Utvalgets arbeid er fortrolig og ukjent for andre enn utvalget.

Transkript

1 Overvannsutvalget kommer med NOU om regelverket for håndtering av overvann 1.desember 2015 Utvalgets arbeid er fortrolig og ukjent for andre enn utvalget. Christen Ræstad --- juni 2015 Et blikk i krystallkulen med sannsynlige gjetninger Foto: Yaymicro

2 2.Desember 2015 NOU 2015: kapitler 272 sider

3 2015: 35% av kommunens avløpskostnader gjelder overvann Overvannskostnadene du betaler for, avhenger av drikkevannsforbruket ditt. Helt absurd! «Leverandørene» av overvann er gratispassasjerer De som femdobler avrenningen ved å gå fra grønne områder til tette flater betaler ingenting for dette Det er INGEN insitamenter for LOD Nå kommer overvannsgebyret, men unntak for VEI

4 2019: Et tilbakeblikk 1.desember 2015 Overvannsutvalgets NOU 2015 nr.xx konkluderer: RIKTIG Overvann fra veier og plasser vanskelig å isolere fra øvrig overvann Ytterligere skjerping av krav til LOD ved NY regulering og bygging Økt fokus på den vanskelige delen: Eksisterende veier, plasser og bebyggelse Avløpsgebyret splittes i en spillvannsdel og en overvannsdel (frivillig) All fokus går på krangel om hvem som skal være overvannsmyndighet FEIL! Utbyggerinteressene protesterer (feilaktig!) mot økte gebyrer / overvannsgebyrer Flere hendelser med ekstremvær og vannskader, nasjonalt og internasjonalt Klimatilpasning del av stortingsvalget 13.september Ot.prp med lovforslag basert på overvannsutvalgets NOU Nytt lovkapittel om klimatilpasning løfter deler av overvannsbestemmelsene ut av Plan- og bygningsloven og av Forurensningsloven og inn i Vannressursloven. Feil. Alle lovene forsterkes Arealbestemmelsene i PBL utvides til også å gjelde vann. RIKTIG NVE blir overvannsmyndighet NVE blir FAGMYNDIGHET. Ras, flom, stormflo og overvann «likestilles» Avløpsanlegg gjelder også kunstig tilrettelagte vannveier på overflaten Leverandører av overvann må dekke sin andel av kostnadene 2019: Det er straffbart å ikke feie gatene. 2015: personer dør årlig av svevestøv i byene Det er straffbart å ikke drive, vedlikeholde og tømme sandfang Jevnlig sandfangtømming mer enn halverer veienes utslipp av tungmetaller og miljøgifter Lokal overvannsdisponering vil lønne seg

5 Lokal overvannsdisponering vil lønne seg! «Stop the Water where it Drops!» Permeable dekker over steinmasser som fungerer som fordrøyning. Lave investeringer Spill på lag med naturen Permeable dekker også i boliggater og veier med lav trafikk Vannveiplaner for alle typer nedbør og snøsmelting Veiprofilet endres. Veibredden økes 2-3 meter brede midtrabatter eller veigrøfter for grøntområder, rør/kabler og monsterregn V-profil i bygatene. Fortau og veikantene høyest Takvannet frakobles spillvannsførende ledninger Regnbed, grønne grøfter med grov stein under, åpne kanaler Vann i by --- kreativ areal- og byplanlegging

6 Lokal overvannsdisponering vil lønne seg Hvorfor vente til 2019? Fremtiden bygges nå!

7 Andre viktige avklaringer som må komme Definisjoner blir entydige, for eksempel: RIKTIG Nytt: Avrenningslinjer Når blir regnvannet til «avløpsvann», slik at håndtering kan inngå i selvkost? Er arealtiltak som flomveier og LOD en del av avløpsvirksomheten? JA Skal veieier være avløpsabonnent for overvannet? Ansvar for vannkvalitet, f.eks tømming av sandfang JA Skal veieier fortsatt slippe avløpsgebyr? (Insitament for LOD for veivannet!) JA Skal veiene formaliseres som flomveier? JA Mulig Samkjørt overvannsforvaltning i kommunene mellom arealplanlegging, byggesak og VA Drammen er i startblokkene, og vel så det! Kjempebra! Mye fokus på dette Dimensjoneringskriterier for nedbør blir todelt «Monsterregnet Frida» dimensjonerer flomveiplanlegging 15 mm på 5 minutter, 80 mm på 1 time, 150 mm på to timer Avløpsrørene dimensjoneres for begrenset fremmedvannmengde Gjelder særlig gamle fellesledninger som fornyes Klimafaktorer/sikkerhetsfaktor på oppdaterte IVF-kurver Separatsystemet blir separert Kontroll og oppfølging av feilkoblet takvann (spillvannsledningen ligger over overvannsledningen!) JA Kortslutninger i felleskummer for overvann og spillvann Konklusjon: Det kommer til å skje noe, (JA) men det vil ta mange år! (Ikke nødvendigvis)

8 Noen andre momenter Samlet samfunnsøkonomisk nytte legges til grunn, på tvers av private/offentlige tiltak. Eksempel: Kommunalt selvkost for overvann kan inkludere private tiltak / tiltak på privat grunn. Kommunen kan pålegge takvann / overvann frakoblet kommunale avløpsledninger. Flomveier erstattes / suppleres av et nytt begrep: Avrenningslinjer. Tiltakene henges opp i eksisterende lovverk, med justeringer / endringer i PBL, F-loven, F-forskriften, vannressursloven, men uten de revolusjonerende endringene Formann Helge Skaaraas er guru på PBL. NOUen bærer et fornuftig preg av dette. Ansvar for vannskader uavklart Det var heldigvis dissens i spørsmålet om ansvar for vannskader. Her ligger nok en av de største utfordringene i det videre arbeid.