TIME FOR NEW BEGINNINGS AND INNOVATION IN THE BALTIC SEA REGION

Transkript

1 RAPPORTERINGSSKJEMA Konferanse/møte/arrangement Årskonferanse i BSSSC (Baltic Sea States Subregional Co-operation) oktober 2014 i Jurmala, Latvia Hovedfokus TIME FOR NEW BEGINNINGS AND INNOVATION IN THE BALTIC SEA REGION Deltakere Rundt 150 deltakere fra 11 land (Danmark, Estland, Finland, Latvia, Litauen, Nederland, Norge, Polen, Russland, Sverige og Tyskland). De største delegasjonene kom fra Latvia, Norge og Finland. Konferansen hadde 32 norske deltakere 15 politikere, 9 administrative og 8 ungdomsdelegater (fra AFK, BFK, OFK, TFK, ØFK). Fra Østlandssamarbeidet deltok fylkene Akershus, Buskerud, Hedmark, Oppland (ungdomsdelegater), Telemark og Østfold samt sekretariatet i ØS. I tillegg deltok Vest-Agder fylkeskommune med en stor delegasjon. Oppsummering Konferansen startet med nasjonalt møte kl. 17:00 den 15. oktober. Den norske delegasjonen fikk en god orientering om Latvia og om relasjoner mellom Norge og Latvia v/førstesekretær ved den norske ambassaden i Riga, Turid Lilleng. I tillegg ble forsamlingen orientert om arbeidet i ungdomsnettverket og om sentrale saker fra styremøtet tidligere på ettermiddagen. Møtet ble ledet av norsk styremedlem i BSSSC, Roger Ryberg fra Østlandssamarbeidet. Etter det nasjonale møtet var det kulturelt program med unge talent fra Jurmala i kulturhuset med påfølgende mottakelse. 16. oktober 2014 Session I Opening of the 22nd BSSSC Annual Conference Moderator: Juris Šteinbergs BSSSCs styreleder, Ossi Savolainen fra Helsinki-Uusimaa regionen åpnet konferansen og ønsket alle velkommen til Latvia. Han rettet en spesiell takk til vertskapet for invitasjonen. BSSSC er en politisk nettverksorganisasjon som er avhengig av aktive regioners innsats. Savolainen viste også til at Latvia skal overta formannskapet i EU våren 2015 og det gir en god mulighet til å promovere Østersjøsamarbeidet og den nordlige dimensjon i Europa. Østersjøen har samarbeidet godt gjennom årene etter jernteppets fall, har felles kultur og historisk bakgrunn og ikke minst felles interesser knyttet til selve Østersjøen. Savolainen trakk også fram nytt EU-parlament og ny EU-kommisjon som snart er på plass i Brussel og at det er viktig for BSSSC å opprette god dialog med de nye ansvarlige i EU-systemet. BSSSC skal fortsette å være en åpen og inkluderende nettverksorganisasjon som jobber til beste for regioner og kommuner rundt Østersjøen. Savolainen avsluttet sin velkomsttale ved å ringe med BSSSC klokka for å markere at konferansen var i gang. På vegne av vertskapet ønsket Edgars Stobovs, Head of Development Department i Jūrmala by og Andris Jaunsleinis, formann i Latvias organisasjon for kommuner og regioner (Latvian Association of Local and Regional Governments) velkommen til konferansen. De la vekt på behovet for samarbeid og erfaringsutveksling mellom kommuner og regioner rundt Østersjøen med fokus på tema som en ren Østersjø, klimakonsekvenser, bærekraftig energi og 1

2 infrastruktur. Potensial for innovasjon innenfor alle disse områdene ble understreket og det ble framhevet at innovasjon står sentralt i den nye finansieringsperioden til EU Sammenkobling av regionen mht. energimarkedet og innovasjon på dette området ble spesielt nevnt («Connect the Region» er en av Østersjøstrategiens tre prioriteringer). Også EUs Østersjøstrategi og det innkommende latviske EU-formannskapet ble nevnt. På vegne av nasjonale myndigheter ønsket Ilona Raugze, Deputy Secretary of State, Ministry of Environmental Protection and Regional Development of the Republic of Latvia velkommen. Hun trakk fram behovet for å samarbeide på tvers av grensene og viste spesielt til planlegging i kystsoner og havområder og til resultat fra VASABs ministerkonferanse tidligere i høst (ministre ansvarlig for regional planlegging og miljø). Raugze sa at strategiene ikke er det viktigste, men hvordan vi jobber med strategien i fellesskap for å nå målene. Hennes departement skal ha ansvar for regional planlegging (spatial planning) under