REFERANSE ARKIVNR. JOURNALNR. DATO JLJ-11/ / Møteprotokoll. Stavanger formannskap

Transkript

1 Med forbehold om godkjenning i møte 9.juni 2011 Politisk sekretariat Postadr.: Pb. 8001, 4068 Stavanger Besøksadr.: Øvre Kleivegate 15 Telefon: Faks: E-post: postmottak.radmannen@stavanger.kommune.no Org.nr. NO REFERANSE ARKIVNR. JOURNALNR. DATO JLJ-11/ / Møteprotokoll Stavanger formannskap Møtested: Formannskapssalen, Øvre Kleivegate 15 Møtedato: Tid: kl Møtenr.: 9/11 Møteleder: Leif Johan Sevland Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Dessuten møtte: Leif Johan Sevland (H), Christine Sagen Helgø (H), Egil Olsen (H), Sissel Knutsen Hegdal (H), Anne Rettedal Ekeli (H), Erlend Jordal (H), Odd Kristian Reme (Ap), Nina Galta (Ap), Torstein Tvedt Solberg (Ap), Hilde Karlsen (Ap), Gro Elise Christiansen ( Frp), Per A. Thorbjørnsen (V), Iselin Nybø (V),, Marcela T. Molina (SV) og Bjarne Kvadsheim (Sp). Kjell Erik Grøsfjeld (H), Tore B. Kallevig (Frp), Trond Birkedal (Frp), Bjørg Tysdal Moe (KrF) Sigurd Vik (H), Kjell Tjosevik (Frp), Atle Simonsen (Frp), Kjetil Clementsen (Krf) Fung. rådmann Kristine Hernes Leder for Politisk sekretariat May Endresen Direktør Tone Grønning Direktør Per Haarr Politisk rådgiver Helga Strand Vestbø Journalister: 2 Tilhørere: 2

2 118/11 11/361 GODKJENNING AV FORMANNSKAPETS MØTEPROTOKOLL 2011 Formannskapets enstemmige vedtak Formannskapets møteprotokoll fra møte godkjennes. 119/11 11/6613 MELDING OM SKATTEINNGANG FOR APRIL 2011 Saken tas til orientering. 120/11 11/6440 AVTALE OM OPSJON OG KJØP AV GNR 41 BNR 70 FRA HAFRSFJORD EIENDOMSUTVIKLING AS Stavanger formannskap godkjenner vedlagte forslag til avtale om opsjon til kjøp av eiendommen gnr 41 bnr 70 i Stavanger kommune. Rådmannen gis fullmakt til å utøve opsjonsretten og inngå bindende avtale om kjøp av eiendommen i henhold til den fremlagte avtale. 121/11 08/9636 STAVANGER ARBEIDSSKOLE FOR GUTTER`S DRIFTSFOND - FORSLAG OM ENDRING AV VEDTEKTER Stavanger formannskap endrer vedtektene for Stavanger arbeidsskole for gutter s driftsfond som følger: VEDTEKTER FOR STAVANGER ARBEIDSSKOLES LEGAT TIL LÆRLINGER OG TIL STØTTE TIL BARN OG UNGES DELTAKELSE I ORGANISERTE FRITIDSAKTIVITETER 1 Stiftelsen Stavanger arbeidsskole for gutter s driftsfond ble opprettet av innsamlede midler, kr ,27. I 2010 fikk stiftelsen tilført kr fra stiftelsen Stavanger arbeidsskole for gutter

