1. gongs handsaming og utlegging til offentleg ettersyn og høyring av detaljreguleringsplan for Hagemo

Transkript

1 «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» 2014/ Hanne Heieraas Evju Melding om vedtak 1. gongs handsaming og utlegging til offentleg ettersyn og høyring av detaljreguleringsplan for Hagemo Rådmannen si tilråding: Med heimel i PBL 12-3, og vedtek planutvalet å legge detaljreguleringsplan for Hagemo hyttefelt ut til høyring og offentleg ettersyn. Saksprotokoll i Planutval Behandling: Saka vart drøfta Vedtak: Tilrådinga vart samrøystes vedtek Planforslaget blir lagt ut til offentleg ettersyn og høyring med frist for innspel Fullstendig saksdokument vert lagt ut på kommunen si nettside: Med helsing Bykle kommune Hanne Heieraas Evju Rådgjevar areal og plan Brevet er elektronisk godkjent og sendast utan underskrift. side 1 av 7

2 Vedlegg 1 Oppdatert plandokumenter til behandling 2 Reguleringsplankart Hagemo Bykle kommune 3 Samlede innspill til varsling av detaljreguleringsplan Hagemo, Bykle kommune Vedlegg 02 reguleringsbestemmelser Hagemo Vedlegg 03 ROS Hagemo side 2 av 7

3 Arkiv: L12 Saksmappe: 2014/234-8 Sakshands: Hanne Heieraas Evju Dato: Saksframlegg Bykle kommune 1. gongs handsaming og utlegging til offentleg ettersyn og høyring av detaljreguleringsplan for Hagemo Samandrag Planområde ligg midt mellom Hovden og Bykle, aust for Rv. 9 i tilknyting til Berdalsbru. Planområdet består av det gamle hyttefeltet Hagemo, innan for område ligg det i dag 23 fritidsbustader. Det ligger også eit nedlagt småbruk og ein landbrukseigendom i planområdet. Det vert fremma planforslag frå COWI AS på vegne av Berdalsbru Hyttevel. Planforslaget regulere området til fritidsbustad og Landbruksformål. Fortettingstomter som ble tildelt i forbindelse med Midtregionplanen er blitt regulert inn. For område har det vore ein gamal disposisjonsplan frå 1974, som gjekk ut i juni 2014 og det er i dag byggje- og deleforbod i planområde. Området ligg under områdeplanen Midtregionen frå Planområdet har per dags dato ingen gjeldande detaljreguleringsplan. Rådmannen si tilråding: Med heimel i PBL 12-3, og vedtek planutvalet å legge detaljreguleringsplan for Hagemo hyttefelt ut til høyring og offentleg ettersyn. Saksprotokoll i Planutval Behandling: Saka vart drøfta Vedtak: Tilrådinga vart samrøystes vedtek side 3 av 7

4 SAKSUTGREIING Bakgrunn for saka Det vert fremma planforslag frå COWI AS på vegne av Berdalsbru Hyttevel. Planforslaget regulere området til fritidsbustad og Landbruksformål. Fortettingstomter som ble tildelt i forbindelse med Midtregionplanen er blitt regulert inn Dagens situasjon Planområde ligg midt mellom Hovden og Bykle, aust for Rv. 9 i tilknyting til Berdalsbru. Planområdet består av det gamle hyttefeltet Hagemo, innan for område ligg det i dag 23 fritidsbustader. Det ligger også eit nedlagt småbruk og ein landbrukseigendom i planområdet. Planens samla areal er på ca. 188 daa. Hagemo: Planområdets avgrensing Planens innhald Hovudgrep Planen legg opp til at de eksisterenda fritidsbustadene blir regulert og får oppjustert føresegn, samtidig som de 6 fortettingstomtene blir regulert inn. Gardsbruka som ligger i planområdet er regulert til landbruk. Da de i dag ikkje har ein gyldig detaljreguleringsplan er føremålet med planen å oppheve byggje- og deleforbodet, samt å regulere eksisterande inn nye bygningar og infrastruktur. Fortetting Reguleringsplan for midtregionen fordeler fortettingstomter per område av omsyn til belasting på villreintrekk. Planområdet er i overordna plan omtalt som område A6, og er tildelt 6 ny fortettingstomtar. Disse er samla langs Berdalsvegen og med avkøyrsel herifrå. Arkitektonisk utforming og tilpassing Planen følgjer opp reguleringsplanen for Midtregionen, men med høgare utnytting i samsvar med seinare vedteken detaljreguleringsplanar i området. Maksimal mønehøgde er satt til 5,5 meter. Det skal kunn byggjast ein bu eining per tomt, men det kan byggjast ein garasje og eit uthus. Total utnytting for heile tomta inkludert parkering er på BRA 290m² for hytter i område BFF1 BFF20, og BRA 190m² for hytter i område BFK1 BKF2 (fortettingstomter). Andre aspektar Naturmangfald og kulturminner er vurdert i planutgreiinga. Det er ikkje påvist spesielle biologiske forhold i planområdet. Det er registrert to livskraftige artar i planområde, disse er ikkje i konflikt med fortettingstomtane. Det er registrert automatisk fremda kulturminner innan for planområde. Ti kullgropar, samt ein SEFRAK registert bygning. side 4 av 7