EU-formannskapet og de legger vekt på å trekke med lokale og regionale myndigheter i arbeidet. De ønsker å legge til rette for innovative løsninger og smart spesialisering og å bruke EU-midler til dette. Raugze trakk spesielt fram EØS-prosjektet i samarbeid med KMD og Oppland fylkeskommune med bidrag også fra Østfold og Aust-Agder. Dette er et positivt og viktig prosjekt for Latvia og hun takket norske myndigheter for dette viktige arbeidet. Byutvikling var et annet viktig område som Raigze trakk fram også her med henvisning til VASAB. Rollen til små og mellomstore byer vil stå på agendaen under Latvias EU-formannskap. Det er mange viktige ressurser i de små byene og mye potensial for innovative løsninger, sosial kapital og kobling til distriktet rundt. Hun mente at by-partnerskap og samarbeid by og omland er et nøkkeltema for Østersjøregionens utvikling. Raugze avrundet med å invitere BSSSC til å bidra i dialogen under EU-formannskapet da sub-regionale myndigheter i viktige for utviklingen av Østersjøregionen. På vegne av Østersjørådet innledet Raul Mälk, leder av Østersjørådets embetsmannskomite (CSO-CBSS). Estland har formannskapet for perioden 2014/2015. Mälk la vekt på at BSSSC er en viktig partner for Østersjørådet. De estiske prioriteringene for formannskapsperioden bygger på det finske formannskapet (2013/2014) og to viktige dokument vedtatt i vår. Disse er Østersjørådets langsiktige prioriteringer som nå er justert fra 5 til 3 prioriteringer samt en revisjon av Vilnius deklarasjonen om utviklingen fram mot Estland har ansvar for å få innholdet i disse dokumentene satt ut i live. Formannskapet vil bli avrundet med et ministermøte i slutten av mai/begynnelsen av juni. Polen tar så over. Østersjørådet har satt av 1 mill uro i perioden til å støtte aktører som ønsker å utvikle et prosjekt (forprosjektmidler). Mälk la vekt på at Østersjørådet ønsker et tettere samarbeid med andre organisasjoner og at de fokuserer på å ikke drive overlappende arbeid. Han nevnte videre at Estland også vil ha formannskapet i HELCOM, VASAB og i gruppen av nasjonale kontaktpunkt for EUs Østersjøstrategi i 2014/2015. Dette vil være et «Østersjøår» for Estland! BSSSC ble spesielt invitert til å delta i et rundebord i Stockholm i starten av desember knyttet til tema Baltic identitet. Han informerte også om arbeidet og planene innen de ulike områdene Østersjørådet har ansvar for og åpnet for innspill fra konferansen og BSSSC til rådets arbeid. Den nye presidenten i Østersjøkommisjonen (BSC-CPMR), Jari Sainio, hilste forsamlingen. Sainio representerer Helsinki-Uusimaa regionen og han la vekt på det gode samarbeidet mellom organisasjonene og ønsket om å fortsette dette. Østersjøkommisjonen har maritim politikk på topp av sin agenda og legger vekt på miljøet i Østersjøen, vannforvaltning og kystsoneplanlegging. BSC og BSSSC har pr dato en felles arbeidsgruppe for maritim politikk og det siste året har direktivet for maritim spatial planning stått i fokus. Det har vært en trøblete prosess med mye uenighet landene imellom. Det nå vedtatte direktivet er utvannet og ikke slik regionene ønsket det. Gulf of Finland ble spesielt nevnt som et område av Østersjøen med et økosystem som krever godt samarbeid mellom Finland, Estland og Russland. Session II Boosting innovation through regional cooperation 2

3 Moderator: Juris Šteinbergs Første innleder i denne sesjonen var minister for justis, kultur og europasamarbeid i Schleswig- Holstein (Tyskland), Anke Spoorendonk. Spoorendonk la vekt på at langsiktighet, dialog og nettverk er sentralt om en ønsker forandringer. Hennes hovedtema var kultur som basis for innovasjon. Delstaten Schleswig-Holstein har ansvar for kulturområdet innenfor EUs Østersjøstrategi sammen med det polske kulturdepartementet og de jobber nå konkret for å lage et rammeverk for en kulturell dialog i Østersjøregionen. Det handler om å bygge broer, skape kontakt mellom regioner og befolkning i de ulike landene. Spoorendonk understreket behovet for dialog og det å snakke sammen for å