Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering:

Transkript

1 Saksframlegg STAVANGER KOMMUNE REFERANSE JOURNALNR. DATO CBU-13/ / Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: Kommunalstyret for byutvikling / Kommunalstyret for byutvikling / Stavanger bystyre / PLAN REGULERINGSPLAN FOR DELER AV OMRÅDET AVGRENSET AV E39, OSCAR WISTINGS GATE, SVEND FOYNS GATE OG HAUGÅSVEIEN HILLEVÅG BYDEL Forslag til vedtak: Forslag til reguleringsplan for deler av området avgrenset av E39, Oscar Wistings gate, Svend Foyns gate og Haugåsveien, Hillevåg bydel, plan 2505 med plankart datert Kultur og byutvikling , og reguleringsbestemmelser datert Kultur og byutvikling , sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven Sammendrag Kultur og byutvikling fremmer reguleringsplan for deler av området avgrenset av E39, Oscar Wistings gate, Svend Foyns gate og Haugåsveien, Hillevåg bydel, plan 2505 til førstegangsbehandling i kommunalstyret for byutvikling. Planområdet består av boligområder med rekkehus og tomannsboliger fra tallet. Da boligene ble bygget var det ikke krav til parkering. Formålet med planen er å utarbeide en helhetlig parkeringsløsning, i tillegg til å oppdatere reguleringsplanen med hensyn til grøntareal, lekeplasser, gangveier, byggegrenser og muligheter for tilbygg. Parkeringsløsningene er vist enten som fellesparkering, kantparkering eller som parkering på egen tomt. Ved å omdisponere enkelte områder med midlertidige garasjer til felles parkering, vil dette gi plass til flere biler. Parkeringsforslaget regulerer lekeplasser, gangveier, park og felles uteoppholdsarealer. Nye byggegrenser er bedre tilpasset dagens situasjon. 1

2 1. Bakgrunn for saken Bakgrunnen for planarbeidet er en bestilling fra Bymiljø og utbygging, Juridisk, om å lage en helhetlig plan for parkeringssituasjonen i området. Kommunalstyret for miljø og utbygging (KMU) behandlet sak om midlertidig garasjer i møte , og vedtok følgende: Ønske fra beboere i Hjalmar Johansens gate om kjøp av grunn som huser deres garasjer imøtekommes. Oppsummering av behandlet KMU sak : Et fåtall av beboerne har avtale med kommunen om leie av grunn til garasje. Det er relativt tilfeldig hvem av beboerne som har en slik rettighet. Flere beboere i området har kontaktet kommunen med ønsket om å få bygge garasje/disponere parkeringsplass på kommunal grunn. En slik rettighet er et knapphetsgode i dag. Dette oppleves som en urettferdig fordeling av ressursene, og denne disponeringen og ekskluderingen av noen beboere til fordel for andre er grunnlag for gnisninger og tvister i nabolaget. Tinglyste forhold bestemmer at områdene mellom boligene skal ligge i felleskap mellom beboerne (vest for Hjalmar Johansens gate). Arealet kan derfor ikke selges til enkelt beboere. Formålet med planen er å utarbeide en helhetlig parkeringsløsning, i tillegg til å oppdatere reguleringsplanen med hensyn på grøntareal, lekeplasser, gangveier, byggegrenser og tilbygg. 2. Gjeldende planer I kommuneplanen vises området som boligbebyggelse og friområde. Planområdet i kommuneplans arealdel,

3 Oversikt over berørte reguleringsplaner Reguleringsplanen erstatter følgende reguleringsplaner: Plan 356. Arbeidsgården Felt V Datert Plan 362. Arbeidsgården Felt VII Datert Disse planene viser planlagt boligbebyggelse og gateløp. Boligbebyggelsen består av rekkehus, bortsett fra en rekke med tomannsboliger langs Oscar Wistings gate. Friområder og lekeplasser er etablert i boligfeltene. Plan 354. Felt III Stavanger Arbeidsgård Datert Plan 355. Felt IV Stavanger Arbeidsgård Datert Disse planene viser boligbebyggelsen hovedsakelig i form av rekkehus, med enkelte felt som vertikaldelte tomannsboliger, i tillegg til gateløp og offentlige friområder. Lekeplassene er etablert i de fleste friområdene. Plan 403E. Endret parkeringsløsning for BL-Solhøgda Denne planen viser boligbebyggelse i form av blokker, med planlagt bebyggelse på plankartet. Gateløp og gang- sykkelvei er regulert inn, i tillegg til store parkarealer. 3

