LINDESNES KOMMUNE Teknisk etat. Detaljregulering, Svennevikheia, omregulering, - 2. gangsbehandling

Transkript

1 LINDESNES KOMMUNE Teknisk etat SAKSMAPPE: 2012/2873 ARKIVKODE: LØPENR.: SAKSBEHANDLER: Sign /2015 Cathrine Bordvik UTVALG: DATO: SAKSNR: Teknisk utvalg /15 Kommunestyret /15 Teknisk utvalg /16 Kommunestyret /16 Detaljregulering, Svennevikheia, omregulering, - 2. gangsbehandling Vedlegg: 1 Særutskrift - Detaljregulering for Svennevikheia - 1.gangsbehandling 2 Revidert forslag til detaljreguleringsplan, Svennevikheia, omregulering 3 Planbeskrivelse 4 Bestemmelser 5 Ros 6 K1-K9 7 Hepte - presentasjon 8 Fylkesmannen, uttalelse 9 Arkeologisk registrering, november Beboere langs Strandeveien/Svenneviktoppen, merknad 11 Svennevikheia og Lussevika velforening, Merknader 12 Merknader omregulering, VEDLEGG 1 Merknader 13 Merknader omregulering, VEDLEGG 2, Avslag om dispensasjon hytte innenfor 100m 14 Merknader til offentlig ettersyn VEDLEGG 2a 16 Merknader omregulering, VEDLEGG 3, Tekstutsnitt 17 Starrfelt, Merknader 18 Moseid, Merknad 18 Aanestad, Merknader 19 Berge, merknader 20 Plankonsulentens kommentar til merknader Rådmannens forslag til innstilling:

2 Kommunestyret vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens forslag til detaljreguleringsplan for Svennevikheia - omregulering, datert , sist revidert , med bestemmelser datert blir vedtatt med følgende endringer: Pkt.1. Det settes inn i bestemmelsene at det tillates maksimalt 2 meters høyde på skjæringer, fyllinger og støttemurer. Og skjæringer skal revegeteres med stedegne arter. Dette settes inn som bestemmelse for både byggeområde og regulert vei. Pkt.2. Det legges inn i bestemmelsene at tiltak i sjø krever tillatelse etter havne- og farvannsloven. Pkt.3. TM (topp møne) senkes til kote 57,5 moh, på tomt L2. Pkt.4. Det settes inn nytt rekkefølgekrav om at V2 skal stenges for motorkjøretøy før tomtene med benevning N og L kan bebygges. Pkt.5. Byggeområde for småbåtanlegg og sjøboder trekkes inn totalt 3 meter mot land. Pkt.6. Det må legges inn benevnelse i rute som viser formålsfarge i tegnforklaringen på plankartet. Pkt.7. Hensynssonen for rasfare må legges over de tomter og veier som må vurderes av geolog før de kan bebygges, jf. rekkefølgekrav i bestemmelsene. Pkt.8. Område P2 må vises med kombinert formål; parkering/byggeområde. Pkt.9. Rekkefølgekrav pkt.2, strekpunkt 6, endres til følgende «Badeplass BA1/BA» og parkeringsplassen P3, skal være ferdig opparbeidet før nye tomter kan bebygges. Allmenn kjøreveiadkomst til badeområdet skal være sikret før nye tomter kan bebygges. Pkt.10. Det må tegnes inn en byggegrense mot sjø, som legges inntil ny bebyggelse, mellom ny bebyggelse og sjø, jf. plan- og bygningslovens 1-8. Pkt.11. Det settes inn i bestemmelsene at det tillates samlet bruksareal inntil 145 m2, hvorav 25 m2 er forbehold biloppstillingsplass i friluft. Eventuell garasje inngår i 120 m2 BRA for byggeformål. Dette endres for alle tomter. Pkt.12. I bestemmelsenes punkt 4.2 reduseres BYA til 300 m2. Pkt.13. Det legges inn en hensynssone over område med ålegress og settes inn rekkefølgekrav om at før tiltak kan igangsettes her må det foreligge faglig dokumentasjon på forekomst av ålegress i området og tiltakets eventuelle innvirkning på ålegresset. Saksprotokoll i Teknisk utvalg Behandling: Teknisk utvalg foreslår å utsette saken for befaring. Nytt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

