Melding om vedtak. 2.gongs handsaming og endeleg vedtak av reguleringsplan for Lykkestaden aust- nord på Hovden i Bykle kommune.

Transkript

1 Bykle kommune Rådmannsstaben Plankontoret Hallvard Homme Att. Hallvard Homme 4747 VALLE Melding om vedtak Vår ref: Sakshandsamar: Arkivkode: Dato: 2014/ Hanne Heieraas Evju, L gongs handsaming og endeleg vedtak av reguleringsplan for Lykkestaden aust- nord på Hovden i Bykle kommune. Rådmannen si tilråding: Kommunestyret vedtek med heimel i plan- og bygningslova reguleringsplan for Lykkestaden aust-nord på Hovden i Bykle kommune Saksprotokoll i Planutval Behandling: Saka vart drøfta Planutvalet er seg forelagt innkomne kommentarar frå naturvernforbundet sjølv om desse er innkomne etter fristen. Vedtak: Tilrådinga vart samrøystes vedteke Planutvalet presiserer at turvegen skal vere open for almenheten og inngå i sommarløypeplanen. Saksprotokoll i Kommunestyre Behandling: Saka vart drøfta Vedtak: Tilrådinga vart samrøystes vedteke

2 Vedtaket kan påklagast til Bykle kommune. Klagefristen er 3 veker rekna frå den dagen brevet kom fram til påført adressat. Det er nok at klaga er postlagt innafor denne fristen. Klaga skal sendast skriftleg til den som har gjort vedtaket. Oppgjev kva for eitt vedtak det vert klaga på. Gjerne med saksnummer, kva klaga gjeld, og grunnen til at De meiner klaga må takast til fylgje. Med helsing Hanne Heieraas Evju Rådgjevar areal og plan Kopi til: Aust-Agder fylkeskommune Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL Dyregrenda Sør hyttevel Gimleveien 7b v/reidar Vang Fylkesmannen i Aust-Agder Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL Kristen Gislefoss Ravnåsvegen VENNESLA Kristen og Arnhild Gislefoss Ravnåsvegen VENNESLA Reidar Vang & Janne Hagen Vang Gimleveien 7b 4630 KRISTIANSAND S Statens vegvesen Region Sør, serviceboks ARENDAL Stig Rubach Åsveien GRIMSTAD

3 Arkiv: L12 Saksmappe: 2014/ Sakshandsamar: Kay Christian Jørgensen Dato: Saksframlegg Bykle kommune Saksnr. Utval Møtedato 23/15 Planutval /15 Kommunestyre gongs handsaming og endeleg vedtak av reguleringsplan for Lykkestaden aust- nord på Hovden i Bykle kommune. Rådmannen si tilråding: Kommunestyret vedtek med heimel i plan- og bygningslova reguleringsplan for Lykkestaden aust-nord på Hovden i Bykle kommune Saksprotokoll i Planutval Behandling: Saka vart drøfta Planutvalet er seg forelagt innkomne kommentarar frå naturvernforbundet sjølv om desse er innkomne etter fristen. Vedtak: Tilrådinga vart samrøystes vedteke Planutvalet presiserer at turvegen skal vere open for almenheten og inngå i sommarløypeplanen. Saksprotokoll i Kommunestyre Behandling: Saka vart drøfta Vedtak: Tilrådinga vart samrøystes vedteke SAKSUTGREIING Samandrag Forslaget til detaljregulering er frå grunneigar Uleberg ANS for område Lykkestaden Aust og Nord på Hovden i Bykle kommune. Planområdet omfattar teig FB2 i kommunedelplanen for

