REFERANSE ARKIVNR. JOURNALNR. DATO BGR-11/ / Med forbehold om godkjenning i møte Møteprotokoll.

Transkript

1 Politisk sekretariat Postadr.: Pb. 8001, 4068 Stavanger Besøksadr.: Øvre Kleivegate 15 Telefon: Faks: E-post: Org.nr. NO REFERANSE ARKIVNR. JOURNALNR. DATO BGR-11/ / Med forbehold om godkjenning i møte Møteprotokoll Stavanger bystyre Møtested: Bystyresalen Møtedato: Tid: kl Møtenr.: 1/11 Møteleder: Leif Johan Sevland Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: H: Leif Johan Sevland,, Christine Sagen Helgø, Egil Olsen, Kristen Høyer Mathiassen, John Peter Hernes, Eli N. Aga, Sissel Knutsen Hegdal, Tone Brandtzæg, Kåre Reiten, Odd Jo Forsell,,Sigurd Vik, Kjell Erik Grøsfjeld, Anne-Kathrine Bergh, Christian Rugland, Bjørg Ager- Hanssen, Hild M. Sømnes, Erlend Jordal Ap: Odd Kristian Reme, Nina Galta, Torstein Tvedt Solberg, Hilde Karlsen, Olav T. Laake, Arshad M. Ali, Greta Bryne, Aina Hauge, Terje Rønnevik, Arnt Heikki Steinbakk, Jone Andersen, Torgrim Olsen Frp: Trond Birkedal, Gro Elise Christiansen, Tore B. Kallevig, Jens Jakob Dreyer, Marit Amundsen, Leif Arne Moi Nilsen, Kjell Tjosevik, Thomas Hillestad, Atle Simonsen, Liv Olaug Tou, Turid Haaland Wiersholm V: Per A. Thorbjørnsen, Helge Solum Larsen, Per Inge Torkelsen, Thor Bjarne Bore KrF:, Marit Hølland Paulsen, Per-Endre Bjørnevik, Bjarne Bjelland SV: Eilef A. Meland, Marcela T. Molina, Luisa Pinzon, Sp: Bjarne Kvadsheim Pp: Tor-Kristian Rønneberg Rødt: Ingeborg Sanner Per Olav Hanssen (H), Helge Gabrielsen (H), Bjørg Tysdal Moe (KrF),

2 Varamedlemmer: Dessuten møtte: Journalister: Tilhørere: Benedicte Johannessen (H), Bjørn Ketil Birkeland (H), Bente Nyman (SV), Gry Sørensen (V), Lars Anders Myhre (Ap), Kjetil Clementsen (KrF), Iselin Nybø (V), Anne Rettedal Ekeli (H), Janne Johnsen (H), Helge Solum Larsen (V) Hilde Firman Fjellså (Ap), Mubarak M. Ali (Ap) Dag Terje Klarp Solvang (H), Saad Farooq Shehzad (H). Guri Tysse (KrF), Tina Bru (H), Inger Jo. Bergslien (H), Helge Dagfinn Andersen (SV), Knud Helliesen (V), Oddvar Våge (Ap), Brit Norheim Larsen (KrF), Tormod Andreassen (V), Homayoon Iranpour (H), Ellen Thomseth (H), Kristin Bade Veire (V), Bjørg Hermansen (Ap) Rådmann Inger Østensjø Leder politisk sekretariat May Endresen Direktør Kristine C. Hernes Direktør Halvor S. Karlsen Direktør Tone I.H. Grønning Direktør Leidulf Skjørestad Direktør Per Haarr Direktør Olve Molvik Det var 4 journalister til stede Det var 10 tilhørere tilstede Fremlagt til orientering: Saksprotokoller fra formannskapet i sakene 2/11, 5/11, 6/11, 7/11 og 8/11. Presentasjon av årets Stavangerkunstner: Mona Orstad Hansen

