KONKURRANSEGRUNNLAG. Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II. for anskaffelse av

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II for anskaffelse av SKOLESKYSS INDIVIDUELT TILRETTELAGT SKOLESKYSS I DALANE Saksnr. 13/8683 Tilbudsfrist : kl

2 Innhold 1 GENERELL BESKRIVELSE Oppdragsgiver Anskaffelsens formål Deltilbud Konkurransegrunnlagets oppbygning Kunngjøring Viktige datoer REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD Anskaffelsesprosedyre Taushetsplikt Forbehold og avvik Vedståelsesfrist Oppdatering av konkurransegrunnlaget Tilleggsopplysninger KVALIFIKASJONSKRAV Obligatoriske krav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner TILDELINGSKRITERIER INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDETS UTFORMING Innlevering av tilbud Tilbudets utforming Vedlegg

3 1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver Rogaland Kollektivtrafikk FKF (RKT), best kjent som Kolumbus, har i oppgave å gi befolkningen i Rogaland et best mulig kollektivtilbud med buss og båt. Vi har ansvar for produktutvikling, ruteplanlegging, kjøp av transporttjenester, markedsføring, informasjon og kundekontakt. Vårt mål er å utvikle og styrke det kollektive transporttilbudet slik at alle får en enklere hverdag. Kolumbus administrerer den fylkeskommunale skoleskyssordningen. Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Postadresse: e-post Jostein Rolandsen Pb. 270, 4002 Stavanger anbud@kolumbus.no Eventuelle spørsmål kan rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt / kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål Anskaffelsen gjelder skyss av elever som har rett til fylkeskommunal skoleskyss etter avstand, eller på grunn av manglende rutetilbud på hele / deler av strekningen eller på grunn av varig / midlertidig funksjonshemming / sykdom. Fullstendig beskrivelse av leveransen følger av bilag 1 til kontrakt (Oppdragsbeskrivelse). Oppstart av kontrakten må samsvare med skolestart, som er fastsatt slik: Kommune / område Dato Eigersund 19. august 2013 Lund 14. august 2013 Sokndal 20. august Bjerkreim 15. august / 19. august 1.3 Deltilbud Det er adgang til å gi tilbud på hele eller deler av oppdraget. Konkurransen er lagt opp slik at tilbyder byr på kjøring til / fra hver skole. Den enkelte operatør kan vinne 3

4 kontrakt for en enkelt skolekrets, eller flere skolekretser samlet. Det er ikke krav om et minste antall skolekretser for å bli tildelt kontrakt. Tilbud på kjøring prises individuelt for hver skolekrets. Konkurransegrunnlaget omfatter følgende skoler med antall elever som er berettiget skyss pr : Kommune Skole Skyssberettigede Eigersund Eigerøy skole 1 Samfundets skole 1 Gamleveien skole 1 Grøne Bråden 12 Helleland skole 0 Husabø skole 2 Husabø ungd.skole 1 Lagård ungd.skole 1 Rundevoll skole 12 Hellvik skole 1 Dalane vgs 4 Lund Heskestad skole 2 Lund ungd.skole 2 Kiellands Minde skole 0 Nygård barneskole 1 Sokndal Sokndal skole 3 Åna-Sira interkomm. skole 0 Bjerkreim Bjerkreim skole 1 Vikeså skole Konkurransegrunnlagets oppbygning Del 1 Dette dokumentet med bestemmelser om konkurransegjennomføringen med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier. Del 2 Kontrakt med de bilag som angitt i tabellen nedenfor. Alle rubrikker skal være krysset av (Ja eller Nei): Ja Bilag 1: Oppdragsbeskrivelse Bilag 3: Prismatrise Nei 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen, se 4

5 1.6 Viktige datoer Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN Frist for å levere tilbud , kl 1200 Tilbudsåpning , kl 1300 Tilbudets vedståelsesfrist , kl 1200 Evaluering Uke 30 Meddelelse om valg av leverandør Karenstid , kl 1200 Kontraktsinngåelse Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er veiledende. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr del I og del II. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren Åpen anbudskonkurranse, jfr. FOA 5-1 (1). Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Videre gjøres det oppmerksom på at tilbud som inneholder avvik, forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv. som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, kan / skal avvises etter FOA Leverandøren oppfordres derfor på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter per e-post til kontaktperson Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte er forpliktet til å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller driftsog forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jfr. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven 13. 5

6 2.3 Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget/ kravspesifikasjonen/ kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren, jfr. FOA Vesentlige forbehold og forbehold eller avvik som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene vil føre til at tilbudet avvises, jfr. FOA 20-13(1). Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 2.4 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i pkt. 1.6 ovenfor. 2.5 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på doffin.no. 2.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: «Anbudskonkurranse, ref saksnummer: 13/8683», og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. 6

7 3 KVALIFIKASJONSKRAV 3.1 Obligatoriske krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Dokumentasjonskrav Skatteattest Merverdiavgiftsattest En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Se: ( Leverandøren skal ha et fungerende HMS- system. HMS-egenerklæring 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Dokumentasjonskrav Årsregnskap inkl. styrets årsberetning og revisorerklæring for 3 siste tilgjengelige regnskapsår. Nyetablerte firmaer kan legge ved det som er tilgjengelig av regnskapsdokumentasjon på tilbudstidspunktet. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 7

8 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne og kapasitet. 3-pkt seler alle plasser Dokumentasjonskrav Redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke i løpet av siste år og for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten/oppdraget. Bestilling og gjennomføring av nytt kjøreoppdrag. Responstid. Hodestøtter alle plasser Egnet transportmiddel. Redegjøre for egnet transportmiddel for rullestolbrukere. For noen av rutene må tilbyder vurdere bruk av bil med 4WD for fremkommelighet i vintersesongen. Tilbydere oppfordres til selv å kartlegge et slikt mulig behov. 4 TILDELINGSKRITERIER Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris 80 % Ferdig utfylt prisskjema Kvalitet 20 % Responstid. Oppdrag mottatt før kl. 11 skoledag, skal kunne iverksettes innen start neste skoledag. 8

9 5 INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDETS UTFORMING 5.1 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres / sendes til: Rogaland Kollektivtrafikk FKF Kolumbus v / Jostein Rolandsen Pb. 270 Sentrum Jernbanevn. 9, 4002 Stavanger Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med: "Tilbud, saksnr. 13/8683 v/ Jostein Rolandsen. Åpnes kun av adressat 5.2 Tilbudets utforming Tilbudet skal leveres innbundet i ringperm i 2 eksemplarer. Tilbudet skal også leveres elektronisk på cd-rom eller minnepenn, låst for redigering. Tilbudet skal systematiseres og presenteres i overensstemmelse med konkurransegrunnlaget. Alle tjenester og produkter skal prises og alle poster angitt i konkurransegrunnlaget skal besvares. Tilbud utarbeides for tilbyders egen kostnad og vil ikke bli returnert. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. 6 Vedlegg Vedlegg 1 Kontrakt m/bilag Vedlegg 2 Oppdragsbeskrivelse Vedlegg 3 Prisskjema 9