bringe fram de gode ideene. Kultur er også en faktor for økonomisk utvikling og Spoorendonk viste spesielt til de kreative næringenes betydning. Dette er mikrobedrifter og småbedrifter med stort potensial for arbeidsplasser og de utgjør i dag 4,5 % av Europas brutto nasjonalprodukt. Kultur er også en katalysator for innovasjon i andre sektorer f.eks. design. Nordisk design har status i Europa! Spoorendonk la videre vekt på å samarbeide på tvers av sektorer og at innovasjon ofte oppstår på den måten. Ellers behøves selvsagt nødvendig kompetanse, et miljø som støtter opp om innovasjon og finansielle muligheter/støtteordninger. Sosial innovasjon er på agendaen nå og kultur kan være med å støtte opp om dette være en drivkraft. Nye tilnærminger behøves! For å beholde unge kreative flinke mennesker i Østersjøregionen må regionen være attraktiv å bo og arbeide i. Kultur er et viktig element for å få til dette. Derfor må kultur og kulturell dialog stå høyt på dagsorden framover avrundet Anke Spoorendonk. Neste innleder var rådgiver for makroregionale strategier i EU-kommisjonens direktorat for by og regionalpolitikk (DG Regio), Alain Roggeri. Roggeri er tidligere ansatt i DG Regio og har fulgt Østersjøstrategien og regionen nært gjennom de siste årene. Roggeri tok utgangspunkt i konferansens tittel «New beginnings» og oppfordret til å ha ambisiøse løsninger. Innovasjon er en pådriver for økonomisk utvikling i Østersjøen, men aktørene i regionen har ikke tid til å tenke seg om. Vi må henge med og bruke det vi har smart og aktivt nå! Det er ifølge Roggeri ikke nok fokus på vinn-vinn å dele, bruke og utnytte. Innovasjon er ikke resultatet av en beslutning om å være innovativ, men av et innovativt miljø og tilrettelegging/stimuli. Nye begynnelser regionen må endre sitt tankesett rundt innovasjon. Samarbeid er ikke i kjernen av politikken det må mer vilje til. Samarbeid er et verktøy. En må stille seg spørsmål om hva som er egne styrker og interesser og så om en vil få mer ut av dette gjennom å samarbeide med andre maksimere. Valg av modell for samarbeid avhenger av aktivitet. Hvorfor være komplekse når en kan gjøre det enkelt? Beslutningstakerne må styrke og myndiggjøre de som skal gjennomføre, sa Roggeri. Offentlig privat samarbeid bygge bro. Bør Østersjøregionen samle sine krefter i en egen smart spesialiseringsstrategi? Presentasjonen (lysark) vil bli gjort tilgjengelig på BSSSCs hjemmesider og anbefales. Sekretariatsleder i VASAB, Tālis Linkaits, tok i sitt innlegg utgangspunkt i hva regional planlegging (spatial planning) kan gjøre for innovasjon. Tilrettelegging, rammeverk og infrastruktur ble trukket fram. Linkaits la også stor vekt på at regionen i større grad må ta i bruk potensialet i distriktene og utkantområdene. Tilgjengelighet står sentralt. Presentasjon med kartmateriale og utviklingstrender vil bli gjort tilgjengelig på BSSSCs hjemmesider. Vineta Griekere fra sekretariatet i Østersjøprogrammet i Riga orienterte om det nye Interreg Østersjøprogrammet for perioden Det er etablert en partnersøk-tjeneste på LinkdIn. Mer om det nye programmet finnes på Presentasjonen vil bli gjort tilgjengelig på BSSSCs hjemmesider snart. Session III Innovative solutions for the future 3

4 Etter lunsj gikk konferansen over i parallelle tematiske sesjoner. Det var fire ulike tema å velge mellom med et bredt program som hadde fokus på beste praksis, erfaringsutveksling og nye innovative ideer for framtiden. a) Culture as a driver for social innovation b) Low Carbon Economies - smart regional development c) Innovative approach to green transport d) Local recreational resources unwinding development and growth potential Presentasjoner fra de parallelle sesjonene vil bli gjort tilgjengelig på BSSSCs hjemmesider innom kort tid Session IV Bridging into the future and closing of the 22nd BSSSC AC 2014 Moderator: Juris Šteinbergs Første innleder i denne siste sesjonen var Ilze Rūse, direktør ved europaavdelingen i det latviske utenriksdepartementet. Hun orienterte om det innkommende latviske EUformannskapet og prioriteringene for dette samt om forumet for EUs Østersjøstrategi som Latvia er vertskap for i juni Ruse startet med Riga som en av EUs kulturhovedsteder i 2014 og at dette bygger over mot EU-formannskapet våren Et nytt nasjonalbibliotek er bygget og åpnet og dette vil være hovedarena for formannskapet og dets møter i Latvia. 