KVALIFIKASJONSGRUNNLAG Begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III. for anskaffelse av TOTALENTREPRISE GRANLY SKOLE, HORTEN KOMMUNE

Transkript

1 KVALIFIKASJONSGRUNNLAG Begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III for anskaffelse av TOTALENTREPRISE GRANLY SKOLE, HORTEN KOMMUNE Tilbudsfrist:

2 Byggherre: Horten kommune Side 2 INNHOLDFORTEGNELSE 1. GENERELL BESKRIVELSE Oppdragsgiver Anskaffelsens formål Deltilbud Forholdet til plan- og bygningsloven SHA-koordinator for prosjektering og utførelse PROSEDYRE FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Lov om forskrift offentlig anskaffelser Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste forespørsler GENERELLE BESTEMMELSER OM KONKURRANSEN Kunngjøring Fremdriftsplan, Taushetsplikt Oppdatering av kvalifikasjonsgrunnlaget Tilleggsopplysninger OPPDRAGGIVERS EVALUERING AV FORESPØRSELEN Prekvalifisering utvelgelse av deltakere til å inngi tilbud Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Skatteattest og MVA-attest, HMS-egenerklæring Firmaattest av firmaets godkjenninger etter plan- og bygningsloven Økonomiske/finansielle krav (1) Tekniske og faglige kvalifikasjoner (2) UTVELGELSESKRITERIER Kostnader ved å delta i konkurransen UTFORMING OG INNLEVERING AV FORESPØRSEL OM PREKVALIFISERING Innlevering av søknad Forespørselens utforming Forespørselens språk... 11

3 Byggherre: Horten kommune Side 3 1. GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver På vegne av byggherren, Horten kommune, innbys interesserte firma til å gi tilbud på prosjektet Granly skole. Adresse: Borreveien, 3186 Horten (Gnr.21, Bnr. 131). Horten kommune har kontrahert en ekstern prosjektleder som skal være oppdragsgivers kontaktperson i forbindelse med denne konkurransen. Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: HR Prosjekt v/ Andre Linders e-post: ali@hrprosjekt.no Mobil: Eventuelle spørsmål kan rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål Det skal pre-kvalifiseres totalentreprenører til riving av et eksisterende skolebygg og bygging av et nytt skolebygg på tomten hvor Granly skole er lokalisert i dag. Skolen skal bygges som en 3- parallell skole med flerbrukshall. Skolens arealer med flerbrukshall blir cirka 9300 m2 BTA. Nybygget skal bygges cirka på samme sted igjen, hvor eksisterende skolen står pr. i dag. Nybygget består av en vestfløy over 2 etasjer og en sørfløy over 3 etasjer og en flerbrukshall. Opparbeidelse av utomhus områder blir en del av oppdraget. Nybygget skal plasseres i den østlige delen av skoleområdet og vil avgrense skolens uteområde. Arbeidene ønskes gjennomført som totalentreprise. Kontrahering vil foretas iht. NS Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 1.4 Forholdet til plan- og bygningsloven Entreprisen krever ansvarsrett etter den nye plan- og bygningsloven av med ikrafttredelse , , Horten kommune antar at følgende funksjoner er relevante for denne entreprisen: Ansvarlig søker (SØK) Ansvarlig prosjekterende (PRO) Ansvarlig utførende (UTF) Det understrekes at det er kommunen som endelig bestemmer hvilke godkjenningsområder/ tiltaksklasser prosjektet/arbeidet krever. Deltakeren har risikoen for at de får godkjenning i de aktuelle godkjenningsområdene prosjektet/arbeidet krever.

4 Byggherre: Horten kommune Side SHA-koordinator for prosjektering og utførelse Totalentreprenøren skal ha følgende roller - Koordinator prosjektering (KP funksjon) i prosjekteringsfasen. - Hovedbedrift Horten kommune skal engasjere en SHA koordinator for utførelse (KU funksjon). 2. PROSEDYRE FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Lov om forskrift offentlig anskaffelser Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LoA) og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl.res. 7. april 2006 nr. 402 (FOA), del I og III, 14-1(1). Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren begrenset anbudskonkurranse. Anskaffelsen innledes med en prekvalifiseringsrunde (fase 1). Oppdragsgiver vil foreta en kvalitativ utvelgelse av kvalifiserte leverandører i henhold til punkt 5. De utvalgte leverandører vil få invitasjon til å delta i tilbudskonkurransen (fase 2). Det vil ikke bli anledning til å inngi alternative tilbud. 2.2 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste forespørsler Horten kommune forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel; 1. Ved bortfall av planlagt finansiering. 2. Manglende godkjenning fra politisk hold. 3. Ikke tilstrekkelig antall deltakere som har vist interesse. 4. Ikke tilstrekkelig antall deltakere som blir kvalifisert. Avviste og forkastede forespørsler vil ikke bli returnert. 3. GENERELLE BESTEMMELSER OM KONKURRANSEN. 3.1 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen og i TED-basen Se Fremdriftsplan, Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktiviteter fase 1 Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN/TED Frist for å stille spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget Innleveringsfrist for forespørsel om deltakelse , kl Evaluering Ca. Uke 6-9, 2015 Innstilling og valg av pre kvalifiserte totalentreprenører Ca. Uke 10/11, 2015 Aktiviteter fase 2 Tidspunkt Utsendelse av invitasjon med konkurransegrunnlag April 2015 Tilbudsfrist Juni 2015

