PROTOKOLL 02/08 LANDSRÅDSMØTE 29. febr 2. mars 2008 Norges Røde Kors Hausmannsgt 7, Oslo

Transkript

1 PROTOKOLL 02/08 LANDSRÅDSMØTE 29. febr 2. mars 2008 Norges Røde Kors Hausmannsgt 7, Oslo Tilstede Ole Gladsø, landsrådsleder Lars-Otto Laukvik, nestleder Arnstein Brochs, regionleder Nord Unni Sletvold, regionleder Mjøs Karin L. Christiansen, regionleder Øst Karl Johan Gjævenes, regionleder Midt Jahn Petter Berentsen, regionleder Vest Janne Pettersen vara Syd Wenche L. Fausa, vara Midt Knut J. Nilsen, vara Nord Fra sekretariatet Camilla Hugsten fagkonsulent Hjelpekorps, sak LR 30/08 og LR 31 Ekstern konsulent, Anne Jorun Kjær, sak LR 30/08 Øyvind Granlund, seksjonsleder Nasjonal Beredskap Morten Grøtvedt, fagkonsulent Hjelpekorps (referent). Side 1 av 10

2 SAKSLISTE Orienteringssaker: LR 21/08 Faste saker 01: LS 02: Ambulansekomiteen 03: Komiteen for samfunnssikkerhet og beredskap 04: FORF Oppfølgingssaker: LR 22/08 Ressursgruppe Skred godkjenning av standardisert prosedyre i skredredning for RKH LR 23/08 DISKO tiltak for videreutvikling, herunder økonomi LR 24/08 Ressursgruppe Opplæring og Ressursgruppe Ettersøkning LR 25/08 Startpakke nye korps LR 26/08 HOP LR 27/08 Ambulansekomiteens organisatoriske plassering høring før LS-møtet LR 28/08 Evaluering LOUP LR 29/09 Mandat Ressursgrupper LR 30/08 Hjelpekorpsstrategien LR 31/08 Korpsledersamlingen LR 32/08 Landsrådets representasjon i Ambulansekomiteen Side 2 av 10

3 LR 21/08 Orienteringssaker Ingen orienteringssaker på dette møtet, gjennomføres sammen med rapportene på neste møte i hht avtale. Oppfølgingssaker LR 22/08 Ressursgruppe Skred godkjenning av standardisert prosedyre i skredredning for RKH Landsrådesleder i samråd med sekretariatet og leder RG Skred har besluttet å utsette svarfristen til 1. mai, grunnet for kort høringsfrist hos aktuelle høringsinstanser LR godkjenner forlenget svarfrist fram til 1. mai 2008 LR 23/08 DISKO tiltak for videreutvikling, herunder økonomi Presisering av at deltakelse i utvikling av kommunikasjonsverktøy er initiert av DISKO pga informasjon mottatt i det nettverket mens saken ikke er en DISKO-sak, men en sak som må videreføres av RG Samband Under henvisning til sak LR 23/08 presiseres det at dette ikke er en DISKO sak, men en sak som må videreføres av RG Samband LR 24/08 Ressursgruppe Ettersøkning og Ressursgruppe Opplæring oppnevning av nye medlemmer a) Ressursgruppe Ettersøkning: Leder RG Ettersøkning påpeker at alt som er levert så langt er tilstrekkelig forankret og gjennomarbeidet av RGE som gruppe. Han mener at RGE bør være sammensatt slik at leder slipper å gjøre alle praktiske oppgaver alene.. Dette er en forutsetning for at leder kan utføre jobben sin tilfredsstillende. Leder RG Ettersøkning har tatt initiativ til at to av medlemmene går ut av gruppen som aktive medlemmer, men fortsetter som ressurspersoner for gruppen. Han har videre forspurt Per Olaf Torkildsen om å få inn som fast medlem. I fbm ferdigstilling av sin doktoravhandling har Kenneth Guldbrandsøy forespurt Morten Halgunseth om å fungere som leder, noe han har sagt seg villig til. Side 3 av 10