3 1/11 10/1138 GODKJENNING AV BYSTYRETS MØTEPROTOKOLL 2010 Bystyrets møteprotokoll fra godkjennes. 2/11 08/11855 OPPLØSNING AV STIFTELSEN UNGKARSHJEMMET ADOLF THEODOR IDSØES MINDE Greta Bryne (Ap), Kristin Bade Veire (V) og Marit Hølland Paulsen (KrF) fratrådte som inhabile. Det var ingen som inntok disse plassene. Det var 63 representanter tilstede under behandlingen. 1. Stiftelsen Adolf Theodor Idsøes Minde oppheves. Søknad om opphevelse av stiftelsen sendes til Lotteri og stiftelsestilsynet. 2. Styrets plan for avvikling av stiftelsen tas til orientering. 3. Styrets forslag til avviklingsstyre tiltres. 3/11 10/13599 RAPPORT FRA SELSKAPSKONTROLL AV STAVANGERREGIONEN HAVN IKS 1. Bystyret i Stavanger tar den framlagte selskapskontrollen av Stavangerregionen Havn IKS til etterretning. 2. Bystyret ber om at det utarbeides økonomiplan i tråd med IKS-lovens Eierskapsstrategi må prioriteres utarbeidet i samarbeid med øvrige eierkommuner. 4. Rapporten oversendes eierkommunene, som bes om å ta stilling til rapportens øvrige konklusjoner og anbefalinger. Kontrollutvalget følger opp anbefalingene i forhold til eierne innen siste møte i nåværende kontrollutvalgsperiode.

4 4/11 10/12404 INNBYGGERINITIATIV MOT PORNOGRAFI KOMMUNELOVENS 39 A - Bjørg Ager-Hanssen (H) fremmet følgende oversendelsesforslag. Vern om oppvekstmiljø er påkrevet i en tid med stadig negativ ungdomspåvirkning. Vi foreslaå at administrasjonen vurderer et prøveopplegg på byens ungdomsskoler der for eksempel politi, helsepersonell og SLF-koordinator kan anskueliggjøre voldens bivirkninger. Marit Hølland Paulsen (KrF) fremmet følgende oversendelsesforslag på vegne av KrF, SV og Rødt: Rådmannen bes fremme en sak hvor muligheten for å erklære byen som pornofri sone utredes. Saken forankres i plan- og bygningsloven og kommunehelsetjenesteloven 4 A. Ingeborg Sanner (Rødt) fremmet følgende alternative forslag til vedtak: Saken sendes tilbake til rådmannen for utredning av spørsmålene og kravene i innbyggerinitiativet. Votering: Rødt s alternative forslag til vedtak fikk 5 stemmer (Rødt, SV) Gjeldende innstilling ble vedtatt med 61 stemmer (H, Ap, Frp, V, KrF, Sp, Pp) H s oversendelsesforslag oversendes rådmannen. KrF s oversendelsesforslag på vegne av KrF, SV og Rødt oversendes rådmannen. Bystyrets flertallsvedtak: Saken tas til orientering. 5/11 11/132 ORGANISERT KRIMINALITET, HERUNDER 1 % MC KLUBBER 1. Stavanger bystyre tar avstand fra organisert kriminalitet, herunder 1 % MC-klubber, og klubbene er uønsket i kommunen. Kommunen vil bl.a. bruke gjeldende regelverk for å hindre etablering av ulike klubber og miljøer. 2. Stavanger bystyre ønsker å styrke samarbeidet mellom Stavanger kommune og politiet i saker som omhandler organisert kriminalitet og 1 % MC-miljøet/supporterklubber.