3 da denne stiftelsen ble opphevet og eiendommen Dalgt. 72 ble solgt. Stavanger arbeidsskole for gutter s driftsfond fikk i den forbindelse nytt navn og nytt formål. Stiftelsens navn er: Stavanger arbeidsskoles legat til lærlinger og til støtte til barn og unges deltakelse i organiserte fritidsaktiviteter. 2 Grunnkapitalen består av driftsfondets kapital per på kr og er urørlig. Den tilførte kapitalen på kr fra stiftelsen Stavanger arbeidsskole for gutter står som frikapital. 3 Legatets formål er tredelt: å gi stipend til lærlinger som i løpet av læretiden eller umiddelbart etter avlagt fagprøve vil videreutvikle seg og sitt lærefag gjennom faglige studier og /eller praksis i andre land eller annen type faglig videreutdanning å gi stipend til lærlinger som har det spesielt vanskelig økonomisk fordi de p.g.a. læreplassen ikke lenger kan bo hos foreldre eller er i en stituasjon der de har forpliktelser overfor egen familie å gi støtte til barn og unges deltakelse i fritidsaktiviteter i regi av frivillige organisasjoner eller tilsvarende aktiviteter i offentlig regi 4 Legatets avkastning minus utgifter utdeles årlig til søkere som er hjemmehørende i Stavanger kommune. Ved tildelingen skal søkernes økonomiske situasjon tillegges vekt. 5 Styret består av lederen for Kommunalstyret for oppvekst, lederen for Kommnalstyret for levekår og lederen for Yrkesopplæringsnemda i Rogaland. 6 Hvis legatets formål ikke lenger skulle være aktuelt, er det legatets styre som bestemmer hvilket lignende formål som skal tilgodeses. 122/11 10/12161 BILFRI SØNDAG I STAVANGER 2011 Atle Simonsen (Frp) fremmet følgende alternative forslag til vedtak Bilfri søndag gjennomføres ikke Torstein Tvedt Solberg (Ap) fremmet på vegne av Ap og SV følgende oversendelsesforslag; Arbeiderpartiet og SV mener bilfri dag er en spennende ide, men mener at dagens prosjekt kan utvikles og forbedres ytterligere. Visjonen for bilfri dag er god, og våre partier ber om at flere klima og miljøprosjekter inkluderes i bilfri dag, eksempelvis de følgende; - Økologisk marked og frokost på motorveien - Byens største bruktmarked på Madlaveien? - Bønder i byen prosjektet fra Nytorget inviteres til å vise seg frem - El billøp (kanskje mellom partiene) - Kinoprogram om miljø (hva med utekino på motorveien?) - Fremvisning av varmepumper og positive energivalg til privathus - Medfinansiering fra andre aktører bør vurderes

4 Våre partier ber om at formannskapet orienteres om arbeidet med festivalen på neste FSK møte, spesielt om konkretisering av planlagte informasjonstiltak Votering: Frp sitt alternative forslag til vedtak fikk 3 stemmer (Frp) Innstillingen fikk 16 stemmer (H, Ap, V, Krf, SV, Sp ) Oversendelsesforslaget oversendes rådmannen Formannskapets flertallsvedtak: Formannskapet slutter seg til det opplegget som er nærmere beskrevet i saken. Stavanger kommune bidrar med kr ,- til del finansiering av trafikkregulering og stenging og for andre tiltak som trengs for å støtte lag, organisasjoner, belønning og premiering. Midler, kr tas fra reservekonto. Resterende beløp vil være /11 11/5201 PLAN FOR STAVANGER LEGEVAKT 1. Virksomhetens navn endres fra Akuttjenesten til Stavanger legevakt. 2. Det innføres timebestilling ved Stavanger legevakt så snart det er praktisk mulig og senest fra Tiltak for å bedre informasjonen overfor brukerne av tjenestene igangsettes så raskt som mulig. 4. Samarbeid og samhandling med fastlegene videreutvikles i tråd med føringene i saken. 5. Organisering og omfang av Voldtektsmottaket, Livskrisehjelpen og Kriseteamet blir utredet og framlegges som egen sak. 6. De tiltakene som krever økonomiske ressurser for å kunne gjennomføres vurderes i kommende rullering av Handlings- og økonomiplanen. 124/11 11/4136 PLAN FOR LEGETJENESTEN 1. Plan for legetjenesten tas til orientering. 2. Det skal utarbeides en egen plan for skolelegetjenesten og helsetsasjonslegetjenesten. 3. Foreslåtte tiltak vurderes i behandlingen av kommende rullering av Handlings- og økonomiplanen. 125/11 11/4624 TASTE OF INDIAN TANDOORI RESTAURANT- SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING : 1. Enkeltpersonforetaket Little Indian Tandoori org innvilges skjenkebevilling for alkoholgruppe 1,2 og 3 for drift av Taste of Indian Tandoori med 20 gjesteplasser i 1. etg. i lokaler i Kirkegaten 44.

