Møteprotokoll. Stavanger formannskap (AU)

Transkript

1 Politisk sekretariat Postadr.: Pb. 8001, 4068 Stavanger Besøksadr.: Øvre Kleivegate 15 Telefon: Faks: E-post: Org.nr. NO REFERANSE JOURNALNR. DATO BGR-15/ / Møteprotokoll Stavanger formannskap (AU) Møtested: Formannskapssalen, Øvre Kleivegate 15 Møtedato: Tid: kl Møtenr.: 2/15 Møteleder: Bjørg Tysdal Moe (KrF) Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Dessuten møtte: John Peter Hernes (H), Cecilie Bjelland (Ap), Arnt Heikki Steinbakk (Ap), Per A. Thorbjørnsen (V), Bjørg Tysdal Moe (KrF), Bjarne Kvadsheim (Sp), Hilde Karlsen (uavh. repr.) Christine Sagen Helgø (H), Tore B. Kallevig (FrP) Karl W. Sandvig (Pp), Leif Arne Moi Nilsen (FrP) Rådmann Inger Østensjø Leder Politisk sekretariat Martha Rødde Direktør Kristine C. Hernes Bente Grønnum, Politisk sekretariat Journalister: 2 Tilhørere:

2 14/15 15/442 GODKJENNING AV FORMANNSKAPETS MØTEPROTOKOLL FRA Formannskapets møteprotokoll fra godkjennes med følgende endring: Sak 5/15 Votering: Rådmannens forslag ble vedtatt med 11 stemmer (H (6), V, KrF, Sp og den uavhengige representanten Hilde Karlsen ) FrP s tilleggsforslag fikk 8 stemmer (Ap, FrP, SV) Formannskapets møteprotokoll fra godkjennes med ovennevnte endring 15/15 08/12100 STATUS I ARBEIDET MED UTVIKLING I STAVANGER FORUMOMRÅDET Bjørg Tysdal Moe (KrF) fremmet følgende alternative forslag: «Saken utsettes til neste møte.» Cecilie Bjelland (Ap) fremmet følgende protokolltilførsel på vegne av Ap og FrP: «Saken forventes fremlagt i neste FSK, da med skriftlig tilbakemelding av spørsmål som er fremmet av Sp og Ap i forkant av FSK møtet.» Saken utsettes til neste møte. Protokolltilførsel Saken forventes fremlagt i neste FSK, da med skriftlig tilbakemelding av spørsmål som er fremmet av Sp og Ap i forkant av FSK møtet.

3 16/15 14/19950 MUSEUM STAVANGER - STRATEGIPLAN FOR UTVIKLING AV BYGG OG ANLEGG Bjarne Kvadsheim (Sp) fratrådte som inhabil. Det var ingen som inntok hans plass. Det var 8 representanter tilstede. Leif Arne Moi Nilsen (FrP) fremmet følgende alternative forslag: «Saken utsettes.» Bjørg Tysdal Moe (KrF) tok opp kommunalstyret for kultur og idretts enstemmige vedtak fra møte : «Museum Stavangers strategiplan for utvikling av bygg og anlegg tas til foreløpig orientering. Konsekvenser og evt. bevilgninger knyttet til strategiplanen må vurderes i relevante politiske organer og sammenhenger.» Per A. Thorbjørnsen (V) fremmet følgende oversendelsesforslag: «Valbergtårnet vurderes å bli tatt inn i museets bygningsportefølje for 2016.» Leif Arne Moi Nilsen (FrP) fremmet følgende oversendelsesforslag: «Det bes om en sak som viser kostnadsrammen.» Votering: FrP s utsettelsesforslag fikk 1 stemme (FrP) Museum Stavanger MUST sin strategiplan for utvikling av bygg og anlegg tas til orientering. Kommunens prioriteringer av museumsanleggene vil framgå av kulturarenaplanen, med oppfølgende økonomiske avsetninger i handlings- og økonomiplanene. Kommunens styringssignaler og føringer vil ellers komme til uttrykk i selskapets generalforsamling, eiermøter og styremøter.