4 Forslag til reguleringsplanen erstatter deler av følgende reguleringsplaner: Plan Ytre ringvei vest (ny Rv. 14) Fra Henrik Ibsens gate til Rv. 44 i Hillevåg. (ny Fridjof Nansensvei) Datert Plan Bekkefaret Byfornyelse Datert Plan Bussgate Oscar Wistings gate under E39 Datert Disse tre planene berører krysset mellom Oscar Wistings gate og Hjalmar Johansens gate. Plan 350. Disposisjonsplan for Arbeidsgården Datert Plan 349. Arbeidsgården. Felt 1. Datert Plan 449. Reg.plan for Hillevåg Datert Plan 353. Felt II Stavanger Arbeidsgård Datert Plan 403. Stavanger arbeidsgård Felt XII Datert Plan 929. Haugåsstubben 1 og Haugåsveien 41 Datert Planforslaget berører deler av plan 403 og 929 for å kunne få en mer naturlig avgrensning mellom Auglend skole, Haugåstunet sykehjem og parkdraget rundt. 3. Varsel om planoppstart Kunngjøring oppstart av planarbeid Planforslaget ble varslet iht 12-8, og ble kunngjort i Stavanger Aftenblad. Grunneiere, naboer og høringsinstanser ble varslet ved brev datert Ved kunngjøring om oppstart av planarbeidet kom det 4 uttalelser fra offentlige instanser og 12 private merknader. Merknadene er oppsummert og kommentert i eget vedlegg. Merknadene gikk i hovedsak på forslag til parkeringsløsninger, ønske om mer enn kommunens maks 1,2 parkeringsplasser for fellesparkering, kommentarer til at kommunen er tinglyst eier av fellesarealene vest for Hjalmar Johansens gate, og støyproblematikken fra E39. I samarbeid med Hillevåg bydelsutvalg ble det avholdt et arbeidsmøte der beboerne i planområdet var invitert. Kommunen hadde en kort presentasjon om dagens parkeringssituasjon, og svarte på spørsmål og kommentarer som dukket opp. På arbeidsmøtet ble det utdelt kart som flere benyttet til å tegne parkeringsforslag på. 4

5 4. Beskrivelse av planområdet Planområdet består av boligområdet avgrenset av E39, Oscar Wistings gate, Svend Foyns gate og Haugåsveien. Planområdet grenser til Ullandhaug ungdomsskole, Auglend barneskole, Auglend barnehage og Haugåstunet sykehjem. Parkering Da reguleringsplanene ble utarbeidet på tallet var det ikke krav til parkering. Disse planene viser lite areal som parkeringsplasser eller garasjer. Oversikt over gatenavn og institusjoner 5

6 Området vest for Hjalmar Johansens gate Ortofoto fra 2012, midlertidige garasjeanlegg er vist med hvit sirkel Området vest for Hjalmar Johansens gate består av rekkehus bygget i siste halvdel av tallet. Boligområdet har åpne arealer mellom boligene for lek og rekreasjon. 6

7 Noen av boligeiendommene har løst parkering på egen tomt, mens de øvrige parkerer i gatene, eller på de få regulerte parkeringsplassene. Det ble på 1980-tallet gitt tillatelse til å oppføre midlertidige garasjer på kommunal grunn. Utsnitt av garasjene i Hjalmar Johansens gate, august Garasjene i Hans Egedes gate, august

8 Området mellom Hjalmar Johansens gate og nord-sør-gående grøntdrag Ortofoto fra 2012 Vilhelm Bjerknes' gate og Michael Sars gate består av tomannsboliger, en tremannsbolig (tidlig 1960-tallet) og rekkehus fra slutten av 1950-tallet. I likhet med området vest for Hjalmar Johansens gate er ikke lekeplasser regulert inn. Området inneholder en opparbeidet ball-løkke. Tomannsboligene og noen av rekkehusene har sin parkering på egen tomt. Resten parkerer enten langs ball-løkken eller i gaten. 8

