Kvitholmen fyrstasjon KONKURRANSEGRUNNLAGG DEL 1. Prisforespørsel Kystverkets sak nr. 2011/5246

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAGG DEL 1 Prisforespørsel Kystverkets sak nr. 2011/5246

2 INNHOLD Del I Betingelser for konkurransen Informasjon om anskaffelsen Presentasjon av oppdragsgiver Regler og prosedyre for konkurransen Regler og prosedyre for konkurransen Anskaffelsens formål Avtalevilkår Planlagt fremdrift Spørsmål til konkurransegrunnlaget Tilbudsbefaring Rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget Krav til leverandøren kvalifikasjonskrav Obligatoriske og ufravikelige krav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Underleverandører Krav til tilbudet Tilbudets utforming og levering Tilbudsfrist Vedståelsesfrist Innleveringssted Avvik og forbehold Alternative tilbud Tilbud på deler av oppdraget Endre og tilbakekalle tilbud Tilleggsfrist Oppdragsgivers behandling av tilbudene Avvising av leverandører Avvising av tilbud Avgjørelsen av konkurransen Tildelingskriterier Melding om avvisning Meddelelse om kontraktstildeling Karensperiode Avlysing av konkurransen og totalforkastelse Diverse bestemmelser Taushetsplikt Offentlighet Forbud mot at oppdragsgiverens ansatte deltar i konkurransen Habilitet Kostnader... 8 Konkurransegrunnlag Del I Under Terskelverdi NS8406 Side 2 av 8

3 Del I Betingelser for konkurransen 1 Informasjon om anskaffelsen 1.1 Presentasjon av oppdragsgiver Kystverket Midt-Norge, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til priskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av et mindre tilbygg på gavlveggen på fyrmesterboligen på (tilbygget til venstre på bygningen på forsiden av dette dokumentet). For nærmere informasjon om Kystverket organisering og virksomheter, vises det til våre hjemmesider på Regler og prosedyre for konkurransen Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser 69/1999 og forskrift om offentlig anskaffelser av 7. april 2006 (FOA). For denne anskaffelsen gjelder FOA del I. 1.3 Regler og prosedyre for konkurransen Konkurransegrunnlaget består av to hoveddeler, samt vedlegg som følger: Del 1: Del 2: DETTE DOKUMENTET KONTRAKTSBESTEMMELSER MED OPPDRAGSBESKRIVELSE OG FØLGENDE VEDLEGG: 1.4 Anskaffelsens formål A. Avtaledokument B. Mengdebeskrivelsen (Vedlegg B) C. Tegning av fyrmesterboligen (plan) D. Fotografi, F1 F4 E. Forslag til SHA-plan for utførelsen F. Standard tilbudsbrev Oppføring av tilbygg på gavlvegg på fyrmesterboligen på. 1.5 Avtalevilkår Anskaffelsen skal reguleres av standardvilkårene i NS 8406:2009, med de endringer, tillegg og tilpasninger som følger av konkurransegrunnlagets Del 2 og tilhørende vedlegg. 1.6 Planlagt fremdrift Det er lagt opp til følgende tidsrammer for gjennomføring av konkurransen frem til kontrakt inngås. Med unntak av tilbudsfristen er datoene nedenfor foreløpige og kan bli endret. Konkurransegrunnlag Del I Under Terskelverdi NS8406 Side 3 av 8

4 Planlagte milepæler Frister Dato for forespørsel Frist for å stille spørsmål til konkurransen Tilbudsbefaring Gjennomføres ikke Tilbudsfrist kl Tilbuds-åpning/-registrering Oppdragsgiver gir skriftlig melding om valg av leverandør, meddelelse om kontraktstildeling (tentativ). Karensperiode før inngåelse av kontrakt utløper (tentativ). 8 kalenderdager Kontraktsinngåelse (tentativ) Innen Spørsmål til konkurransegrunnlaget Spørsmål vedrørende konkurransegrunnlaget sendes skriftlig per e-post til: Kontaktperson: Bjørn Relling E-post: bjorn.relling@kystverket.no (NB: Pga ferie besvares ikke e-post før ) Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver vedrørende konkurransen, enn nevnte kontaktperson. All relevant informasjon fra oppdragsgiver vil bli gitt likelydende til alle forespurte. 1.8 Tilbudsbefaring Befaring vil ikke avholdes. 1.9 Rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiveren rett til å foreta mindre rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter jf. FOA 8-2. Dersom rettelsene, suppleringene eller endringene som nevnt i første ledd kommer så sent at det er vanskelig for leverandøren å ta hensyn til det i tilbudet, skal det fastsettes en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. Samtlige leverandører skal varsles om forlengelsen. 2 Krav til leverandøren kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrav er krav som knytter seg til leverandørens generelle egnethet til å levere den etterspurte ytelsen. Formålet er å sikre at leverandørene har tilstrekkelig grunnlag for å gjennomføre kontrakten. For å avgjøre om tilbyder har tilstrekkelige kvalifikasjoner vil følgende kriterier, krav og dokumentasjon legges til grunn. 2.1 Obligatoriske og ufravikelige krav Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Bilag Det kreves at leverandøren har Attest for merverdiavgift 1.1 betalt sine skatter og avgifter, Attest for skatt samt oppfyller minimumskrav til helse, miljø og sikkerhet. Kreves fremlagt før kontrakt. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Konkurransegrunnlag Del I Under Terskelverdi NS8406 Side 4 av 8