5 2. Bevillingen gis for drift av spiserestaurant og går fra vedtaksdato og ut bevillingsperioden ( ). 3. Francis J. Selvanathan f godkjennes som styrer. Geir Moen f godkjennes som stedfortreder for styrer. 4. Skjenketiden for alkoholgruppe 1 og 2 er hverdager fra kl til med stengt kl Søn- og helligdager er skjenketiden for alkoholgruppe 1 og 2 fra kl til med stengt Skjenketiden for alkoholgruppe 3 er alle dager fra kl til med stengt Det er en forutsetning for skjenkebevillingen at det til enhver tid er godkjent styrer og stedfortreder for virksomheten. Skjenkebevillingen bortfaller når disse forhold ikke er i orden. Hvorvidt skjenkestedet plikter å holde ordensvakter, og til hvilke tider, må avklares med politiet, jf. serveringsloven Det er et vilkår for bevillingen at det senest 3 måneder etter at skjenkebevillingen er innvilget er etablert et internkontrollsystem for skjenkingen slik alkohollovens 1-9 med forskrifter pålegger. 7. Ved endring i driftskonseptet skal kommunen, som bevillingsmyndighet, gis melding om dette. 8. Det er en forutsetning at bevillingen utøves i samsvar med alkoholloven og det regelverket som gjelder for skjenkebevillinger. Bevillingen kan bli inndratt ved alvorlige brudd på regelverket, så som skjenking til mindreårige etc. Kommunen, som bevillingsmyndighet, har også adgang til å inndra bevillingen dersom det årlige kommunale bevillingsgebyret ikke betales i rett tid. 126/11 11/5155 MANEE THAI, KIRKEG 42 -SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING 1. Enkeltpersonforetaket Manee Thai Kaewmanee, org innvilges skjenkebevilling for alkoholgruppe 1,2 og 3 for drift av thai-restaurant Manee Thai med plass til 58 gjester i 1. etg. i lokaler i Kirkegaten Bevillingen gis for drift av spiserestaurant og går fra vedtaksdato og ut bevillingsperioden ( ). 3. Jittra Kaewmanee f godkjennes som styrer. a. Kullaya Arunyaganon f godkjennes som stedfortreder for styrer. 4. Skjenketiden for alkoholgruppe 1 og 2 er hverdager fra kl til med stengt kl Søn- og helligdager er skjenketiden for alkoholgruppe 1 og 2 fra kl til med stengt a. Skjenketiden for alkoholgruppe 3 er alle dager fra kl til med stengt Det er en forutsetning for skjenkebevillingen at det til enhver tid er godkjent styrer og stedfortreder for virksomheten. Skjenkebevillingen bortfaller når disse forhold ikke er i orden.

