KVALIFIKASJONSGRUNNLAG

Transkript

1 KVALIFIKASJONSGRUNNLAG Begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III for anskaffelse av totalentreprise for byggteknisk og tekniske fag for bygg C og D i byggetrinn 1, Sætre sentrum Saksnr. 003/2016 Frist for innlevering av forespørsel: kl

2 Innhold 1 Innledning Om Oppdragsgiver Anskaffelsens formål Deltilbud Prosedyre for gjennomføring av konkurransen Generelle bestemmelser om konkurransen Kunngjøring Fremdriftsplan Taushetsplikt Oppdatering av kvalifikasjonsgrunnlaget Tilleggsopplysninger Oppdatering av kvalifikasjonsgrunnlaget Offentlighet Taushetsplikt Opplysningsplikt Deltagerkostnader Frist for innlevering av forespørsel om deltakelse i konkurransen Forbehold om finansiering Kvalifikasjonskrav Obligatoriske krav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Utvelgelseskriterier Utforming og innlevering av forespørselen Innlevering av forespørselen Forespørselens utforming

3 1 Innledning 1.1 Om Oppdragsgiver Hurum Eiendomsselskap KF og Conceptor Eiendom AS innbyr til begrenset anbudskonkurranse for oppføring av næring, bolig og omsorgsbygg i Sætre sentrum. Arbeidene skal utføres gjennom to totalentrepriser. En totalentreprise for grunn, stål og betong, og en totalentreprise for byggteknisk og tekniske fag. Bygget som skal oppføres betegnes i det følgende som bygg C og D grunnet en passasje igjennom bygget i 1. etg. Denne konkurransen gjelder for byggteknisk og tekniske fag. Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Postadresse: e-post Helene Faugstad Bjertnes Postboks 113 Bragernes, 3001 Drammen helene.bjertnes@ramboll.no Eventuelle spørsmål vedrørende anskaffelsen og prekvalifiseringen kan rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål Hurum Eiendomsselskap KF og Conseptor Eiendom AS skal påbegynne byggetrinn 1 for Sætre sentrum, og vil i den forbindelse starte med oppføring av bygg C og D. Bygg C og D er ett bygg i 5 etasjer. I 1. etasje skal det etableres næringsvirksomhet, men ca 400 kvm er avsatt til kommunal tjenesteyting. I 2. og 3. etasje skal det bygges omsorgsboliger. I 4 og 5 etasje skal det etableres boliger. Bygningens fotavtrykk vil være ca 1300 kvm. Omsorgsboligene er planlagt til ca 1200 kvm i hver etasje. Totalt volum på prosjektet utgjør etter dette ca 6000 kvm. Det presiseres at dette utelukkende er et anslag og at nærmere angivelse vil bli gitt i tilbudsinnbydelsen. I tillegg skal det oppføres parkeringskjeller under bygg C og D, men også under bygg A og B. Det antas at parkeringskjelleren vil utgjøre minimum 2400 kvm. 3

4 Arbeidene skal utføres gjennom to totalentrepriser. En totalentreprise for grunn, stål og betong, og en totalentreprise for byggteknisk og tekniske fag. Totalentreprenøren skal være ansvarlig for prosjektering og utførelse. Denne konkurransen gjelder for byggteknisk og tekniske fag. Totalentreprisen omfatter byggteknisk og tekniske fag for bygg C og D, samt parkeringskjeller under bygg A og B og under bygg C og D. Entreprisen tar for seg alle bygningstekniske og tekniske fag for alle fellesarealer, føringsveier til alle etasjer og innredningsarbeider inkl fast inventar av Hurum kommunes lokaler for omsorgsboliger i 2. og 3 etg, samt kommunal tjenesteyting på 400 kvm i 1. etasje. Innredningsarbeider for resterende del av 1. etasje, samt 4. og 5. etasje, omfattes ikke av denne konkurransen. Entreprisen innebærer tett konstruksjon for alle etasjer og for bygget. Bærekonstruksjon og veggskiver er etablert i egen entreprise. Arbeidene omfatter fasader, tak, vinduer, blikk og beslag, gulvarbeider, trapper, fast innredning, maler arbeider og annen nødvendig innredning for å ta i bruk lokalene. Det kreves god evne til samarbeid med andre entreprenører. Entreprenør har prosjekteringsansvar. Arbeidene skal leveres komplette. Grensen for kontraktsarbeidet går i vegglivet, og utomhus skal utføres i en annen entreprise. Totalentreprenøren skal selv forestå prosjektering og utførelse. Dette baserer seg på funksjons- og kvalitetsbeskrivelse, samt prosjektering som vil følge tilbudsgrunnlaget. I tilbudsfasen vil det legges opp til konkurranse om pris og kvalitet. Området hvor byggene skal etableres, ligger i Sætre sentrum på gnr/bnr: 1/216, 57/741, 57/68. Tomten er foreløpig ikke fradelt. Byggestart er planlagt i september/oktober 2016 og ferdigstillelse for hele bygget er antatt sommeren Området er regulert til sentrumsformål, og det vises til reguleringsplan for Sætre sentrum, med identifikasjonsnummer Hurum Eiendomsselskap KF og Conceptor Eiendom AS har høye krav til god drift med lave driftskostnader. Prosjektet har adresse i Øraveien i Sætre sentrum. Rambøll er nå i gang med totalentrepriseunderlaget for begge entreprisene. Det vil bli angitt konkret grensesnitt mellom arbeidene til de to totalentreprenørene i tilbudsgrunnlaget. 4