4 Hovden vedteke Det skal etableras 19 fritidsbustad einingar vest for Otra, nær Hovden sentrum og Hovden skisenter. Bakgrunn for saka Det har vore oppstartsmøte med Bykle kommune. Planen ble først varsla , men ble varsla på nytt etter ny kommunedelplan for Hovden vert vedteke, planområde vart også utvida heimla i den aktuelle kommunedelplanen for Hovden vedteke Planen har vore diskutert i Aust- Agder Fylkeskommunes planforum med ulike regionale og statlege myndigheiter februar 2015, her var tilbakemeldingane på planforslaget positive. Planen ble vedteke lagt ut til offentleg ettersyn og høyring , med frist for uttale , ved fristen utløp var det kome inn 6 innspel og merknader. Desse er kort referert til og kommentera i tabellen under. Innspel frå: Innspel: Rådmannens kommentar: Fylkesmannen i Aust-Agder Etter miljøvernavdelingen sin vurdering har reguleringsplanen holdt seg til overordna plan, men med et unntak gjeldene høyden på bosetningen i reguleringsplanen. Det påpekes at maksimum høyde i kommunedelplanen er på 6,5 meter, mens reguleringsplanen åpner for 7,5 meter. Miljøvernavdelingen vurderer det som uheldig at kommunen ikke holder seg Tas til orientering. Kommunedelplanen for Hovden har ikke beskrivelser at høyder på fritidsbustader, 6,5 meter ligger i vedteke kommuneplan Kommundelplanen legger opp til fortetting av Hovden området, og behovet for endra høgder følger av knapphet på areal og ønsket fortetting av eksisterende og nye områder for fritidbustader. til nylig vedtatt kommunedelplan. Aust-Agder fylkeskommune Seksjonen for plan- og natur: Ingen merknader Tas orientering. Kulturminne avdelingen: Saken ble oversendt til Riksantikvaren for søknad om dispensasjon fra kulturminneloven med hensyn til 3 automatisk fredete kulturminner i planområdet. Fylkeskommunen har ingen ytterlige merknader. Riksantikvaren: Legger vekt på at fjerning av de omsøkte kulturminnene, 2 kullgroper og 1 slaggforekomst, ikke vil representere noen vesentlig fare for utarming av forekomsten av kulturminnetypen i området. Arkeologiske undersøkelser Dispensasjonsøknad har vore behandla og planen har i sine føresegn innarbeida følgande tekst ; «De berørte automatiske fredete kulturminner som er markert som bestemmelsesområder #1, #2, #3 i plankartet, kan fjernes uten vilkår om ytterligere arkeologiske undersøkelser.»

5 har blitt utført på Hovden, og det vurderes derfor som en akseptabel løsning at det ikke i dette tilfellet gjennomføres ytterligere arkeologiske granskninger. Følgende tekst skal innarbeides i reguleringsbestemmelsene: «De berørte automatiske fredete kulturminner som er markert som bestemmelsesområder #1, #2, #3 i plankartet, kan fjernes uten vilkår om ytterligere arkeologiske undersøkelser.» Statens vegvesen Ingen merknader Tas til orientering Kristen Gislefoss Gislefoss har disse kommentarene: Flom: Gislefoss er uenig i uttalelsen om at vestre elveløp er tørrlagt mesteparten av året. Han opplever selv at dette ikke stemmer, og ber om dokumentasjon på dette området. Han stiller også spørsmåltegn ved hvorfor det trengs bro hvis det er slik at området er tørrlagt, hvem som skal bygge og hvem som skal ha ansvar for vedlikehold av broene. Han er også bekymret for vollen som planlegges mot vestre elveløp, og dens hinder mot naturlig ferdsel langs løpet. Stor vannføring store deler av året vil gjøre det vanskelig å ferdes på holmene. Sterk vind: Gislefoss mener videre at målestasjonen som er lagt til grunn er en svært dårlig værstasjon som ikke er representativ for planområdet, og at det vil være sterkere vind her enn hva nevnte mål angir. Ved vestlige til nordvestlige ROS-analyse for området er gjennomført og Fylkesmannens beredskaps avdeling har ikkje merknader til vurderingane som er gjort i denne analysen. Friområdet mot Otra blir ivaretatt og funksjonaliteten blir vidare økt gjennom tursti over til øyene i elva. Det vil være muligheit for ferdsel lang elveløpet og område skal være åpent for allmenheita. ROS-analyse for området er gjennomført og Fylkesmannens beredskaps avdeling har ikkje merknader til vurderingane som er gjort i denne analysen.

6 vinder vil påvirke både Lykkestaden nord og øst, pga. vindforsterkninger når luftmassene presses gjennom skaret mellom Nåsi og Hovdenuten. Videre mener han at det ikke er tilstrekkelig med dokumentasjon kun fra yr.no og for år 2013, og at det ikke er tatt høyde for eventuell klimaendringer. Arnhild Gislefoss Snøskred: Han mener at snøskred ikke vil forkomme, men at store skavler vil forekomme i perioder med mye vind og snø fra vest. Bygghøyder: Foreliggende plan til regulering angir ikke kotehøyder, men høyder på eventuelle hytter. Han mener at det er først når det foreligger kotehøyder at hindring/redusert utsikt fra hytten til Gislefoss kan vurderes. Ber derfor om at nevnte høyder forelegges impliserte parter før saken behandles videre. Gislefoss er uenig med svaret han fikk fra forslagsstiller i sist runde om at utemiljø ikke vil bli påvirket av røyk fra skorstein da de skal ta i bruk nyinstallerte vedovner som er rentbrennende. Han er enig i at utslipp av sotpartikler i størrelsesorden PM10 til PM2,5 er redusert, men at luft fra vedfyring fortsatt vil være tilstede. Som hytteeier på Hovden i de siste 50 årene påpeker hun at hun aldri har opplevd at venstre elveløp har vært tørrlagt. Videre skriver hun at det ROS-analyse for området er gjennomført og Fylkesmannens beredskaps avdeling har ikkje merknader til vurderingane som er gjort i denne analysen. Det er ikkje satt krav om kotehøgder i planen. Det vil med denne etableringen kunne kome fritidsbustader som endrer på utsikten til eksisterande hytter. Planens føresegn beskriver kotehøgder for tomtene 1-19 Røyk fra andre fritidsbustaders skorstein vil måtte kunne påregnas i ulike hytte felt. Ved etablering av rentbrennende ovner vil dette bli redusert, nærmeste mulige skorstein vil ligge ca. 40 meter frå eiendommen. Vannføringen i vestre løp vurderast som liten og ikke som eit hovedløpet, dette har planen tatt høgde for og byggegrense blir beregna frå austre løp. Friområdet mot Otra blir

