KRIKANE REGULERINGSPLAN PLANBESKRIVING. Eidsneset, Sula kommune. Reguleringsendring: Delar av gnr. 61 bnr. 2, 51, 38 og 39.

Transkript

1 2015 KRIKANE REGULERINGSPLAN Eidsneset, Sula kommune PLANBESKRIVING Reguleringsendring: Delar av gnr. 61 bnr. 2, 51, 38 og 39 utført av v/oddbjørn Gjøsund siv.ark. M NAL

2 Innhold 1 Forord Grunnlag og målsetjing for planarbeidet Grunnlag Målsetjing Lokalisering Overordna planar Planområdet Eksisterande bygg Vegetasjon/landskap Skred, steinsprang, flaum eller annan fare Infrastruktur VA Omtale av planen Planforslaget Oversikt over reguleringsformål Bustadområde 12-5 nr. 1 Utnyttingsgrad Grøne områder Leikeplassar 12-5 nr Trafikkområde 12-5 nr Verknader Vurdering av risiko og sårbarheit (ROS) ROS- analyse Tiltak innarbeidd i planen Tiltak som vert regulert i overordna lovverk og forskrifter Uttale og merknader Fylkesmannen i Møre og Romsdal v/jorunn Mittet Eriksen Møre og Romsdal fylkeskommune, v. Anders Røynestrand Statens vegvesen v/per Woldstad Innspel frå Katrin Hove, nabo til planområdet Innspel til førre utlegging av plan i 2012, som det er teke omsyn til Medverknad til planarbeidet Forord På oppdrag frå grunneigar Byggelaget AS har vi utarbeidd eit forslag til endring av reguleringsplanen for bustadfeltet «Krikane» som er ein del av godkjend reguleringsplan for området. Reguleringsplanen er utarbeidd av A R T arkitekter og ingeniører AS v/siv.ark. MNAL Oddbjørn Gjøsund, og kontaktpersonar i kommunen har vore Per Inge Åkvik. Planen baserar seg på planmateriale utarbeidd av ing. Bent Aspehaug i 2012, og tek omsyn til innspel som kom inn ved offentleg ettersyn av den planen. Vi har endra noko i planen når det gjeld areal for bustadar, utnyttingsgrad, friareal med leikeplass og justert vegtraseen. Det er utarbeidd ny støyvurdering av COWI AS, og denne er innarbeidd i planframlegget. Planen er utarbeidd i 3D- planverkty, slik at ein kan ha kontroll på alle landskapssnitt og arronderingar i planen. Ein vil slik kunne visualisere korleis tiltaka i planen vil ha fysisk innverknad på til- liggande eigedomar og interesser. A R T arkitekter og ingeniører AS SIDE 2

3 2 Grunnlag og målsetjing for planarbeidet 2.1 Grunnlag Reguleringsområdet er ein del av den godkjende reguleringsplanen «Parsellar av RV1/RV61 Sjukneset- Bjørkavåg- Solevåg med omkring liggjande areal» frå 1992 ark.nr.: A1/2 i Sula kommune. Det aktuelle området er ein del av bustadfeltet «Krikane» som ligg innan for den godkjende reguleringsplanen. Området er i denne planen regulert til småhusbustadar med ein utnyttingsgrad på BYA 25%. I planframlegget frå 2012, vart det vurdert at slik vegen var regulert inn i feltet, vert det vanskeleg å anleggje tilkomstvegar på båe sider av vegen utan at dei vert for bratte. "Tilpassar ein vegen til ei av sidene blir det mest umogleg med tilkomst på motsett side. Ein ser også at det vert etter måten kostbart å bygge ut feltet slik det er regulert då vegen vil krevje støttemurar og tilkomstvegar som går skrått mot eigedomane om ein i det heile tatt får dette til." Slik er vår vurdering i dette planframlegget og. Vi har latt vegen følgje kotelinene i landskapet, slik at det ikkje vert naudsynt med mykje masseforflytting grunna vegen. Utsnitt av "Parsellar av RV1/RV61..." 2.2 Målsetjing I tidlegare planframlegg, var det regulert inn 5 firemannsbustader. Då ein med ein slik utnytting BYA 30% - vil gjere at kostnadane pr. bustad vert vesentleg lågare enn einebustadtomtene i originalplanen. Utsnitt reguleringsendringsforslag 2012 A R T arkitekter og ingeniører AS SIDE 3

