Tilbudsunderlag for: Pilotstudie for kartlegging av energibrukende apparater i husholdningene

Transkript

1 Tilbudsunderlag for: Pilotstudie for kartlegging av energibrukende apparater i husholdningene Dette oppdraget utlyses av NVE under Energibruksprogrammet. Oppdraget skal resultere i en rapport med følgende punkter: - Informasjon og kunnskap om elektrisitetsbruk i ulike apparater i husholdningene. - Informasjon og kunnskap om samlet elektrisitetsbruk i husholdningene - Informasjon om samlet energibruk i husholdningene. - Erfaringer i forhold til studiens egnethet, skjemaets egnethet, analyser og forslag til endringer og forbedringer. - Forslag til endringer i skjema og metoder for utvalgstrekking, datainnsamling, databearbeiding og analyser av innsamlede data i en større undersøkelse. Oppdraget er spesifisert nærmere i Vedlegg 1 på slutten av dette dokumentet. Oppgaven skal utføres i samarbeid med Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE). Samarbeidet vil hovedsakelig gå ut på å bistå med tallmateriale for oppdragstaker og gjøre avklaringer og valg underveis. Dette vil utdypes nærmere ved kontraktinngåelse. Bakgrunn NVE har ansvaret for å holde oversikt over utviklingen i den stasjonære energibruken i Norge. Dette innbærer at vi skal kunne beskrive endringer i forbruket innenfor de ulike sektorene, inkludert husholdningssektoren. For å kunne gjøre dette har vi behov mer kunnskap om hvordan vi bruker energien i husholdningene i dag, hvordan energibruken vil utvikle seg fremover og hvordan vi vil bruke energien i fremtiden. Dette innebærer at vi må bygge opp bedre statistikk og gjennomføre analyser som forklarer hvordan energibruken er i dag. Det foreligger per i dag lite spesifikk statistikk og data om energibruk internt i husholdningene. De mest omfattende av nylige prosjekter som vi kjenner til er REMODECE 1, Statens energimyndighets prosjekt med målinger i 400 boliger 2, Elmodel bolig 3, en finsk studie om elektrisitetsbruk i husholdningsapparater 4, samt statistikk fra SSB 5 1 Report no.: REMODECE NO-D9, Results from the Norwegian Survey Campaign, SINTEF og REMODECE NO-D10, Analysis of Monitoring Campaign in Norway, SINTEF Noe infomasjon finnes her: 4 Decomposing Electricity Use of Finnish Households to Appliance Categories, Virve Rouhiainen, Adato Energia Oy 5 Blant annet SSB rapport 2005/41

2 NVE ønsker å gjennomføre et forprosjekt som skal inneholde en pilotsurvey for testing av et spørreskjema, innsamling og håndtering av data, test av analyse av data, samt vurdering av skjema og metoder. Dette prosjektet skal basere seg på spørreskjemaet brukt i en dansk lignende undersøkelse. I Danmark gjennomføres spørreundersøkelsen jevnlig, og svarene fra skjemaet brukes sammen med standardiserte forbruksdata til å analysere elektrisitetsbruk i husholdningene. Ut fra dataene beregnes elektrisitetsbruksestimater for hele landet for de aktuelle produktene i ulike husholdningstyper. Oppdrag NVE ønsker tilbud på følgende tjeneste: Gjennomføring av prosjektet, der prosjektet beskrevet i vedlegg1 skal besvares. Oppdraget skal besvares på norsk. Se Vedlegg 1 for nærmere spesifisering av oppdraget. Oppdragets varighet Oppdraget starter i begynnelsen av september 2010 og avsluttes medio desember Innsamling av data og gjennomføring av analyser gjøres i september desember. Budsjett Prosjektet har en øvre ramme på NOK (inklusive. mva.). Beløpet skal dekke alle kostnader i tilbyders prosjektgjennomføring, evt. bruk av underleverandører, samt alle tilbyders utgifter til møter, reiser etc. Tilbudsprosessen Anskaffelsen er under nasjonal terskelverdi, jfr. Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) del I, 2-2. NVE men vil følge prosedyrene for konkurranse med forhandling i FOA del II der det er hensiktsmessig. NVE vil forhandle med de best kvalifiserte tilbyderne basert på tildelingskriteriene. Det vil forhandles om alle sidene ved tilbudet. Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen.