80% av aktiviteten i en formannskapsperiode foregår i Brussel og 20% i Latvia. Totalt er 1140 ansatte involvert og det vil bli gjennomført ca arrangement 200 av disse i Latvia. Befolkningen i Latvia er mest opptatt av hva det koster. Prioriteringene vil være: Competitive Europe (vekst og arbeidsplasser) Digital Europe Engaged Europe (det østlige partnerskapet vil bli fokusert oppfølging fra Litauen). Prioriteringene vil bli koblet til Østersjøregionen der de ønsker å sette spesielt fokus på digital agenda for Østersjøen gjennom «achieving e-quality by connecting the region». Framtiden for EUs Østersjøstrategi vil også stå på dagsorden. Mer info Det sjette forum for EUs Østersjøstrategi vil finne sted juni 2015 i Jurmala og selve arrangørstedet vil være Jurmalas konsertsal. Ruse avsluttet med å ønske alle velkommen tilbake til Jurmala i juni neste år. Det ble så gitt en kort orientering fra de fire parallelle sesjonene mht. fokus og hva som hadde vært diskutert. Ungdomsmedlem i styret Hanna Kivimäki fra Finland med støtte fra Victoria Cavallini Fevik (Buskerud ungdomsråd, Norge) presenterte ungdomsnettverkets arbeid i BSSSC og resultat fra møte i ungdomsnettverket 15. oktober. Det ble vist til oppstart av arbeid med en langsiktig arbeidsplan for ungdomsnettverket og hvilke hovedtema de ønsket å jobbe med. Videre ble det nevnt at neste samling skal være i Drammen, Norge i april 2015 og at det her vil bli jobbet videre med arbeidsplanen som de ønsker å legge fram for styret i BSSSC i junimøtet. Fordi kun fire av landene deltok på ungdomsmøtet denne gang ble det ikke gjennomført valg av nytt ungdomsmedlem i styret etter Kevin Kiraga (Polen). Det legges derfor opp til en prosess på Facebook der aktuelle kandidater promoverer seg og avstemming foretas. Hvert land får to stemmer hver. Avstemming vil bli gjort i løpet av november og nytt medlem vil kunne delta på styremøtet i desember i Brussel. Generalsekretær i BSSSC, Janne Tamminen, presenterte konferanseresolusjonen vedtatt i 4

5 styremøtet den I tillegg orienterte Tamminen om de reviderte Terms of Reference for BSSSC som også ble vedtatt av styret i gårsdagens møte. Konferanseresolusjonen vil bli sendt ut bredt til EUs institusjoner, nasjonale myndigheter og organisasjoner i Østersjøregionen samt publisert på BSSSCs hjemmesider. Den offisielle delen av konferansen ble avrundet av BSSSCs formann, Ossi Savolainen som takket vertskapet, moderator, innlederne og alle deltakerne på konferansen. Det har vært en varm atmosfære, mange interessante innlegg, ny kunnskap og nye venner og god stemning. En spesiell takk ble rettet til konferansens ungdomsdeltakere og Savolainen la vekt på at de er viktige for BSSSC og en positiv del av organisasjonens arbeidsmåte. En utfordring BSSSCs formann trakk fram var ønske om å trekke privat sektor med - sammen med offentlig sektor - for å utvikle Østersjøregionen. Savolainen inviterte til sist alle til neste års konferanse i slutten av september i Visby på Gotland ( september 2015). Vertskapet v/edgars Stobovs og Andris Jaunsleinis takket studentene som hadde bistått i gjennomføring samt ønsket alle velkommen til avslutningsmiddag på kvelden. BSSSC-klokken avrundet årets konferanse. 17. oktober 2014 Siste dag av årets BSSSC konferanse bestod av to ulike tilbud til deltakerne: Smart specialisation workshop Study tour provided by Jūrmala City Council Smart spesialiseringsworkshopen ble arrangert i samarbeid med ansvarlig for innovasjon i EUs Østersjøstrategi - Vinnova, Sverige - og S3 plattformen i Sevilla. Østersjørådet var finansiell partner. Underlag fra workshopen finner dere på Rapportør/forfatter Ann Irene Sæternes, Østlandssamarbeidets sekretariat Lenker 5