9 Området mellom nord-sør-gående grøntdrag og Berings gate Ortofoto fra 2012 Planområdet mellom grøntdraget i vest og Berings gate består av rekkehus og tomannsboliger fra midten av 1950-tallet. De fleste tomannsboliger og flere rekkehus har opprettet parkering på egen tomt. Øvrige eiendommer parkerer i gaten, eller på arealer opparbeidet som parkering på regulert friområde, som vist på bilde nedenfor. 9

10 Området mellom Berings gate og det øst-vest-gående grøntdrag Ortofoto fra 2012, midlertidige garasjeanlegg er vist med hvit sirkel Øst for Berings gate frem til det øst-vest-gående grøntdraget, består planområdet av rekkehus og tomannsboliger fra midten av 1950-tallet. De fleste tomannsboliger og noen rekkehus har opprettet parkering på egen tomt. Øvrig parkering skjer hovedsakelig i gaten. Deler av grøntdraget brukes til parkering, i tillegg til at det parkeres på et av de offentlige friområdene internt i området. Det ble på 1980-tallet gitt tillatelse til å oppføre midlertidige garasjer på kommunal grunn, se bilde under. Garasjene i Berings gate, august

11 Området sør for øst-vest-gående grøntdrag Ortofoto fra 2012, avkjørsler fra Haugåsveien er vist med hvit sirkel Planområdet sør for det øst-vest-gående grøntdrag, består av tomannsboliger og rekkehus. De fleste rekkehusene tilhører Bekkefaret 10 Borettslag. Tomannsboligene og de fleste av rekkehusene har etablert parkering på egen tomt, og på en tomt som er regulert til forretning. Det er også bygget garasjer og parkeringsplasser, med avkjørsler fra Haugåsveien. 11

12 Området rundt blokkene Ortofoto fra 2012 Høydedraget midt i planområdet er utbygd med frittliggende blokker (Solhøgda borettslag) på fire etasjer, bygget tidlig på 1960-tallet. Blokkene er omgitt av åpne fellesområder og parkområder. I 2004 ble parkeringsløsningen i den østlige delen av borettslaget Solhøgda endret ved en mindre reguleringsendring. Borettslaget ønsket flere og mer funksjonelle parkeringsplasser. Parkeringsplassene ble flyttet inntil eksisterende parkeringsplasser, samtidig som parkområdet kunne utvides. Soneparkering På grunn av problemer med fremmedparkering, ble det i området innført soneparkering i årsskifte 2011/2012. Soneparkeringsoversikt 12

13 Sykkel Planområdet ligger mellom to av påkoblingene til den planlagte sykkelstamveien. Hovedsykkelruten Sørmarksruten, går i Hjalmar Johansens gate. Hovedsykkelrute i rødt, bydelsrute i oransje og planlagt sykkelstamvei i stiplet burgunder. Planområdet grenser til Auglend barneskole. Utsnitt av inntaksområdet til Auglend barneskole. 13

14 Offentlige friområder / lekeplasser Det er opparbeidet flere lekeplasser i området, både i friområder og innenfor regulert boligformål. Lekeplassene i grøntdragene er godt knyttet til boligfeltene med gangveier. Deler av flere grøntområder brukes til parkering. Parkerte biler i forbindelsen mellom de offentlige friområdene Byggegrenser Området er i utgangspunktet ferdig utbygd. Regulerte byggegrenser er få og enkle, og styrer i liten grad utforming av tilbygg. Levekår Planområdet inngår i to levekårssoner, sone nr. 16 og 17 i levekårsundersøkelsen fra Sone 16 Bekkefaret ligger i midtsjiktet som nr. 35, mens sone 17 Saxemarka er på 65 plass av totalt 69 soner. Saxemarka har utfordringer ifølge levekårsundersøkelsen. Bildet viser soneinndelingen til levekårsundersøkelsen. 14