5 Byggherre: Horten kommune Side 5 Meddelelse om tildeling August 2015 Karensperiode, etter utsendelse via epost 10 dager Kontraktsinngåelse August 2015 Oppstart rivearbeidene September/Oktober 2015 Ferdigstillelse arbeider, skolen tas i bruk Juni 2017 Prøvedrift, 6 måneder, inkl. i kontrakt Juni 2017-Desember 2017 Overtakelsesforretning for prosjektet Desember 2017 Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter innleveringsfrist for forespørselen om deltakelse fase 1 er foreløpige. 3.3 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven Oppdatering av kvalifikasjonsgrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. 3.5 Tilleggsopplysninger Dersom deltakeren finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson angitt under pkt Kopi av spørsmålene og Horten kommunens svar vil bli sendt samtlige deltakere, anonymisert. Rettelser av kvalifikasjonsgrunnlaget sendes uten ugrunnet opphold til samtlige som har mottatt kvalifikasjonsgrunnlaget. 4. OPPDRAGGIVERS EVALUERING AV FORESPØRSELEN. 4.1 Prekvalifisering utvelgelse av deltakere til å inngi tilbud. Kvalifikasjonskriteriene vil bedømmes i forbindelse med fase 1 av konkurransen (prekvalifisering). Oppdragsgiver velger minimum 5 deltakere og maksimalt 7 deltakere som vil inviteres til å levere inn tilbud for fase 2. I tilfeller hvor det ikke foreligger et tilstrekkelig antall leverandører som oppfyller kvalifikasjonskravene, kan det være aktuelt å gå videre med færre leverandører. Utvelgelsen blant de kvalifiserte til å inngi tilbud vil skje på grunnlag av utvelgelseskriteriene i punkt 5. Evalueringen vil ta utgangspunkt i innlevert dokumentasjon. Det er derfor viktig at forespørselen inneholder all etterspurt dokumentasjon. Deltakere som ikke vedlegger etterspurt dokumentasjon, vil kunne bli avvist.

6 Byggherre: Horten kommune Side Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen. Alle firmaer som skal delta i konkurransen må ved innlevering av tilbudet dokumentere at deltakerkriterier fastsatt av oppdragsgiver oppfylles. Følgende attester og dokumentasjon kreves: 4.3 Skatteattest og MVA-attest, ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Attest fra kemner/skatteoppkrever (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift). Attest fra skattefogd i vedkommende fylke (merverdiavgift) Utenlandske firma: attest utstedt av vedkommende myndighet i tilbyders land som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser vedrørende avgifter i samsvar med lovbestemmelser i hjemlandet. Begge attestene har betegnelsen RF-1244 og er fastsatt av Skattedirektoratet. Leverandøren med forretningsadresse i andre EØS-land enn Norge skal fremlegge tilsvarende attester iht. anskaffelsesforskriften (3). Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra utløp av frist for forespørsel om deltagelse 4.4 HMS-egenerklæring I samsvar med Forskrift for offentlig anskaffelser skal det vedlegges HMS-egenerklæring om at leverandøren oppfyller lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. Egenerklæringen skal være undertegnet av daglig leder og en representant for de ansatte. Erklæringen skal ikke være eldre enn 3 år, regnet fra utløp av frist for forespørsel om deltagelse. et fungerende HMSsystem. 4.5 Firmaattest Det kreves at leverandøren er et lovlig etablert foretak. HMS egenerklæring Firmaattest; bekreftelse på registrering i Foretaksregisteret (ikke eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen) Utenlandske firmaer: attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgiving i det land hvor leverandøren er etablert. en skal minst angi: Foretakets navn, registreringsnr., forretningsadresse, hvem som juridisk kan opptre på foretakets vegne

