Saksframlegg. SØKNAD OM FORNYET SKJENKEBEVILLING FOR ALL ALKOHOLHOLDIG DRIKK OSCAR AS - VERTSHUSET TAVERN Arkivsaksnr.: 08/420

Transkript

1 Saksframlegg SØKNAD OM FORNYET SKJENKEBEVILLING FOR ALL ALKOHOLHOLDIG DRIKK OSCAR AS - VERTSHUSET TAVERN Arkivsaksnr.: 08/420 Forslag til vedtak: 1. Formannskapet innvilger skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk til Oscar AS, org.nr , for utøvelse ved Vertshuset Tavern, Sverresborg Allé 11, for bevillingsperioden til og med 30. juni Skjenkebevilling innvilges med hjemmel i alkoholloven 1-7, jf. 4-2, og retningslinjer for tildeling av kommunale salgs- og skjenkebevillinger pkt. 5.0 jf. pkt Som styrer godkjennes Bettina Hansen Lysklett og som stedfortreder Jan Erik Sætherhaug. Skjenkearealet godkjennes slik det fremkommer av innsendte tegninger og arealbeskrivelse. Med hjemmel i alkoholloven 4-4, 2. ledd jf. åpnings- og skjenketidsforskriftens nåværende 2, 4. ledd gis innskrenket skjenketid til kl grunnet lokalisering i bomiljø utenfor Midtbyen. Fra 1. oktober 2008 er hjemmelen 2, 5. ledd. All skjenking av alkoholholdig drikk skal opphøre senest en ½ time før stedet skal stenge, jf. forskriftens nåværende 2, 3. ledd 1. pkt. Etter 1. oktober 2008 er hjemmelen 2, 4. ledd, 1. pkt. For øvrig vises til nærmere begrunnelse i saksfremlegget. Åpningstiden er som før til kl Innskrenkning av skjenketid iverksettes fra 1. mars Fram til da er skjenketiden kl med konsumtid til kl , forskriftens 2, 4. ledd, siste pkt. (som trår i kraft 1. oktober 2008). Med hjemmel i alkoholloven 4-3, jf. retningslinjer for tildeling av kommunale salgs- og skjenkebevillinger pkt. 5.2, 2. ledd settes det som vilkår at det ikke kan være pengeautomatspill på eller i tilknytning til skjenkestedet. Nødvendige offentlige godkjennelser skal foreligge til enhver tid. 2. Formannskapet innvilger søknad om uteservering av all alkoholholdig drikk fra Oscar AS, org.nr , for utøvelse ved Vertshuset Tavern, Sverresborg Allé 11, for bevillingsperioden til og med 30. juni Dette med hjemmel i alkoholloven 1-7, jf. 4-2, og retningslinjer for tildeling av kommunale salgs- og skjenkebevillinger pkt Utendørs skjenkeareal godkjennes slik det fremkommer av vedlagte tegning og arealbeskrivelse (uteareal + bakgård). Det tas forbehold om eventuelle innskrenkninger foretatt av politiet eller grunneier. Skjenkearealet skal være avgrenset med gjerde eller lignende, jf. retningslinjene pkt nr 4. All skjenking av alkoholholdig drikk må opphøre ½ time før stedet skal stenge og senest kl , jf. Saksfremlegg - arkivsak 08/420 1

2 forskriftens nåværende 2, 3. ledd 1. pkt. og 2, 4. ledd. Etter 1. oktober 2008 er hjemmelen 2, 4. ledd, 1. pkt. og 2, 5. ledd. Konsumtiden er til kl , jf. alkoholloven 4-4, 6. ledd. Det gis innskrenket skjenketid fordi Vertshuset Tavern har beliggenhet i bomiljø utenfor Midtbyen og det kan påregnes at naboene kan forstyrres av støy. For øvrig vises til nærmere begrunnelse i saksfremlegget. Innskrenkning av skjenketid iverksettes fra 1. mars Fram til da er skjenketiden som tidligere kl med konsumtid til kl Alkoholholdig drikk gruppe 3 kan kun skjenkes etter kl , jf. retningslinjene pkt Fra 1. oktober 2008 er hjemmelen forskriftens 2, 3. ledd, 2. pkt. Med hjemmel i alkoholloven 4-3 settes som vilkår at det til enhver tid foreligger positiv uttalelse fra politiet, tillatelse fra grunneier og godkjenning fra Mattilsynet. Saksfremlegg - arkivsak 08/420 2