4 b) Ressursgruppe Opplæring: Børge Iversen og Vibeke Syversen har trukket seg fra RG Opplæring Leder av RG Opplæring og Håkon Johannessen fortsetter i ressursgruppen som før. I tillegg har Asbjørn Gjefsjø sagt seg villig til å være med (fra Trøndelagsregionen) Hilde Hallerud sitter i ressursgruppen, nå som landsrådets representant Ressursgruppen ønsker derfor ikke å ta inn ytterligere personer i gruppen på nåværende tidspunkt. a) LR ønsker Per Olaf Torkildsen velkommen inn i Ressursgruppe Ettersøkning. Landsrådet godkjenner videre at Morten Halgunset fungere som leder inntil videre. b) LR ønsker Asbjørn Gjefsjø velkommen inn i Ressursgruppe Opplæring. For begge gruppene skal det i inneværende periode arbeides aktivt for å forsterke kapasiteten i gruppene. LR 25/08 Startpakke nye korps Arbeidsgruppen som har bestått av Hilde Hallerud, Einar Gabrielsen og Jahn Petter Berentsen har utarbeidet et utkast og forslag til startpakke for nystartede hjelpekorps. Forslaget som foreligger pr i dag er ikke ferdig utarbeidet det er behov for en grundigere gjennomgang av alle produktene som ligger i pakken samt en kostnadsberegning på denne. LR ber sekretariatet om å fremskaffe priser på aktuelle produkter som grunnlag for Arbeidsgruppen til å foreta en grundigere gjennomgang av produktinnholdet i startpakken med hensyn til produktutvalg. Med startpakke menes prioritert utstyr i fht den rollen Hjelpekorpsene skal ha i femtiden, som ramme med mulighet for lokal behovsanalysert tilpasning. Utstyrsvalget bør også sees opp mot strategitiltakene evt. andre pågående utredninger. LR ber Ressursgruppene om å melde inn til arbeidsgruppen og sekretariatet vurdering av utstyr relatert til sine fagområder for samkjøring i utarbeidelse av ny startpakke. Landsrådet henviser spesielt til vedtak 05/08 for Ressursgruppe krevende lende i fht utvikling av en metodepakke, inkludert Standard utstyrspakke for krevende lende. Frist: Landsrådsmøtet i juni 2008 Side 4 av 10

5 LR 26/08 Utkast til HOP Det vises til tidligere saksbehandling i Landsrådet, LR sak 12 c 2008 og LR AUs kommentarer (LR AU sak 4. HOP LM 2008) til arbeidsutkastet til HOP, hvor LR AU på forespørsel svarte at redning/hjelpekorps ikke var tydelig nok beskrevet. : Landsrådet følger opp de framkomne innspill til utkast til HOP ; Hjelpekorpsenes rolle bør synliggjøres tydeligere i HOP fram mot høringsfrist 30. april Høringsutkastet sendes nå på høring, hvor setningen om redning i pkt 2 ikke er ytterligere endret, men med Landsstyrets og redaksjonskomiteens oppfordring til Landsrådet om å benytte høringsfasen til å gi uttalelse Landsrådet legger til grunn at hovedprogrammet skal reflektere prioriteringene i Hjelpekorpsstrategien Landsrådet gir LR AU fullmakt til å formulere endelig høringssvar etter følgende føringer: 1. Under HOP pkt 2 under avsnitt Lokalt skal perspektivet i Hjelpekorpsstrategien integreres i oppgaveprioriteringene (ny tekst; prioritere søk og redning fra fjord til fjell ) 2. Under HOP pkt 4 tilføyes et kulepunkt (som pkt 3) etter den analytiske innledende tekst: Røde Kors i Norge (alle deler av organisasjonen) er til for å sette de frivillige best mulig i stand til å hjelpe de som trenger bistand fra Røde Kors LR 27/08 Ambulansekomiteens organisatoriske plassering høring før LS-møtet Landsrådet har gjort et vedtak om å melde inn til Landsstyret en sak mht Ambulansekomiteens organisatoriske plassering. Etter at det ikke lenger er førstelinjetjenester som er organisert i RK-linjen (kun som selvstendige selskaper som gir inn anbud), mener Landsrådet at det bør vurderes om det er riktig at denne komiteen skal være en rådgivende komité for Landsstyret, herunder rapportere til de - mens den utøvende porteføljen ligger under Landsrådet/D-rådene. Landsrådet har bedt om at det vurderes om det ikke er like naturlig at fagområdet forvaltes av en ressursgruppe under Landsrådet. Landsstyret har bedt Generalsekretæren om - sammen med Landsrådet, Beredskapskomiteen, Omsorgsutvalget og Ambulansekomiteen om å fremme saken for Landsstyret i april. Side 5 av 10

