Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 83/16 Utvalg for teknikk og utvikling /16 Kommunestyret

Transkript

1 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2014/770 Arkivkode: L12 Saksbehandler: Jens M. Langkaas Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 83/16 Utvalg for teknikk og utvikling /16 Kommunestyret Reguleringsplan Heier pukkverk - 2. gangsbehandling Dokumenter som er vedlagt: - Plankart - Planbestemmelser - Planbeskrivelse med konsekvensutredning - Vedlegg til planbeskrivelse o Illustrasjonsplan o Driftsplan kart o Istandsettingsplan o Snitt drift og istandsetting o Konsekvensutredning o Konsekvensutredning støy o Rapport Vurdering av miljøkonsekvenser o Rapport Registrering av naturverdier o Registreringsrapport kulturminner o Overvannsutredning med vedlegg - Fastsatt planprogram Dokumenter som ikke er vedlagt: - Øvrige vedlegg til planbeskrivelse (inkl. varslingsbrev, referat m.m) - Høringsuttalelser - Øvrige saksdokumenter RÅDMANNENS INNSTILLING: Reguleringsplan nr. 453 for Heier pukkverk vedtas i henhold til plan- og bygningsloven Saksprotokoll for Utvalg for teknikk og utvikling Behandling: Votering: Rådmannens innstilling VEDTAK:

2 Reguleringsplan nr. 453 for Heier pukkverk vedtas i henhold til plan- og bygningsloven Saksprotokoll for Kommunestyret Behandling: Votering: TEK s innstilling enstemmig vedtatt. VEDTAK: Reguleringsplan nr. 453 for Heier pukkverk vedtas i henhold til plan- og bygningslovens SAKSUTREDNING: Sammendrag Planen har til hensikt å hente ut resterende mineralressurser i dagens uttak og i tilgrensende områder, slik at pukkverket fortsatt kan levere masser til nærområdet. Uttaket er betegnet som en meget viktig lokal forekomst. Planområdets størrelse er ca. 245 daa. Total driftstid (inkl. istandsetting) er anslått til ca 60 år. Planforslaget ble behandlet i Utvalg for teknikk og utvikling 14. april 2016, og lå ute til offentlig ettersyn fra 21. april 2016 til 3. juni Endringer i planforslaget etter offentlig ettersyn framkommer under «Vurderinger og begrunnelse.» Bakgrunn Oppstart med planarbeid med planprogram ble kunngjort 2. desember Planprogrammet ble fastsatt 12. november Hele det foreslåtte planområdet er i kommuneplanens arealdel avsatt til råstoffutvinning. Planforslaget ble behandlet i Utvalg for teknikk og utvikling 14. april 2016, og lå ute til offentlig ettersyn fra 21.april 2016 til 3. juni Saksopplysninger Planområdet ligger langs fylkesvei 326 mellom Tømmerbråten og Dalefjerdingen. Burstad ligger ca. 100 meter fra planens avgrensning i nordøst. Planen har til hensikt å hente ut resterende mineralressurser i dagens uttak og i tilgrensende områder, slik at pukkverket fortsatt kan levere masser til nærområdet. Uttaket er betegnet som en meget viktig lokal forekomst.