5 Det vil bli inngått avtale med totalentreprenør etter NS8407. Det vil komme nærmere informasjon om kontrakten og kontraktsbestemmelser i konkurransegrunnlaget. Totalentreprenøren må oppfylle krav til lønns- og arbeidsforhold, jf forskrift om lønnsog arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av Krav til dette vil fremgå av Hurum kommune sine generelle kontraktsbestemmelser til NS Det er forutsatt at totalentreprenøren skal være ansvarlig søker. Vi gjør oppmerksom på at det kan komme endringer i beskrivelsen over. Det vil bli gitt mer utfyllende informasjon om prosjektet i tilbudsinnbydelsen. Vi gjør oppmerksom på at Conceptor Eiendom AS skal gjennomføre flere bygg i Sætre i og 3. byggetrinn. Dette 1.byggetrinn omfatter ytterligere 2 bygg (A og B), samt infrastruktur til sentrumsområdet. Conceptor Eiendom AS har foreløpig ikke valgt samarbeidsparter for de øvrige arbeidene, og deltakerne i konkurransen her oppfordres derfor av Conceptor Eiendom AS til å ta kontakt med Conceptor Eiendom AS vedrørende disse kontraktsarbeidene for å se entreprisene i en helhet. 1.3 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2 Prosedyre for gjennomføring av konkurransen Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LoA) og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl.res. 7. april 2006 nr. 402 (FOA), del III, 14-1(1). Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren begrenset anbudskonkurranse. Anskaffelsen innledes med denne kvalifiseringen, der det vil skje en kvalitativ utvelgelse av de leverandører som får invitasjon til å delta i konkurransen om den endelige kontrakt på levering av anskaffelsesgjenstanden, jf FOA Oppdragsgiver vil prekvalifisere maksimalt 8 leverandører. Leverandører som blir prekvalifisert, vil få tilsendt konkurransegrunnlag og bli invitert til å delta i konkurransen. Det vil ikke bli anledning til å inngi alternative tilbud. Alle referanser til leverandør i dette kvalifikasjonsgrunnlag skal i det følgende forstås som referanse til leverandør i henhold til denne kvalifiseringen og til den senere avtale som konkurransen resulterer i. 5

6 3 Generelle bestemmelser om konkurransen 3.1 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen og i TED-basen Se Fremdriftsplan Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN/TED Frist for å stille spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget Innleveringsfrist forespørsel om deltagelse i kl konkurransen Meddelelse om prekvalifisering Utsendelse av invitasjon med konkurransegrunnlag Tilbudsfrist kl Tilbudets vedståelsesfrist Meddelelse om tildeling Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter innleveringsfrist for forespørselen om deltakelse er foreløpige. Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom en forespørsel om deltagelse blir forkastet. Frist for å begjære midlertidig forføyning mot oppdragsgivers beslutning om å forkaste en forespørsel, settes til 15 dager regnet fra dagen etter at oppdragsgivers meddelelse er sendt, jf. FOA Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller driftsog forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven Oppdatering av kvalifikasjonsgrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. 6

