kommunenes ressurser. Handlingsplanen er grunnlag for regionsamarbeidets budsjett det aktuelle planåret. er ikke noe annet enn kommunene men et fellesskap av kommuner. Det er i stor grad derfor også kommunene selv som er utførere av det regionale oppdrag. Arbeidet søkes koordinert gjennom regionale organ og sekretariatet. Mange oppgaver og en stor del av arbeidet vil være løpende representasjon, påvirkningsarbeid og tilrettelegging for partnerskapet. I tillegg inneholder handlingsplanen konkrete tiltak/prosjekter som har budsjettmessig konsekvens. Handlingsplanen må sammenholdes med vedtatt strategiplan: «og tiltaksområder » og overordnet styrings og strategidokument. Handlingsplanen følger en oppbygging som viser til de fem vedtatte satsingsområdene for regionsamarbeidet med tilhørende utvalgte strategier. De arbeidsformer som er vedtatt for samarbeidet er: Forberede og sette på dagsorden Politisk tilstedeværelse, lobbyisme og politiske vedtak Administrativ samling og prioritering Prosjektrettet arbeid i fellesskap Programgjennomføring i fellesskap Strategisk samarbeid, partnerskap, arena - og nettverksbygging - herunder inter-regionalt og internasjonalt samarbeid Informasjon, planlegging Interkommunalt plansamarbeid En kombinasjon av to eller flere arbeidsformer ovenfor Ressurser: skal representere kommunenes samlede ressurser. I tilknytning til sekretariatet er det avsatt ressurser til å ivareta koordinatorfunksjoner for SuksIT, innkjøp, og LMS. Øvrige konkrete ressurser er knyttet til de tiltak som kommunene i fellesskap har iverksatt. Det skal søkes ekstern delfinansiering der dette er mulig. Sekretariatet legger fram innspill til budsjett i samband med presentasjon av handlingsplan. I budsjettinnspill for 2015 er etablerte kostnader knyttet til drift og oppfølging av regionens allerede vedtatte tiltak tatt med. Handlingsplanens fokus er nye tiltak eller oppfølging av igangsatte relevante tiltak mht utvikling i 2015.

3 Side 3 av 8 Representasjon og interregionalt samarbeid: har som et av flere oppdrag å søke tilstedeværelse, strategisk samarbeid, posisjon for påvirkning og bla nettverksbygging, bla gjennom interregionalt og internasjonalt arbeid. I tillegg skal regionsamarbeidet ivareta kommunenes og regionens interesser på regions-, fylkesog riksplan. Dette betyr at skal representeres og være til stede på en rekke arenaer. Og søker derfor være i nær kontakt med KS, departement, fylkesmenn, fylkeskommuner, andre regionsamarbeid, forskningsinstitusjoner, vegvesen, o.l. i saker - og på arenaer - som har interesse med tanke på deltagerkommunenes behov. Regionsamarbeidet skal koordinere og etablere representasjon i andre regionale samarbeidsallianser og -organ, som kommuner i vår region deltar i. De samarbeidene der regionrådet vedtar representasjon og sekretariatet bidrar til koordinering er særlig: Osloregionens Europakontor Samarbeidsalliansen Osloregionen Fjellregionsamarbeidet Informasjonsarbeid og tilgjengelighet: Sekretariatet i skal drive informasjonsarbeid knyttet til virksomhetens arbeid. Sekretariatet skal tjene som en tilgjengelig kontakt for kommunenes samarbeid med særlig fokus på å kunne skape koordinert innsats og oppmerksomhet mht tema der utvikling gjennom samarbeid er mulig. De tiltak som sekretariatet særlig skal ivareta mht informasjonsarbeid er: Internettside informasjonside Sosiale medier Nyhetsbrev Representasjon og informasjonsoppdrag knyttet til aktuelle møter i kommuner og andre aktuelle arenaer Tilgjengelighet for media i saker som gjelder regional aktivitet og interesse Planlegging, rapportering og drift: Sekretariatet i skal, i tillegg til årlig handlingsplan, sørge for planlegging av de enkelte tiltak/prosjekt mv som handlingsplanen viser til og de regionale organ vedtar. Ditto også sørge for at kommunene via de regionale organ holdes løpende orientert om status, fremdrift og evt avvik i disse tiltak. Alle prosjekt søkes gjennomført i tråd med PLP. Det skal leveres en samlet rapport en gang pr år i form av årsrapport. Sekretariatsleder har ansvar for forsvarlig daglig drift mht avtaler, prosjektansvar, personalansvar/medarbeiderskap, økonomi, tilrettelegging for møter i regionale organ mv. Sekretariatet forestår saksforberedelser/saksbehandling og oppfølging knyttet til arbeidet i de regionale organ. I tillegg er sekretariatet saksbehandler ifbm søknader til (inter)kommunalt næringsfond for kommunene i Numedal. Det utarbeides en årlig resultat- og forventningsavtale mellom kommunene v/rådmennene og sekretariatsleder med tilhørende avtale mht evaluering.

