Konkurransegrunnlag Del 1. Byskogen sykehjem OPPGRADERING AV RESERVEKRAFTFORSYNING

Transkript

1 Konkurransegrunnlag Del 1 Byskogen sykehjem OPPGRADERING AV RESERVEKRAFTFORSYNING Larvik kommune, Eiendom oktober 2016

2 1. ANSKAFFELSENS FORMÅL OG OMFANG KONTRAKTSBESTEMMELSER Øvrige dokumenter som inngår i kontrakten Følgende dokumenter ligger vedlagt denne forespørselen: GENERELT OM TILBUDET Kunngjøring Kontaktperson i anskaffelsesprosessen Tidsfrister Anbudsbefaring Innlevering og innleveringsfrist Vedståelsesfrist Språk Forbehold Tilbudsåpning Tilbudsinnhold Avvisningsgrunner og forkastning Tildeling av kontrakt begrunnelse - klageadgang ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Regler for konkurransen Anskaffelsesprosedyre Offentlighet Taushetsplikt Forbud mot at oppdragsgivers ansatte deltar i konkurransen Habilitet Retting av åpenbare feil Utskrift av anskaffelsesprotokoll. Avviste og forkastede tilbud KVALIFIKASJONSKRAV... 8

3 4.1. Generelt om kvalifikasjonskrav Mangelfull dokumentasjon TILDELINGSKRITERIER

4 1. ANSKAFFELSENS FORMÅL OG OMFANG Larvik kommune, Eiendom forespør med dette om følgende arbeider gitt som totalentreprise ihht. NS 8407: Oppgradering av reservekraftforsyning på Byskogen sykehjem. Da det antas at elektro entreprenøren har den største andelen av de beskrevne arbeider ansees det som mest naturlig at det er han som er koordinator for de tekniske faggruppene og dermed oppgis som totalentreprenør i tilbudet, dog er Larvik kommune, Eiendom åpen for andre sammensetninger av faggruppene. Orientering Byskogen sykehjem er et bo- og servicesenter med langtidsavdeling og lindrende enhet. Bygningsmassen består i dag av tre fløyer (A, B og C). Fløy A og Fløy B har 4 etasjer, mens Fløy C har to etasjer. Over en lengre periode har sykehjemmet opplevd ustabil drift på byggets reservekraftaggregat. Aggregatet er plassert i underetasje Fløy B og ble installert i Aggregatets ytelse er 65kVA/52kW. Merkespenning er 400V og spenningssystem TN. Aggregatet leverer i dag reservekraftforsyning til store deler av bygget bortsett fra underetasjen og Fløy C. Reservekraftaggregatet er i dag tilknyttet Hovedfordeling 400V samt en 230V fordeling via 400/230V transformator. Belastningsdata som er hentet fra aggregatets gangtidsprotokoll viser at det ikke er kapasitet til utvidelse på dagens aggregatforsyning. Dagens aggregat oppleves som underdimensjonert for dagens bruk og styringssystemene (EIBanlegg) fungerer ikke som forutsatt. Aggregatet har av den grunn stengt ned gjentatte ganger ved testing og under drift. Aggregatets gangtidsprotokoll viser ett effektforbruk på ca. 60kVA i de tilfellene EIB anleggene har feilet. Den ustabile strømforsyningen har gjort det tungvint med tanke på den generelle driften av anlegget. I tillegg løper man en risiko ved at beboere blir uten varme ved langvarige strømbrudd. Bygget vil ha normal drift under gjennomføringen av arbeidene, og tilbyder må derfor ta høyde for dette. Arbeidsomfang Dette prosjektet vil primært gå ut på å skifte ut eksisterende aggregat med nytt. Nytt aggregat skal ha tilstrekkelig ytelse for å møte dagens og fremtidens behov. For nytt aggregat er det stipulert et ytelsesbehov på 250kVA standby. I tillegg til dette omfatter prosjektet ny reservekraftforsyning til deler av kursopplegget som omfatter lys, stikk og varme i Fløy C fra reservekraftaggregatet. Det skal også utføres en opprusting av nytt aggregatrom. For nytt aggregat gjelder følgende hovedtiltak: - Aggregatet må ha tilstrekkelig ytelse til å håndtere dagens belastningssituasjon selv om styringssystemene (EIB-anlegg) skulle feile. - Aggregatet må ha tilstrekkelig ytelse til å forsyne ett nødvendig omfang av lys, stikk og varme i Fløy C forsynt fra underfordeling UF2 og UF2 (stipulert effektbehov på ca. 140kVA). 2

