HANDLINGSPLAN VELFERDSTEKNOLOGI OG TELEMEDISIN Bakgrunn. Listersamarbeid

Transkript

1 HANDLINGSPLAN VELFERDSTEKNOLOGI OG TELEMEDISIN 2016 Omsorgssektoren må, på samme måte som de fleste andre sektorer, gjøre seg nytte av og forbedre kvaliteten på sine tjenester ved bruk av teknologi. Det handler både om å ta i bruk teknologi som allerede har vært tilgjengelig i lang tid, og utvikling av nye teknologiske hjelpemidler og løsninger i samarbeid med næringsliv og forskning (Fra NOU 2011:11) Velferdsteknologi gir mulighet til å øke fleksibiliteten og hyppigheten på hjelp, og vil når den er brukt riktig føre til økt opplevd kvalitet i tjenesten for brukeren og til mer effektiv ressursbruk for kommunen. Bakgrunn I møtet med fremtidens omsorgsutfordringer oppfordres kommunene til å sette fornyelse og forbedring av omsorgssektoren på dagsorden i kommunalt plan- og utviklingsarbeid. Innføring av velferdsteknologi og bruk av telemedisinske løsninger er et av prioriteringsområdene i dette arbeidet for å kunne skape en faglig sterk helseog omsorgstjeneste og for å kunne tilrettelegge for en ny og mer effektiv organisering av tjenester i hjemmet. De demografiske endringene i Norge vil føre til at det fremover blir flere nye yngre brukergrupper og flere eldre som har behov for tjenester, samtidig som det blir færre personer i arbeidsfør alder. Tall for middels befolkningsvekst fra SSB anslår at antall personer i aldersgruppene over 67 år vil dobles i kommunene frem mot 2040, samtidig som antall yrkesaktive pr. pensjonist vil reduseres i omtrentlig størrelsesorden fra 5,5 yrkesaktive pr. pensjonist ned mot 3,5 yrkesaktive pr. pensjonist. Velferdsstaten slik vi kjenner den i dag er fare dersom vi ikke blir i stand til å gi mer omsorg med færre hender. Ved å ta i bruk ny teknologi kan kommunene tilrettelegge for moderne boformer både for personer som bor hjemme og for personer som bosettes innenfor kommunale tjenester. Innføring av velferdsteknologi og ulike former for bruk av telemedisinske løsninger kan ha påvirkning i alle faser av innbyggernes livsløp, og må ses på både som private og offentlige investeringer avhengig av om behovet er av forebyggende eller omsorgskrevende art. Listersamarbeid Gjennom fortsatt interkommunalt samarbeid innen feltet velferdsteknologi og telemedisin vil Listerkommunene kunne tilegne seg nødvendig kompetanse for å kunne ivareta nye oppgaver, og kommunene vil kunne samarbeide om ressurser slik at tilbudet til regionenes innbyggere blir best mulig. Kommunene i Lister er enige om å ansette en prosjektkoordinator for fyrtårn Velferdsteknologi og Telemedisin i 40 % stilling.

2 Prosjektkoordinators oppgaver er: Representere Lister i aktuelle fagutvalg og samarbeidsprosjekter innen velferdsteknologi og telemedisin Økonomistyring og rapportering for prosjekter under fyrtårnet. Rapporteringsansvar til Helsenettverk Lister via samhandlingskoordinator. Være pådriver for å nå de mål som settes for fyrtårnsatsingen Velferdsteknologi og Telemedisin, herunder aktivt søke prosjektfinansiering for måloppnåelse i samarbeid med samhandlingskoordinator. Det er etablert et Fagutvalg knyttet til fyrtårnsområdet, hvor det deltar en representant fra hver kommune i Lister sammen med alle prosjektmedarbeidere i fyrtårnet samt brukerrepresentant og tillitsvalgtrepresentant. Fagutvalget bidrar til kompetansedeling og sikrer et regionalt fokus på felles utfordringer. Hver kommune har også etablert en arbeidsgruppe, hvor en representant deltar i fagutvalget. Formålet med arbeidsgruppen er å sikre kompetanseoverføring, utbredelse og implementering av velferdsteknologi i egen kommune. Samarbeid med andre regioner Det er et regionalt samarbeid på Agder knyttet til området velferdsteknologi og telemedisin. Samarbeidet er forankret i formelle avtaler mellom Sørlandet sykehus helseforetak (SSHF) og kommunene via Overordnet Strategisk Samarbeidsutvalg (OSS) og ivaretas via Agder fagutvalg for Ehelse. En vil i Strategiplanperioden også sammen med andre kommuner på Agder vurdere oppstart av en felles regional Agdersatsing innen velferdsteknologi. I tillegg finnes også et formalisert samarbeid i form av Det Digitale Vest-Agder (DDV), hvor 9 av kommunene i Lister og Lindesnes deltar. Satsinger innen fyrtårn Velferdsteknologi og Telemedisin vil i flere tilfeller krysse satsinger innen DDV og innen IKT tjenestene i de kommuner som ikke deltar i DDV samarbeidet. Listerregionen ønsker i særlig grad å utvikle samarbeidet med Lindesnesregionen. De to regionene grenser til hverandre og har flere felles utfordringer hvor en kan dra nytte av et samarbeid. Et samarbeid med Lindesnesregionen vil også gi et bredere utvalg respondenter til nødvendig forskning, noe som gir et bedre grunnlag for kunnskapsbasert innføring av velferdsteknologi. Erfaringer Listerkommunenes satsing på velferdsteknologi og telemedisin har etter starten i 2013 plassert regionen på kartet over de førende regioner innen velferdsteknologi (som pilot i det nasjonale velferdsteknologiprogrammet), og regionen deltar også flere internasjonale satsinger bl.a. via EU og Nordisk ministerråd. Regionen har kommet langt både i innføring og utprøving av velferdsteknologi, og dette fører til at en nå har en betydelig bedre oversikt over de felles utfordringer og muligheter kommunene har fremover. Undersøkelser så langt har også tydelig vist at innføring av velferdsteknologi fører til økt trygghet, mestring og selvstendighet hos brukere samtidig som potensiale for ressursbesparelser er stort.

