KVALIFIKASJONSGRUNNLAG

Transkript

1 KVALIFIKASJONSGRUNNLAG Konkurranse med forhandling etter forskriftens del I og III for anskaffelse av Avanserte måle- og styringssystemer i Telemark Målerforum Innleveringsfrist : kl. 12:00 1

2 Innhold 1 Innledning Om Oppdragsgiver Anskaffelsens formål Deltilbud Prosedyre for gjennomføring av konkurransen Generelle bestemmelser om konkurransen Kunngjøring Fremdriftsplan Taushetsplikt Oppdatering av kvalifikasjonsgrunnlaget Tilleggsopplysninger Kvalifikasjonskrav Obligatoriske krav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Utvelgelseskriterier Utforming og innlevering av forespørselen Innlevering av forespørselen Forespørselens utforming

3 1 Innledning 1.1 Om Oppdragsgiver Telemark Målerforum (TM) er et samarbeidsorgan som består av følgende energiselskaper: Drangedal Everk KF Hjartdal Elverk AS Midt-Telemark Energi AS Notodden Energi AS Rauland Kraftforsyningslag SA Tinn Energi AS Vest-Telemark Kraftlag AS Til sammen representerer disse selskapene ca nettkunder i følgende kommuner i Telemark: Bø, Drangedal, Fyresdal, Hjartdal, Kviteseid, Nissedal, Nome, Notodden, Sauherad, Seljord, Tinn, Tokke og Vinje. Telemark Målerforum er opprettet for å dele kompetanse og informasjon mellom selskapene innenfor fagområdet måling og avregning, herunder innføring av avanserte måle- og styringssystemer (AMS). Innføringen av AMS gjennomføres som et felles prosjekt. Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Postadresse: E-post: Maria Rodahl Johansen EC Group AS, Beddingen 8, 7014 Trondheim maria.johansen@ecgroup.no Eventuelle spørsmål kan rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål Det skal bygges ut avanserte måle- og styringssystemer for måling av forbruk av elektrisk energi (AMS) til alle nettkunder, jf. Forskrift om måling, avregning og samordnet opptreden ved kraftomsetning og fakturering av nettjenester (avregningsforskriften). Fristen for utbygging av AMS er satt av Norges Vassdragsog Energidirektorat (NVE) til Minst 80% av kundene i hvert enkelt selskap skal ha fått installert AMS-måler innen Gjennom denne anskaffelsen skal medlemsselskapene i Telemark Målerforum oppfylle kravene til AMS som stilles i avregningsforskriften. Dette innebærer at alle medlemsselskapenes nettkunder skal ha målere som oppfyller forskriftens krav, samt 3

4 kommunikasjonsløsninger og innsamlingssystemer som også oppfyller kravene som stilles gjennom forskriften, før fristens utløp. Anskaffelsen innebærer en full utrulling av AMS såkalt nøkkelferdig anlegg, med én kontraktspart hos leverandør. Kontraktspart hos oppdragsgiver vil være hvert enkelt energiselskap. Kontrakten vil være av typen Rammeavtale, hvor leverandøren forespeiles et minimumsvolum på utrullingen, og kan bes om å levere utover dette til tilsvarende betingelser frem til prosjektets avslutning. Energi Norges kravspesifikasjon for AMS benyttes som grunnlag for detaljert beskrivelse av anskaffelsen. Telemark Målerforum har i tillegg formulert noen tilleggskrav som beskriver aspekter ved anskaffelsen som ikke dekkes av Energi Norges kravspesifikasjon. Fullstendig kravspesifikasjon for anskaffelsen er tilgjengelig på DOFFIN sammen med utlysningen av anbudet. Merk: NVE jobber med å utarbeide en anbefaling/retningslinje/krav til IT-sikkerhet i forhold til AMS som etter plan skal være ferdigstilt i april Denne anskaffelsen er underlagt alle krav og føringer som blir bestemt av NVE, i tillegg skal anskaffelsen til enhver tid tilfredsstille gjeldende forskriftskrav. Vi ber om at leverandøren tar høyde for dette. 1.3 Deltilbud Det gis adgang til å levere tilbud på deler av oppdraget. Oppdeling av oppdraget defineres slik: Deloppdrag A: Deloppdrag B: Deloppdrag C: Leveranse av utstyr og materiell Prosjektledelse, booking og installasjon, inkludert integrasjon mellom innsamlingssystem og eksisterende kundeinformasjonssystem Drift av, og support relatert til, innsamlingssystem Det er ikke anledning til å levere tilbud på deler av oppdraget som ikke følger denne oppdelingen, ei heller videre oppdeling. 2 Prosedyre for gjennomføring av konkurransen Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift om innkjøp i forsyningssektoren fastsatt ved kgl.res. 7. april 2006 nr. 403 (FIF), del III 5-1. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren konkurranse med forhandling. Anskaffelsen innledes med denne kvalifiseringen, der det vil skje en kvalitativ utvelgelse av de leverandører som får invitasjon til å delta i konkurransen om den endelige kontrakt på levering av anskaffelsesgjenstanden. 4