3 Planområdets størrelse er ca. 245 daa, hvorav ca. 203 er avsatt til formål «steinbrudd og masseuttak.» Tiltakshaver er AS Feiring bruk og forslagsstiller er Grindaker AS Landskapsarkitekter. Planen legger opp til drift i tre etapper (jf. vedlegg driftsplan kart ), hvor etappe 1 (dagens uttak) har anslått drift i 6 år til, etappe 2 har anslått drift i 10 år og etappe 3 har anslått drift i 28 år. Ferdigstillelse av tilbakeføring til skogsområde er anslått til 16 år etter driftsperioden er avsluttet. Planlagt drift vil fortsette i dagens omfang, ytterligere økt omsetning i forhold til 2014 anses som ikke realistisk. Total driftstid (inkl. istandsetting) er anslått til ca 60 år. Det skal også gjøres fortløpende istandsetting etter hvert som massene er tatt ut. Mineralloven er gjeldende for områder for masseuttak. Direktoratet for mineralforvaltning gir driftskonsesjon på bakgrunn av søknad med tilhørende driftsplan. Kommunen får driftsplanen til høring. Planområdet er tidligere uregulert. Etter kunngjøring av oppstart med planarbeid ble foreslått planområde tatt inn i ny arealdel til kommuneplanen, som område for råstoffutvinning. Planforslaget er derfor nå i tråd med kommuneplanens arealdel. Areal foreslått som naturlige vegetasjonsskjermer ligger innenfor landbruks-, natur- og friluftsformål (LNF) i kommuneplanens arealdel. Tilliggende områder består av skog- og landbruksarealer. Planområdets avgrensning er planlagt ut fra eksisterende landskapsform for å skape minst mulig sår i terrenget, og for å tilrettelegge for framtidige tilbakeføring av arealene. Ettersom tiltaket kan ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn er det krav om planprogram (fastsatt , se vedlegg) og konsekvensutredning (se vedlegg). I konsekvensutredningen ble det utredet tre ulike alternativ og konsekvenser av disse for ulike temaområder. 0-alternativet medfører at dagens uttaksområde tømmes og istandsettes. Alternativ 1 tilsvarer dagens uttaksområde, samt området i etappe 2 (se vedlagt driftsplan kart ) før istandsetting. Alternativ 2 tilsvarer planforslaget i sin helhet, og er dermed alternativet som forslagsstiller anbefaler. Konklusjonen tilsier at forskjell i konsekvens mellom alternativene er små. For skogbruket er konsekvensene av alternativ 2 ansett som veldig positiv, da istandsetting av området til skogsområde vil gi bedre bonitet enn i dag. For å redusere negative konsekvenser er det viktig at området istandsettes fortløpende. Utvidelse av pukkverket reduserer muligheter for friluftsliv i området. Det er i dag ingen kjente stier i området og det antas at området i liten grad brukes til rekreasjon. Etter endt uttak vil området tilbakeføres til skogbruk, og det vil etableres vann/dammer for overvannshåndtering. Dette kan virke positivt for bruk til friluftsliv i framtiden. For beboere i nærområdet er det først fremst den lange tidsperioden reguleringsplanen legger opp til som er en negativ konsekvens. Det legges ikke opp til økt drift, eller mer støyende drift enn det som er tilfellet i dag. Voller, vegetasjonsskjermer og bruk av vann ved behov skal begrense støvspredning. Avrenning ut fra området skal ikke øke og det skal etableres sedimentasjonsbasseng for rensing. Det er utarbeidet en utredning for overvann, og ut fra dette er det totale volumet som skal kunne fordrøyes innenfor området økt (volum på 6000 m³). Løsningen for overvannshåndtering inkluderer åpne sedimentasjonsbasseng, samt lukkede magasin (undersprenging av uttaket). Åpne basseng framkommer på vedlagte driftsplan (kart) og illustrasjonsplan. Rapport er vedlagt, og bestemmelse 10.1 for er endret for å innarbeide rapportens konklusjoner.