5 - Aggregatet må dimensjoneres med reservekapasitet for utvidelser (antatt 20% utvidelse). - Aggregatet må passe inn i eksisterende bygningsmasse. Det er planlagt nytt aggregatrom i eksisterende lager B-U56. Målsettingen med prosjektet er å legge til rette for et mer fleksibelt og fremtidsrettet elektrisk anlegg på Byskogen sykehjem. Dette vil gi komfortmessig gevinst for beboerne samtidig som det legges til rette for en hensiktsmessig og mer rasjonell drift av anlegget KONTRAKTSBESTEMMELSER «Alminnelig kontraktsbestemmelser for totalentrepriser», NS 8407 gjøres gjeldende for byggearbeider utført for Larvik kommune, Eiendom med følgende unntak: Kap I Kap VI Pkt.7.3 «Byggherrens sikkerhetsstillelse» utgår, Byggherren stiller ikke sikkerhet. Pkt 28.1 «Betalingsfrist» settes til 30 dager og ikke 28 dager som i standarden. Kap VIII Pkt 36.2 «Levering av FVD dokumentasjon» I denne konkurransens Bok 0, kap 8. er det spesifisert hvordan man forutsetter at FDV dokumentasjon utføres og leveres. Disse gjelder foran bestemmelser i denne standard ØVRIGE DOKUMENTER SOM INNGÅR I KONTRAKTEN Konkurransegrunnlag del I (dette dokument) Konkurransegrunnlag del II Kvalifikasjonskrav Skatteattest Merverdiavgiftattest Firmaattest Siste årsberetning Referanseprosjekter Leverandørens bemanning for dette prosjektet Godkjenningsbrev Lærlingeordning Status Lærlinger 1.3. FØLGENDE DOKUMENTER LIGGER VEDLAGT DENNE FORESPØRSELEN: Konkurransegrunnlag del I (dette dokument) Konkurransegrunnlag del II Kvalifikasjonskrav Vedlegg 1 A «Generelle kontraktsvilkår» Bok 0 Generelle krav til totalentreprenørens ytelser Bok 1 Generell ytelsesbeskrivelse Bok 2 Kravspesifikasjon bygg Bok 3 Kravspesifikasjon Elektro 2. GENERELT OM TILBUDET 2.1. KUNNGJØRING Anskaffelsen gjennomføres i henhold til forskriftens del II i Lov om offentlige anskaffelser. Denne loven med forskrifter finnes på Konkurransen følger reglene for konkurranse med forhandling. 3