15 Støy Støyforurensing i planområdet Delen av planområdet som grenser til E39 er mest støyutsatt. Ellers er det boligene som ligger langs hovedveiene som har mest støy. Oransjesone og høyere, er over grenseverdiene for akseptable støyforhold. Gul sone er i grenseland. 5. Beskrivelse av planforslaget og virkninger Utvidelse av planområdet Planområdet er utvidet noe etter varsel om planoppstart. Utvidelsene er på kommunal grunn og omfatter hovedsakelig trafikkareal, og er derfor ikke tilleggsvarslet. Den opprinnelige planavgrensningen tok ikke med hele snuplassen ved Auglend skole, i tillegg til enkelte andre mindre arealer som er offentlig eid. Parkering Kommuneplanens bestemmelser om parkering for boligbebyggelse sier 2 plasser ved individuell parkering og maks 1,2 for boliger med felles parkering. De aller fleste tomannsboligene i planområdet klarer å dekke individuell parkering på egen tomt. Øvrige bebyggelse planlegges med fellesparkering, kantparkering eller parkering på egen tomt. Plankartet viser plassering av felles parkeringsplasser og tillatt kantparkering i gate. Felles parkering er også vist på områder for midlertidig garasjebygg (på kommunal grunn). 15

16 Planforslaget viser ulike parkeringsløsninger for de enkelte delfelt. Adkomstpiler til enkelteiendommer viser plassering av avkjørsel for parkering på egen grunn. Områder regulert til fellesparkering har benevelser som f_p med nummerering. Videre er kantparkering langs gate vist med o_p med nummerering, eks. o_p16. Planområdet er utbygget og har knappe arealer og bruks konflikt mellom grønt og parkering. Målet er derfor primært å optimalisere parkering innen arealer som kan brukes til parkering. Viktige og sentrale grøntområder kan da opprettholdes av hensyn til bomiljø. Ved å omdisponere områder med midlertidige garasjer på kommunal grunn til fellesparkering, er det mulig å få inn flere parkeringsplasser. Vest for Hjalmar Johansens gate finnes det totalt 16 midlertidige garasjer, som nå foreslås som 21 parkeringsplasser. I Berings gate ved blokkene finnes det 15 midlertidige garasjer, som nå foreslås som 18 parkeringsplasser. Totalt sett 8 flere parkeringsplasser. Hvem de ulike felles parkeringsplassene skal være felles for, står beskrevet i bestemmelsene. Bestemmelsene tar hensyn til dagens leietakere. Planen foreslår at f_p34 (garasjene ved blokkene) skal være felles for 6 rekker med rekkehus. Det er i disse rekkene majoriteten av dagens leietakere har adresse. Det reguleres inn fellesparkering flere steder for Bekkefaret 10 borettslag, sørøst i planområdet. Planforslaget tar utgangspunkt i en parkeringsplan for området, som ble behandlet i kommunalstyret for byutvikling den , med enkelte justeringer. Parkeringsplan fra

17 To uregulerte adkomster mot Haugåsveien er nå foreslått regulert inn, for å gi tilkomst til felles parkeringsplasser og garasjebygg. Den ene garasjen som har direkte adkomst ut mot Haugåsveien er foreslått fjernet, fordi dette kan ikke tillates ut mot offentlig overordnet vei (fylkesvei). Endring av enkelte garasjefelt I gjeldende regulering ligger det tre garasjefelt langs Robert Scotts gate. Disse foreslås tatt ut av reguleringen. Planforslaget viser også at to garasjefelt i Ellsworth gate og garasjefeltene ved tre rekker i Kon Tiki-svingen som grenser mot E39 (BKS10, BKS13 og BKS16 i planforslag), er tatt bort. Feltene foreslås tatt ut pga. de er lite egnet for garasjer som en framtidig løsning. Trafikksikkerhet i Hjalmar Johansens gate Hjalmar Johansens gate er hovedsykkelrute i kommuneplanen (Sørmarksruta). Ved regulering av områder som inneholder hovedsykkelruter, skal muligheten for separate anlegg adskilt fra gående og kjørende vurderes. Planforslaget viser sykkelfelt langs Hjalmar Johansens gate. Planen foreslår en omlegging av trafikkarealet for å legge til rette for egne sykkelfelt. Dette forutsetter at boligparkeringen løses slik som plankartet foreslår. I dag parkeres det på begge sider av gaten som kan skape problemer med fremkommeligheten. Hjalmar Johansens gate sett mot nord, desember 2013 Kollektivtransport Utvidelse av fortauet langs Svend Foyns gate ved bussholdeplassen ovenfor Svend Foyns gate 67A er foreslått regulert inn, i tillegg til en ny bussholdeplass ved o_pa8. Plan 1868 bussgate Oscar Wistings gate under E39 inngår i planen, der selve veien endres til kollektivtrase. 17