4 Det er utført arkeologisk registrering og det er ikke funnet automatisk fredete kulturminner. Det er funnet nyere tids kulturminner (veifar og steinbrudd), men disse er ikke fredet. Registreringsrapport finnes vedlagt. Ved registrering av naturverdier er det ikke gjort noen funn. I rapport for miljøkonsekvenser (se vedlegg) konkluderes det med at området kun er egnet for deponering av rene masser. Dette er tatt med i bestemmelsene. Det er utført en egen støyutredning (se vedlegg) for området. Den forholder seg til gjeldende retningslinjer og konkluderer med at drift kan utføres i alle tre etappene uten at støynivået overstiger kravene. Dette krever terrengskjerming/voll og skjerming av borerigg. Driftstider er fastsatt i bestemmelsene og er i henhold til gjeldende forurensningsforskrift. Eksisterende atkomstvei til området skal fortsatt benyttes. Statens vegvesen har bekreftet at nåværende atkomst er tilstrekkelig siden det ikke planlegges økt drift. Det skal etableres frisikt i kryss mot fv. 326 henhold til krav. Uttalelser til offentlig ettersyn: Det ble mottatt åtte uttalelser til planen ved offentlig ettersyn. Under følger et sammendrag av uttalelsene med kommentarer fra forslagsstiller og rådmann. Bemerkning: Statens vegvesen: Statens vegvesen opplyser om at deres tidligere innspill til planarbeidet er ivaretatt i planforslaget og har ingen ytterligere merknader. Akershus fylkeskommune: Det vises til Regional plan for masseforvaltning for Akershus, hvor det er gjort et arbeid med å definere ulike begreper. Det presiseres at det er viktig med en felles begrepsbruk for masseforvaltning. For at begrepsbruken skal være i samsvar med anbefalingene i den regionale planen, bør 1 formålet endres til: uttak av byggeråstoff. Videre bør mineralressurser og masser i 3.1 endres til byggeråstoff, og masseuttak i 11.3 bør endres til uttak av byggeråstoff. Dersom det planlegges deponi av inert avfall (rent inert byggavfall), forutsetter dette at det synliggjøres i planbestemmelsene og at det gis Forslagsstillers kommentar: Ingen kommentar Merknadene til ønske om felles begrepsbruk er hensyntatt i reguleringsbestemmelsene. Foreslåtte endringer fra Akershus fylkeskommune har blitt gjort for 1, 3.1 og Det legges ikke opp til deponi av inert avfall. Rådmannens kommentar Ingen kommentar kommentar. Endringene tas inn i bestemmelsene.

5 tillatelse til det fra fylkesmannen. Det ble registrert to veifar under en arkeologisk registrering av planområdet i Disse kulturminnene er ikke fredet etter kulturminneloven, men kan likevel ha lokal kulturminneverdi. Såfremt det er mulig å kombinere med planlagt arealbruk, kan man ivareta og sikre disse kulturminnene. Vi anmoder kommunen om å vurdere eventuell lokal bevaringsverdi for de registrerte veifarene og å ivareta og sikre dem dersom de tilkjennes lokal verdi. Fylkesmannen i Oslo og Akershus: Basert på oversendt informasjon har vi ingen konkrete merknader til planforslaget. Direktoratet for mineralforvaltning: DMF er positive til regulering av området for råstoffutvinning. Dette er viktig for å sikre at alle interesser ivaretas og at det legges langsiktige rammer for den framtidige driften. Det er også positivt at begrunnelse for å sikre videre drift av masseuttaket og betydningen av stabil tilgang på byggeråstoff i kommunen trekkes frem. I reguleringsbestemmelsene punkt 6.1 Steinbrudd og masseuttak, står det at «Uttaket skal skje i henhold til gjeldende driftsplan, godkjent av Bergvesenet. Driftsplan skal godkjennes av Bergvesenet hvert 5. år.» Bergvesenet skiftet navn til Direktoratet for mineralforvaltning i DMF ber om at dette endres til følgende: «Drift skal skje i henhold til bestemmelser i mineralloven med gjeldende forskrifter, samt Enebakk kommune må vurdere bevaringsverdien for de registrerte veifarene. Ingen kommentar Det er bra at NDF stiller seg positive til tiltaket. Punkt 6.1 er endret i tråd med DMFs innspill, se side 2 i planbestemmelsene. Veifarene ligger innenfor området som skal benyttes til uttak i etappe 3. Det er derfor ikke mulig å ta vare på disse. Rapport fra registrering som beskriver veifarene er vedlagt (kulturminneregistrering). Ingen kommentar kommentarer. Foreslåtte endringer tas inn i bestemmelsene.