6 Konkurransen er kunngjort offentlig i Doffindatabasen og i følgende dagspresser: Østlandsposten, Sandefjords blad, og Varden KONTAKTPERSON I ANSKAFFELSESPROSESSEN Kontaktpersoner i anskaffelsesprosessen vedrørende faglige, kontraktuelle og merkantile spørsmål er: Geir Hagejordet, Mobil , e-post: geir.hagejordet@larvik.kommune.no 2.3. TIDSFRISTER Frist for å stille spørsmål Tilbudsfrist (tilbudet skal være kommunen i hende) kl Tilbudsåpning: kl Vedståelsesfrist: 6 mnd. Spørsmål vedrørende konkurransegrunnlaget skal sendes på e-post. Larvik kommune, Eiendom vil løpende ta i mot og besvare spørsmål knyttet til konkurransegrunnlaget. Svarene vil bli anonymisert og likelydende svar vil fortløpende bli sendt alle som har bedt om Konkurransegrunnlaget via doffindatabasen ANBUDSBEFARING Det vil bli avholdt anbudsbefaring på Byskogen sykehjem fredag den , kl. 12: INNLEVERING OG INNLEVERINGSFRIST Tilbudet leveres i en lukket konvolutt for hele tilbudet. I denne skal det igjen ligge: 2 separate konvolutter: En med kvalifikasjonskrav og dokumentasjon til disse.konkurransegrunnlaget del I og del II Merket kvalifikasjonskrav En med prisbærende del med dokumentasjon av tildelingskriterier inkludert pris skjema i Bok 1. Merket Tildelingskriterier Innlevering Med post: Larvik kommune, Eiendom Postboks LARVIK Eller ved personlig oppmøte eller kurér til: Larvik kommune Feyersgate LARVIK Tilbudet må være Larvik kommune i hende senest: 14. november 2016 kl.12:00. Dersom tilbudet leveres direkte, skal representant for Larvik kommune, signere på dokument B12 «tilbudskvittering». Gjennom dette bekreftes at tilbudet er levert innen fristen. Det er tilbyders ansvar å sikre at tilbudet er mottatt. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 4

7 Tilbudet merkes: «Oppgradering av reservekraftforsyning, Byskogen sykehjem» 2.6. VEDSTÅELSESFRIST Leverandøren må minimum vedstå seg tilbudet i 6 måneder regnet fra tilbudsfristen SPRÅK Alle dokumenter, eller annen kommunikasjon som omhandler dette tilbudet, skal være/foregå på norsk FORBEHOLD Dersom tilbyder har forbehold til krav i konkurransegrunnlaget må følgende gjøres: Tilbyder skal vise til de eventuelle punkter i grunnlaget som det enkelte forbehold/unntak refererer seg til. Tilbyder oppgir hvilken konsekvens det får dersom Larvik kommune, Eiendom ikke kan akseptere forbeholdet. Dersom tilbud er ment å avvike fra konkurransegrunnlaget må dette komme fram i en egen oversikt i tilbudet. Avvikene skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med tilbyder. Se tilbudsmappe for evt. beskrivelse av forbehold. 5

8 2.9. TILBUDSÅPNING Lukket tilbudsåpning, tilbydere har ikke anledning til å være med. Tilbudene vil bli åpnet og protokollført med minst to representanter fra oppdragsgiver til stede. Tidspunkt for tilbudsåpningen: Mandag 14. november 2016 kl.12:30 Sted: Larvik kommune Feyersgate Larvik TILBUDSINNHOLD Tilbyder forutsettes å utarbeide et tilbud ihht kravene i dette konkurransegrunnlaget. Tilbydere som ikke leverer tilbud ihht dette, vil bli avvist. Alle kostnader forbundet med tilbudsprosessen skal i sin helhet dekkes av de respektive tilbydere AVVISNINGSGRUNNER OG FORKASTNING Tiltakshaver forbeholder seg retten til helt eller delvis å godta et hvilket som helst tilbud samt forkaste samtlige eller deler av tilbudet dersom Larvik kommune, Eiendom ikke får godkjent og finansiert prosjektet. Tilbud som er levert inn etter frist for innlevering av tilbud vil bli forkastet. For nærmere om avvisning av tilbud vises det til Lov og forskrift om offentlige anskaffelser TILDELING AV KONTRAKT BEGRUNNELSE - KLAGEADGANG Før det inngås kontrakt, vil alle tilbyderne få informasjon om hvem det vil bli inngått kontrakt med og når kontrakten vil bli inngått. Denne informasjonen vil også inneholde en begrunnelse for det valget som er gjort, herunder det valgte tilbudets relative fordeler, samt frist for leverandør til å klage over beslutningen. 6