5 Planprosessen Gjeldande planer Kommuneplan Bykle Kommuneplanen regulerer området til fritidsbustad. Reguleringsplan for Midtregionen I reguleringsplan for Midtregionen er område avsett til fritidsbustad under namn A6. Offentlig ettersyn Planforslaget har vore ute til offentlig ettersyn i perioden til Det kom totalt inn 5 merknader, alle er frå offentlige høringsinstansar. Under er merknadane summert og vurdert. Statens vegvesen Naudsynt sideareal til rv. 9 må regulerast til samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur. Byggjegrensa langs rv. 9 er 50 meter, man må ikkje regulere område for utbygging og anlegg innanfor byggjegrensa. Vegvesenet har som mål å redusere talet på avkøyrslar langs riksvegen, planen bør difor sjå på om nokon av avkjøyringane kan saneras. I kryss og avkæyrsler må naudsynt siktsoner regulerast inn i planen jfr. Handbok 017. Sideareal er regulert inn. Byggjegrense er lagt inn, ingen nye bygningar ligger i byggjegrensa. Dagens avkøyrsler er oppretthaldt. side 5 av 7

6 Aust-Agder Fylkeskommune, kulturminneavdelinga Fylkeskommunen har kjennskap til automatisk fredete kulturminner like utenfor planområdet.dette er kullgroper som er tilknyttet jernfremstillingsprosessen fra myrmalm. Fylkeskommunen har vurdert planområdet ut fra de kjente kulturminner utenfor planområdet, kart, flyfoto og generell kunnskap om området, og vurderer at planområdet har et potensial for uregistrerte automatisk fredete kulturminner. Fylkeskommunen varsler dermed at det er behov for en arkeologisk registrering for å avklare forholdet til potensielle uregistrerte automatisk fredete kulturminner, jf. undersøkelsesplikten etter kulturminnelovens 9. Kostnader forbundet med registreringen bæres av tiltakshaver iht. kulturminneloven 10. Fylkeskommunen vil i egen forsendelse oversende et kostnadsoverslag for registreringen. Arkeologiske undersøking er utført. Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder ved Miljøvernavdelinga Fylkesmannen vil peke på at dei to landbrukseigedomar innan planområdet må bli tatt ivare i reguleringen. Planområdet ligg heilt ut til Otra, men det er ikkje opplyst at det er planlagt tiltak i elva. Fylkesmannen legg til grunn at det ikkje er aktuelt. Fylkesmannen kjenner ikkje til andre regionale eller nasjonale interesser innan planområdet. På austsida av planområden er det registert slåttemark av regional verdi (B-verdi). Fylkesmannen reknar med at denne ikkje blir råka av planprosessen. Samfunnssikkerhet og beredskap Nasjonale føringar tilseier at ein i all samfunnsplanlegging skal gjennomføre ROS-analyser (Risiko- og sårleiksanalyser). Blir det ikkje gjennomført ROS-analyser i arealplanlegginga, eller dersom fylkesmannen finn at analysane ikkje er tilfredsstillande eller at kommunen tillet høgere risiko for eitr areal enn det fylkesmannen kan godta, vil fylkesmannen kunne fremme mosten mot planforslaget. Dei andre avdelinga har ingen ytterlegare merknader til planforslaget. De to landbrukseigedomane har blitt ivareteken, og er regulert til landbruk. Det er ikkje planlagt nye tiltak i nærleiken til Otra. Slåttemarka blir ikkje påverka av planen. ROS-analyse har blitt gjennomført og ligger vedlagt. NVE Ber om at alle elver, bekker og innsjøer merkes av på plankartet og anbefaler regulering som 'bruk og vern av sjø og vassdrag'. Anbefaler en konkret vurdering av og begrunnelse for byggeavstand mot vassdrag. Elver og bekker er regulert til bruk og vern av sjø og vassdrag. Vurdering gjort i planomtalen. RÅDMANNENS VURDERING AV PLANFORSLAGET Reguleringsplanen følgjer opp hovudtrekka i overordna plan og erstattar ein gamal disposisjonsplan. Utnyttinga og tal hytter i planområde er i tråd med Midtregionplanen. Tematisk vurdering Utnytting, høgder og estetisk tilpassing Utnyttinga i planområde er i tråd med overordna plan for Midtregionen. Planområde er tildelt 6 fortettingstomtar i overordna plan, som i planforslaget er regulert inn. Hyttane kan byggjast med 5,5 meter mønehøgde, og vil såleis ikkje bli framståande i terrenget. Størrelsen på hyttane er lagt opp til maks 290 m² BYA for gamle hytter og maks BRA 190 m² for nye hytter. Utnyttinga er større enn i planen for Midteregionen, nyare detaljreguleringsplaner i området har i seinare tid fått regulere større utnytting og dette skal bli vidare ført i revisjon av kommuneplan for Bykle i løpet av På Hovden har kommunen knapt med areal, og rådmannen ser et behov for i framtida redusere tomtestørrelsen og utnyttinga her. I Midtregionen ligger det i dag innskrenkingar på tal hytter med omsyn til villrein, men det er likevel ikkje det same arealmangelen som på Hovden. Det side 6 av 7