5 2.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon Bilag Det kreves at leverandøren har Kan kreves fremlagt før kontrakt 1.2 et lovlig etablert foretak. 2.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Bilag Det kreves at leverandøren har Kan kreves fremlagt før kontrakt 1.3 god økonomi, med dette menes: Leverandøren skal være kredittverdig, ha tilfredsstillende likviditet og lav konkursrisiko. 2.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Bilag A Det kreves erfaring fra tilsvarende eller relevante oppdrag/leveranser av samme omfang, karakter og kompleksitet. Kreves ikke fremlagt Leverandørens prosjektorganisasjon kan kreves fremlagt før kontrakt B Det kreves at leverandøren har tilfredsstillende tekniske og faglige kvalifikasjoner for denne kontrakten. Den som støtter seg på andre foretak for oppfyllelse av dette krav skal fremlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene før kontrakt. Forpliktelseserklæring, jf punkt 2.5, skal fremlegges før kontraktsinngåelse. C Godkjenning for asbestarbeider NB: Godkjenningsbrevet for asbestarbeider skal innsendes sammen med tilbudet 2.5 Underleverandører Leverandøren kan om nødvendig støtte seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kvalifikasjonskravene. Dersom leverandører ønsker å støtte seg på underleverandører, må a) vedlegg 1.1 og 1.2 leveres, b) underleverandøren dokumentere oppfyllelsen av de aktuelle kvalifikasjonskravene, c) det vedlegges en underskrevet erklæring fra hver av de aktuelle underleverandører. Dokumentasjonen skal foreligge før kontrakt signeres. Konkurransegrunnlag Del I Under Terskelverdi NS8406 Side 5 av 8

6 3 Krav til tilbudet 3.1 Tilbudets utforming og levering 1. Tilbudet skal være skriftlig og inneholde utfylt standard tilbudsbrev (se vedlegg F) som skal være datert, undertegnet av person med myndighet, oppgi navn og tittel. Tilbudets delpriser og totalsum skal oppgis i tilbudet. 2. Komplett tilbud skal ha følgende disposisjon og bestå av følgende nummererte punkter: Tilbudsbrev (vedlegg F) Mengdebeskrivelse med utfylte pris (vedlegg B) Godkjenningsbrev for asbestarbeider 3. Tilbudet skal leveres på norsk. 4. Tilbudet kan leveres på e-post, eller direkte til leveringsadressen, jfr. punkt Tilbudet skal leveres i 1 eksemplar. 3.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er kl Tilbudet skal være mottatt av oppdragsgiver på innleveringsstedet, jf. punkt 3.4., før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 3.3 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet i 45 dager regnet fra utløpet av tilbudsfristen. 3.4 Innleveringssted Tilbudet skal sendes/innleveres til: E-post: bjorn.relling@kystverket.no Merkes KVITHOLMEN, tilbygg i emne-feltet Gateadresse: Kystverket Nørvevika ( Ankerbygget ) 6008 Ålesund 3.5 Avvik og forbehold Alle avvik fra konkurransegrunnlaget skal være presise, entydige og klart fremgå av tilbudet, slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med leverandøren, jf. FOA Leverandøren kan ikke ta vesentlige forbehold mot avtalevilkårene, jf. FOA (1) bokstav d eller inngi tilbud som inneholder vesentlige avvik fra kravspesifikasjonen jf. FOA (1) bokstav e. Dersom leverandøren har forbehold som isolert sett ikke er vesentlige, kan det likevel etter en konkret vurdering føre til at forbeholdene samlet sett anses som vesentlige. Eventuelle forbehold/avvik skal spesifiseres og prissettes av leverandøren i tilbudsbrevet (se vedlegg G) Forbeholdene/avvikene skal listes opp og framgå klart og utvetydig. Forbehold/avvik som ikke er spesifisert på denne måten, kan ikke senere påberopes av leverandøren. Forbehold/avvik som har økonomisk konsekvens for oppdragsgiver, vil medføre tillegg i pris når tilbudene evalueres. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å prise forbehold/avvik som leverandør selv ikke har priset, og overprøve slike beregninger som anses som urealistiske. Dersom et forbehold/avvik med økonomisk konsekvens for oppdragsgiver ikke kan prissettes, vil dette kunne medføre avvisning av tilbudet. Konkurransegrunnlag Del I Under Terskelverdi NS8406 Side 6 av 8