4 Vi har vald å løyse dette med hus i rekkje. Desse kan følgje vegen, og kotene i landskapet. Bustadane kjem då så langt frå fylkesvegen som mogleg, samstundes som dei ligg i rett høgd mot tilkomstvegen. Vi delar Aspehaug si vurdering at om ein "...gjer dette med einebustadar slik det i utgangspunktet var tiltenkt, vil tomtene verte vesentleg mindre pr. bustad, og vesentleg høgare kostnad pr. eining då området i like stor grad må oppfyllast for at tomtene skal få tilgang til tilkomstvegen." Det er lagt vekt på at dei to rekkene med ti bustadar i kvar, ikkje skal ta utsyn frå naboane bak. Garasjane for bustadane er lagt til ein underetasje under dei vestlege ti bustadane. Der ein får plass til 20 parkeringsplassar, og plass til sportsboder. Tilkomst til denne garasjen vert mot vest, frå ein terrengtilpassa tilkomstveg. Bebuarane har tilkomst gjennom eit trapperom med heis mellom dei to rekkjene i tillegg til inngang ved innkøyringa. Det meste av interntrafikken vil på denne måten bli lokalisert slik at den ikkje belastar nærområdet til bustadane. Det vert besøksparkeringsplassar i felles parkeringsareal i bakkant av bygga. Dermed er det to parkeringsplassar pr. bu- eining i området. I vårt framlegg til reguleringsplan, er småbornleikeplassen lagt til eit felles tun framom husrekkene. Dette grepet gjer at regulert byggeområde i planen, vert monaleg mindre enn tidlegare framlegg. Utnyttingsgraden vert difor og høgare, med eit BYA på 40%. Det vert ikkje fleire kvadratmeter bygg i det regulerte området, enn det som er presentert i tidlegare reguleringsplanar. Men bygningsmassen vert meir konsentrert, og frigir meir areal til fellesområder som vert nytta til leikeplassar og areal for fellesaktivitetar. Dette fellesområdet vert ein park bak støyskjermen. Denne skjermen vil då verne mot sørvesten i tillegg til støy og støv. Utsnitt Bebyggelsesplan Viser elles til uttalen til miljøavdelinga på Molde som i innspel til planframlegg i 2012 ga generell løyve til å nytte det då regulerte friområdet aust for bustadområdet til leikeplass for born dersom ein ikkje bygg installasjonar av noko slag i området, eller på nokon måte utfører gravearbeid i området. Det konkrete området der kulturminnet ligg, er teke ut av planen. I tilgrensande areal (ca. 1,5 mål) er det planlagt friområde. Dette området er i vår plan tenkt som akebakke utan installasjonar. Leikeområdet for born er monaleg utvida i høve tidlegare planar. Det vart i førre planframlegg gjort merksam på at det regulerte friområdet tradisjonelt har vore leikestad for borna i området så lenge ein kan hugse. Mest populært har området vore som akebakke. Området mellom bustadane og fylkesvegen må oppfyllast ein del, omlag til kote 9. Då vert det råd å til ordne ein universell utforma leikeplass. Eksisterande støyvoll byggast noko opp, og ein ny støyskjerm vert montert på toppen av denne. I høve støyanalysen, leggast topp støyskjerm til kote 12,5 når bustadane har ei byggehøgde, plassering og form som vist i illustrasjonsplanen. Støyskjermen vil og ha ein sekundærfunksjon som gjerde melom bustadområdet og leikeplassen mot fylkesvegen, samt skjerm mot svevestøv. A R T arkitekter og ingeniører AS SIDE 4

5 2.3 Lokalisering Planområdet ligg vent mot sør mellom Rv. 61 og tidlegere Rv. 61 som nå er kommunal veg. Området vil grense til forretningsområdet med Johan O. Sunde som etablert forretning mot aust. Mot vest og nord mot bustadområder innan den godkjende reguleringsplanen nemnd under «Grunnlag» ovanfor. Planen ligg med andre ord etter måten nær til nabokommunen Ålesund, noko som er med på å aktualisere høgare utnytting med take på interesse for slike bustadar som her er tiltenkt. Det er om lag 3 km til grensa mellom Sula- og Ålesund kommune ved Vegsundet. 2.4 Overordna planar I gjeldande reguleringsplan er området er avsett til einebustadar med utnytting på BYA 25% og tilkomstvegar, samt eit leikeområde som ikkje ligg innanfor det området som gjeld denne endringa. Elles er planen tilpassa dei eksisterande vegane Rv. 61 mot sør og den kommunale vegen mot nord. Byggegrensa mot Rv. 61 er den same som er godkjend i den gamle planen. A R T arkitekter og ingeniører AS SIDE 5

