Kvalitetsmåling av populasjonsregistre

Transkript

1 1 Kvalitetsmåling av populasjonsregistre i SSB Adresseseminar september 2014 Oslo Coen Hendriks, Grete Smerud, Johan Åmberg SSB, Seksjon for statistiske populasjoner 1

2 Trond Olavs gate 1 Matrikkelen: Stor enebolig i Oslo - Ingen areal på boligen - P-rom 530 kvm 2

3 Trond Olavs gate 1 ER: 5 foretak på adressen (3 aktive) 3

4 Trond Olavs gate 1 DSF: 10 bosatte (mange familier og nasjonaliteter) 4

5 Trond Olavs gate 1? Matrikkelen: Stor enebolig i Oslo - Ingen areal på boligen - P-rom 530 kvm ER: 5 foretak på adressen (3 aktive) DSF: 10 bosatte (mange familier og nasjonaliteter) Er dette en enebolig? Flere bruksenheter? Bruksendring? Hva tenker saksbehandler ved flyttemelding hit? 5

6 Avdeling for datafangst Seksjon for statistiske populasjoner Statistiske versjoner av Folkeregisteret, Enhetsregisteret og Matrikkelen Statistikk fra registrene, samordning og trekking av utvalg, gjennomføring av datafangst, estimering Bidra til å øke kvaliteten i administrative registre Noen konkrete kvalitetshevende tiltak Inngått samarbeidsavtaler om kvalitet med registereiere Etablert en arbeidsgruppe for kvalitet i SSB, utvikler kontroller innenfor hver indikatorgruppe Utarbeidet kvalitetsrapporter Mye kontakt med registereierne 6

7 På jakt etter kvalitet Registereier SSB Brukere Input kvalitet Administrative data Prosesskvalitet Konvertering fra administrative data til statistiske data Output kvalitet Statistiske data 7

8 På jakt etter kvalitet Registereier SSB Brukere Input kvalitet Administrative data Prosesskvalitet Konvertering fra administrative data til statistiske data Output kvalitet Statistiske data Virksomhetsmodellen: 4 Samle inn Vedlikeholde og kontrollere basisregistrene Følge opp registereiere 8

9 Samarbeid om kvalitet i administrative data SSB og registereierne er avhengig av god kvalitet SSB har kompetanse på å kvalitetssikre registerkilder Registereiere har god kompetanse på egne registre SSB gir tilbakemelding Fra en kilde: på enhetsnivå Fra flere kilder: aggregerte oversikter over kvalitetsproblemer Fra flere kilder: inngå en databehandleravtale, tilbakemeldinger på enhetsnivå SSB har et systematisk samarbeid om kvalitet Redusere den totale ressursbruken Øke kvaliteten i produkter og tjenester Bidrag til å redusere oppgavebyrden 9

10 Avtaler om registerkvalitet og kvalitetsrapporter Formål: Utlevering av data til SSB og samarbeid om kvalitet i administrative data. Bl.a. Fastsette hvilken informasjon om kvalitet som er relevant å utveksle Sikre kompetanseoverføring mellom partene, for eksempel utveksling av elektroniske verktøy for kvalitetssikring, kurs, hospitering, mv. Bilag, bl.a. Beskrivelse av kvalitetsarbeid kobling til kvalitetsrapport Standardisert kvalitetsrapport, inkl kvalitetsindikatorer En oversikt over leveranser til SSB (ofte mer enn registerdata) 10

11 Standardisert kvalitetsrapport Formål/bakgrunn Oppdatering Samarbeid og kontaktpersoner Generelle kvalitetsindikatorer Overføring av data til SSB Estimert tidsbruk i SSB Tilbakemeldinger Forslag til nye kontroller og andre kvalitetstiltak Tiltak for å styrke samarbeidet Tiltak for å begrense total oppgavebyrde Forslag videreutvikling av registerinnhold 11

12 Generelle kvalitetsindikatorer for registerbaserte kilder Tekniske kontroller Lesbarhet, stemmer filbeskrivelsen, konverterbarhet Nøyaktighet Enheter: identifiserbarhet, inkonsistente enheter Variabler: målefeil, inkonsistente verdier, mistenkelige verdier Fullstendighet Enheter: Under-/overdekning, selektivitet, dubletter Variabler: manglende verdier, imputerte verdier Tidsrelaterte kontroller Aktualitet, punktlighet, samlet etterslep, forsinkelse Enheter: enhetenes dynamikk Variabler: variablenes stabilitet Integrerbarhet Enheter: sammenlignbarhet, justering av enhetene Variabler: koblingsvariabel, variablenes sammenlignbarhet 12

13 Indikatorfilen In Ind 2 Ind 3 Ind 4 Ind 5 Ind 6 Ind 7 Ind.. Ind N Sum d 1 Enhet Enhet Enhet Enhet Enhet Enhet Enhet Enhet M Sum P Generell kvalitetsindikator i promille: K = (P/(N*M))*1000 Uttrekk: Indikatorer med mange forekomster Enheter med flest feil 13

14 Det praktiske kvalitetssamarbeidet med registereierne Kommuner med høyest verdi av K per (stor andel positive indikatorer) Kommuner Antall records som er kontrollert Positive indikatorer (antall «feil») Antall records uten utslag på kontrollene Den generelle kvalitetsindikator K 1849 Hamarøy Drangedal Ballangen Værøy Moskenes Måsøy Sande Træna Saltdal Tysfjord Lødingen Loppa Oslo Bergen Stavanger Trondheim Indikatorer som gir utslag: - Inkonsistens C25A-C (mors, fars ektefelles fnr) - Målefeil C24F-H (ugyldig bolignr, ikke off. adresse ifølge matr.) Folkeregisteret får lister med mistenkelige enheter 14

15 Praktisk bruk av kvalitetsrapporter Kvalitetsdeklarasjon til seksjoner i SSB som bruker registrene Utgangspunkt for kvalitetshevende tiltak Fra et godt register til god statistikk Hos dataeierne Oppfølgingsmøter og avtaler om utlevering av lister med avvikende eller mistenkelig enheter Oppfølging av enkelte kommuner, regioner i folkeregistreringen Følge kvalitet over tid og på kommunenivå 15

16 Fellesinnsats gir bedre kvalitet Flere vegadresser gir færre feil i folkeregisteret Kommune Prosentandel bosatte som fikk redusert antall feil i løpet av 2013 Prosentandel vegadresser av samtlige adresser i kommunen/landet Dovre Ringebu Bykle 12 4,0 8, Vikna Harstad ) Skånland 72 7, Gratangen 33 8, Landet ) Inkluderer 1915 Bjarkøy kommune (655 adresser, 0% vegadresser per ) som ble slått sammen med 1901 Harstad per 1. januar Tabell: Andel bosatte i DSF som fikk redusert antall feil i løpet av 2013 og andel vegadresser i Matrikkelen for utvalgte kommuner og landet. 16

17 Kvalitet på tvers av registrene Kvalitetsarbeid nytter «Bedre kvalitet» i Matrikkelen gir «færre feil» i DSF Å kople kilder for kvalitetskontroll og kvalitetsheving har vi gjort lenge Indikatorer fra dette arbeidet må utvikles. Vi er i oppstartfasen 17