7 3.6 Alternative tilbud Det er ikke anledning til å levere alternative tilbud. 3.7 Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 3.8 Endre og tilbakekalle tilbud Et tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og skal utformes i samsvar med punkt Tilleggsfrist Dersom èn eller flere tilbydere ikke har levert dokumentasjon på kvalifikasjoner (se pkt. 3.1) kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse, Jf. FOA 12-3 Tilbyderen har ikke krav på at oppdragsgiveren benytter seg av denne retten. 4 Oppdragsgivers behandling av tilbudene 4.1 Avvising av leverandører Leverandører som ikke oppfyller krav etter FOA (1) skal avvises. Se hjemmel for detaljer. Oppdragsgiver kan avvise leverandører dersom vilkårene i FOA (2) er tilstede. Se hjemmel for detaljer. 4.2 Avvising av tilbud Tilbud som ikke oppfyller krav etter FOA (1) skal avvises. Se hjemmel for detaljer. Oppdragsgiver kan avvise tilbudet dersom vilkårene i FOA (2) er tilstede. Se hjemmel for detaljer. 5 Avgjørelsen av konkurransen 5.1 Tildelingskriterier Tildelingen skjer på grunnlag av laveste pris. A: Kriterier B: Vekt C: Dokumentasjonskrav D: Tilbudsvedlegg Pris 100 % Utfylt tilbudsskjema med opplysninger om totalpris, timesatser og påslagsfaktorer i samsvar med vedlagte mal med eventuelle forbehold og avvik Vedlegg G 5.2 Melding om avvisning Utfylt mengdebeskrivelse med opplysning om enhetspriser Oppdragsgiver plikter å gi melding om avvisning i henhold til FOA (2) med en kort begrunnelse. Vedlegg B 5.3 Meddelelse om kontraktstildeling Oppdragsgiver skal meddele sin beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt til alle berørte parter før kontrakt inngås, jf. FOA Meddelelsen skal være skriftlig og opplyse navnet på den som er Konkurransegrunnlag Del I Under Terskelverdi NS8406 Side 7 av 8

8 tildelt kontrakten og gi en redegjørelse for det valgte tilbudets egenskaper og relative fordeler i samsvar med angitte tildelingskriterier, jf. FOA Karensperiode Oppdragsgiver skal ikke inngå kontrakt før karensperiode har løpt ut, jf. FOA 13-3 (2). Karensperioden jf. pkt Fristen regnes fra dagen etter at meddelelsen er sendt ut. 5.5 Avlysing av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, jf. FOA 13-1 (1). Saklig grunn vil her typisk kunne være manglende konkurranse, uventede endringer i bevilgningene etc. Kystverket forutsetter at budsjettmidler for året 2016 disponeres for tiltaket. Skulle dette bortfalle må konkurransen avvlyses. Oppdragsgiver kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det, jf. FOA 13-1 (2) 6 Diverse bestemmelser 6.1 Taushetsplikt Oppdragsgiver og hans ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, av hensyn til den opplysningen angår. 6.2 Offentlighet For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova) 19. mai 2006 nr Ved en eventuell anmodning om innsyn i tilbudet etter valg av leverandør, vil i utgangspunktet kun taushetsbelagte opplysninger kunne unntas offentlighet. Tilbudet vil da sladdes for evt. taushetsbelagte opplysninger (forretningshemmeligheter). 6.3 Forbud mot at oppdragsgiverens ansatte deltar i konkurransen En ansatt hos oppdragsgiveren kan ikke delta i konkurranse eller inngå kontrakt med Kystverket. Det samme gjelder firma som helt eller i overveiende grad eies av en eller flere av oppdragsgiverens ansatte. 6.4 Habilitet Reglene om habilitet i lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) 10. februar til 10 gjelder for denne anskaffelsen. 6.5 Kostnader Tilbyder bærer selv alle kostnader knyttet til utarbeidelse av tilbud og deltakelse i konkurransen. Konkurransegrunnlag Del I Under Terskelverdi NS8406 Side 8 av 8