4 Side 4 av 8 Satsingsområde 1 Tilrettelegging for næringsutvikling og arbeidsplasser REISELIV: I vår region forstås begrepet reiseliv som besøksnæring. I tillegg til de konkrete tiltakene nedenfor skal regionsamarbeidet der det er naturlig bidra til å understøtte initiativ fra/i kommunene samt ift å søke bidra til finansiering av aktuelle tiltak gjennom aktuelle partnerskapsavtaler e.l. Aktuelt er også representasjon og påvirkningsarbeid ifht andre regionale aktørers arbeid med regionale strategier, planer og tiltak (feks fylkeskommunene). TILTAK i budsjett 2015: A Regional reiselivskonferanse 2015 Skape regionale møteplasser for kunnskap, nettverk og innovasjon TEKNOLOGI OG INDUSTRI: vil arbeide for at rammevilkår knyttet til næringslivets behov ivaretas gjennom politisk arbeid. Og for å stadig posisjonere regionens industri i fht den betydning den har regionalt og nasjonalt. Videre fokusere på leverandørutvikling og rekrutterings- og kompetansebehov. Aktuelt er også representasjon og påvirkningsarbeid ifht andre regionale aktørers arbeid med regionale strategier, planer og tiltak (feks fylkeskommunene). settingen er regional vekst i lokomotivene, vekst ut og hjemme, samt økt nyetablering, samarbeid og internasjonalisering i næringslivet. For videre oppfølging i er følgende tiltak prioritert særlig oppmerksomhet til i 2015: Utviklingspartner i NCE-SE Kongsberg Leverandørutviklingsprosjektet LUP OVERGRIPENDE TILTAK Tiltakene er også relevant for satsingsområdene 2, 3 og 4. Samordnet Næringsapparat i : Utvikle samarbeidet mellom næringsapparetene i regionen. Forankre,avtale og gjøre innsats operativt gjennom det regionale nettverket «SNKR» Etablererveiledning: et er god veiledning til aktuelle etablerere innenfor alle næringer

5 Side 5 av 8 Satsingsområde 2 Kommunikasjon / infrastruktur /samferdsel God infrastruktur og effektive kommunikasjons- og transportløsninger for brukerne er viktig. Både langs veg med buss, bil eller sykkel, og langs bane og med fly. Dette for å oppnå bolyst, effektiv arbeidsmarkedsintegrasjon, lønnsomt næringsliv, og attraktivitet overfor tilreisende og fritidsbeboere. Satsingsområdet har også relevans knyttet til regionens ønske om bærekraftig utvikling mht miljø og klima. TILTAK 2015: Gjennom å sette saker på dagsorden, representasjon, tilstedeværelse, politiske vedtak/uttalelser, informasjonsarbeid - og annen koordinert innsats oppnå posisjon og bevilgning til nødvendige tiltak mht: Utvikling av veg og bane - utvikling av kollektivtilbudet: MÅL: Infrastruktur med god kvalitet for sikker og effektiv transport for brukerne Helhetlig tilbud og økt bruk av kollektivtilbud innad og til/fra regionen Spesiell regional oppmerksomhet knyttet til følgende prioriterte saker: E134: Gjennomføring av vedtatte og finansierte tiltak Kongsberg og Århus/Gvammen E134: Posisjonere strekningen Saggrenda/Gvammen i fht kommende rullering av NTP Strategier og handlingsprogram for fylkesveger særlig fokus knyttet til fv 40 og fv 37 Kongsbergbanen: Posisjonere strekningen i fht kommende rullering av NTP Sørlandsbanen: Fokus på tilbud Bratsbergbanen: Fortsatt drift og videre utvikling av tilbud. Nødvendig elektrifisering KID-Telemark