6 . LR AU gis fullmakt til å utarbeide et innspill i tråd med de føringer som ble gjort under møtet med fokus på å få fram grensesnittet mellom Komiteen og Landsrådet LR 28/08 Evaluering av LOUP På Landsrådsmøte i jan 2008 sak LR 18/08 ga Grete Berdal en status fra det pågående evalueringsarbeidet av Leder og utviklingsprosjektet LOUP. Landsrådet vedtok å ta orienteringen til etterretning. Landsrådet anmoder AU i samarbeid med sekretariatet om å utarbeide landsrådets evaluering til LR-møtet i februar 2008, for videre fremsendelse til LOUP. I strategien for Hjelpekorps vektlegges lederutvikling. Landsrådet vedtar at beslutningen i sak LR 18/08 utvides til å omfatte en vurdering av om erfaringene fra LOUP kan benyttes ifbm strategiens delmål. LR 29/08 Mandat Ressursgrupper Landsrådet anmoder i sak LR 13/08 arbeidsgruppen ved Karin L. Christiansen, Wenche Fausa Magnus Kvaal og Ole Gladsø å utarbeide et endelig forslag på grunnlag av de fremkomne innspill under møtet. Forslaget fremlegges LR-møtet februar Status: Arbeidsgruppen har til dette møtet ikke hatt tid til å utarbeide et endelig forslag, og ber om utsettelse på saken. Landsrådet vedtar å se saken i en større sammenheng og med et utvidet oppdrag etter følgende føringer: 1. Arbeidsgruppen bes om å vurdere organisering av fagforvaltningen i lys av strategien som overordnet styringsdokument med fokus på de langsiktige mål som tiltak for måloppnåelse. 2. Arbeidsgruppen bes om å fremme for LR en anbefaling til neste Landsråd-; neste LR-periode hvordan fagforvaltningen bør organiseres, inkludert budsjettmessige konsekvenser. Signaler om evt. budsjettkonsekvenser skal meldes inn til budsjettprosessen våren 2008 Frist anbefaling organisering: LR-møtet sept Side 6 av 10

7 3 For 2008 bes arbeidsgruppen om å tydeliggjøre forventningene til Ressursgruppenes resultatoppnåelse i perioden, herunder nødvendige begrensninger i oppgaver. Hjelpekorpstrategiens prioriteringer for hele perioden og HAPRO 2008 skal være styrende for tydeliggjøringen Frist: LR-møtet juni Sekretariatet bistår arbeidsgruppen i utarbeidelse av svar på oppdragene. LR 30/08 Hjelpekorpsstrategien Per har Røde Kors Hjelpekorps 1097 godkjente medlemmer med hjelpekorpsprøve (sentralt registrert som følge av at de har bestilt de nye IDkort). En viktig forutsetning for arbeidet med strategien har vært at den skal være styrende og aktiv i hele perioden Prosessen har fremskaffet et solid fundament for de valgene som er tatt og hvert ord i strategidokumentet har vært gjenstand for vurdering og prioritering i ulike organisasjonsledd. For å kunne måle effekten av strategien ligger det mye arbeid bak definering av hva som skal måles som en del av utarbeidelsen av delmål. For det videre arbeid er det viktig med gode måleverktøy. Gjennom strategiutarbeidelsen har også Landsrådet ytterligere fått dokumentert behovet for ressurser. Dette er også viktige suksessfaktorer for å lykkes med gjennomføring. 1) Konsekvent bruk av strategien krever bevisst arbeid. Landsrådet vedtar at dets medlemmer i alt sitt arbeid skal fokusere på å jobbe fram kunnskap og holdninger i Røde Kors Hjelpekorps som bidrar til å fremme punktene i strategien. Landsrådet anmoder om at beslutninger vedrørende hjelpekorpsene på alle nivåer i Røde Kors organisasjonen vurderes opp mot de prioriteringer som ligger i strategien. 2) Landsrådet vedtar at følgende holdninger skal være førende for gjennomføring av strategien: Vi (alle deler av organisasjonen) er til for å sette de frivillige best mulig i stand til å hjelpe de som trenger oss. For å nå målene i strategien må vi involvere de utøvende ledd. Spørre og lytte til hva de sier. Klar tale! 3) Landsrådet anmoder sekretariatet om å fremlegge et forslag til en liste med begrepsforklaringer for sentrale begreper i strategien. Denne bør reflektere ordbruk i ny Håndbok for Redningstjenesten og politiets Håndbok i krisehåndtering. Side 7 av 10

