Konkurransegrunnlag Valg av internasjonale partnere til nasjonal Transmission System operator (TSO) og Market Operator (MO) i Bulgaria.

Transkript

1 Konkurransegrunnlag Valg av internasjonale partnere til nasjonal Transmission System operator (TSO) og Market Operator (MO) i Bulgaria. 1. Oppdraget 1.1 Oppdragsgiver NVE er oppdragsgiver på vegne av myndighetene i Bulgaria. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) er underlagt Olje- og energidepartementet med ansvar for å forvalte vann- og energiressursene til landet. NVE skal sikre en samlet og miljøvennlig forvaltning av vassdragene, arbeide for en effektiv kraftomsetning og kostnadseffektive energisystem og bidra til en effektiv energibruk. NVE er satt til å forvalte deler av et EEA (European Economic Area) bidrag til Bulgaria organisert av Innovasjon Norge. 1.2 Anskaffelsens formål NVE ønsker at leverandørene skal gi bistand og råd til myndigheter og sentrale aktører for skape et mer effektivt kraftmarked i Bulgaria. Dette krever revidering av regulering i henhold til EU Direktivene samt at Norske/Nordiske erfaringer overføres på en effektiv måte. Økt kompetanse til regulator og reviderte roller for MO (Market Operator)og TSO (Transmission System Operator) etter Nordisk modell er viktige områder for bistanden som også krever at både nasjonale regulator samt de nasjonale MO og TSO inngår partnerskapsavtaler med respektive kvalifiserte partnere utenom mottakerlandet. Sentralt i anskaffelsen vil også være rådgivning i forbindelse med videreutvikling av organiserte markeder, design av et spotmarked samt IT-plattform. God implementering av disse elementer vil være aktuelle problemstillinger. 1.3 Kunngjøring Oppdraget er sendt og kunngjøres i Doffin og TED-databasene den Leverandørenes kontaktpersoner: Jan Moen E-post jam@nve.no Kjell Repp E-post kre@nve.no Bjørn Aulie E-post aul@nve.no 1.5 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlag Informasjon om rettelser, endringer eller suppleringer vil bli lagt ut på under Anskaffelser. Spørsmål vedrørende konkurransegrunnlaget eller kontrakten rettes til Leverandørenes kontaktperson, se pkt 1.4. Svar på eventuelle spørsmål med relevans til konkurransen vil også bli lagt ut på internett, under samme adresse som for annen relevant informasjon over. 1.6 Omfang og budsjett

2 Det er søkt om en økonomisk ramme på noe i overkant av. 4 mill. euro for Bulgaria i perioden 2009 tom første halvdel av Svar på søknadene forventes å foreligge tidlig i En vesentlig del av beløpet (anslagsvis 2/3) er tenkt disponert til leveranser av rådgivningstjenester til MO og TSO i mottakerlandet. Ved fordeling av ressursene mellom MO og TSO rådgivning kan det tas utgangspunkt i en lik fordeling. 2. Regler for gjennomføring av konkurransen 2.1Regler for konkurransen NVE følger reglene i lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift av 24. november 2006 nr om offentlige anskaffelser, (LOA) og (FOA). Anskaffelsen forventes å være over EØS terskelverdi ( NOK eks mva) og vil følge prosedyrene i forskrift om offentlige anskaffelser Del I og III. 2.2 Anskaffelsesprosedyre Konkurransen vil være en åpen anbudskonkurranse jf FOA 14-1 (1) 2.3 Anbudsregler Det gjøres spesielt oppmerksom på at det ved åpen anbudskonkurranse ikke er anledning til å føre forhandlinger. De priser og øvrige betingelser som er innlevert ved fristens utløp er ikke mulig å endre. 2.4 avlysning av konkurransen Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning dersom det foreligger saklig grunn, herunder bortfall av finansiering. 2.5 Økonomisk ansvar Leverandører som inngir tilbud i henhold til denne forespørsel gjør dette på eget økonomisk ansvar. Enhver utgift eller kostnad leverandøren påtar seg i forbindelse med utarbeidelse av tilbudsdokumenter m.v er oppdragsgiver helt uvedkommende. Det samme gjelder utgifter leverandøren pådrar seg i forbindelse med møter, presentasjoner, demonstrasjoner avtalemøter og andre kostnader. 3. Krav til leverandøren (Kvalifikasjonskrav) samtlige krav under kapittel 3 skal oppfylles av leverandøren i sin helhet for videre deltakelse. Kravene skal gjelde for den leverandøren som inngir tilbud og som vil være avtalepart mot oppdragsgiver. 3.1 Skatteattester Tilbydere må legge frem dokumentasjon på betaling av skatter og avgifter Norske tilbydere skal legge frem skatteattester for hhv merverdiavgift og skatt utstedt av skattekontoret (blankett skattedirektoratet) i regionen der tilbyderen har sitt hovedkontor.

