MINDRE ENDRINGER AV REGULERINGSPLAN JÅSUND

Transkript

1 Sola kommune SAKSFORELEGG Styre, råd, utvalg Møtedato Kommunestyret Kommunestyret Saksbehandler: Synnøve Westermoen Arkivsaksnr.: Saksnr.: 09/291-54Arkiv: REG 0393 MINDRE ENDRINGER AV REGULERINGSPLAN JÅSUND RÅDMANNENS TILRÅDNING TIL VEDTAK: Det faste utvalg for plansaker vedtar i henhold til plan- og bygningslovens 12-14, mindre reguleringsendringer av reguleringsplan 0393 Jåsund som omsøkt, under forutsetning av: HC parkering flyttes til venstre del av AP1 for å gi kortere avstad fra parkering til boligområde. Reguleringsbestemmelsene til plan AB5, AB6 og AB 7 Blokkbebyggelse innarbeides gjeldene: Etter mindre endring av støyskjerming skal det gjøres ny støyvurdering av utearealet ved utbygging av AB7 blokkbebyggelse. Endringene er innarbeidet i vedlagt plankart og i gjeldene reguleringsbestemmelser. SAKSUTREDNING: Saken skal behandles i følgende utvalg: Det faste utvalg for plansaker Vedtaket ekspederes til: Jåsund AS/Bo1AS, Kongsgt Stavanger Rambøll, Langgata 10 NO-4306 Sandnes

2 Kopi til: Advokat Thorstein Furustøl (rep. eiere av gnr. 1,bnr.1 i Sola) Postboks 7027, Sentrum N-4004 Stavanger Jarle Jåsund, Tanangervegen 28, 4056 Tananger Harald Jåsund, Jasundv. 12, 4056 Tananger Oversikt over trykte vedlegg: Oversiktskart 1. Forslag til nye reguleringsbestemmelser. 2. Søknad om mindre endring Reguleringsplan 0393 Angivelse av midlertidig trafikkområde brev datert Høring av mindre reguleringsendring reguleringsplan 0393 Jåsund, brev datert Plankart reguleringsplan 0393 Plassering av omsøkte endring er markert. 5. Utsnitt av reguleringsplan 0393 Jåsund med påført formål midlertidig trafikkområde 6. Uttalelse fra seksjon landbruk og miljø i Sola kommune 7. Jarle og Ingunn Jåsund, brev datert Harald Jåsund, brev datert Advokat Thorstein Furustøl, brev datert Søknad om mindre endringer Reguleringsplan Jåsund, datert Forslag til revidert reguleringsplan Jåsund 12. Kart over plassering av mindre endringer i brev dater Andre dokumenter i saken: FAKTA Det vises til vedtatt reguleringsplan 0393 Jåsund. Det er søkt om mindre endringer av godkjent plan fra Bo1 AS ved brev datert og Rambøll AS ved brev datert Saken gjelder: Omsøkte endringer gjelder: 1. Påføring av formål midlertidig trafikkområde 2. Tilpassinger til tekniske planer 3. Justering av eneboligtomter og rekkehustomter for å bedre adkomst m.m. 4. Justering av pakering langs vei og pakeringsplasser. 5. Øvrige endringer. Saksnr.: 09/291-54Løpenr.: 6727/102