3 Det vil fremover være avgjørende at regionen fortsetter et godt samarbeid med forskningsog utdanningsinstitusjoner for å sikre et kunnskapsbasert grunnlag for satsingen. Listerregionen er på riktig spor og har tatt de riktige grepene så langt. For å sikre gevinstrealisering i form av redusert kostnadsvekst i sektoren samtidig som man oppnår økt trygghet for brukerne må kommunene fortsatt satse friskt og aktivt i årene som kommer. Mål, delmål og tiltak for fyrtårn Velferdsteknologi og Telemedisin 2016 En oppfyllelse av de mål og delmål som her skisseres vil være avhengig av at Helsenettverk Lister aktivt søker om og får tildelt tilgjengelige prosjektmidler. Mål Delmål Tiltak Spesifiserte tiltak Årlig rapportering Innbyggerne i Lister skal ha anledning til å bo hjemme så lenge som mulig. Innbyggerne i Lister skal ha kunnskap om og mulighet til å benytte seg av velferdsteknologiske hjelpemidler. Fagpersoner får kunnskap og kompetanse om bruk av velferdsteknologiske hjelpemidler som en del av ordinære helseog omsorgstjenester, herunder Kartlegging Saksbehandling Dokumentasjon Veilede kommunene ift utarbeidelse av flytskjema for hver kommune, og bistå innen implementering i tjenestene. Bidra med oversikt over ulike tilskuddsordninger for innføring av velferdsteknologi, samt søke tilgjengelige prosjektmidler. Bistå kommunene med å gjennomføre årlige informasjonsmøter til innbyggerne for å synliggjøre muligheter. Gjennomføre årlige regionale samlinger for fagpersoner i kommunene i samarbeid med fagutvalget. Gjennomføre regelmessige regionale temasamlinger for ansatte som er involvert i de ulike aktuelle tema. Koordinere, lede og videreføre fagutvalg samt

4 Implementering Gevinstrealisering deltakelse i arbeidsgruppene i kommunene. Utarbeide ulike kompetansehevende tiltak for aktuelle involverte, også sektorovergripende tiltak. Listerkommunene skal ha en bærekraftig infrastruktur som understøtter velferdsteknologi i drift. Utrede eller bistå i utredninger tilknyttet ulike former for alarmmottak, både kommunalt, interkommunalt, interregionalt, privat og nasjonalt. Kommunene i Lister skal ha en samfunnsøkonomisk og effektiv bruk av ressursene i helseog Kommunene i Lister skal ta i bruk teknologiske løsninger som reduserer unødvendig tid og ressursbruk i forbindelser med reiser til og fra behandling / oppfølging, både for det Utrede eller bistå i utredninger tilknyttet ulike løsninger for responssenter, herunder involvering av pårørende, frivillige, hjemmesykepleie, drift / vedlikehold og tilknytning mot legevakt og sykehus. Samarbeide med Listerkommunenes ulike IKT-miljøer. Være bidragsyter for å utrede hvordan en overgang fra analoge til digitale teknologiske løsninger i Listerkommunene skal foregå, herunder forhold knyttet til finansiering, innkjøp og dekningsgrad. Være pådriver for å utrede telemedisinske løsninger i pasientoppfølging, både med hensyn til behandling og forebygging.

5 omsorgstjenestene. offentlige hjelpeapparat og for den enkelte. Listerregionen skal ha en ledende rolle innen utvikling og innføring av velferdsteknologi. Understøtte kommunene i bruk av teknologiske løsninger som reduserer unødvendig tid og ressursbruk i forbindelser med samhandling og møtedeltakelse for fagpersoner innen helse og velferdsområdene i Listerkommunene. Arbeidet innen Listerregionens velferdsteknologisatsing skal være kunnskapsbasert og offensivt. Være pådriver for å utrede teknologiske løsninger for fagpersonell, herunder videokonferansemuligheter og innføring av ulike kommunikasjonsverktøy i Listerkommunene. Samarbeide med FoU miljøer med tanke på følgeforskning, med et særlig fokus på gevinstrealisering. Aktivt rekruttere og samarbeide med masterstudenter for aktuelle oppgaver. PhD utdanning i Listerregionen innen ordningen Innovasjon i offentlig sektor PhD i samarbeid med Universitet i Agder og Regionalt Forskningsfond. Sikre deltakelse på regionale, nasjonale og internasjonale arenaer. Listerkommunene skal ha dialog med leverandører innen velferdsteknologi og telemedisin. Samarbeid med Lister Nyskapning for å utvikle leverandører innen velferdsteknologi i regionen, i samsvar med mål i Listerregionens strategiske næringsplan. Listerkommunene har kunnskap om innovative offentlige anskaffelser i forhold til

6 velferdsteknologi. Velferdsteknologi skal være en sentral del av det kommunale tilbudet innen helse og omsorg i alle Listerkommunene. Nye prosjekter i Listerkommunene hvor velferdsteknologi inngår, f.eks. ved bygging av nye omsorgsboliger eller sykehjem, skal sikres en best mulig tilrettelegging for innføring av nye velferdsteknologiske løsninger. Bistå enkeltkommuner med å utarbeide funksjons- og behovsspesifikasjoner i forbindelse med innkjøpsprosesser. Aktuelle faggrupper er saksbehandlere, systemansvarlige, ergoterapeuter og vaktmestre.