3 Attestene skal foreligge inne utløpet av tilbudsfristen, og de skal ikke være elder enn 6 mnd regnet fra frist for innlevering av tilbudet. Tilbydere fra andre EØS-land skal vedlegge tilsvarende attester eller annen lovbestemt dokumentasjon fra tilsvarende myndighet i det land tilbyderen har sitt hovedsete. 3.2 HMS- erklæring Tilbyder plikter å avgi HMS-egenerklæring. Erklæringen skal være i samsvar med vedlegg 2 til FOA. 3.3 Tekniske og faglige kvalifikasjoner Oppdraget krever at leverandørene er eller har støttet nasjonale MO eller TSO, og har erfaring med å operere i EU eller EEA land. Leverandører som er helt eller delvis eiet av MO og TSO, som konsulenter, sidestilles med rene MO og TSO. Leverandører uten direkte tilknytning til TSO eller MO med tilvarende bred og inngående kompetanse gjennom relevant rådgivning for MO eller TSO, vil også kunne kvalifiseres. Leverandørene må ha inngående kunnskap om EU regelverk på sine primærområder og helst direkte eller indirekte samarbeid med ETSO (TSO organisasjon for medlemslandene) og Europex (MO organisasjon for medlemslandene) Leverandører må ha gjennomført oppdrag for MO og TSO med gode referanser fra EU eller EEA land Dokumentere kjennskap til regulators rolle og hvordan TSO og MO utfører sine oppgaver ut fra gitte konsesjoner og reguleringer (rammebetingelser) og må være godt kjent og inneforstått med hvilke begrensinger dette gir Det kreves at deltakerne fra leverandørens side behersker engelsk godt, både skriftlig og muntlig. 4. Krav til tilbudet 4.1 Levering Komplett tilbud sendes / leveres NVEs hovedkontor innen kl 15:00 i nøytral konvolutt og merkes som følger: Jan Moen NVE Middelthunsgt. 29 N Oslo Bistand TO/TSO Åpnes kun av adressat Tilbudet skal være signert. Tilbudet skal leveres i 3 papireksemplarer, samt en elektronisk versjon på diskett eller CD

4 4.2 tilbudsfrist Tilbudsfristen er satt til klokken Forbehold Eventuelle forbold skal spesifiseres i tilbudet fra leverandøren, dersom det ikke er spesifisert forbehold inne tilbudsfristen vil ikke leverandøren ved en senere anledning kunne fremsette forbehold mot dette konkurransegrunnlag og den vedlagte kontrakten. 4.4 tilbud på deler av oppdraget Leverandørene kan inngi tilbud på enten hele oppdraget eller levere et eget selvstendig tilbud for MOrådgivning og et for TSO-rådgivning. 4.5 komplett tilbud skal bestå av følgende: Dokumentasjon av underpunkter i kapittel 3. Navn og CV til de som skal delta i prosjektet fra leverandørens side. Attesterte referanser som er relevante for oppdraget må vedlegges Løsningsbeskrivelse av arbeidsmetode Tilbudet må være innenfor den økonomiske rammen som er satt for prosjektet/delprosjekter jfr pkt 1.6 Overnevnte punkter inkluderes i et tilbudsbrev hvor referanser og annen dokumentasjon finnes i nummererte bilag. Tilbudet skal være signert 4.6 Vedståelsesfrist Tilbudet skal ha en vedståelsesfrist frem til Språkkrav Tilbudet skal være utformet på norsk i tillegg til all annen relevant dokumentasjon (ikke referanser). All kommunikasjon vil foregå på norsk. Kontrakten vil også være utformet på norsk. 5. Oppdragsgivers behandling avtilbudene 5.1 Registrering av tilbud Tilbudene vil registres fortløpende ved innlevering, hvor det blir påført dato og klokkeslett for innlevering 5.2 Tilbudsåpning

5 Det vil ikke være offentlig tilbudsåpning. Minst to representanter fra oppdragsgiver vil være tilstede ved åpning av tilbudene. 5.3 Avvisning Det tas også forbehold om å forkaste det enkelte tilbud helt eller delvis jf FOA og Avgjørelse av konkurransen 6.1 Tildelingskriterier NVE ønsker å velge det økonomisk mest fordelaktige tilbudet basert på følgende kriterier: Erfaring 40 % o Konkrete erfaringer og kunnskaper fra det Norske/ Nordiske market er nødvendig og må dokumenteres gjennom referanser. o Erfaring fra relevante prosjekter i de land som omfatter EU syd/øst regionen vil tillegges vekt o Erfaringer og gode referanser til å arbeide i internasjonale tverrfaglige miljøer i kraftsektoren er viktig. Referanser i prosjekter mot offentlige myndigheter vil bli tillagt vekt Kvalitet 40 % o Kompetanse og erfaringer i rådgiving og kompetanseoppbygging i internasjonale miljøer i kraftsektoren. Referanser fra kompetanseoppbygging generelt og kraftsektoren spesielt vil bli tillagt vekt. o Evne til å gi en god løsningsbeskrivelse av arbeidsmetode Pris 20 % 7. Kontraktstildeling 7.1Kontraktstildeling Beslutning om hvem som tildeles kontrakt vil meddeles alle leverandører skriftlig og samtidig i rimelig tid før kontrakt inngås. 7.2 Klage Klage på NVEs beslutning om hvem som tildeles kontrakt må fremsettes innen 10 dager etter at NVE har meddelt sin avgjørelse. Kontrakt vil ikke bli inngått før utløpet av klagefristen. 7.3Retur av mottatte tilbud Oppdragsgiver vil ikke returnere tilbud som mottas.