Notodden Flyplass I tillegg skal regionen ha oppmerksomhet knyttet til regionale (fylkesnivå) strategier, planer og handlingsprogram. Både ved igangsatte prosesser, evt rulleringer, og oppfølging av vedtatte handlingsprogram. Regionens posisjon søkes også ivaretatt i eksterne samarbeidsfora som feks Buskerudbyen (repr v/kongsberg kommune) og Osloregionen. Utvikling av fiber / bredbåndstilbudet: har vært og er i posisjon til fortsatt å være en pådriver i arbeid knyttet til dette. Både lokalt, regional, interregionalt og nasjonalt. MÅL: Bredbåndsinfrastruktur og tilbud av tjenester med god kvalitet for brukerne TILTAK i budsjett 2015: B Digital infrastruktur Hindre at digital infrastruktur er en begrensning for virksomhetenes, innbyggernes og fritidsbeboernes tilgang til digitale tjenester Utnytte kartlegging av eksisterende digital infrastruktur Søke bedre forutsetningene for å oppnå støtte til prosjekter for økt kapasitet og kvalitet i bredbåndsnettet Søke bidra til løsninger for økt dekning og kvalitet i mobilnett

6 Side 6 av 8 Satsingsområde 3 Steds- og områdeutvikling Menneskene er viktigste grunnlag for en positiv utvikling i regionen. Offentlig virksomhet skal fortsatt være en viktig tilrettelegger for å beholde og rekruttere innbyggere, næringsliv og fritidsbeboere. Regionsamarbeidet kan løfte den enkelte kommunes satsning i vertskap og steds-/områdeutviklingen, omdømmebygging mv. representerer et mangfold av steder men også unike områder. Byer og steder behøver omland og omlandet trenger byene og stedene. Et av utgangspunktene for det regionale samarbeidet er å søke spille på det mangfold kommunene tilsammen kan tilby. Samtidig ta på alvor et ansvar for en bærekraftig utvikling. Utvikling av det gode bosted - Utvikling av omdømme og identitet skal understøtte lokale initiativ, og bidra til koordinering av innsats der det er naturlig. Ulike tiltak knyttet til bolyst og befolkningsvekst skal ha regionens oppmerksomhet. selv skal ha disse tema på dagsorden, og søke være representert på arenaer der regionale (fylkeskommunale) og nasjonale initiativ kan påvirkes og koordineres. TILTAK i budsjett 2015: C Attraktivitetsutvikling/ næringsutvikling i Bolyst og befolkningsvekst i regionen Attraktiv og synlig region Satsingsområde 4 Kunnskapsutvikling Positiv utvikling forutsetter utvikling og tilgang på relevant kunnskap. Ansvaret for å utvikle og å gjøre dette tilgjengelig ligger på alle aktører i samfunnet, og Kongsbergregionsamarbeidet må fortsatt bidra på dette satsningsområdet for å nå det overordnede målet. Gjennom å sette på dagsorden, delta på ulike arenaer, gjøre seg tilgjengelig for innspill og gjennom nettverksarbeid. Dette satsingsområdet må ses i sammenheng med øvrige satsingsområder fordi kunnskapsutvikling skal være en gjennomgående del av hele virksomhetens fokus og regionens utviklingsarbeid. Tema og arbeidsformer er også relevant i partnerskapet med NCE-SE, evt også andre felles arenaer med våre høgskoler, samarbeidet i næringsnettverket SNKR. Konkret følger regionen også i 2015 opp Telemarksforsknings arbeid mht attraktivitetsanalyse. Flere av tiltakene ellers har sammenheng med dette satsingsområdet se f eks tiltak B, C og D.