8 4) Landsrådet vedtar at 2008 brukes til å etablere og/eller tilpasse allerede eksisterende verktøy for rapportering; eksempelvis skjema for årsrapportering, registrering av antall medieoppslag. Landsrådet vedtar at det i 2008 legges grunnlag for måling av delmål. Videre at de utøvende ledd selv definerer sine mål for 2009, 2010 og periodisk frem til Som overordnet landsdekkende ambisjon og med bakgrunn i tall som er innhentet vedtar Landsrådet at: Ambisjon for 2009 skal være 5 % økning av godkjente medlemmer med hjelpekorpsprøve; Ambisjon for 2010 skal være 10 % økning i forhold til 2009; Ambisjon for 2018 er minst 8000 godkjente medlemmer med fokus på kompetanse og kvalitet. 5) Landsrådet vedtar plan for implementering slik den er utarbeidet i møtet (se vedlegg), der teamleder er ansvarlig for oppfølging og gjennomføring av tiltak, men med forbehold om ressurser og administrativ støtte for enkelte tiltak. 6) I direktiv og veiledning til handlingsprogram og budsjett 2008 står det under punkt 1.1 Budsjettforutsetninger, Prioriteringsangivelser: Det skal være økt bevissthet på forholdstallet mellom antall ansatte og frivillige i våre aktiviteter [ ], Landsrådet har tatt dette til etterretning og vedtar å fremme krav om økt budsjettramme i forbindelse med budsjettprosessen Implementering av strategien starter allerede i 2008 hvor behov for ressurser er en viktig suksessfaktor. Følgende behov er registrert: Dedikert personressurs med informasjon og kommunikasjons som fagfelt og med ansvar for arbeidsoppgaver av typen: Presentasjonsmateriell; forberede stoff til ulike media; samle statistikk om aksjoner og hjelpekorpsaktivitet; oppdatert medlemsdatabase; tilpasse eksisterende rapporteringsskjemaer; videreutvikle informasjonskanaler (inkludert bruk av elektroniske verktøy) etc. Dedikert personressurs med ansvar for samfunnskontakt, herunder eksterne samarbeidspartnere, og som fungerer som politisk rådgiver som kan jobbe direkte opp mot sentrale myndigheter for å jobbe for: Bedre rammevilkår; fritak fra arbeid/utdannelse for deltakelse på kurs, trening og aksjoner; studiekompetanse for lederutdannelse, etc. Utarbeidelse av en felles mal for ulike nivå om hvordan utarbeide og hvordan jobbe etter et handlingsprogram, gjerne i forbindelse med en egen administrasjonsmodul/kurs. Inkludert i dette et fokus på roller og samarbeid mellom tillitsvalgte og sekretariat (både sentralt og distrikt). Vurdere mulighet for frikjøp av tillitsvalgte for gjennomføring av tiltak. Landsrådet anmoder sekretariatet om å foreta en analyse av personressurssituasjon og kompetanse i forhold til registrerte behov for 2008 og gi tilbakemelding om mulige løsninger. Side 8 av 10