6 3 Planområdet Planområdet er om lag m 2, og fordelt som fylgjer: Areal for bustadbygging: m 2 Areal for tilkomstvegar og parkering: m 2 Areal for gangveg: 180 m 2 Areal for støyvoll og støyskjerm: m 2 Areal for leikeareal med installasjonar: m 2 Areal for friområde og leik utan installasjonar: m 2 Friområde: 577 m 2 Området ligg i regulert område som ifylgje gjeldande reguleringsplan er avsett til småhus. Området ligg sentralt i Sula kommune med kort veg til indre delen av Ålesund (omlag 3 km.) der kommunen er forbunden med Ålesund via bru i Vegsundet. Småhusa som for det meste vert liggjande bak bustadane i rekke, ligg vesentleg høgare enn desse, og får av den grunn ikkje redusert utsyn. Frå punkt 3.1 til 3.4, nyttar vi teksten frå framlegget til Aspehaug. Då tilhøva ikkje er endra, og våre vurderingar og observasjonar er lik dei han gjorde i A R T arkitekter og ingeniører AS SIDE 6

7 3.1 Eksisterande bygg Bygga i området er frå varierande tidsepokar med blanding av småbruk og til dels nyare einebustadar. Bygga er i dag orientert mot den kommunale vegen på nordsida av området. Nokre av husa har dårleg avkøyrsle og ynskjer å betre dette ved å orientere seg mot den nye tilkomstvegen, noko det er lagt opp til ved at tilkomstvegen er flytta i høve planen frå 1992, og lagt i ei høgd som gjer dette mogleg. 3.2 Vegetasjon/landskap Deler av området har vore dyrka og brukt til jordbruk. Dette er for lengst avslutta slik at deler av jorda er gjengrodd med lauvtre og ubrukt grasmark. Deler av området ligg svært lavt i høve terrenget rundt og må oppfyllast for å kunne nytte det til tilkomst, leikeplass og bustadar. Dette er ein del av kostnadane som gjer det vanskeleg å utnytte området til småhus. Elles ligg området fint til med utsyn mot Storfjorden og Sunnmørsalpane. Dette bildet viser grøntområdet aust for utbyggingsområdet. Her kjem det kun ein gangsti. Elles uendra. 3.3 Skred, steinsprang, flaum eller annan fare Det er ikkje noko som indikerer at det er noko fare for naturskadar av noko slag i området. Heller ikkje grunnforholda i området tyder på det. Grunnen består stort sett av aur og fjell som aldri har hatt tendens til utgliding. A R T arkitekter og ingeniører AS SIDE 7

8 3.4 Infrastruktur VA Det ligg både vassleidning, spilvassleidning og overvassleidning i nærleiken til det regulerte området som stort sett er klart for tilknyting. Leidningane er kommunale og har vasstilførsel frå Ålesund vassverk. Spillvatn vert pumpa til utløp i Storfjorden på Sunde. Overvatn vert ført til sjø. Vegnettet Området ligg nært til Rv 61 som har forbinding til ferjene Sunde- Festøy og Sulesund- Hareid. Vidare er som nemnd tidlegere vegen til indre del av Ålesund kort med bru i Vegsundet om lag 3 km unna. Området vert orientert med avkøyring til den kommunale vegen på nordsida av feltet som igjen har to avkøyringar til Rv 61 ein på vestsida av feltet og en på austsida. Telefon, breiband mm Telefonnettet er her bra utbygd slik det er elles i kommunen. Breiband er tilgjengelig via telefonnettet, mens fiberutbygging er ikkje planlagt i nær framtid. Dette vert truleg meir aktuelt å bygge ut når bustadtettleiken vert høgare. 4 Omtale av planen Planforslaget 4.1 Oversikt over reguleringsformål Planområdet har eit totalt areal på m2. Arealet er fordelt på ulike reguleringsformål slik tabellen under viser. Reguleringsformål PBL Areal, totalt Bustadformål, bustader i rekke 12-5 nr m 2 Friområde, leik utan installasjonar 12-5 nr m 2 Leikeområde med installasjonar 12-5 nr m 2 Vegareal, tilkomstveg, sidevegar, parkeringsareal 12-5 nr m 2 Anna vegareal støyvoll og støyskjerm 12-5 nr m 2 Gangveg 12-5 nr m 2 A R T arkitekter og ingeniører AS SIDE 8