6 Hvorvidt skjenkestedet plikter å holde ordensvakter, og til hvilke tider, må avklares med politiet, jf. serveringsloven Det er et vilkår for bevillingen at det senest 3 måneder etter at skjenkebevillingen er innvilget er etablert et internkontrollsystem for skjenkingen slik alkohollovens 1-9 med forskrifter pålegger. 7. Ved endring i driftskonseptet skal kommunen, som bevillingsmyndighet, gis melding om dette. 8. Det er en forutsetning at bevillingen utøves i samsvar med alkoholloven og det regelverket som gjelder for skjenkebevillinger. Bevillingen kan bli inndratt ved alvorlige brudd på regelverket, så som skjenking til mindreårige etc. a. Kommunen, som bevillingsmyndighet, har også adgang til å inndra bevillingen dersom det årlige kommunale bevillingsgebyret ikke betales i rett tid. 127/11 11/3714 RESTAURANT MEXICO - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING 1. Yucatan AS, org innvilges skjenkebevilling for alkoholgruppe 1,2 og 3 for drift av Mexico Restaurant med plass til 60 gjester i 1. etg. og 100 gjester i 2. etasje i lokaler i Skagenkaien 12, samt ca. 80 gjesteplasser utendørs. 2. Bevillingen gis for drift av spiserestaurant og bar og går fra vedtaksdato og ut bevillingsperioden ( ). 3. Tor A. Krogstad f godkjennes som styrer. a. Katrine Maritvold f godkjennes som stedfortreder for styrer. 4. Skjenketiden for alkoholgruppe 1 og 2 er hverdager fra kl til med stengt kl Søn- og helligdager er skjenketiden for alkoholgruppe 1 og 2 fra kl til med stengt a. Skjenketiden for alkoholgruppe 3 er alle dager fra kl til med stengt b. Skjenketiden utendørs for alkoholgruppe 2 er hverdager fra kl til med stengt og søn- og helligdager fra kl til med stengt c. Skjenketiden utendørs for alkoholgruppe 3 er hverdager fra kl til med stengt og søn- og helligdager fra kl til med stengt Det er en forutsetning for skjenkebevillingen at det til enhver tid er godkjent styrer og stedfortreder for virksomheten. Skjenkebevillingen bortfaller når disse forhold ikke er i orden. Hvorvidt skjenkestedet plikter å holde ordensvakter, og til hvilke tider, må avklares med politiet, jf. serveringsloven Det er et vilkår for bevillingen at det senest 3 måneder etter at skjenkebevillingen er innvilget er etablert et internkontrollsystem for skjenkingen slik alkohollovens 1-9 med forskrifter pålegger.

7 7. Ved endring i driftskonseptet skal kommunen, som bevillingsmyndighet, gis melding om dette. 8. Det er en forutsetning at bevillingen utøves i samsvar med alkoholloven og det regelverket som gjelder for skjenkebevillinger. Bevillingen kan bli inndratt ved alvorlige brudd på regelverket, så som skjenking til mindreårige etc. a. Kommunen, som bevillingsmyndighet, har også adgang til å inndra bevillingen dersom det årlige kommunale bevillingsgebyret ikke betales i rett tid. 128/11 10/2673 TILRETTELEGGENDE TILBUD TIL INNVANDRERORGANISASJONENE Formannskapets enstemmige vedtak; Saken tas til orientering. 129/11 11/7249 SITUASJONEN FOR DE PAPIRLØSE I medhold av formannskapets 19 har Odd Kristian Reme (Ap) innlevert følgende interpellasjon til formannskapet: Regjeringens beslutning om ikke å utstede skattekort til personer uten lovlig opphold i landet har skapt en dramatisk situasjon for mange mennesker. Noen av dem har fått avslag i flere runder og nekter å samarbeide om retur. De har selv valgt å gå under jorden. Noen av disse har etablert familie i Norge, og har barn som er norske statsborgere. Og noen av dem er også ureturnerbare flyktninger, der hjemlandet ikke samarbeider om retur. Arbeidsdelingen mellom stat og kommune innebærer at staten har ansvaret for mottak, vurdering av søknad om opphold, og evt. sanksjoner mot dem som får avslag, herunder uttransportering. Kommunene har ansvar for bolig, språkopplæring, arbeid, utdanning og sosiale tjenester. Situasjonen i dag minner om den vi hadde i 2004, da personer uten lovlig opphold ble utvist fra statlige mottak. Formannskapets flertall vedtok da å tilskrive departementet og skrev bl.a.: Med dette vedtaket forskyves en del av ansvaret for den kanskje vanskeligste delen av asylpolitikken effektuering av avslag - over på kommunene. Stavanger kommune ber regjeringen vurdere denne ordningen på nytt. Det er særdeles viktig for kommunen at mennesker som oppholder seg her ikke settes i en desperat situasjon der de må gå uten et sted å bo, og uten midler til livsopphold. Dette kan tvinge dem til å leve på andre, tigge eller ty til kriminalitet. (Dette er) en uverdig situasjon for de menneskene det gjelder og en uholdbar situasjon for byen. Stavanger kommune legger til grunn at alle mennesker som søker hjelp til livsopphold og tak over hodet vil bli behandlet på en verdig måte Det ble også presisert at staten selv måtte ta ansvar for personer uten lovlig opphold i landet, enten gjennom egnede mottak, uttransportering eller evt. ny vurdering av oppholdsretten. Vil ordfører sørge for at formannskapet i neste møte får en sak om håndteringen av personer uten lovlig opphold? Ordfører takket for spørsmålet og viste i sitt svar til at situasjonen for personer uten lovlig opphold byr på store utfordringer og dilemmaer, i hovedsak for personen selv, men også for samfunnet. I