3 Saksutredning: Bakgrunn Oscar AS har søkt om fornyet skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk for utøvelse ved Vertshuset Tavern, Sverresborg Allé 11. Oscar AS har hatt skjenkebevilling på Vertshuset Tavern i flere år. Jan Erik Sætherhaug er hovedaksjonær mens Robert Johnsen og Dag Suul er mindretallsaksjonærer. Bettina Hansen Lysklett er oppnevnt som styrer med Jan Erik Sætherhaug som stedfortreder. Fakta For å kunne innvilge søknad om skjenkebevilling alkoholholdig drikk i gruppe 3 (drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol), må bl.a. vilkårene i retningslinjer for tildeling av kommunale salgsog skjenkebevillinger pkt. 5. 4, 1. ledd oppfylles. Pkt. 5.4, 1. ledd lyder som følger: Bevilling til skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 3 gis til etablissement som har/får skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 og som i hovedsak henvender seg til et voksent publikum (20 år og eldre). Det fremkommer videre av retningslinjene pkt. 2.4 at det ved vurderingen av om bevilling skal gis, blant annet skal legges vekt på stedets karakter, så som driftskonsept og profil, standard og målgruppe. Det skal foretas en skjønnsmessig helhetsvurdering hvor helhetsinntrykket av stedet vektlegges. I følge driftskonseptet er Vertshuset Tavern et spisested for nærmiljøet som ønsker seg et måltid basert på norske råvarer bygd på norske folkelige mattradisjoner. Kulturinteresserte turister som ønsker smake et stykke Norge er også en målgruppe. Videre er det tilbud om selskapsservering. Skjenkearealet er opplyst å være 160 m 2 med 170 sitteplasser. Det er foretatt vandelsvurdering etter alkohollovens bestemmelser. Politiet, skatteetaten og kemneren har ingen merknader. Uteservering Det søkes om uteservering i en bakgård samt på et areal rundt Vertshuset Tavern på 70 m 2 med 100 sitteplasser, se vedlagte tegning. Grunneier har gitt sitt samtykke til at arealet benyttes til uteservering og det er framlagt positiv uttalelse fra politiet. Skjenke- og åpningstider Vertshuset Tavern har pr dags dato den generelle skjenketiden til kl med konsumtid til kl og åpningstid til kl Ute kan det skjenkes til kl med åpningstid til kl I henhold til åpningstid- og skjenketidsforskriften kan åpnings- og skjenketiden begrenses i bomiljø utenfor Midtbyen både inne og ute. I slike området settes skjenketiden inne til kl med konsum- og Saksfremlegg - arkivsak 08/420 3

4 åpningstid til kl Ute kan det skjenkes til kl med åpningstid til kl Administrasjonen har foretatt befaring for å se nærmere på beliggenheten på flere skjenkesteder i Trondheim, deriblant Vertshuset Tavern. Det er på flere kanter kort avstand til de nærmeste boligene den nærmeste boligen ligger kun 21 meter unna og det liten tvil om at stedet ligger i det som forskriften omtaler som bomiljø utenfor Midtbyen. Det kan derfor påregnes at naboene vil kunne sjeneres av støy fra Vertshuset Tavern. Rådmannen finner derfor å måtte foreslå at skjenketiden begrenses av hensyn til naboene. Dette selv om politiet ikke har mottatt klager på støy og bevillingssøker sier at heller ikke de har mottatt klager, noe som muligens kan knyttes til at Vertshuset Tavern praktiserer en åpningstid til kl Også hensynet til likebehandling tilsier at Vertshuset Tavern får innskrenket skjenketid fordi det er mange andre skjenkesteder med tilsvarende beliggenhet som har innskrenket skjenke-/åpningstid. Ettersom Vertshuset Tavern praktiserer åpningstid til kl vil innskrenkningen i alle fall for driften inne få liten og ingen betydning. Dessuten har administrasjonen hjemmel til å gi utvidet skjenketid ved spesielle anledninger. Denne muligheten har imidlertid hittil blitt benyttet med varsomhet i bomiljø utenfor Midtbyen. Administrasjonen har hatt møte med bevillingssøker samt skrevet brev om mulig innskrenkning av skjenketiden. Bevillingssøker ønsket imidlertid ikke å uttale seg skriftlig om rådmannens forslag. Rådmannen kan opplyse at det ikke er aktuelt å begrense åpningstiden fordi serveringsloven 15 foreskriver at det må foreligge særlige grunner for å begrense åpningstiden. Ot prp nr 55 s. 83 (forarbeidene til serveringsloven) hitsettes: Kommunen kan bare trekke denne rettigheten (= en bestemt åpningstid, rådmannens anmerkning) tilbake, når de særlige grunner som lå til grunn for det opprinnelige vedtaket ikke lenger er tilstede. Det er ingen endringer i strøket eller skjenkestedet, det gjøres kun en ny vurdering av området. Selv om åpningstiden består til kl vil det være uinteressant for et skjenkestedet å holde åpent når de ikke kan skjenke alkohol. Rådmannen foreslår derfor at formannskapet setter skjenketiden til kl med konsumtid til kl inne. Ute kan det skjenkes til kl med konsumtid til kl Dette gjelder både for uteserveringen foran inngangspartiet med omliggende arealer samt for bakgården. Iverksettelse av innskrenkning: Rådmannen anbefaler at innskrenkningen iverksettes først fra 1. mars Administrasjonen har i sitt brev til bevillingssøker meddelt at en eventuell innskrenkning av skjenketiden ikke bør gjennomføres umiddelbart når den nye bevillingsperioden starter 1. oktober Det er for så vidt intet i veien for å innskrenke skjenketiden umiddelbart, men ettersom bevillingshaver har hatt den generelle skjenketiden ( makstiden ) i en årrekke finner rådmannen det rimelig at innskrenkningen iverksettes på et senere tidspunkt. Konklusjon 1.Bevillingssøker tilfredsstiller alkoholloven og retningslinjenes krav for innvilgelse av søknad om skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk gruppe innendørs. 2. Bevillingssøker tilfredsstiller alkoholloven og retningslinjenes krav for innvilgelse av søknad om uteservering for all alkoholholdig drikk. Saksfremlegg - arkivsak 08/420 4

5 Saken ble behandlet i bevillings- og kontrollutvalget 18. september Forslag til vedtak ble enstemmig anbefalt (AP, Sp, KrF, FrP, R). Rådmannen i Trondheim, 19. september 2008 Elin Rognes Solbu kommunaldirektør Gunhild Donali fagansvarlig Vedlegg: tegning av omsøkt uteserveringsareal Saksfremlegg - arkivsak 08/420 5