4 17/15 14/18873 HØRING - FORSLAG TIL ENDRINGER I STATSBORGERLOVEN KRAV OM BESTÅTT PRØVE I NORSK OG SAMFUNNSKUNNSKAP Bjørg Tysdal Moe (KrF) tok opp rådmannens innstilling: Stavanger kommune avgir følgende høringsuttalelse: Stavanger kommune mener det er ønskelig at personer som har en varig tilknytning til landet søker å bli norske statsborgere. Kommunen mener samfunnet bør motivere og oppmuntre til dette. Det å få innvilget et norsk statsborgerskap kan bidra til å styrke og videreutvikle personers tilknytning til, lojalitet overfor og deltakelse i det norske samfunnet. Stavanger kommune mener at man skal kunne bli fullt opptatt og inkludert i det norske demokratiske fellesskapet uavhengig av evner og prestasjoner. Stavanger kommune ser en søknad om norsk statsborgerskap i seg selv som et uttrykk for et ønske om og en vilje til å slutte seg til det norsk politiske fellesskapet og til de grunnleggende felles spilleregler som ligger til grunn for dette. Foruten de formelle krav som i dag må være tilfredsstilt for å få norsk statsborgerskap, mener Stavanger kommune at en slik vilje til og ønske om å inngå i fellesskapet vil være den viktigste forutsetningen for en vellykket integrering. Stavanger kommune kan derfor ikke støtte det framlagte forslaget til endringer i lov om statsborgerskap. Stavanger kommune mener kravene i gjeldende statsborgerlov om å gjennomføre opplæring i norsk og samfunnskunnskap i tilstrekkelig grad ivaretar behovet for å sikre seg at innbyggerne har de nødvendige forutsetninger for å delta i det demokratiske fellesskapet. Kommunen kan ikke se at innføring av nye prøvekrav vil være en hensiktsmessig bruk av de ressurser som er til rådighet for å fremme integrering. Dersom myndighetene likevel skulle velge å innføre krav om beståtte prøver som forutsetning for å få statsborgerskap, mener Stavanger kommune subsidiært at 1. Det må lages en ny prøve i samfunnskunnskap slik at det blir sammenheng mellom de kompetansekravene som stilles i samfunnsfag og kravene som stilles i norsk muntlig. Prøven bør lages slik at den dokumenterer kunnskaper om det norske samfunnet av en tilstrekkelig allmenn og hverdagslig karakter. 2. Det må utarbeides lett tilgjengelig forberedelsesmateriell til prøven i samfunnskunnskap, slik at søkere som ikke er omfattet av plikt til opplæring på egenhånd kan forberede seg til prøven. Det må også tas høyde for at enkelte søkere ikke har skriftlige ferdigheter til å sette seg inn i annet enn svært forenklet og tilrettelagt informasjon på egenhånd. 3. Personkretsen som blir møtt med krav om opplæring og prøver i norsk og samfunnskunnskap bør ikke utvides til å omfatte personer mellom 55 og 67 år. Denne gruppen vil erfaringsmessig trenge lengre tid enn yngre deltakere på å nå et minimum av muntlige ferdigheter på et A2-nivå. Forslaget om utvidet personkrets vil med stor sannsynlighet gi økte kostnader for kommunene. Bjarne Kvadsheim (Sp) fremmet følgende alternative forslag på vegne av H, FrP, Pp og Sp: «Stavanger kommune mener at:

5 4. Det må lages en ny prøve i samfunnskunnskap slik at det blir sammenheng mellom de kompetansekravene som stilles i samfunnsfag og kravene som stilles i norsk muntlig. Prøven bør lages slik at den dokumenterer kunnskaper om det norske samfunnet av en tilstrekkelig allmenn og hverdagslig karakter. 5. Det må utarbeides lett tilgjengelig forberedelsesmateriell til prøven i samfunnskunnskap, slik at søkere som ikke er omfattet av plikt til opplæring på egenhånd kan forberede seg til prøven. Det må også tas høyde for at enkelte søkere ikke har skriftlige ferdigheter til å sette seg inn i annet enn svært forenklet og tilrettelagt informasjon på egenhånd. 6. Personkretsen som blir møtt med krav om opplæring og prøver i norsk og samfunnskunnskap bør ikke utvides til å omfatte personer mellom 55 og 67 år. Denne gruppen vil erfaringsmessig trenge lengre tid enn yngre deltakere på å nå et minimum av muntlige ferdigheter på et A2-nivå. Forslaget om utvidet personkrets vil med stor sannsynlighet gi økte kostnader for kommunene.» Stavanger kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med rådmannens innstilling. 18/15 14/18707 RISTORANTE ALLEGRO AS, SKAGEN 37 - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING 1. Ristorante Allegro AS, org.nr , innvilges skjenkebevilling for alkoholgruppe 1, 2 og 3 for drift av restauranten Ristorante Allegro. 2. Skjenkebevillingen omfatter omsøkt lokale i Skagen 37, ihht vedlagt tegning. Arealet er branngodkjent for 114 gjesteplasser. 3. Bevillingen gis for drift av restaurant, og går fra vedtaksdato og ut bevillingsperioden ( ). 4. Mergim Gashi, f , godkjennes som styrer av skjenkebevillingen. Hajdar Gashi, f , godkjennes som stedfortreder for styrer. 5. Skjenketiden for alkoholgruppe 1 og 2 er hverdager fra kl til 01.30, med stengt kl Søndag og helligdager er skjenketid for alkoholgruppe 1 og 2 fra kl til 01.30, med stengt kl Skjenketiden for alkoholgruppe 3 er alle dager fra kl til 01.30, med stengt kl Det er en forutsetning for skjenkebevillingen at det til enhver tid er godkjent styrer stedfortreder for virksomheten. Skjenkebevillingen bortfaller når disse forhold ikke er i orden. Hvorvidt skjenkestedet plikter å holde ordensvakter, og til hvilke tider, må avklares med politiet, jf. serveringsloven Det er et vilkår for bevillingen at det senest 3 måneder etter at skjenkebevillingen er innvilget, er etablert et internkontrollsystem for skjenkingen slik alkohollovens 1-9 med forskrifter pålegger.

6 8. Ved endring i driftskonseptet skal kommunen, som bevillingsmyndighet, gis melding om dette. 9. Det er en forutsetning at bevillingen utøves i samsvar med alkoholloven og det regelverket som gjelder for skjenkebevillinger, herunder skjenkeretningslinjene. Bevillingen kan bli inndratt ved alvorlige brudd på regelverket. Kommunen, som bevillingsmyndighet, har også adgang til å inndra bevillingen dersom det årlige kommunale bevillingsgebyret ikke betales i rett tid. 10. Søker er selv ansvarlig for å inneha alle nødvendige tillatelser knyttet til driften av skjenkestedet, herunder tillatelse fra brann- og bygningsmyndighetene. 19/15 14/19756 EGGET, STEINKARGATA 23 - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING 1. Klausen & Helberg AS, org.nr , innvilges skjenkebevilling for alkoholgruppe 1, 2 og 3 for drift av restauranten Egget, Steinkargata 23, jf alkoholloven 1-6, jf Skjenkearealet er vist med rosa markering på vedlagte skisse, og omfatter også uteareal i privateid bakgård. 3. Bevillingen gis for drift av restaurant, og går fra vedtaksdato og ut bevillingsperioden ( ). 4. Roy Klausen, f godkjennes som skjenkestyrer. Det gis fritak for krav om stedfortreder, jf alkoholloven 1-7 c). 5. Skjenketiden for alkoholgruppe 1 og 2 er hverdager fra kl til 01.30, med stengt kl Søndag og helligdager er skjenketid for alkoholgruppe 1 og 2 fra kl til 01.30, med stengt kl Skjenketiden for alkoholgruppe 3 er alle dager fra kl til 01.30, med stengt kl Skjenketiden for alkoholgruppe 1 og 2 utendørs, er fra kl til 24.00, med stengt kl På søndager og helligdager er skjenketiden fra kl til kl , med stengt kl Skjenketiden for alkoholgruppe 3 utendørs, er fra kl på hverdager til kl 24.00, med stengt kl På søndager og helligdager er skjenketiden fra kl til kl , med stengt kl Det er en forutsetning for skjenkebevillingen at det til enhver tid er godkjent styrer for virksomheten. Skjenkebevillingen bortfaller når dette forholdet ikke er i orden. Hvorvidt skjenkestedet plikter å holde ordensvakter, og til hvilke tider, må avklares med politiet, jf. serveringsloven Det er et vilkår for bevillingen at det senest 3 måneder etter at skjenkebevillingen er innvilget, er etablert et internkontrollsystem for skjenkingen slik alkohollovens 1-9 med forskrifter pålegger. 8. Ved endring i driftskonseptet skal kommunen, som bevillingsmyndighet, gis melding om dette.