18 Andre trafikkområder Planforslaget viser eksisterende og nye fortau, gang og sykkelveier, annen veigrunn og steder for kantparkering. Snuhammeren ved felt BB2 er utvidet for å tilfredsstille dagens krav til renovasjonsbil. Fellesområder vest for Hjalmar Johansens gate I gjeldende regulering er dette området enten vist som bolig eller offentlig trafikkområde, med noen få innregulerte parkeringsplasser. Gjeldende regulering viser ikke eiendomsstørrelser eller fellesområder. Delingsplanen (se bilde under) viser både eiendommer og fellesområder. Planforslaget viser en videreføring av delingsplanen fra slutten av 1950-tallet med enkelte justeringer. Felles uteoppholdsarealer som foreslås regulert inn, tar utgangspunkt i delingsplanen. Arealet o_f1 er foreslått som offentlig friområde for å få bedre sammenheng med offentlige friområder utenfor planområdet. Forslag til delingsplan fra slutten av 1950-tallet 18

19 Gangveier Planforslaget viser etablerte og forslag til nye gangveier. Dette er gangveier som knytter fellesområder, parkområder og bebyggelse sammen, samtidig som de gir trygge skoleveier. Interne gangveier til boligene er vist dersom de går over flere eiendommer. Dette gjøres for å sikre tilgangen til alle boligene. Nye byggegrenser Området er i utgangspunktet ferdig utbygget. Gjeldende byggegrenser fra eldre planer er overskredet noen steder. Foreslåtte byggegrenser skal bedre ivareta helheten og tydeliggjøre rammer for tilbygg. Hovedprinsippet for de nye byggegrensene er at eksisterende tilbygg til rekkehus, setter normen for resten av rekken/feltet. For øvrige er det foreslått justeringer av gjeldende byggegrenser med tilføyelser, for å sikre gode uteoppholdsarealer. Lekeplasser og nærmiljøanlegg Eksisterende lekeplasser og nærmiljøanlegg ved Michael Sars gate er tatt inni plankartet. De har formål som bolig eller offentlig friområde i gjeldende plan. Ball-løkken ved Auglend skole forslåes også tatt inni plankartet som nærmiljøanlegg. Er regulert til park i gjeldende plan. Endring av offentlig friområder Alle offentlige friområder i gjeldende regulering bortsett fra ett, er opprettholdt og foreslått som lek eller park. Mindre deler av friområdene foreslås som felles parkering, annen veigrunn, felles kjørevei og gangvei. Et av friområdene blir ikke opprettholdt, fordi dette ikke er opparbeidet og har også tidligere vært benyttet som felles parkering. Grøntregnskap Vest for Hjalmar Johansens gate er hovedmengden av etablerte grøntområder nå foreslått regulert til felles uteoppholdsareal eller offentlig friområde. Dette sammen med at nærmiljøanlegget ved Michael Sars gate også er tatt inn på plankartet, gjør at grøntregnskapet økes, selv om mindre deler av grønt i gjeldende plan er foreslått til felles parkering. Vurdere enveisregulert gate Planforslaget viser en sammenkobling av blindgatene mellom Nordenskiøldsgate og Berings gate, ved BKS26 og BKS27. Denne bør vurderes som enveiskjørt gate, da bredden er kun 3 m. 6. Vurdering av planforslaget Deler av området har utfordringer når det gjelder levekår, og ligger som på plass nr. 65 av 69 soner i kommunen. Forbedring av bomiljøkvaliteter er prioritert. Grøntstruktur og viktige gangveier internt i boligområdene har vært særlig vektlagt i planforslaget. Hovedutfordringen for å opprettholde grøntdrag og samtidig tilrettelegge for parkering er løst ved at parkering enten løses på regulert byggeareal, omdisponering av felles grønt (fra delingsplanen fra slutten av 1950-tallet), midlertidige garasjer eller ved kantparkering i gate. 19

