Nettselskapenes muligheter for tjenesteutsetting EBLs syn. EBL drivkraft i utviklingen av Norge som energinasjon

Transkript

1 Nettselskapenes muligheter for tjenesteutsetting EBLs syn EBL drivkraft i utviklingen av Norge som energinasjon Einar Westre Direktør Nett og Marked, EBL Verksted, 10. juni 2008

2 Innhold EBLs arbeid EBLs syn

3 EBLs arbeid knyttet til nettselskapenes muligheter for tjenesteutsetting NVEs rundskriv (jan 2008) og planer for forskriftarbeid Brev til NVE, OED Artikler, kronikker Møte med NVE sammen med 5 medlemsbedrifter Medlemmene beskrev ulike måter for å løse oppgavene OEDs vedtak Agder-saken EBL sendte innspill til NVEs forskriftsarbeid 6. mai Møte med NVE 2. juni Næringspolitisk verksted 10. juni

4 Organisering av konsesjonspliktig virksomhet - EBLs prinsipielle syn Nettselskapet står ansvarlig for at alle oppgaver knyttet til de ulike nettfunksjonene gjennomføres iht. til gjeldende lover og forskrifter.. service overfor kunder er god at nettselskapet har nødvendig kompetanse EBL er sterkt bekymret i forhold til de ambisjoner om detaljregulering som NVE har tilkjennegitt i denne saken. Kostnadsøkninger Hva med fremtidig effektivitet EBL kan ikke se at NVE; har vurdert eller tatt stilling til hvorvidt det foreligger et reelt og faglig dokumentert behov for mer inngripen og mer detaljerte krav enn det nettselskapene allerede har i dag.

5 Prinsipielle forhold myndighetene bør regulere gjennom kvalitets- og funksjonskrav Transporten av kraft / nettselskapenes handlingsrom - gjennomregulert NVEs rundskriv om organisering av nettvirksomhet: For det første gir rundskrivet et uriktig uttrykk for gjeldende rett når det gjelder nettselskapenes adgang til å organisere sin virksomhet. For det andre inneholder rundskrivet ingen faglig begrunnelse eller dokumentasjon for at det foreligger behov for slike detaljerte og rigide bemanningskrav som rundskrivet tar til orde for skal gjelde. En bedrifts kanskje mest fundamentale styringsbeslutning er selv å velge hvordan man vil organisere sin virksomhet. Krav om minstebemanning for ulike funksjoner representerer et meget stort inngrep i styringen av nettselskapene. En utvikling i retning at detaljerte og rigide bemanningskrav er en utvikling bort fra hvordan nettselskapene reguleres i naboland som Sverige og Finland.

6 Beredskap Utsetting av tjenester kan gi selskaper bedre styring og økt kostnadseffektivitet. Det er utviklet systemer for å kunne føre kvalitetskontroll med leveranser til elnettet. Det finnes ikke dokumentasjon på at beredskap eller kvalitet er blitt svekket de siste årene, eller at den er blitt svakere hos de selskapene om har outsourcet deler av virksomheten. Detaljregulering av organiseringen kan vanskeliggjøre etablering av samarbeidskonstellasjoner som kan bidra til bedre beredskap i bransjen.

7 Likebehandling Formålet med krav til nettselskapenes organisasjon er blant annet å sørge for tilstrekkelig god forsyningssikkerhet, leveringskvalitet og beredskap. På grunn av de hensyn kravene er satt til å fremme, mener EBL at det er viktig at det stilles like krav til alle. Ved å lage strenge krav til bemanning og organisering som stenger for fleksible løsninger og samarbeid, vil kunne skape en vanskelig situasjon for de mange små og mellomstore nettselskapene i Norge som er avhengig av å kunne trekke inn eksterne ressurser for å kunne oppfylle de forpliktelser de er pålagt og for å kunne levere gode tjenester.

8 Avsluttende kommentarer Selskap velger ofte ulike organisatoriske tilnærminger for å løse oppgavene. Lokale forhold og muligheter er viktig for valgene. Disse frihetsgradene må selskapene få beholde for å sikre en god mulighet til å utvikle seg. Vi tror at det er vanskelig å definere et antall personer eller en andel av et antall personer som en må ha tilgjengelig. Det sentrale er at nettselskapet har ansvaret for selskapets funksjoner og dermed må sørge for tiltrekkelig antall personer tilgjengelig med nødvendig kompetanse for å kunne utøve dette ansvaret og ha kontroll over de ulike funksjonene.

9 Avsluttende kommentarer NVE arbeider for tiden med enkeltsaker hvor direktoratet har uttalt at selskapene ikke oppfyller gjeldende krav til organisering av nettvirksomheten og derfor vil kunne bli gitt pålegg om oppbemanning, strukturendring eller lignende. Eventuelle pålegg om reversering av allerede gjennomførte omorganiseringsprosesser, krav om nyansettelser eller lignende, vil være konfliktskapende og unødvendige i en fase hvor nye regler om adgang til utsetting av tjenester er under utredning og eventuelt utarbeidelse. NVE og OED må være restriktive med å gi eventuelle pålegg om endring/retting i en slik overgangsfase før man ser hvordan den fremtidige reguleringen blir utformet.

10 Takk for oppmerksomheten