AMBISIØSE OG FREMTIDSRETTEDE UTSLIPPSTILLATELSER FOR VEKST,KLIMAENDRINGER OG STRENGE VANNKVALITETSMÅL

Transkript

1 AMBISIØSE OG FREMTIDSRETTEDE UTSLIPPSTILLATELSER FOR VEKST,KLIMAENDRINGER OG STRENGE VANNKVALITETSMÅL NORSK VANNs fagtreff 7-8 februar 2017 v/ Simon Haraldsen,

2 Utgangspunktet for vår myndighetsutøvelse Sterk befolkningsvekst og fortettinger i byer og tettsteder Klimaendringer mer vann å håndtere på kort tid Skjerpede krav til vannkvalitet gjennom vannforskriften Betydelig etterslep på kritisk avløpsinfrastruktur i flere kommuner.

3 FMOAs myndighetsutøvelse 22 av 23 kommuner i O&A har utslipp fra byer og større tettsteder -dvs. kap.14 anlegg 14 kommuner inngår i IKSer og har utslippstillatelse kun for avløpsnett. IKSene har egne utslippstillatelser-med tydelige ansvarskrav -mellom IKSen og eierkommunene. Utfordringen er å få utnyttet kapasiteten og fleksibiliteten i totalsystemet : IKSen og eierkommunenes avløpsnett.

4 Utfordringer stor forskjell på kommunene i Akershus I kompetanse,kapasitet og økonomi Matteus-effekten- De som har mye får mer-de som har lite får mindre! Fører til store forskjeller i evne og vilje? til gjennomføring av tiltak innenfor samme nedbørfeltog til å følge opp utslippstillatelsen. Oppstrøms- nedstrømsproblematikk. Lokal og regional nytte av tiltak.

5 FMOA stilte krav til rensing av Lysakeroverløpet. Bra nå!

6 Fremtidsrettede løsninger-rett valg må tas! Avløpsledninger «Energifabrikk» Renseanlegg Mellomlagring av avløpsslam Slamdisponering Sekundærforurensning? Utslippspunkt og resipient

7 Belastning på renseanlegget Krav om langsiktig avløpsplanlegging! Her må nye utredninger foretas Fremdriftsplan Trinn 1 Trinn TID Dagens valg må ikke forhindre gode fremtidsløsninger! Avløpsinfrastruktur legges for 100 års levetid! Kapasitetsvurderinger må gjøres når må nye utredninger foretas for å sikre regionens behov?

8 Sikre at kommunens/regionens avløpsrensing kan ivaretas Tiden fra en erkjenner at en har et problem til ferdig løsning er i drift er for lang ofte 8-10 år Årsak: Starter for sent opp med planlegging Beslutningsprosesser Administrativt Politisk

9 Strenge rensekrav for å følge opp vannforskriften FMOA stiller strengere krav enn forurensningsforskriften -for å få utslippsmengdene ned samtidig med befolkningsveksten. Kommunene Enebakk,Gjerdrum og Nittedal nedlegger sine renseanlegg for å møte befolkningsveksten og skjerpede krav til vannkvalitet. Ullensaker kommune har fått krav om min. 98 % renseeffekt på Gardermoen RA.

10 FMOAs hovedfokus er avløpsnettet

11 Handlingsplaner er hovedkrav i tillatelsen Handlingsplan for klimatilpassert miljørisikovurdering - Herunder risikoklassifisering av overløp Handlingsplan for overvann og fremmedvann Handlingsplan for fornyelse av ledningsanlegg FMOA har revisjoner av kommunene på hvordan disse følges opp. 10 revisjoner gjennomført i Handlingsplanene skal være såpass omfattende at de skal gi tydelig miljøgevinst/utslippsreduksjoner.

12 Alle kommunene skal utarbeide 4 årige handlingsplaner/ tiltak

13 Krav til miljørisikovurderinger-avløp bør styres etter risiko Risiko- og sårbarhetsanalyser Styrende For målrettet avløpsinnsats Eksempel: Tiltak mot overløpsutslipp må være risikobasert. «Røde» overløp handlingsplan

14

15

16

17

18 Fordobling i ledningsnettfornyelse i O&A!

19 Lite med fellesavløpssystem (AF) i Akershus kommuner.

20 Planlegg for ekstreme hendelser de kommer! Konsekvensene forsterkes av stadig større areal med tette flater Utbygging av renseanlegg og større rør løser ikke problemene Hva blir konsekvensene på kritisk infrastruktur -når monsterregn 80mm.pr. time eller mm.treffer tettsteder og byområder? FMOA stiller krav om klimatilpasset miljørisikovurderinger av kritisk avløpsinfrastruktur. Krav om forebyggende tiltak.

21 FMOA krav: Økt separering av overvann og spillvann Overflateløsninger skal ha hovedfokus VAetat må flytte primæransvaret for overvannshåndtering til arealplanleggerne i kommunen VA gir faglig støtte. LOD inn i kommuneplanen -og flomveier inn som hensynssoner i arealbestemmelser. Kommunene må bruke neste kommuneplanrullering! Det må lages en plan for åpne og trygge flomveier Kommunene bør utarbeide adm.retningslinjer for overvann -for å sikre tydelige krav og kvalitet i reg. bestemmelsene med hensyn på gjennomføringen.

22

23 Tømming av sandfang er undervurdert og neglisjert!! 1 av 17 Akershuskommuner tømmer sandfangene tilfredstillende (FMOA 2014) Forurensing fra veier er den største tilførselskilden av miljøgifter til byvassdrag. Bilgummi er hovedkilden til mikroplast mye av dette går via sandfanget. Undersøkelser viser at % av miljøgiftene kan samles opp gjennom tømming av sandfang. Alle kommunene O&A har fått pålegg om kartlegging og regelmessig tømming- frist

24 Avslutning Vi bør gå i retning av mindre antall punktutslipp! Kommunene bør engasjere seg mer- for å få flere husstander i avløp spredt tilknyttet kommunalt avløpsnett Økt bruk av trykkavløpssystemer gir muligheter for at flere kan bli tilknyttet -med null utslipp og levetid på 100 år. (Minirenseanlegg år?). God langsiktig strategi vil redusere antall tilsynsobjekter. Fremtidsrettede oppryddingsplaner for avløp spredt!

25