7 Byggherre: Horten kommune Side av firmaets godkjenninger etter plan- og bygningsloven. Leverandøren må kunne oppfylle kravene til sentral godkjenning i tiltaksklasse 3 i henhold til plan- og bygningsloven, for samtlige godkjenningsområder på sentral godkjenning klasse 3 etter plan og bygningsloven, eller dokumentasjon som sannsynliggjør at leverandøren er kvalifisert til slik godkjenning. 4.7 Økonomiske/finansielle krav (1) økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Revisorgodkjente regnskap for de siste 2 årene. Dersom tilbyder har flere opplysninger som det bør tas hensyn til, må disse legges ved. Foretakets siste årsberetning samt redegjørelse for evt. forhold fra inneværende regnskapsår som vil kunne få betydning for regnskapstallene. Leverandøren skal minimum ha kredittvurderingsgrad B eller tilsvarende. Leverandører med kredittvurdering C vil bli avvist. Kredittvurdering fra Proff forvalt eller tilsvarende, ikke eldre enn 6 måneder. Kredittvurdering skal gjelde det firmaet som søker deltakelse til konkurransen. (Kredittvurdering fra morselskapet aksepteres ikke uten forpliktende garantistilling. Morselskapet må da også dokumentere oppfyllelse av krav iht. 4.3 og Tekniske og faglige kvalifikasjoner (2) gjennomført 3 prosjekter i løpet av de siste 10 år med entreprisekostnad minst 100 mill. NOK inkl. mva. at leverandøren har gjennomført slike prosjekter. Gjelder bare prosjekter som er gjennomført i Norge. Prosjektnavn, entrepriseform og kostnad, årstall ferdigstillelse prosjekt og oppdragsgiver skal oppgis. gjennomført ett prosjekt i løpet av de siste 10 år med entreprisekostnad minst 200 mill. NOK inkl. mva. at leverandøren har gjennomført slike prosjekter. Gjelder bare prosjekter som er gjennomført i Norge. Prosjektnavn, entrepriseform og kostnad, årstall ferdigstillelse prosjekt og oppdragsgiver skal oppgis.

8 Byggherre: Horten kommune Side 8 god erfaring og kunnskaper om prosjektering. en egnet prosjektorganisasjon og nøkkelpersonell med tilstrekkelig erfaring Leverandørens nøkkelpersoner skal beherske Norsk, muntlig og skriftlig Leverandøren skal gi en kortfattet redegjørelse over hvordan prosjekteringsarbeid planlegges og gjennomføres, organisering av prosjekteringen, kvalitetssystemer og erfaring med prosjekteringsarbeid fra tilsvarende prosjekter. Organisasjonsplan for dette oppdraget med bemanning til prosjektet. Planen skal også vise antall egne ansatte, innleide, underentreprenører med mer. Leverandøren skal kun ha 2 ledd i sin utførelseskjede. Redegjørelse for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som leverandører disponerer over til gjennomføring av kontrakten. Navn og CV for nøkkelpersoner som skal utføre oppdraget skal nevnes og er bindende for dette prosjektet. Nøkkelpersoner er: - Ansvarlig prosjektleder (PL) - Anleggsleder (AL) - Prosjekteringsgruppeleder (PGL) CV skal inneholde følgende opplysninger: 1. Erfaring med totalentrepriser 2. Erfaring med rive entrepriser 3. Formell utdannelse og kursing Leverandøren skal bekrefte at nøkkelpersoner behersker Norsk, muntlig og skriftlig. Leverandørens nøkkelpersonell skal hver, ha erfaring fra minst 2 prosjekter i løpet av de siste 10 årene på minst 100 millioner NOK, inkl. mva. et egnet kvalitetssystem på at nøkkelpersoner har erfaring fra slike prosjekter. Gjelder bare prosjekter som er gjennomført i Norge. Gjelder 2 prosjekter til hver nøkkelperson. Prosjektnavn, entrepriseform og kostnad, årstall ferdigstillelse prosjekt og oppdragsgiver skal oppgis, samt kontaktopplysninger oppdragsgiver. Kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller tilsvarende dokumentasjon. Hvis dette ikke foreligger, redegjørelse av leverandørs kvalitetssystem. Gjelder framdrift, kvalitetssikring arbeidene og HMS. Maksimalt 2 x A4.

9 Byggherre: Horten kommune Side 9 et egnet FDV system. Redegjøre for eget system eller referanse til system som leverandør bruker, som beskriver prosesser og kontrollrutiner, samt CV av ansvarlige for FDV. Redegjøre for avtale mellom TE og UE, som viser overføring av ansvaret angående FDV. Eksempel på FDV dokumentasjon med innholdsfortegnelse med UE/leverandører Leverandøren kan støtte seg på andre foretaks kapasitet, uavhengig av den juridiske forbindelse mellom dem. I så fall skal leverandøren dokumentere at den har rådighet over de nødvendige ressursene for eksempel ved å legge frem en forpliktelseserklæring om dette fra foretakene, jf. FOA 17-8(2) og 17-9(2). 5. UTVELGELSESKRITERIER Blant leverandører som oppfyller minstekravet til kvalifikasjoner, vil oppdragsgiver rangere leverandørene etter best kvalifisert prinsippet. Valg av pre-kvalifiserte entreprenører vil foretas iht. denne rangeringen. NB: Oppfyllelse av minstekravet vil ikke automatisk medføre en prekvalifisering. Dette innebærer at leverandørene velges ut og rangeres på bakgrunn av overoppfyllelse av kvalifikasjonskravene i punkt 4.7 og 4.8, forutsatt at punkt 4.3, 4.4 og 4.5 er oppfylt. Den nærmere utvelgelsen av leverandørene vil bli basert på en evaluering med følgende utvalgskriterier, vekt og evalueringsgrunnlag Utvalgskriterium Vekt Evalueringsgrunnlag 1.Firmaets økonomiske og finansielle kapasitet 30% Leverandørens besvarelse av kvalifikasjonskravet i punkt Firmaets tekniske og faglige kvalifikasjoner 70% Leverandørens besvarelse av kvalifikasjonskravet i punkt Kostnader ved å delta i konkurransen Enhver kostnad som tilbyder pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse dekkes av tilbyder. Det samme gjelder kostnader pådratt ved demonstrasjoner, tester eller lignende.