8 formannskapets møte svarte ordføreren på en interpellasjon fra Per A Thorbjørnsen (V) som omhandlet en del av de samme problemstillingene. Interpellasjonen ble sendt rådmannen for videre oppfølging ble det lagt fram et notat til kommunalstyret for levekår hvor administrasjonen redegjorde for hvilke rettigheter personer som omtales som papirløse, har. Det viktigste forholdet er hvilke rettigheter papirløse har i forhold til livsnødvendigheter, som livsopphold og et sted å bo. Personer som har fått endelig avslag på sin asylsøknad, har ikke rett på sosialhjelp. De skal henvises til asylmottak, der de vil få tilbud om å bo. Det samme gjelder personer som ikke har fått ferdigbehandlet sin asylsøknad. Stavanger kommune vil selvsagt bistå papirløse personer med å komme i kontakt med asylmottak, hvor de vil få nødvendig hjelp. Utlendingsdirektoratet(UDI) opplyser at alle personer med endelig avslag på sin asylsøknad har rett og mulighet til å bo i asylmottak. Denne gruppen har begrensede rettigheter til helsehjelp. De mister retten til fastlege og legevakten blir eneste alternativ. UDI vil opprette retursentre for personer med endelig avslag. Dette fordi hverdagen i de ordinære mottakene i stor grad er rettet mot integrering i det norske samfunnet. De spesialtilpassede mottakene skal legge til rette for at de som ikke har krav på beskyttelse skal reise tilbake til sitt hjemland sendte rådmannen en henvendelse til KS for en vurdering av hvilke konsekvenser situasjonen til personer som omtales som papirløse har, for det kommunale hjelpeapparatet. KS har foreløpig ikke besvart denne henvendelsen. Stavanger kommune vil kontakte KS og etterlyse svar på henvendelsen og samtidig sørge for at problemstillinger bringes inn i storbynettet. Stavanger kommune vil også kontakt UDI for å klarlegge hva retursentrene vil tilby av tjenester og om det vil ha konsekvenser for det kommunale tjenestetilbudet. Ordfører anbefaler at en avventer en eventuell sak til disse forholdene er avklart. Situasjonen for de papirløse angår flere kommuner og må løses nasjonalt. Stavanger kommune vil selvsagt yte den bistand som forventes og behandle personer som henvender seg direkte til kommunen med den verdighet og menneskerett alle har krav på. Representanten takket for svaret. Interpellasjonen oversendes rådmannen. 130/11 11/7248 SPØRSMÅL FRA BJARNE KVADSHEIM (SP) - VEDR. GNR. 40 BNR. 80 OG 83 I STAVANGER - AREALDISPONERING I KOMMUNEPLANEN I h.h.t reglementets 18 stilte representanten Bjarne Kvadsheim (Sp) følgende spørsmål til besvarelse: 12. juni 2003 blei det inngått avtale mellom eigar av aktuell eigedom og Stavanger kommune om innløysing av areal langs Hålandsvatnet. Kommunen skulle leggje turveg langs vatnet, og løyste difor inn arealet mellom turvegen og strandlinja. Ved gjennomgang av høyringsutkastet til arealdelen i ny kommuneplan, blei det oppdaga at eit areal på ca 6 daa av den attverande jordbrukseigedommen har blitt teikna inn som friområde. Dette er altså eit område som ikkje er i kommunalt eige og som i dag er i full drift til landbruk. Ein del av området er også produktiv skog. Mitt spørsmål til ordføraren blir då:

9 Vil ordføraren ta initiativ til at det aktuelle området igjen blir merka som LNF areal i tråd med inngått avtale av 12. juni Ordfører takket for spørsmålet, som ble besvart av rådmannen. Grunneier av gnr 40 bnr 83 leverte brev datert i høringsperioden til kommuneplanen. Innspillet er gjengitt og kommentert i merknadsheftet under ID 398, side 64, og limt inn nedenfor: ID Jnr nr Avsender Oppsummert innspill Kommentar til innspill /1 Wølstad, 0 Tore Protesterer mot at friområde langs turvegtraseer ved Hålandsvatnet ikke samsvarer med eiendomsgrense. Viser til at kjøpsavtale bestemte friområdets utstrekning. Fra avtalens punkt 9.2. avsnitt siteres: "For så vidt angår denne eiendom, 40/80 og 83, vil administrasjonen i Stavanger kommune i sin innstilling til revisjon av kommuneplanen, legge til grunn at grøntområdet langs Hålandsvatnet følger avgrensningen av det areal som nå løses inn til turveg/grøntområde i henhold til denne avtale." Avtalen, som er datert , viser til plankart datert Kommuneplan 2006 ble behandlet i 2005 uten å ta hensyn til avtalen. Endring i kommuneplanen kan ikke gjennomføres uten høring. Planen justeres i samsvar med inngått avtale til neste revisjon av kommuneplanen. Endringer i kommuneplanens arealdel må legges ut til offentlig ettersyn slik at private interessenter og offentlige myndigheter gis anledning til å uttale seg. Et vedtak fra bystyret om at området skal endres fra friområde til LNF-område i denne kommuneplanen, må følges av ny høring før kommuneplanen kan vedtas endelig. Administrasjonen er innstilt på at dette skal ryddes opp i ved at forholdet korrigeres ved neste rullering. Kommuneplanavdelingen har hatt møte med grunneieren i høringsperioden etter at innspillet ble mottatt, og har redegjort for status i saken. Representanten takket for svaret. 131/11 SPØRSMÅL FRA HILDE KARLSEN (AP) - VEDR. KONFERANSEARENAER MED OFFENTLIG EIERSKAP SAMORDNING AV KONGRESS OG MØTEFASILITETER I STAVANGER I h.h.t reglementets 18 stilte representanten Hilde Karlsen (Ap) følgende spørsmål til besvarelse: Stavanger og regionen rundt har etter hvert etablert flere store arenaer som kan benyttes til kongresser, møter, konserter med videre. Her nevnes blant annet Nytt Konserthus, Ny Stavanger Ishall og Sørmarka arena. Pr i dag mangler vi en samordnings- og markedsføringsenhet som kan bidra til å øke markedsinteressen/markedsverdien på dette området for de fasiliteter som kommune er medeier i. Det hadde vært ønskelig å tilnærme seg markedet på en profesjonell, systematisk, effektiv og samordnet måte for å bidra til at Stavanger blir mer attraktiv som møte- og kongressby, og for å sikre de kommunale investeringer på en optimal måte uten at dette går ut over de primære formål til de aktuelle arenaene. Samarbeid med private aktører kan også vurderes. Vil Ordføreren se på muligheten for at det kan etableres en felles koordinering, markedsføring og samordning av de ulike tilbud av arenaer og møteromsfasiliteter hvor kommunen har eierskap? Ordfører takket for spørsmålet og understreket at det er en unik mulighet de nye arenaene gir Stavanger regionen og at det er svært viktig å få til en koordinering og et godt samarbeid mellom de

10 ulike aktørene. Det er ordfører sitt inntrykk at dette allerede skjer gjennom ulike samarbeidsavtaler, men at det er et ønske om å få det til på en enda bedre måte spesielt hva angår markedsføring. Slik ordfører vurderer det, bør imidlertid dette ikke skje gjennom å opprette et eget kommunalt organ, men ved å benytte de aktører som allerede finnes. Region Stavanger vil være en slik aktør som kan ta en sterkere rolle. Det kan være at man må se nærmere om det er nødvendig med en styrking av Region Stavanger få å få dette til, slik at det kan bli en god markedsføring av en total pakke med både kongress- og hotell kapasitet. Representanten takket for svaret. Leif Johan Sevland ordfører May Endresen leder av politisk sekretariat