1. Utvalget støtter grunneiers ønske om å få rive løe/uthus på Gnr 32 Bnr 1, og ber om at dette legges til grunn i videre planlegging.

Transkript

1 Oppdragsgiver: Block Watne as Oppdrag: Detaljregulering for Skadbergbakken Vest, plan 0524 Dato: Notat utarbeidet av: Martin Mitchell, Kjersti Tau Strand, Tove Steine og Helene Lustrup Oppdragsleder: Helene Lustrup Kvalitetskontroll: Trygve Valen TILLEGGSNOTAT VEDR. ADKOMST TIL PARKERINGSANLEGG SPH11 1 INNLEDNING Block Watne har engasjert Asplan Viak for å utarbeide detaljreguleringsplan for bolig og forretning. Planen ble fremmet til førstegangsbehandling i møtet til Utvalg for arealsaker den 20. august, Planforslaget ble sendt i retur med følgende vedtakspunkt: 1. Utvalget støtter grunneiers ønske om å få rive løe/uthus på Gnr 32 Bnr 1, og ber om at dette legges til grunn i videre planlegging. 2. Minimum andel leiligheter som skal ha tilgjengelighetsstandard settes til 60 % i tråd med plan Utvalget ber om at en går gjennom reguleringsbestemmelsenes 2.1 pkt. 7 for å tydeliggjøre, eventuelt justere denne. 4. Atkomst for parkering SPH 11 vurderes lagt fra Jamnholveien, selv om dette avviker fra begrensing lagt i plan 414. Dette for å redusere trafikk forbi Skadberg skole og gjennom planlagt gatetun. Asplan Viak vil i følgende notat besvare og vurdere vedtakspunktene, især punkt 4 om å vurdere konsekvenser og virkninger for alternative adkomster til parkeringskjeller SPH11 fra Skadbergbakken og fra Jamnholveien. 2 BEHANDLING AV VEDTAKSPUNKT 2.1 Punkt 1 Planforslaget legger til grunn at løe/uthus på gnr/bnr 32/1 kan rives og endrer bestemmelser i henhold til dette. Notat: Tilleggsnotat vedr. adkomst til parkeringsanlegg SPH11 Side 1

2 2.2 Punkt 2 Plan 0414 ble utarbeidet før TEK10 og har således et annet utgangspunkt for å fastsette tilgjengelighetskrav. TEK10, jmf Krav om tilgjengelig boenhet, stiller krav til at alle boenheter med krav om heis skal ha hovedfunksjoner på inngangsplan. Det er ufornuftig, og ikke ønsket av utbygger, å legge opp til lavere krav enn minimumskravene i TEK. Planforslaget, slik det er fremlagt, oppfyller krav satt i TEK10 og utløser ikke behov for endringer i planfremstillingen. 2.3 Punkt 3 Bestemmelsenes punkt er et rekkefølgekrav fra overordnet plan ( ) og sikret i utbyggingsavtaler mellom Sola kommune og Block Watne. 2.4 Punkt 4 I den følgende analysen er det sett på tre alternative adkomster til parkeringskjeller SPH11 i tillegg til planforslagets løsning som fastsettes som 0-alternativet. Det vil si at vurderinger i analysen er gjort opp mot planforslaget og ikke dagens situasjon uten utbygging. Vurderingene er gjort ut fra fordeler og ulemper for følgende sentrale hensyn: Trafikk Grønnstruktur og landskap Universell utforming Skolevei og myke trafikanter Infrastruktur Arkitektur og private utearealer Støyforhold Forhold til eksisterende naboer Som grunnlag benyttes planforslaget slik det ble sendt inn og behandlet i UFA 20. august, samt overordna forskrifter, retningslinjer, planer og håndbøker. Notat: Tilleggsnotat vedr. adkomst til parkeringsanlegg SPH11 Side 2