7 er derfor ei naturlig utvikling at det opnast for at større, men færre hytter kan byggjast i Midtregionen framfor på Hovden. Barn og unges interesser Det er store naturområder innanfor planområdet som blir vidareført. Disse er i dag brukt til ski og aking. Det er ikkje lange avstanden til Hoslemo som er nærmaste tilkopling til løypenettet. Rådmannen vurdere at barn og unges interesser er ivareteken i planprosessen. Naturmangfaldslova 8-12 Tiltaka er vurdert etter naturmangfaldslova Forslagstiller beskriver at det er registrert to livskraftige arter innanfor planområde, men at utbygging av fortettingstomtene ikkje vil påverke disse. Rådmannen vurdere såleis at planen ikkje vil ha negativ innvendig på naturmangfaldet. Rådmannens vurdering er at kunnskapsgrunnlaget ( 8) er tilstrekkelig og samla belastning ( 10) er liten. Folkehelse Planen har ikkje negative konsekvensar for folkehelsa. Det er gode tur muligheiter i nærområde, og ikkje lang avstand til kommunens løypenett. Oppsummering Rådmannen vurdera at planforslaget er i tråd med overordna føringar og er positive til hovudgrepa i planforslaget. Det er ein positiv utvikling at det blir utarbeida nye detaljreguleringsplan for områder som i dag har bygg- og deleforbod. Bykle, Tallak Hoslemo Rådmann Vedlegg 1 Oppdatert plandokumenter til behandling 2 Vedlegg 02 reguleringsbestemmelser Hagemo Reguleringsplankart Hagemo Bykle kommune 4 Vedlegg 03 ROS Hagemo Vedlegg 04 rapport kulturminneregistrering ust-agder fylkeskommune Vedlegg 05 Varslingsbrev - Hagemo - Bykle kommune Samlede innspill til varsling av detaljreguleringsplan Hagemo, Bykle kommune Uttale og rapport fra registrering etter automatisk freda kulturminner - Hagemo gnr 3 9 Detaljregulering for Hagemo - innspel til varsel om oppstart av planarbeid 10 Sjekkliste Reguleringsplan_ 11 Innspel til varsel om planarbeid - Detaljregulering for Hagemo 12 Fylkesmannen sitt innspill til reguleringsplan for Hagemo hyttefelt - oppstart 13 Merknad til planarbeid for Hagemo Melding om vedtak sendast: Partar i saka. side 7 av 7