5 3. Stavanger kommunes arbeid mot organisert kriminalitet, herunder 1 % MC-miljøet/ supportklubber, organiseres tverrfaglig og i tett samarbeid med politiet. Erfaringene som finnes i andre land, kommuner, politidistriktet, KS og Kripos brukes aktivt. 4. Det skal arbeides målrettet gjennom SLT (Samordning av lokale kriminalitetsforebyggende tiltak) for å hindre at ungdom blir rekruttert til organisert kriminalitet og 1 % MC-miljøet. 5. Stavanger kommune tar kontakt med øvrige rogalandskommuner med tanke på å vurdere felles retningslinjer vedr. kampen mot organisert kriminalitet. 6/11 10/1756 TASTARUSTÅ BOFELLESSKAP 1. Tastarustå bofellesskap godkjennes med en prosjektkostnad på kr 68,4 millioner. 2. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtaler for kjøp av to bofellesskap med felles personalfasiliteter i Tastarustå bydelssenter. 3. Bystyret ønsker at det fremlegges snarest en sak for kommunalstyret for levekår som vurderer på nytt målgruppefordelingen av de nye planlagte bofellesskapene med heldøgns bemanning spesielt i et ressurs- og kompetanseperspektiv. 7/11 10/12792 KJØP AV VÅLAND VIDEREGÅENDE SKOLE Vedlagte forslag til kjøpekontrakt vedrørende kjøp av eiendommen gnr 56, bnr 1585 i Stavanger (Våland videregående skole) for kr. 27,5 mill. godkjennes. 8/11 10/12710 RV13 - RYFAST FINANSIERINGSANALYSE HØRING Trond Birkedal (Frp) fremmet følgende alternative forslag til vedtak til pkt. 1, 2 og 3:

6 Stavanger kommune godkjenner oppdatert finansieringsplan for Ryfast-prosjektet med følgende endringer: 1. Det gjennomføres ikke forhåndsinnkreving av bompenger. 2. Nedbetalingstiden på bompengelånet søkes utvidet til 30 år. 3. Eventuelle økt ekstern finansiering (stat eller andre) og eventuelle reduserte utgifter motregnes bompengedelen av finansiering. : Eilef A. Meland (SV) fremmet følgende alternative forslag til vedtak: Saken avvises. Votering: Frp s alternative forslag til pkt. 1, 2 og 3 fikk 12 stemmer (Frp, Sp) SV s alternative forslag fikk 6 representanter (.SV,Rødt, Pp) Gjeldende innstilling ble vedtatt med 48 stemmer (H, Ap, V, KrF) Bystyrets flertallsvedtak: 1. Stavanger bystyre godkjenner oppdatert finansieringsplan for Ryfast-prosjektet. Finansieringsplanen har følgende sammensetning: Finansieringskilder Mill kroner Bompenger 4640 Rogaland fylkeskommune 100 mill.(2009 kroner) 103 Stavanger kommune (nominelle kroner) 200 Ryfylkekommunene 30 Stavanger Næringsforening 30 Sum Stavanger bystyre godkjenner garanti for kostnadsoverskridelser i byggefasen basert på følgende fordeling av garantiansvaret: Mill kr Styringsramme Kostnads-ramme Ansvar bompengeselskapet Beløp ,5 33,5 * Kommuner, fylkeskommune og Stavanger Næringsforening Ytere av tilskudd* Garantibeløpet for ytere av tilskudd fordeles etter samme fordeling som den forholdsmessige andelen tilskuddet utgjør av det totale tilskuddet. 3. Stavanger bystyre godkjenner bompengetakster i tråd med forslag fra Statens vegvesen i finansieringsanalysen fra , inkludert maksimal rabattsats på 50% i Solbakktunnelen. Dette innebærer forhåndsinnkreving av bompenger på ferjesambandene Stavanger-Tau og Lauvik- Oanes basert på en takst som tilsvarer et påslag på 6 soner.