3 2.4.1 Utgangspunkt for alternative adkomstløsninger Utgangspunktet for undersøkelsen er i hovedsak å se om en kan redusere trafikkbelastningen i Skadbergbakken, fortrinnsvis ved å legge om adkomst til parkeringsanlegg SPH11. SPH11 omfatter 18 parkeringsplasser for 18 tilhørende leiligheter i BBB9 og BBB10. Dagens turproduksjon i Skadbergbakken er beregnet til å ha en ÅDT på ca. 500 turer totalt. Dagens turproduksjon i Jamnholvegen er beregnet til å ha en ÅDT på ca. 165 turer totalt. Gjeldende reguleringsplan legger opp til adkomst via hårnålssvinger/ serpentinvei med gjennomkjøring, tilsvarende som Sandangersvingene i vest. Det vurderes at trafikkmengden som genereres i planforslaget for 0524, datert , uansett vil være mindre enn vedtatt gjennomkjøringsløsning i overordnet plan Stiplete linjepiler i påfølgende kartutsnitt viser alternative adkomster som er vurdert, men ikke funnet mulige/ aktuelle. ÅDT 513 ÅDT 165 ÅDT 123 ÅDT 102 Figur 1 Plan , revidert plan vedtatt 2013 Figur 2 Plan 0524, innsendt , med beregnet turproduksjoner. Notat: Tilleggsnotat vedr. adkomst til parkeringsanlegg SPH11 Side 3

4 2.4.2 Alternativ 1 - Adkomst til SPH11 fra Skadbergbakken Alternativ 1 viser planforslagets løsning ved førstegangsbehandling Løsningen viser offentlig veg frem til vendehammer og videre tilknytning til gatetun SGT2. Trafikk ÅDT i Skadbergbakken økes med 102 turer totalt ift dagens situasjon. ÅDT i Jamnholvegen økes med 123 turer totalt ift dagens situasjon. Av 102 turer totalt utgjør adkomst til SPH11 ca. 54. Det vil si ca. 10 % av den økte trafikkbelastningen i Skadbergbakken. Universell utforming Skolevei og myke trafikanter Grønnstruktur og landskap Infrastruktur Arkitektur og private uteareal Støyforhold Forholdet til eksisterende naboer Adkomstløsningen etablerer kryssningsfri og universell adkomst fra Skadbergbakken til Kjeldsberg ring/ holdeplass. God trafikksikkerhet, myke og harde trafikanter har adskilte felt. Lite kryssing av kjørebaner. Adkomstløsningen bygger på og etablerer en sammenhengende grønnstruktur i øst-vestlig retning til eksisterende lekeplass og videre til grøntområder og akebakke i vest. Adkomstløsningen åpner for noe infiltrering av overvannet i grøntdraget. Ingen endrede konsekvenser. Konsekvenser av støybildet er utredet i planforslagets støyrapport. Gjennomføring av løsningen utløser ingen krav om støyskjerming langs Skadbergbakken. Ved gjennomføring av planen vil eksisterende naboer blir berørt i form av ny og tettere bebyggelse i varierte høyder og økt trafikk. Annet - Etablering av SPH11 som foreslått gir en økning på ca. 10 % av total trafikkmengde i Skadbergbakken. Notat: Tilleggsnotat vedr. adkomst til parkeringsanlegg SPH11 Side 4