7 3.5 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i kvalifikasjonsgrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger eller feil merkes med «Byggetrinn 1 Sætre Sentrum Bygg C og D, byggteknisk og tekniske fag» og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. Alle svar med eventuelle tilleggsopplysninger vil (i anonymisert form) bli formidlet til samtlige leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin/TED. 3.6 Oppdatering av kvalifikasjonsgrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle totalentreprenører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. Alle oppdateringer fra byggherre vil kun bli kunngjort via Doffin. 3.7 Offentlighet Ved begjæring om innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder offentleglova, jf. FOA 3-5. Inntil valg av leverandør er gjort kan innsyn nektes, jf. Offentleglova 23. Etter dette tidspunkt er utgangspunktet at tilbud og anskaffelsesprotokoll er åpne for innsyn. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet, iht. Offentleglova 13 jf. Forvaltningsloven Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller driftsog forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med kort begrunnelse dersom forespørsel om deltagelse avvises eller konkurransen avlyses. Leverandør kan innen angitt frist skriftlig be om en nærmere begrunnelse for avvisningen eller avlysningen. 7

8 3.10 Deltagerkostnader Leverandørene bærer kostnadene i forbindelse med deltagelse i anbudskonkurransen Frist for innlevering av forespørsel om deltakelse i konkurransen Siste frist for forespørsel om deltakelse i konkurransen / prekvalifisering, er mandag den kl Forespørselen skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av fristen. For sent innkomne forespørsler vil bli avvist. Opplysninger vedrørende forespørselens utforming og innleveringssted fremgår av pkt Forbehold om finansiering Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning eller forkaste samtlige forespørsler om deltakelse dersom det er saklig grunn for det. Herunder gjøres det blant annet spesielt oppmerksom på at gjennomføringen av prosjektet er avhengig av at prosjektet får tilfredsstillende finansiering og politisk/administrativ godkjenning. 4 Kvalifikasjonskrav 4.1 Obligatoriske krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt, arbeidsavgift og merverdiavgift. Skatteattest skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Dokumentasjonskrav Skatteattest Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. 8

9 4.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 4.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha tilstrekkelig finansiell styrke til å kunne oppfylle kontrakten. Dokumentasjonskrav Foretakets to siste årsregnskap med årsberetning og revisorerklæring, samt nyere opplysninger som har relevans for foretakets regnskapstall. Kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse vil være tilstrekkelig til å oppfylle kravet. Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 3 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 9

10 4.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal ha erfaring fra minimum 3 tilsvarende oppdrag i løpet av de 5 siste årene. Med tilsvarende oppdrag menes bygg av denne størrelse og kompleksitet med samme/kompleks entrepriseform Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne og kapasitet. Dokumentasjonskrav Redegjørelse for entreprenørens 3 mest relevante oppdrag de siste 5 år. Herunder navn på oppdragsgiver, beskrivelse av oppdragets omfang og verdi, gjennomføringstidspunkt, referanse(r) hos oppdragsgiver (navn, tlf.nr, e-post), entrepriseform og en kort beskrivelse av prosjektet. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å kontakte referansene ved behov. Organisasjonskart for totalentreprenørens virksomhet med redegjørelse for totalentreprenørens bemanning, herunder angivelse av bemanningens funksjon/roller Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikrings-system for ytelsene som skal leveres. Leverandøren må ha et tilfredsstillende miljøstyringssystem. Redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetssikringssystem/- styringssystem, maks 1 A4 side eller Kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller tilsvarende dokumentasjon. Beskrivelse av virksomhetens miljømål og miljøpolitikk, kompetansestrategi på miljøområdet, samt beskrivelse av eksisterende rutiner for utførelse av tjenesten på miljømessig forsvarlig måte. Maks 1 A4-side. eller Leverandøren skal ha sentral godkjenning eller være kvalifisert for lokal godkjenning for ansvarsrett i tiltaksklasse 3 Dersom virksomheten har et miljøstyringssystem verifisert av tredjepart, som NS-EN ISO 14001, EMAS, Miljøfyrtårn eller lignende, er det tilstrekkelig å legge ved gyldig sertifikat. Dokumentasjon på at leverandøren vil få sentral godkjenning eller lokal godkjenning for ansvarsrett i tiltaksklasse 3. 10

