DEL 1 KONKURANSEGRUNNLAG

Transkript

1 DEL 1 KONKURANSEGRUNNLAG For anskaffelse av tilbygg til Skjærgårdshallen Konkurranse med forhandlinger Etter forskriftenes del I og II (konkurransen gjennomføres i et trinn, uten prekvalifisering) 1

2 Innhold 1 GENERELL INFORMASJON Oppdragsgiver Anskaffelsens formål Deltilbud Konkurransegrunnlagets oppbygning Kunngjøring Viktige datoer Tilbudsbefaring Oppdragsgiver forhold GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD Anskaffelsesprosedyren Taushetsplikt I offentlig innsyn i konkurransedokumenter Forbehold og avvik Vedståelsesfrist Tilbudsåpning Tilbudets språk Oppdatering av konkurransegrunnlaget Tilleggsopplysninger Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Kostnad ved å delta i konkurransen Avgjørelse i konkurransen KVALIFIKASJONSKRAV Obligatoriske krav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Dokumentasjon av firmaets godkjenninger etter plan- og bygningsloven Økonomiske / finansielle krav Tekniske og faglige krav TILDELINGSKRITERIENE INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING Innlevering av tilbud Tilbudets utforming Vedlegg:

3 1 GENERELL INFORMASJON 1.1 Oppdragsgiver Skjærgårdshallen AS 1.2 Anskaffelsens formål Konkurransen gjennomføres med forhandlinger etter forskriftenes del i og II. Konkurransen gjennomføres i ett trinn, uten prekvalifisering. Skjærgårdshallen AS v/reidar Fosse er oppdragsgiver og kontraktspart Prosjektet gjennomføres som totalentreprise med basis i NS 8407 hvor nødvendig prosjektering inngår i totalleveransen. Det forutsettes at tilbudet omfatter alle prosjekteringstjenester, herunder krav i henhold til plan- og bygningsloven. Se vedlegg til konkurransegrunnlaget. Tilbudet må inneholde et kvalitetsnivå som tilfredsstiller alle offentlige krav og påbud knyttet til ferdigstillelse. Oppdraget omfatter et tilbygg i to etasjer til Skjærgårdshallen 1.3 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 1.4 Konkurransegrunnlagets oppbygning Konkurransegrunnlagets oppbygning er som følger: Del 1 Konkurransegrunnlaget Skjærgårdshallen (dette dokumentet) Del 2-1 Funksjonsbeskrivelse Skjærgårdshallen Del 2-2 Pris bok Skjærgårdshallen Del 3 PA-bok Skjærgårdshallen Del 4 SHA-plan Skjærgårdshallen 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i Doffin-databasen (se Viktige datoer Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN Tilbudsbefaring Frist for å stille spørsmål Frist for å levere tilbud kl.12:00 Tilbudets vedståelse frist 90 dager Meddeles om valg av entreprenør Klagefrist 10 dager 3

4 Videre viktige datoer for utførelse Aktivitet Tidspunkt Kontraktsinngåelse Søknad IG Oppstart byggearbeider Ferdigstillelse byggearbeider Denne fremdriftsplan er orienterende. Etter avtaleinngåelse skal entreprenøren i samråd med oppdragsgiver sette opp detaljert fremdriftsplan, som vil være bindene og dagmulktbelagt. 1.7 Tilbudsbefaring Tilbudsbefaring gjennomføres fredag kl.09:00. Møteplass er hovedinngang til Skjærgårdshallen. 1.8 Oppdragsgiver forhold Skjærgårdshallen forbeholder seg retten til å anta det tilbudet som vurderes økonomisk mest gunstig for oppdragsgiver, eller forkaste samtlige tilbud dersom særlige grunner tilsier det. Av særlige grunner nevnes blant annet økonomiske forhold som ikke gjør det mulig å gjennomføre planlagt leveranse innenfor vedtatte investeringsrammer. Skjærgårdshallen forbeholder seg retten til å redusere/endre det endelige omfang av oppdraget, sammen med valgte leverandør, dersom de økonomiske rammer i prosjektet tilsier behov for det. Langesund den 24. juni 2016 Reidar Fosse Daglig leder av Skjærgårdshallen 2 GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD Det anbefales at den enkelte tilbyder gjør seg kjent med rammevilkårene for offentlige innkjøp. Fornyings- og administrasjonsdepartementet (FAD) har lagt grunnleggende informasjon om hvordan selge til det offentlige ut på nettet. 2.1 Anskaffelsesprosedyren Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juni 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7 april 2006 nr. 402 Del I og II 5-1 Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren «Konkurranse med forhandlinger» ett trinns. Alle interesserte leverandører gis adgang til å levere tilbud. Forhandlingene vil bli gjennomført i flere faser for å redusere det antall det forhandles om. En første reduksjon av tilbud vil kunne skje før forhandlingene starter. Skjærgårdshallen vil foreta en førstegangsvurdering av tilbudene iht. tildelingskriteriene, med hensikt til å vurdere hvilket tilbud er mest konkurransedyktig. Forhandlingene vil gjennomføres med tilbyderen som rangere høyest etter den vurdering (de første tre som et minimum, evt. flere). 4