3 Vedtak Saken utsettes for befaring. Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling: Innstilling fra Teknisk utvalg: «Saken utsettes for befaring.» Forslag fra Janne Fardal Kristoffersen (H): «Saken utsettes» Forslaget fra Fardal Kristoffersen (H) ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes Saksprotokoll i Teknisk utvalg Behandling: Det ble foretatt befaring før møtet. Brev fra plankonsulent datert med forslag til endring av pkt 9 og 14 ble orientert om på møtet. Administrasjonen forslår nytt/justert forslag til vedtak: Pkt.9 endres til; Rekkefølgekrav pkt 2 strekpunkt 6 endres til følgende; Badeplass BA1/BA2 og parkeringsplass P3, skal være ferdig opparbeidet før nye tomter kan bebygges. Det skal være sikret kjøreadkomst for funksjonshemmede til P3. Veien inn til området skal være skiltet med innkjøring forbudt med unntak av funksjonshemmede og rettighetshavere. Nytt pkt 14: Grensene for tomt G14 endres som vist på kartvedlegg datert Rådmannens justerte forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens forslag til detaljreguleringsplan for Svennevikheia - omregulering, datert , sist revidert , med bestemmelser datert blir vedtatt med følgende endringer: Pkt.1. Det settes inn i bestemmelsene at det tillates maksimalt 2 meters høyde på skjæringer, fyllinger og støttemurer. Og skjæringer skal revegeteres med stedegne arter. Dette settes inn som bestemmelse for både byggeområde og regulert vei. Pkt.2. Det legges inn i bestemmelsene at tiltak i sjø krever tillatelse etter havne- og farvannsloven.

4 Pkt.3. TM (topp møne) senkes til kote 57,5 moh, på tomt L2. Pkt.4. Det settes inn nytt rekkefølgekrav om at V2 skal stenges for motorkjøretøy før tomtene med benevning N og L kan bebygges. Pkt.5. Byggeområde for småbåtanlegg og sjøboder trekkes inn totalt 3 meter mot land. Pkt.6. Det må legges inn benevnelse i rute som viser formålsfarge i tegnforklaringen på plankartet. Pkt.7. Hensynssonen for rasfare må legges over de tomter og veier som må vurderes av geolog før de kan bebygges, jf. rekkefølgekrav i bestemmelsene. Pkt.8. Område P2 må vises med kombinert formål; parkering/byggeområde. Pkt.9. Rekkefølgekrav pkt 2 strekpunkt 6 endres til følgende; Badeplass BA1/BA2 og parkeringsplass P3, skal være ferdig opparbeidet før nye tomter kan bebygges. Det skal være sikret kjøreadkomst for funksjonshemmede til P3. Veien inn til området skal være skiltet med innkjøring forbudt med unntak av funksjonshemmede og rettighetshavere. Pkt.10. Det må tegnes inn en byggegrense mot sjø, som legges inntil ny bebyggelse, mellom ny bebyggelse og sjø, jf. plan- og bygningslovens 1-8. Pkt.11. Det settes inn i bestemmelsene at det tillates samlet bruksareal inntil 145 m2, hvorav 25 m2 er forbehold biloppstillingsplass i friluft. Eventuell garasje inngår i 120 m2 BRA for byggeformål. Dette endres for alle tomter. Pkt.12. I bestemmelsenes punkt 4.2 reduseres BYA til 300 m2. Pkt.13. Det legges inn en hensynssone over område med ålegress og settes inn rekkefølgekrav om at før tiltak kan igangsettes her må det foreligge faglig dokumentasjon på forekomst av ålegress i området og tiltakets eventuelle innvirkning på ålegresset. Pkt.14. Grensene for tomt G14 endres som vist på kartvedlegg datert Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling: Habilitet: Gustav Larsen bad om en vurdering av sin habilitet. Tone L Waage møtte. Larsen ble enstemmig erklært inhabil i mha. Forvl. 6, 1. ledd bokstav a. Teknisk utvalg sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens forslag til detaljreguleringsplan for Svennevikheia - omregulering, datert , sist revidert , med bestemmelser datert blir vedtatt med følgende endringer:

5 Pkt.1. Det settes inn i bestemmelsene at det tillates maksimalt 2 meters høyde på skjæringer, fyllinger og støttemurer. Og skjæringer skal revegeteres med stedegne arter. Dette settes inn som bestemmelse for både byggeområde og regulert vei. Pkt.2. Det legges inn i bestemmelsene at tiltak i sjø krever tillatelse etter havne- og farvannsloven. Pkt.3. TM (topp møne) senkes til kote 57,5 moh, på tomt L2. Pkt.4. Det settes inn nytt rekkefølgekrav om at V2 skal stenges for motorkjøretøy før tomtene med benevning N og L kan bebygges. Pkt.5. Byggeområde for småbåtanlegg og sjøboder trekkes inn totalt 3 meter mot land. Pkt.6. Det må legges inn benevnelse i rute som viser formålsfarge i tegnforklaringen på plankartet. Pkt.7. Hensynssonen for rasfare må legges over de tomter og veier som må vurderes av geolog før de kan bebygges, jf. rekkefølgekrav i bestemmelsene. Pkt.8. Område P2 må vises med kombinert formål; parkering/byggeområde. Pkt.9. Rekkefølgekrav pkt 2 strekpunkt 6 endres til følgende; Badeplass BA1/BA2 og parkeringsplass P3, skal være ferdig opparbeidet før nye tomter kan bebygges. Det skal være sikret kjøreadkomst for funksjonshemmede til P3. Veien inn til området skal være skiltet med innkjøring forbudt med unntak av funksjonshemmede og rettighetshavere. Pkt.10. Det må tegnes inn en byggegrense mot sjø, som legges inntil ny bebyggelse, mellom ny bebyggelse og sjø, jf. plan- og bygningslovens 1-8. Pkt.11. Det settes inn i bestemmelsene at det tillates samlet bruksareal inntil 145 m2, hvorav 25 m2 er forbehold biloppstillingsplass i friluft. Eventuell garasje inngår i 120 m2 BRA for byggeformål. Dette endres for alle tomter. Pkt.12. I bestemmelsenes punkt 4.2 reduseres BYA til 300 m2. Pkt.13. Det legges inn en hensynssone over område med ålegress og settes inn rekkefølgekrav om at før tiltak kan igangsettes her må det foreligge faglig dokumentasjon på forekomst av ålegress i området og tiltakets eventuelle innvirkning på ålegresset. Pkt.14. Grensene for tomt G14 endres som vist på kartvedlegg datert Bakgrunn: Planforslaget for detaljregulering/omregulering av Svennevikheia, fremmes av Dalhaug og Gjertsen på vegne av Lindesnes gårdsutvikling. Formålet med planarbeidet er å fortette med nye hyttetomter med tilhørende anlegg, samt ajourføring av eksisterende forhold. Planprosessen:

6 Melding om oppstart av planarbeidet ble foretatt Teknisk styre 1.gangsbehandlet planen den , og fattet følgende enstemmige vedtak: Teknisk styre vedtar med hjemmel i Plan- og bygningslovens å legge forslag til detaljreguleringsplan for Svennevikheia, datert , med tilhørende bestemmelser datert , ut til offentlig ettersyn med følgende endringer: Pkt.1. Det fjernes noen N-tomter og legges inn en ballbane/fellesområde i dette området. Størrelsen skal være min 40x60m. Pkt.2. Store Heptevika reguleres til badeplass. Det skal være 2 parkeringsplasser i tilknytning til badeplassen. Det settes som rekkefølgekrav at dette området skal være ferdig opparbeidet før det gis ferdigattest til hyttene på tomt O1-O6. Pkt.3. Det kan synes som at eksisterende veier ikke er tegnet inn slik de ligger i området rundt B2 og B3. Dette må kontrolleres før planen legges ut til offentlig ettersyn. Pkt.4. Tomt N38 og N39 bør slås sammen til en tomt. Pkt.5. Navnet på planen må endres slik at den kan skilles fra eksisterende plan. Forslår navnet «Detaljregulering for Svennevikheia, -omregulering». Offentlig ettersyn: Planen ble lagt ut til offentlig ettersyn i perioden og i den forbindelse kom det inn følgende merknader. Merknaden gjengis kort, det vises til vedlagte brev for fullstendig tekst. Merknadene er kommentert av både plankonsulent og saksbehandler. Offentlige innspill: Fylkesmannens Miljøvernavdeling, datert : Gir faglig råd om at planen gis en rekkefølgebestemmelse som sikrer at feltet O1 O6 ikke kan påbegynnes før allmenn kjøreveiadkomst til badeområdet er sikret. Og gir faglig råd om at småbåtanlegget tas ut av planen for å bevare registrert ålegressforekomst. Plankonsulents kommentar: Parkeringa ved badeplassen var i utgangspunktet kun tenkt som HC-parkering. Øvrige brukere av badeplassen kan benytte stier/veier frem til badeplassen. Vi er positive til rekkefølgekrav som sikrer allmenn veirett til HC-parkeringa. Det er satt av et stort område med ålegress, vist helt inn til land. Vi ser det som svært lite sannsynlig