7 Side 7 av 8 Satsingsområde 5 Tjenesteutvikling Satsningsområdet tjenesteutvikling er i sær knyttet til offentlige og kommunale tjenester. Kommunene kan gjennom Kongsbergregionsamarbeidet utløse en tjenesteutvikling på ytterligere flere felter enn hva som hittil er igangsatt. Kompetanse og kvalitet Innsatsområdenes tiltak er med utgangspunkt i den aktivitet som forankres i rådmannsutvalget og regionale nettverk. Eks på slike nettverk er: barnevernlederforum, oppvekstnettverk, helse- og omsorgsnettverk, nettverk for ikt-veiledere i skole, nettverk knyttet til felles pleie og omsorgssystem/skole og barnehageadministrative system, tilsyn i barnehager, profilnettverk, arkivnettverk mv. I tillegg kommer tiltak i regi av det regionale samarbeidstiltaket SuksIT innkjøpssamarbeidet og samarbeidet rundt regional LMS løsning. Flere tiltak er til oppfølging, blant annet samarbeider flere nettverk om ulike kompetansetiltak mv. Noen aktuelle pågående prosjekter som følges opp videre i 2015 er prosjekt «Kompetanseregionen» og prosjekt «Velferdsteknologi». MÅL: Ny og fremtidsrettet kompetanse som fremmer arbeidet med tjenesteutvikling Tjenester med gjennomgående høy kvalitet fra kommunene i regionen TILTAK i budsjett 2015: D Kompetanseregionen hovedprosjekt Etablere : - regionalt miljø som planlegger, tilbyr og formidler kurs- og kompetansetiltak for ansatte i kommunene - samarbeid om ressurser som koordinerer fellestiltak, og som fasiliterer og leverer tjenester knyttet til kompetanseutvikling E Renovasjon Etablere samarbeid om avfallshåndtering for kommunene i F Tjenestesamarbeid Oppfølging av anbefalinger fra prosjekt ERP om å se nærmere på et mulig tjenestesamarbeid innen områdene økonomi, lønn og personal. G Anskaffelse av Bidra til bedre kvalitet på gjennomføring av konkurranser og konkurransegjennomføring bedr oppfølging av inngåtte avtaler. s-verktøy H Anskaffelse av SMSløsning for beredskapsvarsling Gi rask informasjon til innbyggere, næringsliv og fritidsbeboere ved beredskapshendelser. I Hovedprosjekt sak/arkiv Forberede og tilrettelegge for anskaffelse av felles sak/arkivløsning og digitale arkiver for kommunene (anskaffes 2016) J Velferdsteknologi Evaluere pågående uttesting av pilotløsningene iverksatt i 2014, beskrive krav til robust infrastruktur for velferdsteknologi, vurdere hensiktsmessigheten av eventuelt samarbeid om felles alarmmottak samt øke kompetansen om velferdsteknologi hos ansatte i de kommunale pleie- og omsorgstjenestene

8 Side 8 av 8 K Videreutvikling av regional Utvide dagens kapasitet og øke ytelsen i felles IKTIKT-infrastruktur infrastruktur for å kunne håndtere flytting av lokal infrastruktur inn på regional plattform. L Ny kommunikasjons- og samhandlingsplattform M Etablering av regional IKT- Oppfølging av vedtak i kommunestyrene i regionen i 2014 driftsenhet Tilrettelegge for økt samarbeid mellom ansatte i kommunene via: felles kalenderløsning, chatløsning mm Tilrettelegge for dialogbaserte løsninger til innbyggere, næringsliv og fritidsbeboere Effektivisere datafangst gjennom integrasjon til kommunale fagsystemer