5 Reduksjon av antall tilbud det forhandles om, skjer på bakgrunn av en vurdering av tildelingskriteriene, jfr. Forskriftenes 11-8(1) Skjærgårdshallen forbeholder seg retten til å forta avklarende møter, uten at disse møtene er bindene for valg av leverandør. Bare tilbydere som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. Leverandøren oppfordres på det sterkeste til å følge de anvisningene som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter per e-post til kontaktperson. 2.2 Taushetsplikt I offentlig innsyn i konkurransedokumenter Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger og tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- forretningsinnhold det vil være av konkurransemessige betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. Forvaltningsloven 13. I henhold til ny offentlig lov som gjelder fra vil anbudsprotokollen og innkommende tilbud være skjermet for offentlig tilgjengelighet. Det skal imidlertid gjøres unntak fra offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt. Typisk taushetsbelagte opplysninger er personlige forhold (men vanligvis ikke fødested, fødselsdato, statsborgerskap, sivilstand, yrke og bopel), og konkurransesensitive drifts- og forretningsforhold (f.eks. produksjonsmetoder, produkter under utvikling, kundelister, strategier, analyser, prognoser, men vanligvis ikke priser). Oppdragsgiver plikter å spørre tilbyder om det er noen opplysninger som tilbyderen anser som taushetsbelagte. I så fall skal dette tilkjennegis på egnet måte i tilbudet. I slike tilfeller oppfordres tilbyder å levere to sett tilbud. Ett av disse tilbud settene kan sladdes for taushetsbelagte informasjon. Ved begjæring om innsyn, skal oppdragsgiver likevel uavhengig av dette vurderes hvorvidt opplysninger er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. Dersom tilbyder ikke anser noen opplysninger i tilbudet som taushetsbelagte, bes dette bekreftet på vedlegg 15, erklæringen om taushetsbelagte opplysninger. 2.3 Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget / kravspesifikasjon / kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal dette klart fremgå av tilbudsbrev. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være entydige og presise og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med tilbyder. Vesentlig forbehold og avvik vil føre til at tilbudet avvises. Leverandørens henvisninger til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra forliggende konkurranse- eller kontrakts bestemmelser. 2.4 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt anbud til det tidspunktet som er angitt i pkt. 1.6 ovenfor 2.5 Tilbudsåpning Skjærgårdshallen AS praktiserer lukket tilbudsåpning. 5

6 2.6 Tilbudets språk Tilbudet og alle tilhørende dokumenter skal avgis på norsk. 2.7 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til leverandører som har registret sin interesse for anskaffelsen på doffin.no Minst 7 dager før tilbudsfrist. 2.8 Tilleggsopplysninger Dersom tilbyder finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. Navn E-post Erling A Skott eas@hrprosjekt.no Frist for spørsmål: Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes «konkurranse tilbygg Skjærgårdshallen» og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. Henvendelsen vil bli løpende besvart etter dato. 2.9 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Skjærgårdshallen AS forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politiske hold. Skjærgårdshallen AS kan unnlate å kvalifisere samtlige deltakere, dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. Avviste og forkastete forespørsler vil ikke bli returnert Kostnad ved å delta i konkurransen Eventuelle kostnad som tilbyder pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse dekkes av tilbyder. Det samme gjelder kostnader pådratt ved demonstrasjoner, teste eller lignende Avgjørelse i konkurransen Oppdragsgiver beslutning om innstilling til valg av leverandør blir skriftlig meddelt alle deltakerne i rimelig tid før kontraktsinngåelse. 3. KVALIFIKASJONSKRAV 3.1 Obligatoriske krav A: Krav B: Dokumentasjon C: Del av tilbud Tilbyder skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiavgift. Skatte- og merverdiattest (ikke eldre enn 6 mnd. regnet fra tilbudsfristens utløp). Vedlegg 1.1 6