at småbåtanlegget kommer i direkte konflikt med ålegresset. Ved befaring kan vi ikke se at det finnes ålegress innerst i denne bukta. Vi vil imidlertid trekke inn området 3 meter mot land. I praksis vil det her måtte anlegges brygge langs land med utriggere, og dette vil i liten grad påvirke ålegresset. Vesentlig mindre enn allerede oppførte båthus i området. Det foreslås at byggeområdet trekkes inn med 3 meter mot land som plankonsulent foreslår. Plankonsulenter har foretatt en befaring av området og konkludert med at tiltak mest sannsynlig ikke vil komme i direkte konflikt med ålegresset. Det og at byggeområdet trekkes inn 3 meter gjør at kommunen velger å ikke foreslå å ta dette området ut av planen. Det bør imidlertid legges inn en hensynssone over område med ålegress og settes inn rekkefølgekrav om at før tiltak kan igangsettes må det foreligge faglig dokumentasjon på tiltakets eventuelle innvirkning på ålegresset. Vest-Agder Fylkeskommune, uttalelse datert : Viser til at ny bebyggelse er plassert på en slik måte at de negative konsekvensene for landskap og friluftsliv er relativt små. Er positive til at det anlegges stier og badeplass og at det er knyttet til rekkefølgebestemmelser til ferdigstillelse av disse. Gir faglig råd om at det

7 settes bestemmelser som sikrer minimalt med terrenginngrep på tomtene, samt hindrer skjemmende støttemurer og skjæringer, dette spesielt for tomt K1-9 og veiene til de nye tomtene. Plankonsulents kommentar: Ok, bestemmelsene kan endres noe i forhold til terrenginngrep, støttemurer, etc. Vi foreslår maksimalt 2 meters høyde på skjæringer, fyllinger og støttemurer. Og skjæringer skal revegeteres med stedegne arter. OK, dette foreslås endret. Legges til i vedtak. Fylkeskonservator, rapport mottatt : Det er foretatt en arkeologisk registrering. Områder ble visuelt undersøkt, det vi si at man registrerer synlige fornminner som hellere, gravhauger ol. Det ble også prøvestukket i dalgang lengst nord i planområdet. Det ble ikke gjort funn av flint eller keramikk i prøvestikkene. Den visuelle undersøkelsen viste at det lå en tuft, trolig etter et sommerfjøs inntil fjellet ved Heptevika (lille og store), markert på kart i rapport, en varde, markert med en sirkel, rydningsrøyser markert med grønn sirkel. Lengre sør, ved friområde 15 ligger restene av en geil/fegate og en rydningsrøys. Det gis faglig råd om at man i den videre prosessen ivaretar disse synlige kulturminnene da de vitner om tidligere tiders bruk av området. Varde og rydningsrøys ligger i område som i forslag til plan ligger i friluftsområde og vil således ikke bli berørt av utbygging i området. Geil/fegate ligger i Frl15 som er angitt med hensynssone, bevaring, i forslag til plan. Når det gjelder tuft, så ser det ut på bilde at denne ligger helt inntil fjellet. Det kan settes inn en bestemmelse i forbindelse med opparbeidelse av vei, men mest sannsynlig vil ikke denne bli berørt av utbyggingen. Kystverket sørøst, uttalelse datert : Ber kommunen vurdere å ta inn en bestemmelse om at tiltak i sjø krever tillatelse etter havneog farvannsloven. Saksbehandlers kommentar; Ok, det foreslås at dette settes inn i bestemmelse. Fiskeridirektoratet, region sør, mail mottatt : Har ingen innspill eller innvendinger mot planforslaget. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), mail mottatt : Opplyser at de ikke har behandlet denne saken. Lindesnes kommune v/teknisk drift, e-post mottatt : Som har ingen kommentar til veien, da dette er et privat område. Avløp anses også for å være i orden, da det er bekreftet at det er lagt opp til bra kapasitet på avløpsledningene i feltet. Private innspill: Reme og Svennevik Velforening, v/arne Chr. Osestad, brev datert : Ønsker ikke økt trafikk langs Stråndeveien - Svenneviktoppen. V2 er beregnet til gangvei og ikke til kjørevei.