3 Bakgrunn: Gjeldende reguleringsplan 0393 Jåsund ble endelig vedtatt i kommunestyret KS-sak 29/09. Planen legger i hovedsak til rette for boligbebyggelse av rekkehus, samt skole og barnehage. Forslag til endring: 1. Påføring av formål midlertidig trafikkområde Etter at plan 0393 Jåsund ble vedtatt viser det seg at det ikke ble påført formålet midlertidig trafikkområde i vestre del av planområdet, samt deler av felt C. Vestsiden av ringveien er regulert til landbruksområde, felt C er regulert til byggeområde bolig. Området som er regulert til landbruksområde, kan ikke brukes som riggområde under anleggsperioden. Bakgrunnen for at en også ønsker formålet midlertidig trafikkområde langs felt C er at det her ikke foreligger avtale med grunneier. For oppgradering av infrastrukturanlegg (vei), er det nødvendig å gjøre inngrep i dette området under anleggsperioden. Plassering av midlertidig trafikkområde er vist i vedlegg 4 Endringen vil òg medføre et tillegg til reguleringsbestemmelsenes 7.2 Midlertidig trafikkområde: Midlertidig trafikkområde vest for ringvegen og ved rundkjøring ved RV 509, og midlertidig trafikkområde langs felt C kan brukes til anleggsveg, masselager og riggområde under etablering av nye veganlegg og støyskjermer. Etter at veganleggene er ferdig etablert, og senest ½ år etter at anleggene er ferdige, skal områdene være satt i stand og ført tilbake til reguleringsformålet. Midlertidig trafikkområde oppheves etter at anleggsperioden og tilbakeføring har funnet sted. 2. Tilpassing til tekniske planer Mindre høyde justering av vei i boligfelt AB1 AB7 og BB1- BB8 slik at de samsvarer med tekniske planer. Boligfelt høydejusteres for å tilpasses veien. Det gjøres også mindre høydejusteringer av veier i felt A og B for tilpasning til tekniske planer. Snuhammer er utvidet til radius 7.0 meter. Eiendomsgrense ved snuhammer på felt K4 er justert etter avtale med grunneier. På RV 509, Tanangerveien er rundkjøring og undergang m.m justert for tilpassing til prosjekterte tekniske planer. Det er gjort en mindre justering av planområdet mot Tanangerveien i sør for å ta med plass til veiskjæring. Mindre justering av lekeplass BL 1 slik at områdegrensen er i samsvar med detaljutforming i teknisk plan. Saksnr.: 09/291-54Løpenr.: 6727/103

4 3. Justering av eneboligtomter og rekkehustomter BB2 og BB4: boligene er endret fra sammenkjedede eneboliger til frittliggende boliger. Dette for å få til uavhengig utbygging. Boligene er plassert 2 meter fra tomtegrensen. BB7:husrekke og eiendomsgrenser er justert for å gi bedre adkomst til de nordligste boliger på feltet. På felt K er eiendomsgrensen justert etter avtale med grunneiere. 4. Justering av parkering langs vei og antal parkeringsplasser Parkering langs gater er redusert for å hindre parkering i siktlinjen. Parkeringsplass AP 1 og BP 2 er utvidet med 2 plasser. 5. Øvrige endringer. Areal for anlegg og drift vest for BB5 er utvidet for å gi plass til trafo og varmesentral. Vei mellom BB3 og BB4 er ført helt frem til friområde for å gi adkomst til vedlikehold av friområdet. Støyskjerm ved AB7 endres grunnet nødvendig frisiktlinje fra vei. Støyskjerm langs felt C er justert mot gangsti inn mot EB5 i sør og på grunn av frisiktlinje. Endringen medfører et tillegg i reguleringsbestemmelsene AB5, AB6 og AB 7 Blokkbebyggelse: Etter mindre endring av støyskjerming i vedtak skal det gjøres ny støyvurdering av utearealet ved utbygging av AB7 blokkbebyggelse. På felt G justeres omrisset av grisehus slik at det samsvarer med i dag oppførte bygning. VURDERING 1. Påføring av formål midlertidig trafikkområde (se vedlegg 5) Den ble forslag til mindre reguleringsendring sendt til berørte parter og relevante høringsinstanser. Det kom inn tre merknader til midlertidig reguleringsendring: Brev datert , Jarle og Ingunn Jåsund (vedlegg 7): Merknaden gjelder trafikkområdet langs felt C. Det vises til at Bo1 AS/Jaasund bekrefter i Saksnr.: 09/291-54Løpenr.: 6727/104