9 4.2 Bustadområde 12-5 nr. 1 Utnyttingsgrad Maksimal utnytting (BYA) for eit bo- område vil sei kor stor prosent av kvar tomt som kan byggast på er vist på plankartet. Dei einskilde områda er enten tenkt til bustadar med uteareal, servisebygg og/eller parkeringskjellar. Tomteutnyttinga vert utrekna etter Miljøvern- departementet sine retningsliner Rettleiar for utnytting T der det med anna står fylgjande: Utbygd areal vert rekna etter 3-4, og er summen av areala til: Bygget Overbygd opne areal Nødvendig parkeringsareal Konstruksjonar som er meir enn 0,5 meter over gjennomsnittleg terrengnivå Utkraga bygningsdelar med fri høgd over terreng mindre enn 5 meter. Utnyttingsgraden er planlagt til 35% BYA for dette byggeområdet. Område for bustader bustader i rekke. Det er tenkt plassert 2 rekkjer side om side med 10 bustader i kvar. Desse er i 3 høgder mot sør, og 2 høgder mot nord, i tillegg til ei høgd under til bilplass og boder, utan direkte tilkomst frå bustadane over. Andre høgda er tenkt jamt med planert terreng mot nord og vert inngangsnivå, med trapp opp og ned. Tredje høgda vert ein kombinasjon av gjennomgåande takterrasse og eit oppbygg med trapperom og eit soverom. Dette gir ein open nordfasade, der omlag halve fasaden vert på ein etasje. Første høgda får kun fasade mot sør, og har utgang til terrasse på bakkeplan, og på garasjetaket for dei ti vestlegaste bustadane. Bilplass og bod er plassert i ei høgd mest mogleg under arrondert terreng for både å utnytte utarealet best mogleg og gjere den interne trafikken meir skjerma frå bustadane. Dette arealet reknast difor ikkje med i BYA (jfr. punkt 4 over). Tilkomstvegen på nordsida av bygga vert liggande så pass høgt at tilkomsten til dei eksisterande og nye husa på sørsida av den kommunale vegen vert akseptabel når det gjeld stigningsgrad. 4.3 Grøne områder Leikeplassar 12-5 nr. 3 Områda som er avsett til grøne områder i planen er leikeplass og kombinert leike- og friområde. Opparbeidd leikeplass med leikeareal for små og større born, er lagt i området mellom støyvollen og det private uteområdet framom bustadane. Dette ligg då skjerma frå støy, forureining og dei verste klimapåkjenningane. I tillegg til dei grøne områda innfor denne planen er det frå før godkjend eit leikeareal ikkje langt frå vestsida av denne planen. 4.4 Trafikkområde 12-5 nr. 2 Tilkomstvegen til området har tilkomst frå den offentlege kommunale vegen på nordsida av feltet, som igjen er tilknytt Rv61. Krysset inn til planområdet vil bli dimensjonert ut frå Sula kommune sine retningslinjer for slike vegar. Den interne tilkomstvegen vil bli søkt overtatt av kommunen til vedlikehald. Det er vidare lagt inn «Anna vegområde» som er eksisterande støyvoll mot FV61. Grensa er lagt til eksisterande eigedomsgrense mellom FV61 og grunneigarane langs vegen. Det er lagt til grunn at terrenget innanfor støyvollen vert fylt opp mot toppen av eksisterande støyvoll. Støyvollen vert påfylt slik at den stettar krav i høve støyrapporten, og at det vert sett opp ein støyskjerm på utbyggar sitt areal som stettar A R T arkitekter og ingeniører AS SIDE 9

10 dei same krava. Tilkomst for vedlikehald av støyvollen og støyskjermen vil da kunne skje frå bustadområdet. Vi har lagt inn ein gangtrase mot aust mellom eigedomane 61/21 og 61/ Denne erstatter gangveg vist i tidligare planar mellom 61/2 og 61/157. I tidligare plan var det og vist ein trase mot aust innanfor planområdet, men ikkje ført vidare opp til kommunevegen. Det var pålegg frå fylkeskommunen om å finne ei løysing på denne. Barneskulen ligg i kort gangavstand nordaust for regulert bustadområde. Nærbutikken ligg mot aust. Også i kort gangavstand. Mest sannsynleg, ville det raskt oppstå snarvegar over naboeigedomane til desse fasilitetane. Dette uavhengig av etablering av gangveg/ fortau mot vest. Etter møte med naboane, kom ein fram til at ein må prøve å få til ei slik løysing (jfr. vedlagt referat). Dei aktuelle eigedomane ønskjer ikkje ein full brøytbar, asfaltert gangveg. Eigar av 61/21 kan avstå areal til ei løysing som er vist i planframlegget. Dette er eit areal på to meter mellom gjerdelinene, og ei rås på omlag 1 meter mellom. Bustadsameiget må ha ansvar for drift og vedlikehald av gjerda og traseen. Styring av gangtrafikk mot nord / aust Foreslått inngjerda gangrås frå Solavågeidvegen. A R T arkitekter og ingeniører AS SIDE 10