5 2.4.3 Alternativ 2 - Adkomst til SPH11 fra Skadbergbakken, vest for gnr/bnr 32/1187 Trafikk Avkjørsel flyttes ca. 70 m lenger øst, vendehammer ved BRE3 opprettholdes og utkjørsel stenges vest for gnr/bnr 32/1. Alternativ 2 medfører ingen reduksjon i trafikkmengden i Skadbergbakken, men redusere avstanden til skoleområdet og lomme for avlevering med ca. 70 m. ÅDT i Skadbergbakken økes med 102 turer totalt ift dagens situasjon. ÅDT i Jamnholvegen økes med 123 turer totalt ift dagens situasjon. Universell utforming Skolevei og myke trafikanter Grønnstruktur og landskap Adkomstløsningen oppretter muligheten for kryssningsfri universell adkomst fra Skadbergbakken til Kjeldsberg ring og holdeplass. God trafikksikkerhet, myke og harde trafikanter har adskilte felt. Lite kryssing av kjørebaner. Adkomstløsningen hindrer ikke et sammenhengende grøntdrag øst-vest og eksisterende lekeplass utenfor plangrensen kan beholdes. Gjennomføring av planen medfører ingen konsekvenser for sammenhengende grøntstruktur. Infrastruktur Adkomstløsningen medfører ingen endring i forhold til alternativ 1. Arkitektur og private uteareal Støyforhold Forholdet til eksisterende naboer Annet Adkomstløsningen er mulig, men boliger i B2 og B3 må reduseres i størrelse da ny frisikt reduserer kvalitet og størrelse på hagearealene til den sørligste boligen i B3. Mulig o_sgg3 bør tas ut for å skape en mer sammenhengende helhet og arkitektur for denne småhusbebyggelsen. Ingen/ minimale konsekvenser for støybildet. Uheldige konsekvenser for eksisterende bolig 32/1187 da siktlinjer blir liggende over eiendom tett inntil garasje. Noe privat areal må avstås ifm. inntrukket gs-vei. Mulig med makebytte av arealer. Prosesskrav gjør at adkomstløsningen krever nytt varsel om oppstart pga. endret plangrense. Notat: Tilleggsnotat vedr. adkomst til parkeringsanlegg SPH11 Side 5

6 2.4.4 Alternativ 3 - Adkomst til SPH11 fra Jamnholvegen via SGT1 Trafikk Håndbok 017 og kommunalteknisk vegnorm begrenser ikke ytterligere trafikk på Jamnholvegen ift. dagens dimensjonering. Adkomst gjennom eller under BBB6/BBB7/BUT4, som stiplet, vil ikke kunne realiseres. Høydeforskjell mellom innkjøringshøyde fra SGT1 og høyde på parkerings-anlegg blir for stor. Samtidig vil slik adkomstløsning bryte mulighet for universell gangforbindelse nord-sør. Ny adkomst kan legges øst for BBB7 og parallelt med GS-vei, men litt lavere enn dagens terreng. Løsningen vil krysse gangforbindelsen i tun SGT1. ÅDT i Skadbergbakken reduseres med 54 turer totalt i forhold til alternativ 1, en reduksjon på ca.10 %. ÅDT i Jamnholvegen og SGT1 øker med 54 turer i forhold til alternativ 1, en økning på ca. 30 %. Universell utforming Skolevei og myke trafikanter Grønnstruktur og landskap Infrastruktur Adkomstløsningen krysser universell gangforbindelse nord-sør. Trafikksikkerhetstiltak bør sikres. Adkomstløsning krysser universell gangforbindelse nord-sør. Trafikksikkerhetstiltak bør sikres. Adkomstløsningen bryter sammenhengende grøntdrag øst-vest. Adkomstvei på bakkenivå kommer svært nær foreslåtte lekeplasser og kvartalslek. Begrenser mulighetene for infiltrasjon av overvann innenfor planområdet. Vei til SPH11 vil anlegges på tvers av planlagt flomvei. Adkomstløsningen med tunell eller parkeringsanlegg i 2 etasjer er ikke regningssvarende. Tunell vil også avskjære/komplisere planlagt VA-trase. Arkitektur og private utearealer Støyforhold Mer trafikk på tun og nært private utearealer i BBB7 og BBB8. Noe økt støy i Jamnholvegen men antatt ikke behov for skjermingstiltak. Forholdet til eksisterende naboer Annet - Noe økt trafikk og støy i Jamnholvegen. Trafikkmengden, fra utbyggingsområdet ut til Skadbergbakken, reduseres med ca. 10 %. Notat: Tilleggsnotat vedr. adkomst til parkeringsanlegg SPH11 Side 6