11 5 Utvelgelseskriterier Dersom det melder seg flere enn 8 totalentreprenører som oppfyller minstekravene til kvalifikasjoner, vil oppdragsgiver foreta en utvelgelse av totalentreprenører ut fra hvem som vurderes som best kvalifisert. Med «best kvalifisert» menes de totalentreprenører som best oppfyller kvalifikasjonskravene ut over minimumskravene som er nødvendige for å bli kvalifisert. Det vil bli foretatt en evaluering ut fra følgende kvalifikasjonskrav i punkt 4.5 Utvelgelseskriterium Vekt Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne og kapasitet. 40 % Organisasjonskart for totalentreprenørens virksomhet med redegjørelse for totalentreprenørens bemanning, herunder angivelse av bemanningens funksjon/roller Totalentreprenør skal ha erfaring fra 3 tilsvarende oppdrag siste 5 år. Med tilsvarende oppdrag menes bygg av denne størrelse og kompleksitet med samme/kompleks entrepriseform. 60 % Redegjørelse for totalentreprenørens 3 mest relevante oppdrag siste 5 år. Herunder navn på oppdragsgiver, beskrivelse av oppdragets omfang og verdi, gjennomføringstidspunkt, referanse(r) hos oppdragsgiver (navn, tlf.nr, e-post), entrepriseform og en kort beskrivelse av prosjektet Hurum Eiendomsselskap KF forbeholder seg retten til å kontakte referanse ved behov. Alle utvelgelseskriterier vil gis score på en skala fra 1 10 og vektes i henhold til ovennevnte prosentsats. 11

12 6 Utforming og innlevering av forespørselen 6.1 Innlevering av forespørselen Søknaden skal leveres/sendes til: Navn: Rambøll v/ Helene Bjertnes Adresse: Erik Børresens alle 7 Pb 113 Bragernes 3001 Drammen Søknaden skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør og tydelig merkes med: " Søknad, Byggetrinn 1 Sætre Sentrum, bygg C og D, byggteknisk og tekniske fag, v/ Helene F. Bjertnes Åpnes kun av adressat Søknaden skal leveres i ett eksemplarer uten noen form for innbinding eller stifting, enten innsatt i ringperm med skillekort, eller i plastlomme eller lignende. I tillegg skal tilbudet leveres elektronisk minnepenn. 6.2 Forespørselens utforming Det bes om at søknaden utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette kvalifikasjonsgrunnlaget med et underskrevet brev foran. Leverandøren er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i søknaden. Søknaden utformes med denne disposisjon: 1. Aksept av vilkår i kvalifikasjonsgrunnlaget. Eventuelle forbehold plasseres under dette punkt. Forbehold må begrunnes, og alternativ formulering skal fremgå. 2. Skatteattest. 3. Firmaattest. 4. Foretakets to siste årsregnskap med årsberetning og revisorerklæring, samt nyere opplysninger som har relevans for foretakets regnskapstall. 5. Kredittvurdering. 6. Redegjørelse for entreprenørens 3 mest relevante oppdrag de siste 5 år. Herunder navn på oppdragsgiver, beskrivelse av oppdragets omfang og verdi, gjennomføringstidspunkt, referanse(r) hos oppdragsgiver (navn, tlf.nr, e-post), entrepriseform og en kort beskrivelse av prosjektet. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å kontakte referansene ved behov. 12

13 7. Organisasjonskart for totalentreprenørens virksomhet med redegjørelse for totalentreprenørens bemanning, herunder angivelse av bemanningens funksjon/roller. 8. Redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetssikringssystem/- styringssystem, maks 1 A4 side eller kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller tilsvarende dokumentasjon. 9. Beskrivelse av virksomhetens miljømål og miljøpolitikk, kompetansestrategi på miljøområdet, samt beskrivelse av eksisterende rutiner for utførelse av tjenesten på miljømessig forsvarlig måte. Maks 1 A4-side eller dersom virksomheten har et miljøstyringssystem verifisert av tredjepart, som NS-EN ISO 14001, EMAS, Miljøfyrtårn eller lignende, er det tilstrekkelig å legge ved gyldig sertifikat. 10. Dokumentasjon på at leverandøren vil få sentral godkjenning eller lokal godkjenning for ansvarsrett i tiltaksklasse 3. 13