3 Oversendelse av tilbudet til NVE Tilbudene skal sendes per post, eller leveres til NVEs hovedkontor, og skal være NVE i hende innen torsdag 26. august 2010 kl.12:00. NVEs postboks tømmes ca. kl. 09 og tilbud innkommet til postboks etter dette ansees som for sent levert. Tilbudene skal pakkes i nøytral konvolutt og merkes som følger: Postadresse: NVE v/ Ingrid H. Magnussen Middelthunsgate 29 PB 5091 Majorstuen N 0301 Oslo Prosjekt: Kartlegging energibrukende produkter i husholdningene Åpnes kun av adressat Besøksadresse: NVE v/ Ingrid H. Magnussen Drammensveien 211, Oslo Prosjekt: Prosjekt: Kartlegging energibrukende produkter i husholdningene Åpnes kun av adressat Tilbudet skal leveres i to papireksemplarer, samt i en elektronisk versjon på CD eller minnepinne. Det vil ikke være offentlig tilbudsåpning (men det vil føres protokoll jf FOA 3-2). Spørsmål og svar Spørsmål av betydning for tilbudet sendes senest 23. august 2010 på e-post til ihm@nve.no. Eventuelle spørsmål og svar som er relevante for konkurransen publiseres løpende på DOFFIN. Vi ber derfor om at alle følger med her. Kontaktpersoner: Ingrid H. Magnussen (telefon , e-post ihm@nve.no), eller Dag Spilde (telefon , e-post dsp@nve.no). Videre tentativ tidsplan: NVE tar sikte på at eventuelle forhandlinger skjer i uke Meddelelse om valg av tilbyder i uke 36 7 dagers klagefrist på meddelelse av tildeling Kontraktssignering i uke 37 Ferdig prosjekt innen 15 desember Kostnader som tilbyder pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse og levering av tilbudet vil ikke bli refundert av NVE. Vedståelsesfrist for tilbudet 30. september 2010 kl 12.

4 Kvalifikasjonskrav (Merk: dersom noen av dokumentene under mangler, er det grunnlag for å avvise tilbudet) - skatteattest mva (ikke eldre enn 6 mnd) - skatteattest (attest om restanser på skatt/avgift mv, ikke eldre enn 6 mnd) - Firmaattest (ikke eldre enn 12 mnd) - HMS erklæring (ikke eldre enn 12 mnd) ( ) - Siste årsregnskap Tilbudet skal inneholde - En beskrivelse av hvordan oppdraget skal gjennomføres: Aktiviteter, fremdriftsplan - Bemanning - Referanser fra tilsvarende prosjekter - Alle kostnader skal inkluderes i tilbudet: (inkl. reiser, administrasjon, kostnader til underleverandører, teknisk utstyr, etc.) - Timepris oppgis, samt antall timer. - Det skal fremkomme tydelig om prisene er inkl. eller eks. mva. - Kontaktperson, med telefornnummer og e-postadresse - Opplysninger om eventuell bruk av underleverandør og i hvilke deler av oppdraget denne tenkes benyttet, samt dokumentasjon av avtale/kontrakt med eventuelle underleverandører Tildelingskriterier NVE vil velge det økonomisk mest fordelaktige tilbudet basert på følgende kriterier: - Kvalitet o Under kvalitet vil NVE vurdere tilbyders kompetanse og kunnskap innen de relevante områdene, herunder relevant bakgrunn, relevant erfaring, gjennomføringsevne, leveringsevne og leveringssikkerhet, kapasitet, evne til å samarbeide og til å kommunisere, blant annet basert på tilbud og referanser. - Løsningsforslag / organisering - Pris Kriteriene er i prioritert rekkefølge.

5 VEDLEGG 1, Nærmere spesifisering av oppdrag: Pilotstudie for kartlegging av energibrukende apparater i husholdningene 1. Beskrivelse av prosjektet og overordnede ønsker for tilbudet Forprosjektets mål er å gi forslag til hvordan det eksisterende danske spørreskjemaet skal brukes, teste ut spørreskjemaet, teste innsamling av data og kvalitet på data, og gjennomføre og teste ut enkel analyse av data. Prosjektet skal gjennomføres som om det var et større prosjekt, slik at erfaringene er overførbare til et større prosjekt. Prosjektet skal dessuten vurdere metodene med tanke på et eventuelt større prosjekt. Prosjektet skal vurdere hva skjemaet, enkel analyse og metoden gir svar på, og hva det ikke gir svar på. Prosjektet skal basere seg å det danske underlagsmaterialet, dvs spørreskjema, standardverdier for apparaters el-forbruk, etc. Spørreskjemaet må betraktes som foreløpig, da spørsmålene og omfanget kan bli noe justert. Vi ber derfor om at det i tilbudet gis pris basert på det foreliggende skjema, samt pris for reduksjon eller utvidelse av antallet, angitt per spørsmål. Endelig utforming av skjema og metode for innsamling og analyse gjøres i tett dialog med NVE. Det skal angis om tilbudet omfatter for telefonisk, postalt eller web-basert innsamling av data. Dersom det tilbys flere alternativer skal disse prises separat. Valg av metode skal begrunnes. 1A) Vurdere skjemaet og foreslå hvordan det skal brukes for innsamling av data Oppdragstaker skal vurdere skjemaets egnethet i forhold til innsamling av data, forventet kvalitet på data og kvalitet på analyser. Metode for innsamling av data skal beskrives og begrunnes. Hvis skjemaet vurderes å være for stort til at det kan gjennomføres innenfor de oppgitte rammer ønsker vi tilbud på både bruk av hele skjemaet, og bruk av deler av det opprinnelige skjemaet. Endelig bestemmelse av hvilke deler som velges ut gjøres i samarbeid med NVE. 1B) Gjennomføring av survey basert på den forliggende mal. Gjennomføring av survey skal basere seg på den danske ovennevnte malen. Ettersom denne malen allerede brukes i et dansk prosjekt, og det er viktig at de innsamlede data er sammenlignbare med de danske data. Malen må oversettes til norsk ved bruk. Undersøkelsen skal gjennomføres telefonisk, postalt eller web-basert innsamling av data. Det ønskes forslag til eventuelle lokkemidler for å øke svarprosenten. Lokkemidlers pris skal være inkludert i tilbudet.