11 4.5 Verknader Endringane i høve gjeldande reguleringsplan og kommuneplan er som fylgjer: Endring av BYA frå 25% til 40% frå einebustadar til bustadar i rekkje. Byggeområdet er gjort monaleg mindre for å gi plass til meir leikeareal og friareal. Mindre endring av tilkomstveg. Regulert inn naudsynte tilkomstvegar for bustadane mellom Solavågseidet og det om- regulerte feltet. Regulert inn nytt leikeområde der det skal monterast installasjonar. Område mot tidlegere regulert til friområde med kulturminne er føreset nytta til leikeområde utan installasjonar. Det er regulert inn nødvendig parkeringsområde. Terrenget i byggeområdet vert oppfylt til toppen av eksisterande støyvoll mot FV61, med videre påbygging av voll, for å stette krav til skjerming. Støyvollen vil då verte ei vanleg vegskråning mot FV61. På toppen av skråninga ein meter innanfor byte mellom FV61 og grunneigarane innanfor, vert de sett opp ein støyskjerm i med topp høgdesett til kote 12,5. Denne vert noko høgare lengst mot aust, slik den følgjer vegen sin topologi. Typisk tverrsnitt gjennom Fv61, støyvoll, arrondert terreng ved leikeplass og ved garasjeanlegg A R T arkitekter og ingeniører AS SIDE 11

12 Utsnitt gjeldande reguleringsplan: «Parsellar av RV1/RV61 Sjukneset- Bjørkavåg- Solevåg...» frå 1992 Grense for reguleringsendringsforslag i 2012 er markert med tjukk heiltrukken strek. Utsnitt reguleringsforslag. A R T arkitekter og ingeniører AS SIDE 12

13 5 Vurdering av risiko og sårbarheit (ROS) 5.1 ROS- analyse Som grunnlag for reguleringsarbeidet er det gjennomført ei rissiko og sårbarheitsanalyse i samsvar med 4-3 i plan og bygningslova. Denne er eit supplement til overordna ROS- dokument på nasjonalt- / fylkeskommunalt- / og kommunalt nivå. Fylkesmannen sin mal er nytta. Moglege hendingar og forhold er vurdert i "Sjekkliste for planlegging - Sula kommune". Tiltak nummerert 1 og 2 i den lista, er ikkje aktuelle for denne planen. Difor startar ROS- analysen på punkt 3.0. Det er med bakgrunn i dette arbeidet avdekt tilhøve som ein må ta omsyn til i planarbeidet. I tillegg er det og avdekt tilhøve som vert regulert av overordna regelverk, og dermed ikkje er naudsynt å nemne i føresegnene eller på plankartet. Døme på dette er at Krikane ligg i eit område som har status som usikkert område med omsyn til radonstråling (nest lågaste klassifisering). Dette tilhøvet vert regulert i teknisk forskrift, der det er krav om radonsperre i nybygg. 5.2 Tiltak innarbeidd i planen Miljøvernfaglege tiltak (3.0): Støy og forureining kjem i all hovudsak frå riksveg 61 nedanom planområdet. Det er utarbeidd støyrapport av COWI AS. Den tilrår støyvoll med støyskjerm på toppen. Denne gir ei skjerming som vil få støynivået ned til under 55db i mest heile bustad og friområdet. Gule område innanfor tiltaket ligg under dei føreskrevne 58db. Støyskjerminga har og ein sekundæreffekt som reduserar støv og eksosplager i planområdet til eit minimum. Det stillast rekkefølgjekrav, slik at tiltaket må vere på plass, før det vert gjeve bruksløyve. Kulturlandskap og kulturminne (4.0). Det er eit registrert kulturminne på 61/23. Det var i tidlegare planframlegg lagt omsynsområde rundt dette. Denne teigen er no utanfor planområdet. Men det er lagt inn ei buffersone mot dette kulturminnet, med friområde som ikkje skal byggast på. Alle bygge og inngrepsområde er lagt med god avstand til dette kulturminnet. Samfunnstryggleik og beredskap (5.0). Av tei tilhøva som er avdekt under dette punktet, er det sikkerheit ved farleg last, og tiltak for sikring mot ekstremver, som vert innarbeid i reguleringsplanen. Krav i føresgnene til utforming av støyvoll med støskjerm, vil i stor grad løyse desse tilhøva. Då eksisterande areal har ei viss helling ned mot vegen, kan det no teoretisk føre til mindre masseutsklidingar ved ekstrem nedbør. Det har til no ikkje vore registrert slike hendingar, og tiltak i denne planen vil utbetre dette potensielle tilhøvet. Samfunnsmedisinske tilhøve (6.0) Støy, støv og eksos frå biltrafikk på riksveg 61 vil gje plager og fare for ulukker for nærliggande bustader og leikeplass utan tiltak. Støyvoll med skjerm, som nemnt i punkta over, vil og på dette punktet ha stor positiv verknad. Støyskjermen vil og fungere som sikring mot vegen. I føresegnene vil det vere krav til støskjermen. I tillegg er det teikna inn siktliner i plankartet, for å førebygge ulukker på kommunevegen. For leikeplassen vert det krav til at utstyret skal følgje myndigheitskrav. Elles vert det stilt rekkefølgekrav også her. Skuleveg, tilkomst til kolllektivtransport (7.0). Krikane ligg rett sørvest for barneskulen med kort avstand i luftline. Vegen ut frå området er ført vestover. Difor er det mest sannsynleg at borna i Krikane vil ta kortaste veg opp bakkane mot nordvest. Det er innteikna areal for gangveg i retning skulen. Elles er det lagt inn siktliner i plankartet. Det ligg busshaldeplass rett ved tilkomstvegen mot vest. A R T arkitekter og ingeniører AS SIDE 13