20 Parkering Ved å regulere områder for felles parkering, parkering på egen tomt (vist med adkomstpiler) og kantparkering, får området en mer avklart parkeringsløsning for de enkelte delfelt. Veier som egner seg for kantparkering, er vist der det ikke er i konflikt med andre trafikantgrupper. Fellesparkering er plassert der det er mulig å få parkering nær rekkehusene, i hovedsak på fellesområder. Dette gir en samlet løsning. Ved å regulere arealer med midlertidig garasjer på kommunal grunn til felles parkering, økes parkeringskapasiteten på disse arealene med totalt 8 plasser. Flere parkeringsplasser der garasjene står, er med på å begrense inngrepet i felles uteoppholdsareal vest for Hjalmar Johansens gate. Samtidig som parkeringen blir mer fleksibel ved at flere har tilgang til plassene. Regulering av garasjeområdet ved blokkene (f_p34 på plankartet) til felles parkering for seks rekkehus i dette delområdet, øker parkeringsdekningen for de boligene som i dag har lav dekning. Dette er rekkehus som enten har begrenset med hageareal på solsiden mot gaten, eller begrenset kontakt med gaten. På grunn av trafikksikkerhet, foreslås garasjen ut mot Haugåsveien fjernet. Avkjørslene fra Bekkefaret 10 borettslag (sørøst i planområdet), er også utformet slik at ingen trenger å rygge ut i Haugåsveien. Parkering rundt blokkene ved Solhøgda borettslag (blokkene) holdes tilnærmet lik som dagens situasjon. Hovedforskjellen er at parkeringsarealet nå foreslås som felles parkering. Felles parkering f_p3 er ikke optimalt når det gjelder snuareal, men det har ikke vært mulig å finne en bedre løsning uten større inngrep ved kollektivtraseen. Endring av enkelte garasjefelt Garasjefeltene som foreslås omregulert til bolig i Robert Scotts gate ligger svært nær eksisterende bebyggelse. Arealene egner seg for parkering, men kan ikke bebygges med garasjer, noe som ville tette igjen mellom rekkene. Garasjefeltene som foreslås omregulert til bolig i Ellsworth gate har en bredde på litt over 3 m. Her er det kun plass til en frittstående garasje. Å plassere garasjer her vil tette igjen forbindelsen mellom gaten og hagen, og gi dårlig visuell kontakt til området bak. Området mellom feltene og bebyggelse er også smalt. Garasjefeltene i gjeldende plan, ved tre rekker i Kon Tiki-svingen som grenser mot E39 (BKS10, BKS13 og BKS16 i planforslag), fjernes på grunn av størrelse og kapasitet, da disse kun gir parkeringsplass for halvparten av boenhetene i rekkene. Det er ikke foreslått å utvide feltet som garasjefelt, i og med at garasjer her vil komme veldig tett på naborekken og stenge for både innsyn og lys. Ved å utvide parkeringsarealene, men gjøre arealene om til felles parkering, er det nå plass til en bil per rekkehus. Trafikksikkerhet i Hjalmar Johansens gate Ved å fjerne kantparkeringen i Hjalmar Johansens gate, vil trafikksikkerheten for syklister og skolebarn bli betydelig forbedret. Dette vil også forbedre fremkommeligheten for 20

21 utrykningskjøretøy og biler. Avkjørsler over sykkelfeltet er ikke optimalt, men avkjørslene er i en oppoverbakke så syklister sykler relativt sakte. Kollektiv En ny bussholdeplass, samt utvidelse av eksisterende holdeplass, vil gi bedre forhold for kollektivreisende. Fellesområder vest for Hjalmar Johansens gate Planforslaget tydeliggjør hvilke områder som skal være felles uteoppholdsarealer for boligene, med utgangspunkt i delingsplanen fra slutten av 1950-tallet. Nye byggegrenser De foreslåtte byggegrensene er bedre egnet for å styre utformingen av tilbygg, i tillegg til å ivareta helheten. Dette gjelder spesielt for rekkehusene. Byggegrensene vil også sikre tilfredsstillende private uteoppholdsareal for boligene. Endring av offentlig friområder Det offentlige friområdet i gjeldende plan ved Ellsworth gate har aldri vært opparbeidet som friområde, og har en lite hensiktsmessig form som friområde eller lekeområde. Å omregulere det til felles parkering er med å begrense inngrepet i private hager for å tilrettelegge for parkering. Planforslaget legger opp til fellesparkering for rekkehus nr. 53 i f_p47, hovedsakelig på fellesareal. Parkering kan skje ved boligene samtidig som gangforbindelsen gjennom delområdet opprettholdes. Grøntregnskap Ved å blant annet foreslå felles uteoppholdsareal og nærmiljøanlegg der gjeldende regulering viser boligformål, økes grøntregnskapet selv om mindre deler av grøntareal i gjeldende plan foreslås omregulert til parkering. Planforslaget oppdaterer og samkjører de ulike gjeldende planene når det gjelder grøntstrukturen. Barn og unges oppvekstsvilkår Forslaget til innregulering av lekeplasser, ball-løkker, gangveiforbindeleser og nye felles uteoppholdsareal, sikrer barn og unges muligheter for å utfolde seg i nærområdet sitt. Barn og unges interesser anses som ivaretatt. Støy Planforslaget øker ikke støyforurensingen, og støyskjermer mot E39 er allerede etablert. Vegvesenet arbeider med en mulighetsstudie som skal se på mulighetene for en utvidelse av E39. Ved en eventuell utvidelse av E39 vurderes forbedringer av støyskjermingen. Risiko og sårbarhet Sjekklisten for ROS er gjennomgått. Det er ikke avdekket kjente problemer utenom støyproblematikken og vanlig trafikal risiko. Dette er et ferdig utbygget område. 21