6 Utvalget skal være tilfeldig og gjøres av oppdragstaker. Utvalget skal være representativt for Norge, både mht geografi og husholdningstyper. Det blir lagt vekt på tilbyders redegjørelse av stratifiserings og oppskaleringsmetode. For at et svar skal kunne telles med skal minimum alle stamdata i som anvendes i stratifikasjonen være besvart av respondenten. Det bør legges inn et st spørsmål om husholdningens totale energibruk, slik at det er mulighet for å skille ut andel energi til elspesifikt formål og til oppvarmingsformål. Følgende skal kartlegges gjennom surveyen: - Alle produkter og produktgrupper i spørreskjemaet skal kartlegges med tanke på representasjon (antall) per husholdning, samt antall totalt (nasjonalt). - Kartleggingen, datainnsamling, analyser og beskrivelser skal skille mellom ulike husholdningstyper. Ref spørreskjemaet. - Det skal gjennomføres en fokusgruppe eller lignende, for å observeres i hvilken grad skjemaet er egnet og håndterbart for utfylling. All informasjon skal registres i Excel, og skal være lett tilgjengelig og tilrettelagt for bruk og analyser. Det skal være en rekke for hvert oppnådde gyldige respondent/svar. 1C) Vekting og analyse av innsamlede data Data som er samlet inn skal vektes i forhold til geografi, husholdningstype og husholdningsstørrelse. Det skal gjennomføres enkle analyser av datamaterialet. Beregningen gjøres ved hjelp av verdier for energibruk i de ulike produkttypene. Verdiene finnes i rapporten ELMODEL-bolig, Nye husholdningsapparaters elforbrug (VEDLEGG). Vi ønsker at det gjøres enkle analyser med beregning av blant annet: - Representasjon av produkter i husholdningene (skilt på ulike husholdningstyper, samt geografisk oppsplittet.) - Beregning av elektrisitetsbruk for de ovennevnte produktene for de samme husholdningstypene. Alt innsamlet data, samt formelverk og analysearbeid utført i prosjektet skal foreligge i Excel, og skal overføres NVE innen prosjektslutt. 1D) Vurdering av gjennomførbarhet for en større undersøkelse. Erfaringene fra pilotsurveyen skal i tillegg til å gi data og analyseresultater brukes til å vurdere gjennomføringen av et større prosjekt. Det er derfor viktig at det gjøres en vurdering av gjennomførbarhet for et slikt prosjekt. Herunder:

7 - Erfaringer fra pilotsurvey, hva fungerte, hva fungerte ikke. Både med tanke på metode for innsamling av data og for analyse av data, etc. - Eventuelle forslag til endringer i metode for innsamling av data og analyse av data. - Forslag til endring og forenkling av skjema. - Andre momenter som er relevant for et større prosjekt. 2. Forventet resultat - Informasjon og kunnskap om elektrisitetsbruk i husholdningene på apparatnivå og fordelt på ulike apparattyper. - Informasjon og kunnskap om elektrisitetsbruk i husholdningen på makronivå. - Informasjon om formålsfordeling av energibruk i husholdingene. - Erfaringer i forhold til metode, håndtering av data og analyse av data. Forslag til endringer og forbedringer. - Erfaringer i forhold til studiens egnethet, skjemaets egnethet, analyser og forslag til endringer og forbedringer. 3. Tilbudet Tilbyder skal i tilbudet beskrive hvordan de vil løse utfordringene beskrevet i dette vedleggets kapittel 1 og kapittel 2. Det skal beskrives metode for hvordan innsamling av data skal gjennomføres, hvordan data skal lagres og håndteres, og hvordan data skal analyseres. Utvalgsmetode, størrelse på utvalg, og estimat for antall respondenter skal oppgis. Det er dessuten viktig at representativitet sikres. Dette må beskrives tydelig. 4. Organisering Prosjektet gjennomføres av oppdragstaker. Det skal være en løpende dialog med NVE. Oppdragstaker har prosjektansvaret og er ansvarlig for at målene blir nådd, men NVE skal involveres i arbeidet, også når avklaringer skal gjøres og beslutninger skal tas.