9 3. ALMINNELIGE REGLER F OR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 3.1. REGLER FOR KONKURRANSEN Anskaffelsen er omfattet av Lov og forskrift om offentlige anskaffelser 16. juli 1999 nr 69 endret senest ved lov 30. juni 2006 nr. 41 For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del II Det gjøres oppmerksom på at Larvik kommune, Eiendom som oppdragsgiver tar forbehold om endelig godkjenning og finansiering av prosjektet. Dette innebærer at hele eller deler av prosjektet eventuellt ikke kommer til utførelse ANSKAFFELSESPROSEDYRE Anskaffelsesprosedyren som er valgt er konkurranse med forhandling, hvor maks 4 tilbydere deltar i forhandling OFFENTLIGHET Tilbud og anskaffelsesprotokoller følger vanlige regler etter offentlighetsloven og lov om offentlige anskaffelser TAUSHETSPLIKT Oppdragsgivers og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den opplysningen angår FORBUD MOT AT OPPDRAGSGIVERS ANSATTE DELTAR I KONKURRANSEN En ansatt hos oppdragsgiver kan ikke delta i konkurranse eller inngå kontrakt med den administrasjon hvor han gjør tjeneste. Det samme gjelder firma som helt eller i overveiende grad eies av en eller flere av oppdragsgivers ansatte HABILITET Ved behandling av saker som omfattes av denne forskrift gjelder reglene om habilitet i forvaltningsloven 6 til 10 og kommuneloven 40 nr RETTING AV ÅPENBARE FEIL Dersom oppdragsgiver blir oppmerksom på åpenbare feil i tilbudet, skal disse rettes dersom det er åpenbart hvordan feilen skal rettes UTSKRIFT AV ANSKAFFELSESPROTOKOLL. AVVISTE OG FORKASTEDE TILBUD Forskriften pålegger oppdragsgiver å føre protokoll gjennom hele anskaffelsesprosessen. Protokollen kan untas offentligheten. Tilbudene vil ikke bli returnert. 7

10 4. KVALIFIKASJONSKRAV 4.1. GENERELT OM KVALIFIKASJONSKRAV Oppdragsgiver stiller krav til tilbyder, herunder krav til særskilt tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Vurdering av faglige / tekniske kvalifikasjoner er et kompetansekrav. Kravene skal sikre at tilbyder er egnet til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. Oppdragsgiver skal ta hensyn til leverandørens berettigede interesser når det gjelder beskyttelse av tekniske og forretningsmessige hemmeligheter vedrørende deres foretak. For oversikt over stilte krav fra oppdragsgiver vises det til Kvalifikasjonskrav, del II MANGELFULL DOKUMENTASJON Dersom tilbyder ikke vedlegger forespurt dokumentasjon vedrørende kvalifikasjonskravene, vil oppdragsgiver vurdere leverandøren som ikke kvalifisert, hvilket betyr at tilbudet ikke blir med i den videre evalueringen. Pass derfor på at all dokumentasjon er vedlagt. Oppdragsgiver har plikt til å avvise leverandører som ikke har sendt inn dokumentasjon som kreves innen angitt frist. For nærmere informasjon mht. avvisning se punkt 2.11 Avvisningsgrunner og forkastning. 5. TILDELINGSKRITERIER Tildelingen skjer på basis av hvilken tilbyder som har det økonomisk mest fordelaktige tilbudet, i henhold til matrisen under. Prisskjemaer i Bok 1 skal fylles ut. Oppdraget vil tildeles den tilbyder som fremkommer med høyest poengscore etter forhandling med følgende matrise lagt til grunn: Kriterier Vekting Pris på oppdraget summert: Bok 1 Kap 3.1 Bok 1 Kap 3.4 Bok 1 Kap % Oppgaveforståelse: Hvordan organiseres prosjektet. - organisasjonskart for prosjektet - CV for nøkkelpersoner Kort beskrivelse av gjennomføringsfasen med tidsplan. Kort beskrivelse av avslutningsfasen inkl. overlevering. Kort beskrivelse av risikohåndteringen i prosjektet. 20 % 8