8 Plankonsulentens kommentar: Vi er kjent med at V2 tidvis har vært stengt for kjøring. Vi har ikke planlagt for trafikk på denne veien, og det bør kunne legges inn bestemmelse om at den skal stenges med bom, etc. I enkelte tilfeller vil den kunne være grei å ha som omkjøringsvei. Det foreslås at det legges inn rekkefølgekrav om at V2 skal stenges for motorkjøretøy. Dette er mest aktuelt for tomtene med benevnelsen N og L og det foreslås derfor at rekkefølgekravet legges på disse (G er eksisterende tomter). Beboere i nærliggende boligfelt, brev datert : Er bekymret for økt trafikk i området Strandeveien Svenneviktoppen. Mener at all biltrafikk til nytt hyttefelt i Svennevikheia må gå på ordinær vei og V2 bør forbli gangvei. Er negativ til biltrafikken til tomtene O1-O6 og parkering ved badeplassen. Det vises til vedlagt merknad i sin helhet. Plankonsulents kommentar; Når det gjelder V2, vises det til vår kommentar over. Vi vurderer den nye badeplassen sammen med turstier som et positivt element også for de fastboende. Parkeringsplassen var i utgangspunktet kun tenkt som HC-parkering. Trafikken til 6 tomter vurderes som relativt beskjeden. Den private veien vil kunne skiltes med trafikk kun for rettighetshavere og til HC-parkering. Se også vedlegg 1, i vår kommentar; «kommentar fra grunneier/rettighetshaver til O1-O6». Er enig i at biltrafikken til 6 fritidsboliger vil være en relativt beskjeden økning. Dette er med unntak i anleggsperioden hvor det erfaringsmessig kan bli noe økt trafikkproblematikk. Dette er imidlertid kun for en begrenset periode og det forutsettes at utbygger tar ansvar slik at dette foregår så skånsomt som mulig. Parkering til badeplass er kun tenkt til HC-parkering og vil ikke medføre noen særlig trafikkøkning. Svennevikheia og Lussevika velforening (SLVF), v/georg Karl Gundersen, brev datert : Har flere merknader til planforslaget. Merknad m/vedlegg ligger vedlagt denne sak og det vises til denne i sin helhet. Merknaden er sammenfattet i en hovedkonklusjon med 6 punkter: 1. Det bør ikke legges hytter inn i det beskyttede 100-meters beltet langs sjøen. 2. Planforslaget må bli oppgradert og detaljert på en slik måte at intensjonen om at det skal være «så detaljert at naboer og gjenboere kunne vurdert konsekvensene av tiltaket opp mot sine interesser ved planbehandlingen» blir ivaretatt. 3. Mener at forslaget om å bygge ut K1 K9 og O1 O6 har mye til felles med tidligere planforslag og dispensasjonssøknad som omtalt ovenfor. Ønsker at disse tomtene blir tatt ut. 4. Ønsker ikke mer fortetning og reduksjon av friluftsområder. 5. Ønsker at bestemmelser for eksisterende og nye hytter må separeres. Har flere kommentarer til endringer i bestemmelsene. 6. Anmoder kommunen om å kreve kvalifisert, faglig dokumentasjon fra tiltakshaverne for at all kommunalteknisk infrastruktur er tilstrekkelig dimensjonert til å ta hånd om det store antall nye hytter som foreslås etablert i området. Plankonsulentens kommentar: 1 Ved fortetting av eksisterende reguleringsplaner er det ikke uvanlig at det godkjennes hytter i 100 meters beltet. Fylkeskommunen og Fylkesmannen har heller ikke innsigelse til dette, da tomtene har fått en god plassering i forhold til landskap og