22 7. Oppsummering og konklusjon Formålet med planen er å utarbeide en helhetlig parkeringsløsning, i tillegg til å oppdatere reguleringsplanen med hensyn til grøntareal, lekeplasser, gangveier, byggegrenser og tilbygg. Planforslaget legger opp til en mer strukturert og helthetlig parkeringsløsning. Der det egner seg for parkering på egen tomt er adkomstpiler tegnet inn. Arealer egnet for kantparkering er vist i plankartet. Enkelte garasjefelt vist i gjeldende plan foreslås tatt ut, på grunn av at disse er lite hensiktsmessig plassert tett på eksisterende bebyggelse. For å øke parkeringskapasiteten må de midlertidige garasjene på kommunal grunn rives, for å legge til rette for flere felles parkeringsplasser. Dette begrenser inngrepet i felles uteoppholdsarealer og parkeringsplassene blir mer fleksible. Endringene i Hjalmar Johansens gate forbedrer forholdene for syklister langs hovedruten, samtidig som gaten blir en mer oversiktlig skolevei. Parkeringsplassene som i dag er i gaten blir erstattet andre steder. Kollektivtilbudet styrkes ved at det nå kommer bussholdeplasser på begge sidene av Svend Foyns gate. Planforslaget tydeliggjør og differensierer de ulike formålene som i gjeldende plan er vist som trafikkområde, og vises nå med fortau, sykkelfelt, kantparkering og kjørevei. Viktige gangveier og forbindelser er forslått regulert inn. Nye byggegrenser er bedre egnet for å styre utformingen av tilbygg og ivareta helheten, og gi gode uteoppholdsareal. Dette gjelder spesielt for rekkehusene. Det foreslås å regulere inn arealer til felles uteoppholdsareal vest for Hjalmar Johansens gate. Offentlige friområder i gjeldende plan opprettholdes, i hovedsak som parkformål, men viser mindre underformål i form av lek/nærmiljøanlegg. Disse arealene er svært viktige for å opprettholde et godt bomiljø. Deler av disse arealene foreslås likevel til parkering. Byantikvaren er positiv til at det utarbeides ny reguleringsplan som kan sette rammer for bebyggelse og parkeringssituasjon. Bestemmelser for tilbygg bør være tydelig for å ivareta kvalitetene i slike enhetlig utbygde områder. Byantikvaren mener også at det er uheldig at det er vist flere nye innkjørsler langs vestsiden av Hjalmar Johansens gate. Byantikvaren er negativ til å tillate fremtidige garasjebygg og all annen tilrettelegging for parkering i forhagene til rekkehusfeltene. Direktøren anbefaler at planforslaget legges ut på høring. Gunn Jorunn Aasland direktør Anne S. Skare byplansjef Christopher Bush saksbehandler 22

23 Vedlegg: OVERSIKTSKART VED PLANOPPSTART OVERSIKTSKART REVIDERT PLANKART DATERT REGULERINGSBESTEMMELSER DATERT OPPSUMMERING AV MERKNADER VED PLANOPPSTART MED KOMMENTARER ROS-SJEKKLISTE UTSNITT AV GJELDENDE REGULERING Dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. 23