10 Byggherre: Horten kommune Side UTFORMING OG INNLEVERING AV FORESPØRSEL OM PREKVALIFISERING 6.1 Innlevering av søknad Søknaden skal leveres/sendes til: Navn: Adresse: Horten kommune, v/ Ove Svendsen Rådhuset Horten kommune, Apotekergaten 12 Pb. 10, 3191 Horten Søknaden skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med: "Søknaden om prekvalifisering Granly skole v/ Ove Svendsen. Åpnes kun av adressat Søknaden skal leveres i to eksemplarer uten noen form for innbinding eller stifting, enten innsatt i ringperm med skillekort, eller i plastlomme eller lignende og skal i tillegg leveres elektronisk på cd-rom eller minnepenn. Hvis det er uoverensstemmelse mellom papirutgaven og elektronisk utgave, gjelder papirutgave framfor elektronisk utgave. Fristen for søknaden om prekvalifisering er 03. februar 2015, kl Søknaden må være Horten kommune i hende før fristens utløp. Oversendelse per mail aksepteres ikke. For sent innkomne søknad vil bli avvist. 6.2 Forespørselens utforming Søknaden om prekvalifisering skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette kvalifikasjonsgrunnlaget med et underskrevet brev foran. Leverandøren er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i søknaden. Søknaden utformes med denne disposisjonen: Skilleark 1 Skilleark 2 Skilleark 3 Skilleark 4 Skilleark 5 Søknadsbrev om prekvalifisering - Søknadsbrev signert av ansvarlig representant for leverandøren. Obligatoriske krav; - Skatteattest, ikke eldre enn 6 måneder, i henhold til punkt Merverdiavgifts attest, ikke eldre enn 6 måneder, i henhold til punkt HMS egen erklæring, i henhold til punkt 4.4 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling - Firmaattest, ikke eldre enn 6 måneder, i henhold til punkt 4.5 av firmaets godkjenninger etter plan- og bygningsloven. - på sentral godkjenning klasse 3 etter plan og bygningsloven, i henhold til punkt 4.6 Økonomiske/finansielle krav - Revisorgodkjente regnskap for de siste 2 årene, i henhold til punkt 4.7

11 Byggherre: Horten kommune Side 11 Skilleark 6 - Foretakets siste årsberetning, i henhold til punkt Kredittvurdering, ikke eldre enn 6 måneder, i henhold til punkt 4.7 Tekniske og faglige krav - 3 prosjekter over 100 mill NOK, siste 10 år, i henhold til punkt ett prosjekt over 200 mill NOK, siste 10 år, i henhold til punkt Redegjørelse over leverandørens prosjekteringsarbeid planlegges gjennomføres, i henhold til punkt Organisasjonsplan med bemanning for prosjektet og redegjørelse, i henhold til punkt CV til nøkkelpersoner, i henhold til punkt Bekreftelse at nøkkelpersoner behersker Norsk skriftlig og muntlig, i henhold til punkt prosjekter over 100 mill NOK, siste 10 år for hver nøkkelperson, i henhold til punkt Kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller dokumentasjon med redegjørelse, i henhold til punkt Redegjøre for eget system som beskriver prosesser og kontrollrutiner FDV, i henhold til CV ansvarlige FDV, i henhold til Redegjøre for avtale mellom TE og UE, som viser overføring av ansvaret angående FDV. - Eksempel FDV med innholdsfortegnelse med UE/leverandører, i henhold til 4.8 Søknaden om prekvalifisering skal inneholde en komplett besvarelse og dokumentasjon i henhold til kvalifikasjonsgrunnlaget. 6.3 Forespørselens språk Forespørselen og alle tilhørende dokumenter skal avgis på norsk. Horten, den Ove Svendsen Byggherre Horten kommune Andre Linders Prosjektleder HR Prosjekt AS