7 En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av den lokale skattekontor eller skatteoppkreveren der hvor tilbyder har hovedkontor. Se: ( Tilbyder oppfylle krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet Tilbyder oppfyller Skjærgårdshallen seriøskrav Utenlandske firma: Attest utstedt av vedkommende myndighet i tilbyders hjemstat som bekrefter at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser vedr. avgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat tilbyder er etablert. Utfylt og undertegnet HMS egenerklæring, ikke eldre enn 1 år, regnet fra tilbudsfristens utløp. Vedlegg 1.2 Anskaffelsesreglement for Grenlandskommunene. Vedlegg Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling A: Krav B: Dokumentasjon C: Del av tilbud Det kreves at tilbyder er et lovlig etablert foretak. Firmaattest Utenlandske firma: Attester for registering i faglige register som bestemt ved lovgivning i det land hvor tilbyder er etablert. Dokumentasjon skal minst angi: Foretakets navn, registreringsnummer forretningsadresse, hvem som skal opptre på foretakets vegne/tegne foretakets firma. Vedlegg Dokumentasjon av firmaets godkjenninger etter plan- og bygningsloven A: Krav B: Dokumentasjon C: Del av tilbud Det stilles krav til at entreprenøren eller hans medhjelpere har, eller er kvalifisert til, godkjenning for utførelse og prosjektering i tiltaksklasse 2. Kopi av godkjenning iht. plan og bygningsloven eller alternativ dokumentasjon som gjør det sannsynlig at man vil oppnå lokal godkjenning for de aktuelle arbeidene. Der hvor foretaket ikke selv har de aktuelle kvalifikasjoner, men hvor de støtter seg på andre leverandører for å bli kvalifisert, må tilsvarende dokumentasjon for disse, samt forpliktelseserklæring legges frem. Vedlegg 1.5 Utenlandsk firma: Fremskaffe tilsvarende dokumentasjon iht. lovgivningen in det land hvor tilbyder er etablert. 3.4 Økonomiske / finansielle krav A: Krav B: Dokumentasjon C: Del av tilbud Tilbyder skal ha økonomisk kapasitet til å Foretakets siste årsberetning samt redegjørelse for evt. forhold fra inneværende regnskapsår som vil kunne få betydning for regnskapstallene. Vedlegg 1.6 7

8 gjennomføre oppdraget/kontrak ten og være kredittverdig 3.5 Tekniske og faglige krav A: Krav B: Dokumentasjon C: Del av tilbud Tilbyder må ha erfaring fra minimum 3 tilsvarende oppdrag i løpet av det siste 5 år og min. et av disse må være totalentreprise. Fremlegging av minst 3 oppdrag som leverandør har gjennomført i det siste 5 år av tilsvarende prosjekter. Med tilsvarende prosjekter menses tilby ombygging med entreprisekostnad på min. 7,5 mill. eller nybygg på min. 15 mill. Liste med alle oppdrag utført av tilbyder de siste 5 år uansett størrelse og entrepriseform Vedlegg 1.7 Kapasitet til å oppfylle oppdraget i forhold til forutsatt fremdrift og arbeidsomfang. Redegjørelse for tilbyders kvalitetssystem Må dokumentere med egenerklæring for oppdraget. Entreprenør forplikter seg til å stille de nødvendige ressursene (inkl. evt. prosjektering, underleverandører osv.) for å utføre oppdraget i forhold til planlagt fremdrift. Kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiserings organer eller tilsvarende dokumentasjon. Hvis systemsertifikat ikke kan legges frem; Redegjørelse av tilbyders kvalitetssystem. Gjelder fremdrift, kvalitetssikring arbeidene og HMS. Maksimalt 2 X A4 Vedlegg 1.8 Vedlegg TILDELINGSKRITERIENE Bare tilbud som er levert av kvalifisert tilbyder og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget herunder kontraktsforslag og kravspesifikasjoner vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Tildeling skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomiske mest fordelaktig, basert på følgende kriterier: A: Kriterium B: Vekt C: Dokumentasjonskrav D: Del av tilbud Pris 80 % Ferdig utfylt sammendragsskjema inkl. opsjoner, pris for regnings arbeider osv. Kvalitet 20 % Bemanningsplan for dette oppdraget med navn, CV og attester for nøkkelpersoner PL og AL) som skal utføre oppdraget. Redegjørelse for prosjektgjennomføring og ressurser som er tilknyttet oppdraget (prosjekterende, osv.) 8