5 e-post at omfanget av inngrepene ikke blir mer omfattende enn det som er nødvendig for å gjennomføre tiltakene på en hensiktsmessig måte. De ber om at betydningen anleggsveg, masselager og riggområde endres til å gjelde midlertidig trafikkområde ved setting av kantstein langs den eksisterende veien, samt graving av trau for den nye veien på sørsiden. Brev datert , Harald Jåsund (vedlegg 8): Harald Jåslund påpeker at deres eiendom i dag er opparbeidet med blant annet faststøpt granitt brostein. Underskrevne ser det demed ikke nødvendig at det blir gjort inngrep langs deres eiendom ved oppgradering av infrastruktur(vei). Brev datert , Advokat Thorstein Furustøl (Vedlegg 9): Advokat Thorsein Furustøl viser til at det på reguleringskartet er 6 m mellom nordøstre vegg av lagerbygningen på eiendommen og reguleringsgrensen. Han mener at anleggsvei, masselager og /eller riggområde, vil bli for sjenerende for trafikk på denne adkomstveien. Innregulerte stripe landbruksområde nordvest for avkjørselen kan derimot leies til anleggsvei, masselager og /eller riggområde, og utbygger kan også få leie det areal av bnr. 1 som legger utenfor reguleringsplanens grense, med mellom ny vei og den vestenforliggende eksisterende kjørevei. (direkte sitat) Rådmannens kommentar Rådmannen har forståelse for problemstillinger beskrevet i innkomne merknader. Mindre reguleringsendring Midlertidig trafikkområde om midlertidig vei, riggområde og masselagring vurderes nødvendig i anleggsperioden. Rådmannen forventer at hensynet til trafikksikkerhet blir ivaretatt og at arbeidet ikke skal føre til vesentlig ulempe for næringsvirksomhet og tilgrensende eiendommer. Konsekvenser av planforslaget: Innregulering av formålet midlertidig trafikkområde vil ikke ha konsekvenser for endelig arealbruk. Etter at veganleggene er ferdig etablert, og senest ½ år etter at anleggene er ferdige, skal områdene være satt i stand og ført tilbake til reguleringsformålet. I følge reguleringsbestemmelser 7.2. vil endringen på plankartet fremstå som en skravur lagt oppå arealformålene landbruk/bolig. Under anleggsperioden vil dyrkbart areal langs ringvegen være redusert. Seksjon landbruk og miljø har uttalt seg til endringen. De har ingen vesentlige merknader til midlertidig reguleringsendring, men presiserer at midlertidig reguleringsendring ikke må føre til ulemper for landbruksdriften og tilgrensende eiendommer (Vedlegg 6). Nærliggende næringsvirksomhet og boliger vil bli midlertidig berørt av arbeidet. Det er en usikkerhet i hvor lenge anleggsarbeidet vil pågå, men rekkefølgekrav for Jåsund sier at bilveier skal være ferdig samtidig som tilhørende og tilgrensende bebyggelse tas i bruk. Hensynet til trafikksikkerhet skal ivaretas i anleggsperioden. I bestemmelsene for Jåsund 5. 2 frisiktsone ved veger er det krav om fri sikt 0,5 meter over tilstøtende veiers nivå. Bestemmelsen skal fremme trafikksikkerhet i området. Saksnr.: 09/291-54Løpenr.: 6727/105