6 vilkår i tillatelse etter loven. Direktoratet for mineralforvaltning (DMF) er myndighet etter mineralloven.» I bestemmelsen 6.6 om at pukkverket skal sikres med gjerde der det er nødvendig, ber DMF om at det presiseres hva som menes med «pukkverket». Dersom det menes knuseverk og annet maskinelt utsyr, har DMF ingen merknader til bestemmelsen. Dersom det her menes bruddkanter, må «gjerder» erstattes med «tiltak for forsvarlig sikring» eller tilsvarende. Med «pukkverket» menes hele arealet avsatt til uttak av byggeråstoff, med bruddkanter. «Gjerder» erstattes med «tiltak for forsvarlig sikring», som foreslått av DMF. DMF minner om at før det iverksettes uttak i utvidelsesområdet, skal det foreligge vedtak om konsesjon med driftsplan etter mineralloven 43. Enebakk historielag: Enebakk historielag har ingen innsigelser til planen. Kristin Marthinsen og Heinz Koch: Marthinsen og Koch ser det som viktig at Heier pukkverk ikke utvides til å komme nærmere bebyggelse i Burstadområdet, da dette forstyrrer beboere og evt. utbygging av fremtidige boliger. Marthinsen og Koch er også bekymret for trafikken til og fra pukkverket. De mener det bør vurderes gangvei til Tømmerbråten fra Sannerkrysset. Ingen kommentar I utvidelsen mot boligområdene i øst vil i de nærmeste meterne reguleres til vegetasjonsskjerm. Dette området skal ikke berøres av tiltaket, men sikre en buffer mellom uttak og omkringliggende områder. I nordøst mot Meieriskauveien og Burstad vil det etableres en skjermingsvoll som fortsetter som en videreføring av kollen som ligger der i dag. Dette vil bidra til å skjerme mot innsyn og støy. Skjermingsvollen tilplantes med gress og skogplanter. Tiltaket vil ikke medføre økt trafikk utover det som er tilfelle ved dagens situasjon, men vil vare over en lenger periode. Trafikk er beskrevet i Ingen kommentar kommentarer. Statens vegvesen har ikke stilt krav om oppgradering av fylkesvei 326 så lenge det ikke er snakk om økning av driften på pukkverket.

7 Lene og Atle Geving: Geving reagerer på at grunneier uten varsling av kommune eller naboer, har felt trær innenfor området som er omtalt i reguleringssaken, og at pukkverket nå er i ferd med etablering av støyvoller. Det eksisterer nå en åpen korridor uten vegetasjon fra pukkverket inn mot Gevings eiendom Gnr/bnr 53/3 pga. felling av trær i området. Geving mener dette undergraver reguleringsprosessen og tidligere merknader tilsendt fra Geving. Geving mener at slik planen fremstår i dag, virker det som hensyn til beboere ikke har vært prioritert. Geving ønsker ikke at pukkverket skal utvides mot bebyggelse på Burstad og områder som i kommuneplanen er avsatt til fremtidige planbeskrivelsen under punkt Grenseverdien til støy fra industri i de tre planlagte etappene overskrides ikke hos naboer, se vedlagt rapport fra Brekke& Strand. Støy er beskrevet i konsekvensutredningen under punkt Det vil ikke bli etablert fortau i forbindelse med tiltaket. Trafikken vil ikke øke, og vil ikke medføre større risiko for ulykker. Ulykker kan likevel forekomme. Forslag til risikoreduserende tiltak ved avog påkjørsel er listet opp i planbeskrivelsen under punkt Grunneier forestår hogst på eget initiativ og etter etterspørsel fra Feiring bruk. Grunneier har i dette tilfellet valgt å hugge mer enn det som har vært etterspurt. Forslagsstiller syns det er trist at berørte parter ikke føler seg hørt eller prioritert i planprosessen. Gevings tidligere innspill (av ) har blitt svart ut og foreligger reguleringsplanen under punkt. 10. Forslagsstiller stiller seg bak det svaret som ble gitt til det tidligere innspillet. Forslagsstiller mener at utvidelsen mot boligområdene ikke medfører større belastning utover dagens situasjon. I utvidelsen mot boligområdene i kommentar. Det skal etableres en støyvoll i dette området, og det er i bestemmelsene til reguleringsplanen stilt krav om at den skal beplantes. svar til Gevings bemerkning til kunngjort oppstart/planprogram. Dette finnes under planbeskrivelsens kap. 10). kommentar. Det skal etableres en støyvoll, og senest tre måneder etter vedtak av denne planen skal det utføres