14 5.3 Tiltak som vert regulert i overordna lovverk og forskrifter. Krikane ligg i eit område som har status som usikkert område med omsyn til radonstråling. Dette tilhøvet vert regulert i teknisk forskrift, der det er krav om radonsperre i nybygg. Når det gjeld søyskjerming i byggverk mot støy utanfrå, vil varmeisolasjonskrava og krav til balansert ventilasjon i nybygg med god margin sørge for oppfylling av krav til støyreduksjon frå ma. trafikkstøy. Elles vil sentrale krav til utførelse av bygg, infrastuktur og uteområde sikre at området er sikkert både i utførelsesperioden, og når området er etablert. Dette gjeld tilhøve regulert i lover og forskrifter om krav til m.a. HMS, byggverk, Det er ein føresetnad at aktørane i utbygginga av Krikane har dei naudsynte sentrale godkjenningane og er underlagt lovpålagt kontrollregime. 6 Uttale og merknader Det har kome fire innspel til oppstart av regulering. Dette er frå Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Møre og Romsdal Fylkeskommune, Statens vegvesen og nabo Katrin Hove, Solevågseidet 36. Det kom ingen fleire merknader etter fristen for innspel gikk ut. I tillegg tar vi med innspel til planen frå 2012, der vi komenterer dei endringane vi har gjort for å kome i møte desse. 6.1 Fylkesmannen i Møre og Romsdal v/jorunn Mittet Eriksen Generelt: Reguleringsplanen er i samsvar med kommuneplanen. Natur og Miljøvern: Støytilhøva må avklarast. - Det er utarbeidd støyberkning, som er innarbeidd i planframlegget. Den konkluderer med at en godkjent støyskjerming med voll og støyskjerm til kote 12,5 vil kunne avhjelpe slik at støynivået ikke overstig krava som gjeld. Samfunnstryggleik: Det må utarbeidast ROS- analyse for området. - Dette er utført, og konklusjonane er innarbeidd i planen. Både på plankart og i føresegnene. Barn og unge: Krav til leikeplass for barn: - På dette området er det største avviket frå tidlegare framlagt plan. I vårt framlegg er heile området framom bustadane eitsamanhengande parkområde med leikeplass for store og små. Rekkefølgekrav og minimumskrav er lagt inn i føresegnene. Arealkravet er oppfylt med god margin. A R T arkitekter og ingeniører AS SIDE 14