9 7) Landsrådet vedtar at Hjelpekorpsstrategi ved behandling i Landsstyret legges fram av Landsrådets leder og med deltakelse av ytterligere én til to av Landsrådets medlemmer. Videre vedtar Landsrådet, ref. sak LR 67/07 pkt. 2, at følgende elementer vektlegges i for saksforberedelser til behandling i Landsstyret: Forutsetninger: Gyldighet, forankring, delaktighet, anvendelig verktøy; Arbeidsprosessen med deltakere og høringsrunder; Prioriteringer og fokus for hovedmål, ref. sak LR 67/07; Suksesskriterier og behov for ressurser, ref. pkt 6; Plan for implementering, ref. pkt. 5. 8) Landsrådet anmoder sekretariatet om i sitt saksdokument til Landsstyret vedrørende hjelpekorpsstrategien å ivareta elementene i punktene over. Landsrådet ber videre om at saksdokumentene framlegges LR AU før oversendelse til Landsstyret. LR 31/08 LR 31/08 Korpsledersamling Vedtak av LR 67/07 pkt. 3. og LR 11/08 vedrørende ønske om gjennomføring av en utvidet Korpsledersamling mai ble tatt opp til diskusjon med særlig fokus på målsetning og utbytte av en slik gjennomføring. Landsrådet erkjenner den viktige lederrollen som distriktsrådsrepresentantene vil ha i implementeringsfasen av strategi Samtidig ønsker Landsrådet aktiv deltakelse fra korpsledere. Forutsetningen for utarbeidelsen av strategien har vært at den skal være et styringsverktøy for alle ledd. Landsrådet vedtar gjennomføring av en ordinær korpsledersamling for nyvalgte korpsledere mai Landsrådet vedtar videre at ledersamlingen for d-råd og distriktsansatte, sept avsettes til arbeid med implementering av strategi Videre vedtar Landsrådet at det legges opp til og innarbeides i HAPRO og budsjett 2009 en gjennomføring av en utvidet korpsledersamling første halvdel Side 9 av 10

10 LR 32/08 Landsrådets representasjon i Ambulansekomiteen Landsrådet (LR) er representert med 1 medlem i den sentrale Ambulansekomiteen (AK) i Norges Røde Kors. AK har i løpet av det siste halvannet året hatt en møtefrekvens på ca ett møte i mnd. AK`s mange arrangementer kolliderer med Landsrådets arrangementer. Dette har skapt problemer for Landsrådets representant i AK. Det har vært vanskelig å få AK til å akseptere at LR s aktiviteter kommer i første rekke. AK har stilt spørsmål ved hvorvidt LRs representant i AK skal fremlegge sakene som komiteen har til behandling for LR før komiteen kan sluttbehandle sakene. Landsrådet beklager sterkt at Ambulansekomiteen i sine referater omtaler forfall av Landsrådets representant på en negativ måte. Mht Ambulansekomiteens kommentarer vdr. oppnevning, presiserer Landsrådet at oppnevningen er utført i tråd med Landsstyrets oppdrag, jfr instruks for komiteen. Landsrådet gir LR AU fullmakt til å vurdere LRs representasjon i komiteen. Landsrådet oppnevner en representant til Ambulansekomiteen som skal ivareta Landsrådets fag-forvaltningsområde. Landsrådet forutsetter at LRs representant i Ambulansekomiteen fremlegger all relevant informasjon og saker for behandling i landsrådet, og ivaretar Landsrådets syn i behandlingen i komiteen. I samråd med seksjonsleder Nasjonal beredskap, Beredskapsavdelingen, skal det gjennomføres et møte med ambulansekomiteens leder og Landsrådets leder snarest. Ole Gladsø Lars-Otto Laukvik Jahn Petter Berentsen Unni Sletvold Karin L. Christiansen Karl Johan Gjævenes Arnstein Brochs Knut J. Nilsen Wenche L. Fausa Janne Pettersen Side 10 av 10