5 Kun de fem beste leverandørene innen hver kategori i denne kvalifiseringen vil bli invitert til å levere tilbud på anskaffelsesgjenstanden. Kriteriene for utvelgelse og vekting av disse fremgår av kapittel 4 og 5 i denne utlysningen. Tilbyderne som representerer de tre beste løsningene etter innledende evaluering vil bli invitert til forhandlinger. Sammensetting av løsninger gjøres av oppdragsgiver i henhold til tildelingskriterier beskrevet i konkurransegrunnlaget. Etter forhandlingene og eventuelle reviderte tilbud vil endelig evaluering av de tre tilbudene bli foretatt og kontrakt tildelt. Det vil bli anledning til å inngi alternative tilbud. Alle referanser til leverandør i dette kvalifikasjonsgrunnlag skal i det følgende forstås som referanse til leverandør i henhold til denne kvalifiseringen og til den senere avtale som konkurransen resulterer i. 3 Generelle bestemmelser om konkurransen 3.1 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen og i TED-basen Se Fremdriftsplan Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN Frist for å stille spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget Innleveringsfrist forespørsel om deltagelse i konkurransen Utsendelse av invitasjon med konkurransegrunnlag Tilbudsfrist Tilbudets vedståelsesfrist Meddelelse om tildeling Klagefrist / spørsmål om begrunnelse Kontraktsinngåelse Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter innleveringsgrist for forespørselen om deltakelse er foreløpige. 5

6 3.3 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller driftsog forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven Oppdatering av kvalifikasjonsgrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. 3.5 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i kvalifikasjonsgrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes med konkurransens navn og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. 4 Kvalifikasjonskrav 4.1 Obligatoriske krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling Dokumentasjonskrav Skatteattest Merverdiavgiftsattest En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Se: ( nguage=no) Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder Leverandøren skal ha et fungerende HMS-system HMS-egenerklæring 6

7 4.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 4.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Dokumentasjonskrav Revisorgodkjent regnskap for de siste to regnskapsår Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 7

8 4.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal ha erfaring fra minimum 3 tilsvarende oppdrag i løpet av de 3 siste årene Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne og kapasitet. Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem for ytelsene som skal leveres. For å sikre at miljørelevante krav i kontrakten blir etterlevd, kreves det at leverandøren har tilstrekkelig relevant miljøkompetanse, styringssystemer og rutiner for kvalitetssikring av de tjenester som omfattes mht Produksjon av målere Logistikk og transport Drift av system Avfallshåndtering For å sikre at leverandøren opptrer innenfor akseptable etiske normer, kreves det at leverandøren aksepterer de vedlagte Etiske retningslinjer for leverandører Dokumentasjonskrav Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene. Beskrivelsen må være i henhold til vedlagt dokument AMS Kravspesifikasjon Telemark Målerforum, krav nr 159. Referanser vil kunne bli kontaktet ved behov for klargjøring av oppdragets relevans. Det er likevel slik at det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen. Referanser vil kunne bli kontaktet ved behov for klargjøring av oppdragets relevans. Det er likevel slik at det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen. Redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke i løpet av siste 3 år og for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten/oppdraget. Redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetssikringssystem/- styringssystem eller Kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller tilsvarende dokumentasjon. Leverandør skal gjøre rede for eget miljøstyringssystem. Dersom dette er beskrevet i virksomhetens kvalitets- eller miljøledelsessystem i henhold til ISO 9001, ISO eller tilsvarende 3.partsverifiserte systemer, er det nok å legge frem et gyldig sertifikat. Leverandør skal bekrefte at de etiske retningslinjene aksepteres. 8

9 5 Utvelgelseskriterier Dersom det melder seg flere enn 5 leverandører innenfor hvert deloppdrag som oppfyller minstekravene til kvalifikasjoner, vil oppdragsgiver rangere leverandørene etter følgende utvelgelseskriterier: Erfaring (4.4 pkt. 1) 40% Gjennomføringsevne (4.4 pkt. 2) 40% Økonomisk kapasitet (4.3) 20 % 6 Utforming og innlevering av forespørselen 6.1 Innlevering av forespørselen Søknaden skal leveres/sendes til: Navn: Telemark Målerforum v/ Jon Arne Mørch Jonassen, Midt-Telemark Energi AS Adresse: Grønvoldvegen 1, 3830 Ulefoss Søknaden skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med: "Kvalifisering Telemark Målerforum AMS. Åpnes kun av adressat Søknaden skal leveres i 1 ett eksemplar uten noen form for innbinding eller stifting, enten innsatt i ringperme med skillekort, eller i plastlomme eller lignende. I tillegg skal tilbudet leveres elektronisk på cd-rom eller minnepenn. 9

10 6.2 Forespørselens utforming Søknaden skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette kvalifikasjonsgrunnlaget med et underskrevet brev foran. Leverandøren er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i søknaden. Søknaden skal utformes med denne disposisjon: 1. Aksept av vilkår i kvalifikasjonsgrunnlaget. Eventuelle forbehold plasseres under dette punkt. Forbehold må begrunnes, og alternativ formulering skal fremgå. 2. Hvilke deler av oppdraget leverandør ønsker å levere tilbud på. 3. Skatteattest, attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret. 4. MVA-attest, attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdekontoret. 5. HMS-egenerklæring. 6. Firmaattest. 7. Revisorgodkjent regnskap for de siste to regnskapsår 8. Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene. 9. Redegjørelse over gjennomsnittlig arbeidsstyrke siste 3 år, de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten/oppdraget. 10. Redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetssikringssystem/- styringssystem eller Kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller tilsvarende dokumentasjon. 11. Redegjørelse for leverandørens miljøkompetanse og rutine. 12. Bekreftelse på aksept av etiske retningslinjer. 10