8 boligområder. For at belastningen for bebyggelsen ikke skal bli større enn den er i dag, kan det gjøres følgende endringer: - Ikke utvidelse mot vest i etappe 1. Dette arealet bør utgå fra planen. - Etappe 3 s nordligste grense plasseres parallelt med etappe 2 s nordligste grense. Areal nord for denne grensen bør utgå fra planen. Geving mener det er viktig at det videre planarbeidet ivaretar følgende hensyn og er klar over følgende forhold: Støy - Redegjørelse for evt. økt støyproblematikk i forhold til utvidelse mot vest og mot vei, og eventuelle tiltak. - Redegjørelse av støyproblematikk om kveld/helg. Planen bør redegjøre for tidsmessige begrensninger for arbeid som medfører støy, samt åpningstider. Trafikk - Dersom planen medfører økt trafikal belastning i området, bør krav om gangvei implementeres i planen, da tidspunkt for henting av pukk og skolestart om morgenen i stor grad sammenfaller. I tillegg er det allerede i dag en sikkerhetsrisiko for gående langs Meieriskaugveien mot Tømmerbråten ift. lastebiler til og fra pukkverk. Sikkerhet - Utvidelse mot vest i forhold til nærmere avstand til øst vil i de nærmeste meterne reguleres til vegetasjonsskjerm. Dette området skal ikke berøres av tiltaket, men sikre en buffer mellom uttak og omkringliggende områder. I nordøst mot Meieriskauveien og Burstad vil det etableres en skjermingsvoll som fortsetter som en videreføring av kollen som ligger der i dag. Dette vil bidra til å skjerme mot innsyn og støy. Skjermingsvollen tilplantes med gress og skogplanter. Støy, trafikk og sikkerhet Tiltaket vil ikke medføre økt trafikk utover det som er tilfelle ved dagens situasjon, men vil vare over en lengre periode. Det vil ikke utarbeides fortau eller gangvei langs fylkesvei Trafikk er beskrevet i planbeskrivelsen under punkt og 8.4. Grenseverdien til støy fra industri i de tre planlagte etappene overskrides ikke hos naboer. Dette gjelder også for gnr/bnr 53/3 som er avsatt til fremtidig boligformål. Se vedlagt støyrapport fra Brekke& Strand. Støy er beskrevet i konsekvensutredningen under punkt Åpningstider for drift er beskrevet i konsekvensutredningen og planbestemmelsene. Tidsplan for gjennomføring er også beskrevet i konsekvensutredningen under punkt Sikkerhet for nærliggende eiendommer iht. sprenging støymålinger som skal bekrefte om støykravene ivaretas. kommentarer. Maksimale driftstider for pukkverket er fastsatt i bestemmelse 6.5. Det planlegges ikke for økt drift, og dermed heller ikke økt trafikk til og fra området i forhold til dagens situasjon. kommentar.