9 friluftsliv. De aktuelle hyttene ligger i 100 meters beltet, men allikevel med god avstand til det som oppfattes som strandsonen. De ligger lavt og skånsomt i terrenget, og er etter vår mening naturlige fortettingstomter som i liten grad berører naboer eller allment friluftsliv. 2 Planforslaget tilfredsstiller lovens krav til detaljreguleringsplaner, og har en normal detaljeringsgrad for slike planer. 3 Oss bekjent har det aldri vært foreslått hytter i disse områdene før. Tomtene har en god terrengmessig plassering, med høyere bakenforliggende terreng. De kommer i områder som i dag er lite tilgjengelig, og de vil sammen med nye veier, stier og badeplass åpne opp nye områder for friluftsliv og aktivitet. 4 Fortetting innenfor eksisterende planområder er det som har vært ønskelig både i Lindesnes og mange andre kommuner. I dette området vil det fortsatt være gode friområder, og planforlaget åpner nye muligheter, så vi ser det tvert i mot som positivt for området totalt sett. 5 Vi finner det ikke naturlig å skille bestemmelsene på nye og gamle tomter. Bestemmelsene kan justeres i forhold til eksisterende hytter/tomter som har fått dispensasjon. 6 De nye hyttene skal tilkoples offentlig vann- og avløp. Det kan legges inn rekkefølgebestemmelse om at plan for tekniske anlegg skal være godkjent av kommunen, før utbygging av nye tomteområder. 1. Er enig med plankonsulentens kommentar her. 2. Her vises det til oversendelsesbrevet fra kommunen ved offentlig ettersyn. Dette er et generelt brev hvor avsnittet det vises til her gjelder de endringene i byggesaksforskriftene som tredde i kraft 1.juli i år. Dette er et generelt avsnitt som settes inn i alle slike oversendelsesbrev. Det opplyses om at dersom tiltak er i samsvar med en reguleringsplan som er så detaljert at naboer og gjenboere kunne vurdert konsekvensene av tiltaket opp mot sine interesser ved planbehandlingen, så er det ikke lenger krav om nabovarsling. Det vil si at i motsatt tilfelle vil det være krav om nabovarsel. 3. Saksbehandler kjenner heller ikke til at det foreslått hytter i disse områdene tidligere. Det vises for øvrig til kommentar til punkt Er enig med plankonsulentens kommentar her. Det vises også til at Teknisk styre enstemmig vedtok å legge planforslaget ut til offentlig ettersyn uten å fjerne vesentlig mange tomter. 5. Er enig med plankonsulent her. 6. Det vises til Teknisk drifts uttalelse. Berit Danielsen og Georg Karl Gundersen, e-post mottatt : Eiere av G20. Er negative til tomtene K1 K9 og O1 O6 med tilhørende veier. Mener disse virker ødeleggende på deres turmuligheter og friområdene i nærområdet. Viser til at flere av disse ligger i 100-metersbeltet. Plankonsulentens kommentar: Se kommentar til SLVF. Når det gjelder Gullvika og Hepte så er disse områdene tilnærmet utilgjengelige i dag. Utbygging som planlagt, med veier, stier og badeplass, vil gjøre disse områdene vesentlig mer tilgjengelig både for eksisterende hytteeiere og allmenheten. Oddbjørg og Dag Starrfelt, brev datert : Eiere av G25. Mener det ikke er behov for flere tomter og er skeptiske til at det bygges i 100- metersbeltet. Det vises til vedlagt merknad i sin helhet.