15 6.2 Møre og Romsdal fylkeskommune, v. Anders Røynestrand Planfagleg vurdering: Viser til motsegn til planen framlagt i Motsegna då gjaldt manglande sikring av kulturminne og ivaretaking av barn og unge sine interesser. Automatisk freda kulturminne: Justering slik at kulturminnet ikkje vert skjemma, m.m. - Området med automatisk freda kulturminne ligg no utanfor planområdet, og statusen for dette er no slik det er stadfesta i kommuneplanen. Grense for byggeområdet er no lagt lengre frå kulturminnet, slik at nybygg og infrastruktur ikkje skal kome i konflikt med dette. I det regulerte friområdet mellom kulturminnet og byggeområdet, er det ikkje høve til å sette opp konstruksjonar slik som leikeapparat m.m. Vi meiner at desse grepa, oppfyller krava i tidlegere motsegn. Samferdsel: Eventuell konflikt med framtidig trasse for E39. - Viser til innspel frå Statens Vegvesen. Barn og unge: Synleggjere leikeareal med god kvalitet m.a. gjeldande støyforhold og at krav i teknisk forskrift kap. 8 vert oppfylt. - I vårt framlegg er heile området framom bustadane eitsamanhengande parkområde med leikeplass for store og små. Krav i høve teknisk forskrift er lagt inn i føresegnene. Støyrapporten viser at mesteparten av friområdet ligg innanfor kravet til støynivå på under 55db. 6.3 Statens vegvesen v/per Woldstad Det gjerast merksam på at merknader til tidlegare planframlegg er fortsatt gjeldande. - Vi har i vårt planframlegg teke omsyn til Statens Vegvesen sine merknader til den førre planen, og innarbeidd desse merknadane i denne reguleringsplanen. Tiltak mot støy, støv, nærleik til Fv. 61, trafikktryggleik m.m. med omsyn til bustadetablering. - Vi meiner at den støyvollen med støyskjerm som er lagt inn i reguleringsplanen, løyser alle desse tilhøva som er nemnd av vegvesenet. Byggeområdet er også lagt så langt frå vegen, at det ligg godt utanfor byggegrensa mot denne vegkategorien. Analyse har vist at støyskjermen gir gode uteområde når det gjeld støy. Støyskjermen gir også synergieffekt når det gjeld støv og trafikktryggleik. Grunna topografien, og dei arronderingane som ligg inne i bebyggelsesplanen, vil ein ha gode utsiktstilhøve over støyskjermen frå bustadane, og gode skjerma offentlege og private uteområde. Vedtak om framtidig 4 felts E- 39 i området. - Omlegging ligg langt fram i tid. Statens Vegvesen vil derfor forholde seg til gjeldande planer i området, og arealdelen i kommuneplanen. - Planforslaget m.o.t. forhold til vegnettet ligg som Statens Vegvesen syner til, innanfor gjeldande reguleringsplanar og kommuneplan. Det er enno ingen konkrete nasjonale eller regionale planar som er sett i gang for utgreiing av mogleg trasse for ny E39 gjennom Sula kommune. Vi reknar elles med at Statens Vegvesen tek like mykje omsyn til automatisk freda kulturminne som vi har gjort, og dermed bør ikkje nemnde vegtrase leggast tett inntil byggeområdet. Formålsgrense langs sidearealet til fylkesgrensen må følge eigedomsgrensen. Krav til areal for støskjerm skal følge "retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging(t- 1442/2012)". - Formålsgrensen er lagt i eigedomsgrensen. Innanfor denne er det lagt inn areal for oppsetting og vedlikehald av støyskjerm. Ansvaret for oppsetting og vedlikehald av skjermen ligg dermed på utbyggar/ grunneigar. Det er utarbeidd støyrapport, og støyvoll er innteikna i planframlegget. A R T arkitekter og ingeniører AS SIDE 15

