Agenda for møtet ble godkjent samt referat fra styremøtet i Turku 2. juni 2014.

Transkript

1 RAPPORTERINGSSKJEMA Konferanse/møte/arrangement Styremøte i BSSSC (Baltic Sea States Subregional Co-operation) 15. september 2014 i Jurmala, Latvia (i forkant av årskonferansen) Hovedfokus Reviderte Terms of Reference (ToR) for BSSSC Uttalelse til EU-kommisjonens notat om governance av makroregionale strategier Årskonferansen 2014 og konferanseresolusjon Deltakere Medlem av kontaktutvalget i Østlandssamarbeidet, Roger Ryberg (Buskerud) og fylkesvaraordfører i Vest-Agder, Thore Westermoen. Fra adm. deltok Jon Halvar Eide (Vest-Agder) og Ann Irene Sæternes fra Østlandssamarbeidets sekretariat Oppsummering fra møtet 1. Opening of the Board Meeting Styrets leder Ossi Savolainen og representant for vertskapet i Latvia, Jaunsleinis ønsket alle velkommen. Fra Latvias side ble det gitt en kort orientering om prioriteringer for det kommende formannskapet i EU. Et viktig område vil være naboskapspolitikk som en oppfølging av arbeidet til det litauiske formannskapet. Agenda for møtet ble godkjent samt referat fra styremøtet i Turku 2. juni Annual Conference 2014 Det latviske vertskapet orienterte kort om årets BSSSC konferansen. Totalt 150 påmeldte og alle de 11 landene rundt Østersjøen er representert. Programmet har ingen endringer på tampen. Generalsekretær Janne Tamminen gikk så igjennom konferanseresolusjonen. Jon Halvard Eide hadde på vegne av Vest-Agder sent inn en del forslag til endringer/forbedringer i teksten som ikke var inkludert i utkastet styret hadde fått tilsendt. Det ble foreslått å gå igjennom resolusjonen side for side og registrere forslag til endringer/justeringer. En resolusjonsgruppe ble nedsatt for å ta hånd om innspillene og ferdigstille resolusjonen i løpet av kvelden. Finland (Jaakko Mikola), Norge (Jon Halvard Eide) og Polen (Krystyna Wroblewsak) ble foreslått og valgt. Endelig resolusjon sendes til andre organisasjoner i Østersjøregionen, til EUs institusjoner og til nasjonale myndigheter i Østersjølandene. CBSS vil bistå med e-post lister til nasjonale kontakter i utenriksdepartementene. Etter en gjennomgang av punktene side for side og notering av forslag og merknader ble resolusjonen godkjent med de forslag som kom fram. Resolusjonsgruppa fikk i oppdrag å justere dokumentet i henhold til forslagene. Endelig versjon trykkes opp og deles ut til konferansens deltakere neste dag og presenteres for forsamlingen av generalsekretæren. 1

2 3. BSSSC Terms of Reference Styret i BSSSC igangsatte et arbeid med å revidere sine Terms of Reference (ToR) i første styremøte i Sist de ble revidert var i 2007 (under det norske formannskapet). En arbeidsgruppe ble nedsatt og gjennomførte et møte i april og la fram utkast til nye ToR for drøfting i styret 2. juni i Turku. Etter dette møtet er ToR oppdatert og ble lagt fram for endelig vedtak i møtet i Jurmala. Styret godkjente de nye ToR enstemmig og det ble besluttet å orientere om disse for årskonferansen dagen etter. Norge har deltatt i arbeidet sammen med representanter fra Finland, Tyskland og Polen. 4. Statement on EU-commission governance of macro-regional strategies Ann Irene Sæternes innledet til saken og viste til diskusjonen på styremøtet i Turku og formannens oppfordring til undertegnede om å lede arbeidet med utarbeidelse av et statement. Utkastet ble drøftet med de to polske regionene i styret og så sendt ut for kommentarer i skriftlig prosedyre til hele styret. Endelig utkast legges fram for styret til godkjenning i møtet i Jurmala. Thore Westermoen kom med to forslag til mindre justeringer i teksten, som ble enstemmig bifalt. Utkast til statement ble så enstemmig godkjent med Westermoens endringer. BSSSCs formannskap vil sende dokumentet over til EU-kommisjonen som BSSSCs innspill til videre behandling av governance-modell for de makroregionale strategiene i Europa. 5. Policy Sectors and Working Groups 5.1. Maritime Issues Mr. Jaakko Mikkola Maritim spatial planning har vært hovedsak for arbeidet det siste året. EUs direktiv på dette området har vært under drøfting og ble ikke slik som mange forventet. Nasjonale myndigheter i mange av EU-landene ønsket et vagt direktiv på overordnet nivå og mer kompetanse på området til medlemslandene. Mikkola ønsket flere medlemmer i den maritime arbeidsgruppa som er felles med Østersjøkommisjonen av CPMR. Ann Irene Sæternes stilte spørsmål om sekretariatet benyttet samme e-post liste for invitasjon til møter som for den tidligere BSSSC ad hoc WG maritim politikk og det bekreftet Mikkola. Allikevel ble det bestemt at tidligere koordinator i Schleswig- Holstein skulle sende over mailing-listen for oppdatering. Styret forutsetter at alle som har signalisert interesse inviteres inn og oppfordrer i tillegg nye interessenter i å melde seg via e- post til sekretariatet Youth Policy Ms. Malgorzata Ludwiczek Ludwiczek orienterte om et vellykket møte om ungdomsmedvirkning i Turku ifbm Baltic Sea Days i juni. Det arbeides nå med en søknad til Erasmus + programmet med Schleswig-Holstein som prosjektleder og med tilsammen fire partnere bl.a. West-Pommern som ansvarlig for ungdom i BSSSC. Det søkes til området «innovative solutions in cooperation». Dette området dekker ikke møter og samlinger og Ludwiczek påpekte at det må søkes om midler til dette fra annet hold. Videre oppfølging av Baltic Sea Youth Forum er ikke avklart etter at prosjektet er avsluttet. Det behøves midler til en årlig konferanse og det ses nå på muligheten for å koble denne til parlamentarikerkonferansen BSPC (Baltic Sea Parliamentarian Conference). Fra Norge deltar representanter fra Stortinget i BSPC. Neste møte i BSPC er i Rostock/Warnemünde i august For øvrig legges det opp til at Baltic Sea Youth Forum skal være en virtuell plattform for ungdom i Østersjøregionen for dialog og interaktiv kommunikasjon ikke en database. Det innkommende polske presidentskapet i Østersjørådet (CBSS 2015/2016) vil også bli koblet inn. 2

