LINDESNES KOMMUNE Teknisk etat. Flerbrukshall Spangereid, mindre endring av reguleringsplan for Høllen - Båly

Transkript

1 LINDESNES KOMMUNE Teknisk etat SAKSMAPPE: 2017/397 ARKIVKODE: LØPENR.: SAKSBEHANDLER: Sign. 6177/2017 Cathrine Bordvik UTVALG: DATO: SAKSNR: Teknisk utvalg /17 Flerbrukshall Spangereid, mindre endring av reguleringsplan for Høllen - Båly Vedlegg: 1 Revidert søknad Spangereid flerbrukshall 2 Endring-detaljplan_rev Utsnitt av gjeldende planer 4 Uttalelse, Fylkesmannen 5 Uttalelse, Fylkeskommunen 6 Uttalelse, Agder Energi Nett 7 Vedlegg AE 8 Innspill, Skinnarland 9 Inspill 2 Skinnarland 10 Innspill, Karstensen Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i pbl og vedtatt delegasjonsreglement foretas en mindre endring av reguleringsplanen for Høllen Båly og reguleringsplan for Spangereid skolevei. Følgende endringer gjøres i hht. kart datert og søknad datert : Pkt.1 Deler av område markert på plankart som F1, idrett/sport endres til formål idrettsanlegg o_bia. Pkt.2 Det settes inn nye bestemmelser som beskrevet i søknad. Pkt.3 Det legges inn vei frem til parkeringsplass. Pkt.4 Det forutsettes at o_bia reduseres noe slik at minst mulig del av fotballbanen blir berørt. Det må sendes inn revidert kart og SOSI-fil. Saksprotokoll i Teknisk utvalg Behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

2 Vedtak: Med hjemmel i pbl og vedtatt delegasjonsreglement foretas en mindre endring av reguleringsplanen for Høllen Båly og reguleringsplan for Spangereid skolevei. Følgende endringer gjøres i hht. kart datert og søknad datert : Pkt.1 Deler av område markert på plankart som F1, idrett/sport endres til formål idrettsanlegg o_bia. Pkt.2 Det settes inn nye bestemmelser som beskrevet i søknad. Pkt.3 Det legges inn vei frem til parkeringsplass. Pkt.4 Det forutsettes at o_bia reduseres noe slik at minst mulig del av fotballbanen blir berørt. Det må sendes inn revidert kart og SOSI-fil. Bakgrunn: Prosjektgruppen AS søker på vegne av Lindesnes kommune om en mindre endring av reguleringsplan for Høllen Båly, vedtatt av kommunestyret Endringen medfører også en mindre endring av reguleringsplan for Spangereid skolevei, vedtatt Gjeldende område er ved Spangereid skole, i nordre ende av idrettsplassen. Bakgrunnen for søknaden om planendring er et ønske om å kunne oppføre en flerbrukshall. Det aktuelle arealet er i gjeldende plan er avsatt som friområde F1, og skal nyttes til idrettsplass for sport og lek. Bygninger tillates ikke oppført i friområdene. Det er utarbeidet et forslag til planendring hvor F1 endres i området avgrenset fra fotballbanens nordlige del, tennisbaner i øst, mot veigrense mot nord og vest. Området som omdisponeres fremstår i dag som en opparbeidet sandvolleyballbane og del av gruset løpebane. Det søkes om å endre deler av område markert på plankart som F1, idrett/sport til formål idrettsanlegg o_bia. I tillegg søkes det om å videreføre vei frem til parkeringsplass, slik veien ligger i dag. Forslag til nye bestemmelser for o_bia: «På BIA skal det oppføres flerbrukshall / idrettshall. Maksimal mønehøyde er 13,5 m og maks gesimshøyde er 9 m. Maksimalt tillatt bebygd areal er 2400 m2 BYA. Byggegrense går i formålsgrensen. Det skal tilrettelegges minst 4 HC p-plasser i tilknytning til flerbrukshallen. Det skal til sammen anlegges minst 50 p-plasser. Disse skal være opparbeidet før hallen kan tas i bruk.» Uttalelser/innspill: Uttalelser/innspill er vedlagt saken og blir kun gjengitt kort i saksfremstillingen. Det vises her til søkers kommentar til uttalelse/innspill. Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder Fylkesmannen ser positivt på at kommunen ønsker å få etablert en idrettshall i Spangereid, men mener det likevel er uheldig at dagens rundløpebane på 400 meter blir nedlagt. Det bør derfor tas høyde for at det kan bli mulig å forskyve idrettsanlegget slik at en rundbane igjen kan bygges. Det minnes i denne sammenheng om rikspolitiske retningslinjer for barn og