16 6.4 Innspel frå Katrin Hove, nabo til planområdet. Det var innan fristen for merknader kome inn eit innspel frå andre enn dei offentlege høyringsinstansane. Dette var ei ny innsending av merknad til oppstart av tidlegare reguleringsplan datert , signert Katrin Hove og Per Bigseth. Det var og lagt ved svar frå planleggar Bernt Aspehaug, datert I korte trekk var/ er dette ein protest om omlegging av planområdet frå småhusbusetnad til tettare utnytting med krav om dokumentasjon for valg av 4- mannsbustader av støyomsyn. Krav til meir dokumentasjon ved førre oppstartvarsel. Avklaringar med omsyn til avkøyring til kommunal veg Solavågseidet/ ny tilkomstveg i planområdet for bustadane mellom desse vegane. Til sist var det ein protest på gengveg, slik den var innteikna då. - Svaret frå Aspehaug avklarte fleire av desse punkta. Mellom anna årsak til omlegging frå småhusbustader og støytilhøva. Elles avklaringar når det gjeld dokumentasjon ved oppstart, og videre planprosess. Det er gula ut (av Hove?) avsnittet: "Eksisterende bygg: Som planen viser vil gnr.61 bnr.141 etter denne planen bli henvist til den nye adkomstvegen mot sør." Ellers viser Aspehaug til at gangvegen det protesteres mot, ikke endret fra gjeldende reguleringsplan fra Planen vi no legg fram, har teke omsyn til Hove sin merknad om gangveg. Den gangvegen som no ligg inne i gjeldande reguleringsplan, vil ikkje fungere etter føresetnadane. Den vil bli bratt, og den har ei dårleg tilknyting til kommunevegen. Skal det leggast ein gangveg frå byggeområdet, bør den leggast som kortaste veg frå skule/butikkområdet mot aust. Denne vil då kome i tilsvarande konflikt med andre eigedomer i den retninga. Sjå elles punkt Elles viser vi til tidlegare konklusjonar, om at skal det byggast bustader i dette området, som er vist som byggeområde både i gjeldande reguleringsplan og kommuneplan, må dette bli ei form for konsentrert busetnad. Vi har kome fram til at det kun er rekkjehus, med same bueining frå bakkeplan til øvste etasje, som eignar seg med omsyn til utsikt og tilkomst i denne bratte bakken. Vi ser slik bort frå krav om at det fortsatt må vere småhusutbygging i denne planen. A R T arkitekter og ingeniører AS SIDE 16

17 6.5 Innspel til førre utlegging av plan i 2012, som det er teke omsyn til. Barnerepresentanten: "I dette byggefeltet er det planlagt utbygging av firemannsboligar. Byggefeltet ligg nært hovudvegen. Det same gjer det innteikna leikearealet/ friområde som i dag vert brukt til akebakke. Dette friarealet ligg i gjeldande plan og blir foreslått vidare i nye reguleringsplanar. Dette er eit friområde som er freda som kulturminne. Dette betyr at ein ikkje kan gjere inngrep på leikeplassen utan godkjenning frå fylkeskonservator. Som barnerepresentant kan eg ikkje sjå at dette er ei stor ulempe. Eg vil tru at området likevel kan brukast som leikeplass og akebakke til glede for barn og unge. Problemet er at området ligg tett inntil ein sterkt trafikkert hovudveg. Dette gjer at området må sikrast godt med gjerde og eventuelt støyvollar. Det ligg også ein anna leikeplass i nærområdet i nærleiken av eit byggefelt med einebustader. Totalt sett ser det derfor ut til at området er bra dekka når det gjeld leikeplassar." Mvh Marit Tone Aasen barnerepresentant. - Vi har teke omsyn til desse innspela i plan og føresegner. Krav frå fylkesmannen ved førre utlysing: Det er også lagt inn ein felles gangveg som ligg delvis utanfor planområdet, og denne ser ut til å gå over privat og opparbeidd eigedom. Vi vil rå til at planområdet vert utvida slik at denne kan takast inn fullt ut. - Vi har teke omsyn til dette, og lagt inn ein gangtrase mot nordaust. Dette etter analyse av kvar det mest sannsynleg vil oppstå gangtrafikk frå det nye bustadområdet til mål av interesse i nærområdet. Det har og vore gjennomført møte med naboane for medverknad i planarbeidet, der dette var eit sentralt tema (sjå neste punkt). Jamfør også vår komentar til Hove, på side Medverknad til planarbeidet Det vart invitert til møte med naboane i sluttføringa av planarbeidet. Innkalling vart gjort pr. telefon, og møtet vart heldt påfølgande veke. Forslagssteller presenterte bebyggelsesplanen i 3D- modell, der ein får inntrykk av korleis bygg og infrastruktur innverkar på dei eksisterande bustadane og uteområda. Også trafikkomsyn vart diskutert. Særleg gangvegløysing vart diskutert. Det vart konkludert med at ein bør søke å få til ei austleg løysing. Det vart klarlagt etter møtet at ein grunneigar kan avsette areal til denne traseen, om denne vert ei smal og enkel rås (ikkje brøytbar eller med gatelys o.l.) Sjå elles vedlagd referat. A R T arkitekter og ingeniører AS SIDE 17