10 Plankonsulentens/saksbehandlers kommentar: Se kommentar til SLVF. Audun og Solvor Håland, brev datert : Eiere av G2. Ønsker ikke at det oppføres bygg for vinteropplagring av båter i område P2. Ønsker helst ikke hytte på L2. Hvis det tillates hytte på tomt L2 bør denne plasseres lengst mulig ned i terrenget med krav til kotehøyde. Plankonsulents kommentar: Bygg for vinterlagring av båter kommer i område som i gammel plan er avsatt til vinterlagring av båter og parkering. Vi mener det kan være en fordel for noen å få mulighet til å lagre båten under tak. Området synes å være godt egnet til formålet, uten å være til særlig sjenanse for omgivelsene. Vi foreslår imidlertid å redusere det avsatte området noe, samt å redusere tillatt BYA til 300 m2 og markere området som kombinert formål med egne bestemmelser. Vi kan ikke se at hytten på L2 vil ta noe særlig med utsikt fra noen, da den kommer foran en liten fjellknaus som bevares som friluftsområde. Plankartet viser høyde på topp møne på denne tomten. Vi kan i tillegg senke TM (topp møne) til kote 57,5 moh, for L2. Område P2 er i dag avsatt til parkering/vinteropplagring av båter. Dersom man åpner for at det kan oppføres et bygg til vinteropplagring av båter her, så vil dette bli lite sjenerende for omkringliggende tomter. Et bygg til dette formål kan vel så gjerne være å foretrekke fremfor å plassere båter for vinteropplag direkte på parkeringsplassen, som planen hjemler i dag. Det foreslås at tillatt BYA reduseres til 300 m2, for å imøtekomme merknader. Når det gjelder tomt L2, så foreslås det at TM senkes til kote 57,5 moh. Astrid Ree Aanestad og Geir Magne Aanestad, e-post mottatt Er eiere av eiendom merket G1 på kartet. Reagerer på bestemmelsene om mønehøyde og arealbegrensning. Viser til at det er gitt flere dispensasjoner for eiendommene rundt og at dette bør tas hensyn til i ny plan. Merknad er lagt ved som vedlegg til saken. Plankonsulents kommentar: Det er satt ulike arealer og høyder ut fra hvor eksponert den enkelte tomt er. Bestemmelsene kan korrigeres slik at det tas hensyn til «gamle» tomter som har fått dispensasjon. Det stemmer at det er gitt dispensasjon for tomt G2, G3, G4 og G7. Dette har for det meste gått på areal. Det er gitt dispensasjon for bruksareal i hht. retningslinjer i kommuneplanen. I forslag til bestemmelser er det gitt maks BRA på 90 m2 og 105 m2 for disse tomtene, i gjeldende bestemmelser er det angitt maks BYA på 90 m2. I tillegg kan det oppføres bod på 10 m2. Det vil si totalt BYA for hver tomt på 100 m2. Erfaringsmessig ser man at der det legges opp til et bruksareal lavere enn det som er angitt kommuneplanens retningslinjer, vil det ofte senere åpnes opp for et maks bruksareal på 120 m2 gjennom dispensasjoner. Det er da etter saksbehandlers vurdering bedre å vurdere å legge seg på maks bruksareal angitt i kommuneplanens retningslinjer i planbehandlingen, dersom det ikke er helt spesielle hensyn som må tas. I dette tilfelle ligger tomtene godt plassert i terrenget og det foreslås at bestemmelsen om maks bruksareal endres for alle tomter, i tråd med retningslinjene i kommuneplanen, som angir maks BRA på 120 m2 for byggeformål. Morten Hals Johannessen, e-post mottatt : Viser til at V2 tidligere har vært stengt og at det bør settes krav om at den skal stenges nå.

11 Se kommentar til Reme og Svennevik velforening. Morten Hals Johannessen, e-post mottatt Har kjøpt noe «grøntareal» i planområdet, som han ønsker omgjort til byggeområde for bolig. Plankonsulents kommentar: Ok. Må vurderes av kommunen. Kan eventuelt tas som en mindre vesentlig endring av boligplanen. Dette er vanskelig å få til gjennom denne reguleringsplan. Tomten ligger i naboplanen og er markert som tomt 10. Ytterst på denne planen er det en grønn «stripe» som ville delt byggeområde for ny eiendom i to. Evt. ny bolig vil måtte forholde seg til bestemmelsene i naboplan. Totalt sett bør derfor dette fremmes som en egen sak og ikke tas i dette planforslaget. Endre og Linda Moseid, e-post mottatt : Ser ikke behov for flere hytter/tomter. Det vises til vedlagt merknad i sin helhet. Plankonsulentens kommentar: Moseid har hytte utenfor dette planområdet, og synes ikke å bli veldig berørt av planforslaget. Se for øvrig kommentar til SLVF. Marit Medby Berge og Ole Berge, brev datert Er eiere av G10. Har merknader til tomtene L2 og N43, samt båtlager. For hele merknaden, se vedlegg. Plankonsulents kommentar: Når det gjelder tomt L2 og båtlager, vises det til kommentar til Audun og Solvor Håland. Tomt N43 er senket godt i terrenget, og vil ta helt minimalt med utsikt fra Berge, som ligger relativt mye høyere i terrenget. Møne på N43 kommer også lavere enn terrasser på G11. Plankonsulenter har vært ute og målt inn terrenghøyder, og sett på nye hytters mønehøyde i forhold til eksisterende tomter. Ulempene for eksisterende tomter vurderes til å være så liten at det ikke sees som nødvendig å ta ut tomt N43. Tillatt mønehøyde er angitt med kotehøyde på plankartet. Plankonsulentens generell kommentar: Vi har i planarbeidet vektlagt å i størst mulig grad ivareta utsikt og sol for eksisterende hytter/tomter. Samt å få en god og terrengtilpasset plassering av nye tomter, spesielt de som blir synlig fra sjøen. Dette mener vi at vi har greid på en god måte, noe også kommentarene bærer preg av. Justeringene nevnt over vil ytterligere forbedre disse forholdene. Vurdering: Biologisk mangfold: Det henvises til planbeskrivelsen hvor planen er vurdert i henhold til naturmangfoldlovens 7.