7 2.5 Alternativ 3 - Adkomst til SPH11 som forlengelse av Jamnholvegen Trafikk Jamnholvegen forlenges sørover med stigning på 12 %. Adkomst må kobles til SKV2 og kan dermed gi adkomst for alle boliger B1/B2/B3/BBB9/BBB10. Behov for vendehammer i regulert grønnstruktur. ÅDT i Jamnholvegen økes med 225 turer eller 73 % i forhold til dagens situasjon (totalt 390 turer). Ingen økt trafikkbelastning i Skadbergbakken i forhold til dagens situasjon. Offentlig veg på 12 % stigning må brøytes vinterstid for fremkommelighet til renovasjonsbil. Universell utforming Skolevei og myke trafikanter Grønnstruktur og landskap Infrastruktur Arkitektur og private utearealer Støyforhold Forholdet til eksisterende naboer Annet Adkomstløsningen krysser universell gangforbindelse nord-sør. Trafikksikkerhetstiltak bør sikres. Adkomstløsningen krysser skolevei. Trafikksikkerhetstiltak bør sikres. Forlengelsen av Jamnholvegen tas av regulert grøntstruktur. Sammenhengende grønnstruktur øst-vest vil brytes. Eksisterende lekeplass utenfor plangrensen vil måtte nedlegges/ saneres. Adkomst direkte inn til parkeringsanlegg bryter fjernvarmetrase til Sola sentrum, en må evt gjøre tiltak og legge om traseen. Adkomst direkte inn til parkeringsanlegg bryter også planlagt uu-gangveg. Løsningen ansees som lite aktuell. Med adkomst påkoblet til SKV2 kan veg legges over fjernvarme. Minimale konsekvenser for planlagte boliger. Økt støybelastning i Jamnholvegen. Eventuelle behov for støyskjermingstiltak for eksisterende og nye boliger må undersøkes. Noe økt trafikk og støy. Skadbergbakken får ingen økt støybelastning. Eksisterende lekeplass må nedlegges/saneres. Prosesskrav gjør at adkomstløsningen krever nytt varsel om oppstart pga. endret plangrense. Notat: Tilleggsnotat vedr. adkomst til parkeringsanlegg SPH11 Side 7

8 3 OPPSUMMERING Oppsummeringen vurderer fordeler og ulemper opp mot innsendt planforslag/ alternativ 1 etter følgende skala: Ikke Liten Stor positiv Positiv Liten positiv Negativ Stor negativ betydning negativ Alternativ Grønnstruktur Infrastruktur Arkitektur og private uteareal Trafikkforhold, Skadbergbakken Trafikkforhold, Jamnholvegen Eksisterende boliger Skolevei, myke trafikanter Universell utforming Notat: Tilleggsnotat vedr. adkomst til parkeringsanlegg SPH11 Side 8

9 4 ANBEFALING NOTAT Det viktigste grepet med å redusere trafikkbelastning i Skadbergbakken er allerede gjort da en gikk bort fra den regulerte serpentin-veien. Alternative adkomster til parkeringskjeller SPH11 viser relativt små forskjeller. Ut fra hensyn til Skadberg skole vil alternativ 4 være den beste løsningen da utbyggingsområdet ikke tilfører Skadbergbakken ny trafikk. Men når dette veies opp mot uheldige konsekvenser for grønnstruktur, lekeplass, kryssing av universell gangveg og økt støybelastning for eksisterende boliger vil en likevel ikke anbefale å legge denne løsningen til grunn for planarbeidet. Alternativ 3 innebærer en marginal reduksjon i trafikkbelastningen i Skadbergbakken (ca. 10 %) og ulempene i utbyggingsområdet, i form av kompliserende stigningsforhold, nærhet til universell utformet gangvei og private utearealer, vurderes å være større enn fordelene for skoleområdet. Alternativ 2 innebærer ingen reduksjon i trafikkmengden, men en forskyving av adkomsten. Løsningen medfører endring/makebytte for eksisterende bolig, gnr/bnr 32/1187, og omarbeidelse av B2 og B3. Løsningen anbefales ikke da en ikke ser en reell gevinst for skoleområdet. Ut fra en totalvurdering av nevnte hensyn vil Asplan Viak AS anbefale alternativ 1 som den beste løsningen for adkomst til parkeringsanlegget SPH11. Notat: Tilleggsnotat vedr. adkomst til parkeringsanlegg SPH11 Side 9