9 Evaluering pris Regnings arbeid tas med i evalueringen ved at Gjennomsnitt på timepris som angitt i sammendrag skjema X 1000 timeverk legges til grunn. Gjennomsnitt påslagsprosent for materiellkjøp og UE beregnet for kr legges til grunn. Vektingsmodell Vekting av pris beregnes som følgende: Pris laveste tilbyder/pris tilbyder B X 10 x prosentsats 80% Maksimalt antall poeng: 10 X 80 % Vekting av kvalitet beregnes som følgende: Maksimalt antall poeng: 10 X 20 % 4 INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING 4.1 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres/sendes til: POSTADRESSE LEVERINGSADRESSE Skjærgårdshallen AS Skjærgårdshallen AS Stathelleveien 33 Stathelleveien Stathelle 3970 Stathelle Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for tilbyder, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med: Tilbud TILLBYGG SKJÆRGÅRDSHALLEN v/reidar Fosse. Tilbudsfrist: kl. 12:00 Tilbudet skal leveres i to eksemplar uten noen form for innbinding eller stifting, enten innsatt i ringperm med skilleark eller lignende og skal i tillegg leveres elektronisk minnepenn. Tilbudet må være Skjærgårdshallen i hende før fristens utløp. Oversendelse per mail aksepteres ikke. For sent innkommende tilbud vil bli avvist. Tilbud som sendes med posten må være Skjærgårdshallen AS sin postkasse før tilbudsfristens utløp. Postkassen vil bli sjekket direkte etter tilbudsfristens utløp 4.2 Tilbudets utforming Tilbudet utformes med denne disposisjon: Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet skal leveres i to (2) eksemplarer uten noen form for innbinding eller stifting, innsatt i ringperm med skille kort eller lignende og skal i tillegg leveres elektronisk på minnepenn. 9

10 Tilbudsbrev legges som første dokument i ringpermen/heftet. Dokumentasjon knyttet til kvalifikasjonskriteriene og tildelingskriteriene skal settes inn som vedlegg til tilbudsbrevet i henhold til vedleggs nummereringen angitt i tabellene under. Det skal være skilleark mellom hvert vedlegg. 5 Vedlegg: Vedlegg nr. Vedlegg 01 Vedlegg 02 Vedlegg 03 Vedlegg 04 Vedlegg 05 Vedlegg 06 Vedlegg 07 Vedlegg 08 Vedlegg 09 Vedlegg 10 Vedlegg 11 Vedlegg 12 Vedlegg 13 Vedlegg 14 Vedlegg 15 Vedlegg 16 Vedlegg 17 Vedlegg 18 Navn Del 2-1 Funksjonsbeskrivelse Skjærgårdshallen Del 2-2 Pris bok Del 3 PA-bok SHA-plan Anskaffelsesreglement for Grenlandskommunene Etiske retningslinjer for Bamble kommune Overordnet fremdriftsplan Egenerklæring HMS Forpliktelseserklæring Erklæring om taushetsbelagte opplysninger Plan 1 etasje Plan 2 etasje Fasadetening nord og snitt Fasadetegning sør, vest og øst Situasjonsplan eksisterende Situasjonsplan ny Bunnledningsplan SP VL Geoteknisk rapport Langesund den