3 unge, pkt. 5d, som krever at det skal skaffes fullverdig erstatningsareal når arealer som er i bruk eller er egnet for bruk blir omdisponert. Videre minnes det om at FN s barnekonvensjon sier: barn har rett til å si sin mening i alt som vedrører det, og barnets meninger skal tillegges vekt. Behovet for en 400m rundløpebane er vurdert, og barne- og ungdomsråd, idrettslag og skole mener det er ok at banen fjernes når det kommer en flerbrukshall istedenfor. Man vurderer her at det med god margin er skaffet et fullverdig erstatningsareal gjennom bygging av flerbrukshallen. Videre er også barne- og ungdomsrådets behandling av saken viktig for å oppfylle FN s barnekonvensjon. Lindesnes barne- og ungdomsråd, : BU stiller seg positive til ny flerbrukshall og har et inntrykk av at 400m-banen ikke brukes i så stor grad at den bør stå i veien for igangsetting av flerbrukshallen. BU støtter forslaget om å kompensere med sprintdekke påløpebanens østre langside. Det er slik det er planlagt. Fylkeskommunen i Vest-Agder: En eventuell ny idrettshall vil medføre en betydelig bedring av tilbudet til barn og ungdom i regionen. Kommunens vurdering om at en ikke kan se at bortfall av en fullverdig 400 meters løpebane og sandvolleyballbane teller så negativt at hallen bør etableres et annet sted enn foreslått er forståelig. Videre har fylkeskommunen råd vedr. utforming av hallen, og minner om at det må foretas arkeologisk registrering. Det har nå vært arkeologisk registrering og det er ikke gjort noen funn. Agder energi nett Det må vurderes om det må avsettes plass til ny nettstasjon. Skinnarland Har uttalt seg og har noen merknader til planendringen. De mener volleyballbanen er relativt lite i bruk og at det holder med de to på Båly, men at tennisbanen brukes mer. Det er videre behov for en fartshump og nytt barn leker skilt. Mer parkering er bra, og sykkelparkering bør plasseres samlet. Videre i uttalelse ettersendt, ønskes det lavest mulig bygg, og at bygget blir fargerikt og fint. Innspillet om byggehøyde følges opp med bestemmelse om maks møne og gesimshøyde på 13,5 og 9 meter. Øvrige innspillene vil bli tatt med i videre i prosessen med planlegging av flerbrukshallen, men de tas ikke inn i reguleringsplanen. Arild Karstensen Hvis veien deres skal benyttes som atkomst inn til parkering, så må den asfalteres og oppgraderes. Videre når atkomsten til tennisbanen nå blokkeres av en hall, så ønskes det at det gjøre tiltak for å hindre parkering i deres vei.

4 Vann og avløpsledninger må legges om og strømkabel må trolig flyttes. Det er også fiberkabel i deres private vei som må hensyntas. Kråkebekken må hensyntas både i forhold til utrasing av sidene og at den går under området hallen skal bygges på. Innspillene er relevante og vil bli tatt med i videre i prosessen med planlegging av flerbrukshallen. De tas ikke inn i reguleringsplanen. Vurdering: Omsøkte endring er såpass liten at den kan betraktes som en mindre reguleringsendring. Ingen offentlige instanser eller private har spesielt store innvendinger mot omsøkte endring, og det konkluderes derfor med at omsøkte reguleringsendring er å betrakte som en mindre reguleringsendring etter den nye pbl Konsekvenser av planendringen Gjennomføring av byggetiltak i tråd med planendringen vil medføre at 400m løpebanen rundt fotballbanen forsvinner. Banen er lite brukt og både skolen, Spangereid idrettslag og Lindesnes barne- og ungdomsråd er positive til at det kommer en flerbrukshall på bekostning av 400m banen. Som en kompensasjon foreslåes det også at det skal etableres en 110 m løpebane med løpedekke på den ene siden av fotballbanen. Sandvolleyballbanen må flyttes til sør for fotballbanen. Flytting av sandvolleyballbanen vurderes som lite kontroversiell. Fotballbanen kan måtte innskrenkes i lengderetningen med noen meter hvis det er behov for mere uteplass rundt flerbrukshallen. Dette kan gjøres uten at det går ut over standarden. Det vil bli mere trafikk inn i området, og det blir behov for mere parkering. Regulert parkeringsplass nord for området må etableres før flerbrukshallen tas i bruk. Det planlegges ikke noen spesielle tiltak opp mot trafikk inn og ut av området. Bruk av flerbrukshallen på dagtid vil være knyttet opp mot skolen, og vil generere lite økning i trafikken. På kveldstid vil det bli betydelig mere trafikk forbi skolen, men da er ikke skolen i bruk i samme grad, og trafikksikkerheten vurderes å være ivaretatt. Det vil evt. bli behov for flere møteplasser langs eksisterende vei, men gjeldende plan gir rom for dette og krever derfor ingen endring av planen. Det kan synes som at formål idrettsanlegg er tegnet inn noe større enn det som er nødvendig for plassering av hallen, og det anbefales at arealet reduseres noe slik at fotballbane blir mindre berørt av endringen. Naturmangfoldloven: Området er opparbeidet som idrettsanlegg i dag, og det er ikke forhold som synes å være i konflikt med de hensyn naturmangfoldloven skal ivareta innenfor det berørte området. Det heller ikke fremmede arter. Med bakgrunn i de ovenforstående momenter gir administrasjonen råd om å foreta en mindre reguleringsendring som omsøkt.

5 Konsekvenser for økonomi, folkehelse og barn og unge: Se vurdering.