7 siste friområde som er igjen nå er foreslåtte tomter som vil hindre ferdsel til elven. Planens utnyttelsesgrad er så stor at hytteeiere med barn ikke vil ha tilstrekkelig med friareal til å oppholde seg, slik at kun trafikkert vei og sykkelsti vil være egnet uteareal. Hun skriver at de foreslåtte 8 hyttene like foran hennes hytte vil bli oppført som en bygate i fri høyde som vil fylle hennes hytteområde med skorsteinsrøyk. ivaretatt og funksjonaliteten blir vidare økt gjennom tursti over til øyene i elva. Det vil være muligheit for ferdsel lang elveløpet og område skal være åpent for allmenheita. Røyk fra andre fritidsbustaders skorstein vil måtte kunne påregnas i ulike hytte felt. Ved etbalering av rentbrennende ovner vil dette bli redusert, nærmeste mulige skorstein vil ligge ca. 40 meter frå eigedommen. Formelt grunnlag Plan- og byggingslova Kommunedelplan Hovden Kommuneplan for Bykle Vurderingar og konsekvensar Planforslaget er i tråd med overordna plan, men det avviker frå Kommuneplanen for Bykle med tanke på høgde (6,5 meter). Det har i etterkant kome ny kommunedelplan for Hovden vedteke som avsett dette område FB2 til fritidsbustad med ein høg utnytting. Tilstøytane område Lykkestaden har mønehøgde på 7 m, dette planområdets storleik og topografi tilseier at einingane bør kunne utformas med foreslått mønehøgde på 7,5 meter frå ferdig golv til topp møne. Planforslaget tek vare på og utbetrar allmentas moglegheit for rekreasjon og bruk av områda langs Otra. Opparbeiding av tursti og offentleg parkeringsplass er sikra gjennom rekkjefølgjeføresegn i planen. Byggegrensa mot Otra vassdraget med tanke på flaumsikkerhet ( sjå ROS-analyse)vurderas å være ivareteke da vestre løp av vassdraget er store deler av året nesten tørrlagt, og at høgdeforskjellen mellom vassdraget og bygnaden på det minste vil være 6 meter. Registrerte kulturminner er frigitt. Otra vassdragets hovudløp ligg over 50 meter frå planlagde bygnader. Fylkesmannens beredskaps avdeling har ikkje merknader til vurderingane som er gjort i ROS-analysen. Regionale og statlege mynde har vidare ikkje negative merknader til planforslaget. Bykle, Tallak Hoslemo Rådmann Andre dokument i saka: 1.Plankart Lykkestaden til sak 3.Ingen merknad til detaljregulering for Lykkestaden Aust & Nord 68784

8 4.Detaljreguleringsplan for Lykkestaden aust og nord. Endeleg uttale fra fylkeskommunen. 5.Detaljregulering for Lykkestaden aust og nord - Tillatelse til inngrep i automatisk fredete kulturminner 6.Reguleringsplan for Lykkestaden Aust og Nord - Offentleg ettersyn Ingen merknad til planforslaget- Lykkestaden Aust og Nord Vedk. detaljreguleringsplan for Lykkestaden Aust og Nord. A. Gislefoss 9.Innspel til høyring av planforslag Lykkestaden Aust og Nord. Gislefoss 10.bilder Hovden bilder Hovden bilder Hovden bilder Hovden bilder Hovden bilde 16.1 gongs handsaming og utlegging til offentleg ettersyn for detaljregulering Lykkestaden Melding om vedtak sendast: Regionale mynde og andre partar i saka