12 Det er i tillegg registrert hekkeplass for rovfugl innenfor planområdet. Dette er angitt i kommunens viltkart. Rovfuglen var den gang en rødlisteart. Kommunen har vært i kontakt med ornitolog som har opplyst at bestanden av denne type rovfugl har økt kraftig de siste årene og er ikke lenger å betrakte som rødlisteart i Norge. Det er også en fugl som tåler godt utbygging nær hekkested. Hekkestedet ligger i forslag til plan i friluftsområde og ingen nye tomter kommer vesentlig nærmere enn eksisterende tomter. En anser derfor forslag til ny plan til ikke å ha noen særlig påvirkning på denne rovfuglen. Naturmangfoldlovens 8-12 anses med dette som tilstrekkelig vurdert. Badeplass m/parkering for HC: En viktig forutsetning for at området kan fortettes i så stor grad som det legges opp til i dette forslag til plan er at det legges inn rekkefølgekrav om opparbeidelse av stier og ikke minst badeplassen. Denne badeplassen er tenkt brukt av hele feltet og det bør derfor settes som rekkefølgekrav for alle nye tomter. Det vil bli svært feil om største delen av dette feltet kan utbygges før denne badeplassen er opparbeidet. Et rekkefølgekrav for alle nye tomter vil også medføre et samarbeid grunneiere imellom om å tilrettelegge for adkomst til HCparkering. Rekkefølgekravet bør også inneholde krav om at allmenn kjøreveiadkomst til badeområdet er sikret. Ny bebyggelse i 100-metersbeltet: Det er i forslag til plan lagt inn flere nye tomter i 100-metersbeltet. Disse synes å være plassert på en slik måte at de negative konsekvensene for landskap og friluftsliv er relativt små. Det er også satt krav om mørke farger og ikke-reflekterende materialbruk. De nye tomtene vil medføre en økt tilgjengelighet til et område som i dag er svært gjengrodd og lite brukt. Det er positivt at man ved ny utbygging kan sette rekkefølgekrav om opparbeidelse av nye stier og badeplass. I hht. plan- og bygningslovens 1-8 er det forbud mot tiltak i 100-metersbeltet langs sjøen dersom ikke annen byggegrense er fastsatt i kommuneplanens arealdel eller reguleringsplan. Det må derfor tegnes inn en byggegrense mot sjø, som legges inntil ny bebyggelse, mellom ny bebyggelse og sjø. Generelle kommentarer: - Det må legges inn benevnelse i rute som viser formålsfarge i tegnforklaringen på plankartet, for eksempel. BA-1, Frl1-Frl17 osv. Dette for å gjøre kartet lettere å forstå. - Hensynssonen for rasfare må legges over de tomter og veier som må vurderes av geolog før de kan bebygges, jf. rekkefølgekrav i bestemmelsene. - Område P2 må vises med kombinert formål; parkering/byggeområde. Kommunen har ved 1. gangs behandling stilt seg positiv til planforslaget. De innkomne uttalelsene gir ikke grunn til å innta noen annen holdning til planen dersom nevnte endringer gjennomføres. Konklusjon: Saksbehandler anbefaler at den foreliggende detaljreguleringsplan for Svennevikheia - omregulering, datert , sist revidert , med bestemmelser datert blir vedtatt med nevnte endringer. Økonomiske konsekvenser for kommunen: Ingen