7 9. Det er en forutsetning at bevillingen utøves i samsvar med alkoholloven og det regelverket som gjelder for skjenkebevillinger, herunder skjenkeretningslinjene. Bevillingen kan bli inndratt ved alvorlige brudd på regelverket. Kommunen, som bevillingsmyndighet, har også adgang til å inndra bevillingen dersom det årlige kommunale bevillingsgebyret ikke betales i rett tid. 10. Søker er selv ansvarlig for å inneha alle nødvendige tillatelser knyttet til driften av skjenkestedet, herunder tillatelse fra brann- og bygningsmyndighetene. 20/15 14/1037 ARKIVET NATTBAR, SKAGEN 14 - SØKNAD OM FAST UTVIDELSE AV SKJENKETIDEN 1. Søknad fra Arkivet Nattbar av om fast og regelmessig utvidelse av fastsatt skjenketid for gjennomføring av jazz- og viseklubbarrangement f.o.m og ut bevillingsperioden, avslås med den begrunnelse som fremgår av saken, jf. Stavanger kommunes forskrift om salgs- og skjenketider 2.3 a og b, jf. alkoholloven 4-4 og Dette vedtaket kan påklages til fylkesmannen i Rogaland, jf.alkoholloven 1-16, jf. forvaltningsloven (fvl.) 28. Klageretten etter alkoholloven er begrenset til at Fylkesmannen kan prøve om vedtaket er innholdsmessig lovlig, om det er truffet av rett organ og om det er blitt til på lovlig måte. Klagefristen er 3 uker fra det tidspunkt når underretning om vedtaket er kommet fram til bevillingshaver, jf. fvl. 29. Klagen behandles etter reglene i forvaltningsloven kapittel VI. Klagen sendes til Stavanger kommune v/bmu juridisk, postboks 8001, 4068 Stavanger. Skjenkestedet har rett til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter, jf. fvl. 18 og 19. Under henvisning til fvl. 27 b bestemmer formannskapet at klageadgangen må være uttømt før parten evt. går til søksmål for prøving av gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning.

8 21/15 15/889 INTERPELLASJON FRA CECILIE BJELLAND (AP) TIL FORMANNSKAPETS MØTE VEDRØRENDE STUDENTHYBLER I HERMETIKKFAGSKOLEN I hht. Reglementets 19 stiller representanten Cecilie Bjelland (Ap) følgende interpellasjon til besvarelse i formannskapets møte : Studenthybler i Hermetikkfagskolen «Hermetikkfagskolen og Hermetikklaboratoriet ligger i ett av de vakreste, sentrumsnære områdene i Stavanger. Da blir også mange engasjert når eiendommene er besluttet lagt ut for salg. Det er velkjent at Stavanger Arbeiderparti gjerne ser at området disponeres til helseformål der helsekompetanse samles i et «Helsehus». Dette forslaget har vi imidlertid ikke fått flertall for å utrede. Den siste tiden ser vi imidlertid at flere har tatt til orde for å bruke eiendommen på flere måter som tjener byen ut over det å skaffe flest mulig penger i bykassen. Ordføreren har i den anledning mottatt brev om å vurdere studentboliger i Hermetikkfagskolen. Arbeiderpartiet mener at det er en spennende tanke som fortjener en nærmere vurdering av kommunen. Vi forstår det slik at det er økonomiske utfordringer i et slikt alternativ da maksgrensen pr boenhet må være for å utløse tilskudd fra kunnskapsdepartementet. Imidlertid vil det etter vår oppfatning være feil å avvise alternativet før kommunen har vurdert om dette likevel kan la seg realisere i samarbeid med andre parter som Samskipnaden og private aktører. Vi fremmer på denne bakgrunn følgende forslag til vedtak: Rådmannen fremlegger en sak for formannskapet der muligheten for å realisere Hermetikkfagskolen som studenthjem i samarbeid med eksterne parter vurderes.» Bjørg Tysdal Moe Fungerende ordfører Martha Rødde leder Politisk sekretariat