9 bebyggelse. Gnr/bnr 53/3 er avsatt til boligformål. Er sikkerhet for denne og andre nærliggende eiendommer ivaretatt i forhold til sprengning og støybelastning? ivaretas gjennom gjeldende lover og forskrifter. Utførende skal ha rutiner som forebygger at ulykker inntreffer. Dette sikres i driftskonsesjon. Lysstøy og estetiske forhold som synlighet fra vei og bebyggelse - Området er belyst om natten. Vil planen slik den framstår i dag gjøre området synlig om natten fra bebyggelse? - Vil eksisterende vegetasjon mot vei og mot bebyggelse fjernes, og eventuelt erstattes med lagringshauger? Skjermingsvoller mot vei er i dag i realiteten lagring av pukk. - Planen bør ivareta estetiske hensyn mot vei og bebyggelse. Vegetasjonen i dag gir skjerming for støy og lys om natten. Planen bør understreke at eksisterende vegetasjon beholdes og områder mot vei som er ødelagt rehabiliteres og beplantes. Lysstøy og estetiske forhold som synlighet fra vei og bebyggelse Plan for belysning er ikke fastsatt. Feiring bruk vil gå i dialog med aktuelle berørte parter for å finne en løsning som er minst mulig sjenerende for naboene. Tiltakets avgrensning følger terrengformene i landskapet for å skape minst mulig sår. Skjermingsvollen er en videreføring av kollen i øst og vil skjerme pukkverket mot veien og Burstad boligområde. Lagringshauger og ny voll beplantes. Eksisterende vegetasjon mellom pukkverket og veien vil så langt det er mulig bli ivaretatt. Vegetasjonsskjermen sikrer en buffer mot tilgrensende områder. kommentar. Geving har ikke mottatt informasjon som tilsier at deres kommentarer tas til etterretning i det videre planarbeidet. De forventer at planmyndigheter, grunneier og pukkverk behandler merknader og innspill på en slik måte at de kan få tiltro til at dette er en ryddig planprosess som ivaretar beboernes interesser på lik linje med næringsinteressene. Bemerkninger tas hensyn til så langt det lar seg gjøre. Samtidig er også tilgang til og nærhet til byggeråstoff viktig for videre utvikling i kommunen. Det er i planen forsøkt, så langt det lar seg gjøre, å begrense negative konsekvenser for miljø og samfunn. Det er også lagt vekt på at det her dreier seg om et pukkverk som allerede har vært i drift i mange år, og hvor det heller ikke er planlagt å øke den daglige driften. Gevings bemerkninger er kommentert i saksframlegg og i planbeskrivelse. Disse

10 Beboere i Meieriskauveien : Beboere i Meieriskauveien er bekymret for trafikksituasjonen i Meieriskauveien dersom aktiviteten på Heier pukkverk øker. Dagens situasjon er allerede farlig, med to av- og påkjørsler som begge er uoversiktlige. Tungtransport til og fra Heier pukkverk holder høy hastighet ved passering av boligområdet grunnet høydeforskjell på vegen. Beboerne er bekymret, og hevder det er farlig å bevege seg langs veien som fotgjenger, og frykter alvorlige ulykker ved økt trafikk. Beboere i Meieriskauveien motsetter seg utvidelse av Heier pukkverk på bakgrunn av dette. Ønskede tiltak: - Felles av- og påkjørsel mellom dagens to eksisterende, med god sikt og synlighet. - Fortau langs Meieriskauveien, fra Tømmerbråten til Burstad. - Nedsatt hastighet og fartsdumper. Tiltaket vil ikke medføre økt trafikk utover det som er tilfelle ved dagens situasjon, men vil vare over en lengre periode. Førere av tungtransport skal følge trafikkreglene der de kjører. Forslagsstiller mener at risikoen for ulykker ikke øker ved utvidelse av tiltaket. Ulykker kan likevel forekomme. Forslag til risikoreduserende tiltak ved avog påkjørsel er listet opp i planbeskrivelsen under punkt dokumentene blir gjort kjent for alle som har hatt bemerkninger. kommentar. Statens vegvesen er også enige i at det ikke er behov for utbedring av vei. Det skal etableres tilstrekkelig frisikt i avkjørsel til pukkverk. Det forutsettes at sjåfører følger trafikkreglene. Hvis det oppleves at dette ikke gjøres bør det tas kontakt med Feiring bruk/heier pukkverk eller politi. Det er ikke planlagt økt drift ved pukkverket, og planen vil derfor ikke ha økt negativ virkning langs fylkesveien. Atkomstvei(er) til Meieriskauveien er private, og ved eventuelt behov for forbedringer/endringer av disse er dette noe beboerne selv må stå for. Klima- og miljømessige forhold Ettersom tiltaket ble vurdert til å kunne ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn er planforslaget konsekvensutredet. Ut fra konsekvensutredningen tillates det benyttet kun rene fyllmasser ved istandsetting av området. Det skal anlegges sedimentasjonsbasseng innenfor området som renser vann før det renner ut av området. Det er krav om tiltak for å redusere støv- og støyforurensing, blant annet opparbeidelse av en støyvoll, samt bevaring av vegetasjon rundt området. Støyutredning viser at støy til naboområder kan holdes under gjeldende krav med disse tiltakene.