6 Mindre endringer i brev dater har ikke vært på høring da endringene kun regnes som tekniske justeringer av reguleringsplan Jåsund. 2. Tilpassing til tekniske planer Konsekvenser for planforslaget: Mindre justeringer av høyder, snuhammer, rundkjøring og lekeplass som her søkes godkjent vurderes ikke å ha konsekvenser som bryter med forusetninger gitt i reguleringsplan 0393 Jåsund. Lekeplassen har etter endring økt i areal og gir et større opparbeidet lekeareal for barn i området. Statens vegvesen er ansvarlig for opparbeidelse av rundkjøringen på RV 509 og er ansvarlig for at ny rundkjøring utformes etter gjeldene krav. Det forutsettes at endringene er vurdert som nødvendige ut fra byggtekninske grunner. 3. Justering av eneboligtomter og rekkehustomter Konsekvenser for planforslaget: Endring fra sammenkjedete eneboliger til frittliggende boliger vurderes som en akseptabel endring av reguleringsplanen. En viktig vurdering er at endring av bolig ikke forringer kvalitet på utenomhusarealet. De aktuelle tomter vurderes å ha et brukbart uteareal og hage også etter endring. 4. Justering av parkering langs vei og parkeringsplasser Konsekvenser for planforslaget: Reduksjon av antall pakeringsplasser langs gaten er nødvendig for å ivareta trafikksikkerhet. Av den grunn vurderes det som hensiktsmessig å utvide fellesparkeringsplasser med til sammen tre plasser. Utvidelsen av parkeringsplass går utover størrelsen på grøntareal, noe kommunen ser på som uheldig. Endringen sees som akseptabel på grunn av begrenset arealstørrelse og viktigheten av å ha tilstrekkelig med pakeringsplasser i boligområdet. Ved endring av parkeringsplass må HC -parkering flyttes til vestre del av AP1 dette for å gi kortere avstand til flere av boligene i området. 5. Øvrige endringer Konsekvenser for planforslaget: Omsøkte endring av støyskjerm ved eiendom AB 7 fører til redusert støyskjerm på eiendommen. Endringen kan medføre en større reduksjon av kvaliten på eiendommens uteareal. Administrasjonen vektlegger at gjeldene krav til støy for boligområde blir fulgt. Krav om ny støyvurdering ved utbygging av AB7 settes som et krav i bestemmelsene for å sikre gode oppholdsareal utenomhus. Saksnr.: 09/291-54Løpenr.: 6727/106

7 Øvringe endringer anses ikke å ha negative konsekvenser. KONKLUSJON Administrasjonen stiller seg positiv til omsøkte endringer i brev datert Mindre reguleringsendringer Midlertidig trafikkområde om midlertidig vei, riggområde og masselagring vurderes nødvendig og godkjennes. Vedrørende søknad presiseres det at endringen ikke skal føre til vesentlig ulempe for næringsvirksomhet og tilgrensende eiendommer. Vesentlig ulempe kan være redusert sikt og tilkomst til eiendom. Der det er muligheter for alternativ masselagring er det å anbefale. I omsøkte endringer i brev datert forutsettes det at tilpasninger til tekniske planer er vurdert som nødvendige ut fra byggtekniske grunner. Videre stiller administrasjonen seg positiv til utvidelse med tre parkeringsplasser. I den sammenheng kreves det at HC parkering flyttes til vestre del av AP1 for å gi kortere avstand fra parkering til boliger i området. Vedrørende reduksjon av støyskjerm i felt AB 7 stilles det krav om at det i bestemmelsene til reguleringsplanen 0393 innarbeides krav om ny støyvurdering av utearealet ved utbygging av eiendommen. Omsøkte mindre endringer som her ikke er omtalt vurderes ikke ha konsekvenser som bryter med forusetninger gitt i reguleringsplan 0393, Jåsund. RÅDMANNENS KONKLUSJON Mindre reguleringserndringer av plan 0393 Jåsund godkjennes som omsøkt, under forutsetning av: HC parkering flyttes til venstre del av AP1 for å gi kortere avstad fra parkering til boligområde. Reguleringsbestemmelsene til plan AB5, AB6 og AB 7 Blokkbebyggelse innarbeides gjeldene: Etter mindre endring av støyskjerming skal det gjøres ny støyvurdering av utearealet ved utbygging av AB7 blokkbebyggelse. Endringer er innarbeidet i plankart og i reguleringsbestemmelser til 0393, Jåsund RÅDMANNEN I SOLA, Ståle Undheim Plan- og bygningssjef Synnøve Westermoen Overingenør Saksnr.: 09/291-54Løpenr.: 6727/107

8 Saksnr.: 09/291-54Løpenr.: 6727/108