7 For etterskuddsinnkrevingen på prosjektet innebærer dette en gjennomsnittlig bompengetakst på Solbakktunnelen på 182 kr. (2010-nivå) og på Hundvågtunnelen på 20 kr. (2010-nivå). 4. Stavanger kommune stiller sammen med Rogaland fylkeskommune garanti for bompengelån basert på et maksimalt lånebeløp på 6 mrd kr. i 20 år etter ordningen om selvskyldnerkausjonist. Garantibeløpet fordeles med 70% på Rogaland fylkeskommune og 30% på Stavanger kommune. 5. Det legges til grunn at finansieringsanalysen oppdateres når endelig lånerente foreligger og hovedanbud er kommet inn. 9/11 10/11996 LEVEKÅR I STAVANGER - GEOGRAFISK FORDELING Brit Norheim Larsen (KrF) fremmet følgende oversendelsesforslag: 1. Levekårsundersøkelsens indikator Ikke-vestlige innvandrere tas ut som eget parameter i undersøkelsen. Hvis denne befolkningsgruppen representerer måleindikatorer som ikke allerede er dekket inn av de 17 andre punktene, suppleres undersøkelsen med disse. 2. Levekårsundersøkelsen legges til grunn for all kommunal saksgang som en av indikatorene. 3. Fremtidig levekårsundersøkelser skal søke å svare på opplevd lovskvalitet. Olav T. Laake (Ap) fremmet følgende oversendelsesforslag: 1. Levekårsundersøkelsen, jfr. Bystyresak 9/11 baserer seg på informasjon fra Det bør være mulig å fremskaffe nyere data. 2. Undersøkelsen har kriminalitet (og ungdomskriminalitet) som levekårsindikatorer 17 og 18. Det bes vurdert om alle opplysningene er relevante, således gjerningssted/ bostedsadresse, og det gjelder småkriminalitet. Hva med konkurslovbrudd når gjerningsmannen vitterlig har begått lovbruddet på kontoret i en helt annen bydel enn der hvor vedkommende bor? Hva med drap eller voldtekt som begås et annet sted? Hva med små forseelser som urinering på offentlig sted? Konklusjon: Det bør foretas en ny gjennomgang av hvilke adresser og hvilke statistikkgrupper som er relevante. Helga Dagfinn Andersen (SV) fremmet følgende oversendelsesforslag: Enkelte bydeler er offer for mye gjennomgangstrafikk. Her er Hillevåg og Storhaug svært belastet. Levekårsundersøkelsen viser også dette i tegn og bilder. Under videre planlegging av trafikkavviklingen må dette ses svært alvorlig på. Her må planer for en skjerming av beboerne bli sterkt prioritert.

8 Votering: Gjeldende innstilling ble enstemmig vedtatt. KrF s oversendelsesforslag oversendes rådmannen. Ap s oversendelsesforslag oversendes rådmannen. SV s oversendelsesforslag oversendes rådmannen. Levekårsundersøkelsen legges til grunn i all kommunal planlegging. Resultatene skal brukes i arbeidet med å utbedre situasjonen i områder med dårlige levekår og til å snu utviklingen i områder med uheldig utvikling. For øvrig tas rapporten Levekår i Stavanger geografisk fordeling rapport 4 til orientering. Det legges fram en egen sak som drøfter mulige tiltak som kan bedre levekårssituasjonen i utvalgte områder med mange negative indikatorer. I reguleringssaker innenfor de ni levekårssoner med høyest indeks (største utfordringer) legges det inn et fast punkt som vurderer planens innhold opp mot tiltak for å motarbeide levekårsproblemer. Herunder skal eksempelvis boligens størrelse, kvalitet på uteområder og støyforhold vurderes. 10/11 11/494 SØKNAD OM PERMISJON/ FRITAK FRA POLITISKE VERV Mubarak M. Ali (Ap) gis permisjon fra sitt verv som fast medlem i bystyret til Mubarak M. Ali (Ap) gis permisjon fra sitt verv som fast medlem i administrasjonsutvalget til Mubarak M. Ali (Ap) gis permisjon fra sitt verv som 3. varamedlem i formannskapet til Mubarak M. Ali (Ap) gis permisjon fra sitt verv som 3. varamedlem i Hillevåg bydelsutvalg til Ivar Aarthun (Ap) fritas fra sitt verv som varamedlem i Hillevåg bydelsutvalg ut valgperioden. 11/11 11/498 SUPPLERINGSVALG Marina Davidian (Ap) rykker opp til fast medlem i Bystyret i perioden Jone Andersen (Ap) rykker opp til fast medlem i Administrasjonsutvalget i perioden Olav T. Laake (Ap) rykker opp til 3. varamedlem i Formannskapet i perioden Odd Erik Hansgård (Ap) velges inn som nytt 2. varamedlem i Hillevåg bydelsutvalg i perioden