11 Økonomiske forhold Ikke aktuelt Risikovurdering Området skal sikres etter gjeldende driftsplan for pukkverket. Kanter og skrenter skal sikres på tilstrekkelig måte. Sikringsplikt er også omfattet av Mineralloven 49. Drift skal ikke øke. Alternative løsninger Til 1. gangsbehandling stod det følgende under dette punkt: «Det kan utføres endringer i planforslaget, eller avvise planforslaget. Hvis tidsperspektivet for uttak (og tilbakeføring) i området synes for lang, kan planområdet evt. reduseres eller det kan stilles krav om at deler av området reguleres senere.» Hvis det gjøres større endringer i planforslaget ved 2. gangsbehandling, må planforslaget ut til nytt offentlig ettersyn. Eventuelle endringer ved politisk sluttbehandling av planen må begrunnes. Vurderinger og begrunnelse Følgende endringer er gjort i planforslaget etter offentlig ettersyn: - Endringer i begrepsbruk i flere bestemmelser, jf. uttalelser fra Akershus fylkeskommune og Direktoratet for mineralforvaltning. - Overvannshåndtering ( 10.1) Bestemmelsen er endret ettersom overvannsutredning er utført av Cowi før 2. gangsbehandling. Beregningene i utredningen har ført til at det totale volumet som skal kunne fordrøyes innenfor området er økt (volum på 6000 m³). Dette er tatt inn i bestemmelsen. Løsningen for overvannshåndtering inkluderer åpne sedimentasjonsbasseng, samt lukkede magasin (undersprenging av uttaket). Åpne basseng framkommer på vedlagte driftsplan (kart) og illustrasjonsplan. Ettersom uttaket skal istandsettes og beplantes fortløpende i områder hvor uttak er ferdig, vil avrenning kunne bli lavere enn det maksimale som må kunne fordrøyes Det er til planen stilt strenge krav til konsekvensutredninger til planen og disse viser at støyproblematikk kan håndteres med opparbeidelse av voll, opparbeidelse og bevaring av vegetasjon og mobile skjermingstiltak. Det er lagt inn rekkefølgebestemmelse om at det skal foretas støymålinger innen tre måneder etter at planen er vedtatt. Pukkverket skal drives videre i samme driftstempo som i dag, det vil si at trafikk til og fra området ikke vil øke. Selve driften av området går innunder Mineralloven, og det innebærer at reguleringsplanen (etter plan- og bygningsloven) ikke kan regulere alle faser av driften. Det er krav om driftsplan for området, som skal godkjennes av Direktoratet for mineralforvaltning. Driftsplanen skal sendes kommunen for høring før den godkjennes.

12 Støyutredningen som følger planen tilsier at grenseverdier for støy kan overholdes med skjermingstiltakene som er tatt inn i planforslaget, men det er viktig å påpeke at selv om grenseverdier overholdes betyr ikke at det at det er stille for omgivelsene. For naboer til planområdet skal ikke planen gi økt støy eller økt trafikk i forhold til dagens situasjon, men drift på tilsvarende nivå som i dag over en lengre tidsperiode. Deler av området er allerede i drift som masseuttak/pukkverk og områdets beliggenhet er relativt god for en slik type virksomhet ved at det er lite bebyggelse i umiddelbar nærhet. Pukkverket tilbyr også en ressurs det kan være viktig å ha i nærområdet, i forhold til framtidige utbyggingsprosjekter i kommunen. Tilgang til råstoff i nærområdet gir kortere transportavstander. Utredninger som følger planforslaget sier også at negative konsekvenser av planforslaget begrenses så lenge det settes opp skjermingsvoll, beholdes naturlige vegetasjonsskjermer og det utføres en fortløpende istandsetting av områdene som blir tømt.