9 12/11 11/958 INTERPELLASJON FRA HILD SØMNES (H) OG KJETIL CLEMENTSEN (KRF) STILT I BYSTYRE VEDRØRENDE STAVANGER KULTURSKOLE I hht. til reglementets 19 stilte representantene Hild Sømnes (H) og Kjetil Clementsen (KrF) følgende interpellasjon til besvarelse: Den gjeldende planen for Stavanger kulturskole ble vedtatt i bystyret 9.desember 2002 og skulle virke fra 2003 og 10 år fram i tid. Planen har vært viktig i arbeidet med å utvikle kulturskolen i løpet av disse årene og har vært et godt styringsverktøy for kulturskolens styre og administrasjon. Det har i bystyrets møter vært vist til planen en rekke ganger, særlig i forbindelse med opptrapping og utvikling av kulturskoletilbudet i Stavanger. Blant det som er oppnådd i perioden, kan nevnes: Det er startet undervisning i: Teater/drama, billedkunst, foto, og litteratur. I tillegg er det startet talentutvikling innenfor musikk og dans og tilbud om musikkterapi. Kulturskolen har i perioden startet flere prosjekter i samarbeid med grunnskolen og det frivillige musikkliv, samt prosjekter med barnehager, sykehjem og psykiatriske institusjoner. Det er opprettet bydelsavdelinger i Søndre bydel (Gausel) og i Kvernevik. Kulturskolen har økt antall elevplasser fra 2137 (2003) til 3400 (2011). Vi har vedtatt nytt kulturskolebygg som vil stå ferdig til januar I forbindelse med innflytting i det nye bygget er det naturlig å lage en ny kulturskoleplan. Selv om kulturskolen per i dag har 3400 elevplasser er det et stykke igjen til målsettingen om at kulturskolen skal gi et tilbud til 30 % av grunnskoleelevene. I gjeldende kulturskoleplan legges det til grunn at 55 % av elevmassen skal få undervisningen i bydelene. Dette er et viktig tiltak for å skape aktivitet i den enkelte bydel samtidig som det er miljømessige fordeler med dette(foresatte slipper å kjøre de minste barna inn til sentrum). På denne bakgrunn foreslås det å få frem en oppdatert kulturskoleplan med sikte på behandling i bystyret til høsten. Den vil da kunne bli gjeldende fra Forslag til vedtak: Bystyret ber om at den nåværende planen for Stavanger kulturskole fornyes. Planen må legge til rette for en effektiv og god utnyttelse av nytt kulturskolebygg samtidig som planen må innholde forslag til hvordan vi kan øke kapasiteten og undervisningstilbudet i bydelene. Planen skal gjelde fra Ordfører takket for interpellasjonen og ga følgende svar: Ordføreren er enig med interpellantene i at Plan for Stavanger kulturskole har vært et viktig verktøy i utviklingen av kulturskolen. I planen ble kursen staket ut for omlegging fra tradisjonell musikkskole til en skole med opplæringstilbud i et mangfold av kunstfag som senere er gjennomført.

10 Planen uttrykte et høyt ambisjonsnivå, både hva angår skolens innhold og målgrupper, og den la opp til en betydelig utvidelse av skolens kapasitet. Som interpellantene påpeker, har det skjedd store endringer med kulturskolen siden Grunnet stram kommuneøkonomi har en imidlertid ikke klart å følge opptrappingsplanen de siste årene. Kulturskoleplanen hadde et 10-års perspektiv, og ordføreren er enig i at planen nå bør fornyes, enten ved en rullering, eller ved at det utarbeides en ny plan. En slik plan må ta opp i seg at Kulturskolen flytter i 2012 inn i nytt bygg, og dette bygget skal fylles med aktivitet Det fortsatt er udekkede behov både når det gjelder kapasitet/antall elevplasser, tilbudet til ulike målgrupper og tilbudet i bydelene Rapporten Kulturskoleløftet peker på nye nasjonale føringer når det gjelder kulturskoleutviklingen. Ordføreren ser det som naturlig at vi setter i gang arbeidet med en ny kulturskoleplan. En bør ta sikte på en bred deltakelse i arbeidet - særlig er det viktig at kulturskolens ansatte er godt representert. Det bør også vurderes hvorledes kulturskolens styre kan involveres i arbeidet. Målet er at planen ferdigstilles i løpet av Interpellasjonen er oversendt rådmannen for videre behandling. Leif Johan Sevland ordfører May Endresen leder politisk sekretariat