3 Ungdomsrepresentant i styret Hanna Kivimäki orienterte så fra ungdomsmøtet tidligere på dagen. Hun informerte om at valg av ny representant til styret etter Kevin Kiraga vil bli gjort via nettet fordi kun 4 land deltok på årets samling her i Jurmala. Hvert land har to stemmer og interesserte kandidater kan presentere seg på nettsidene til BSSSC Youth og avstemming foretas i november. Nytt medlem kan da delta på styremøtet i BSSSC i Brussel i desember. Videre ble det nevnt at ungdommene nå drøfter en lagsiktig arbeidsplan fram mot 2020 og at dette vil fortsette på neste møte som finner sted i Drammen, Norge i april med Østlandssamarbeidet som vertskap. Ungdommene vil finne fram til 5 tema å fokusere sitt arbeid på og presentere sin arbeidsplan for styret i mai/juni møtet Sekretariatet i BSSSC ble takket for støtte til arbeidet og oppfordret til fortsatt å bistå ungdomsnettverket. Det ble også understreket at ungdomsmøte/-konferanse knyttet til årskonferansene i BSSSC må gjennomføres uavhengig av om vertskapet mottar EU-støtte eller ikke. Det er en viktig og god tradisjon å ha ungdom med Energy and Climate Issues Mr. Janne Tamminen Generalsekretær Janne Taminen informerte om arbeidet Baltic 21 sekretariatet gjør og at BSSSC har deltatt på møter. Utsendt papir om klimatilpasning i Østersjøen og forslag om etablering av en felles plattform ble positivt mottatt i styret. BSSSC bør deltar i dette arbeidet. Taminen vil delta på neste møte i Tallinn 12. november og saken tas opp til endelig behandling på møtet i Brussel i desember Northern and Arctic Dimension Mr. Roger Rydberg Roger Ryberg viste til det arbeidet som er gjort i 2014 og trakk tråden tilbake til møte i Nordlig dimensjon i Oslo i april der Ryberg deltok på vegne av BSSSC. I formannens konklusjoner fra dette møtet skulle styringsgruppa for Nordlig dimensjon (ND) se nærmere på hvordan lokaleog regionale myndigheter bedre kunne trekkes med i ND arbeidet. Neste møte i styringsgruppa er 21. oktober i Moskva og BSSSC er invitert til å delta. Pga. kort varsel for innkalling var det vanskelig for Østlandssamarbeidet å takke ja, men generalsekretær Janne Taminen vil delta. Ryberg viste til behovet for å bevise at BSSSC er en riktig plattform for å koble regionene rundt Østersjøen til ND. De nylig vedtatte ToR bør være en god basis for dette. Ryberg oppfordret til en runde rundt bordet for å komme med innspill til videre dialog med styringsgruppa i ND og avsluttet med at døra nå er åpen for BSSSC og at vi må benytte muligheten. Tilbakemelding fra Moskva-møtet vil bli gitt til styret i desember Transport and Infrastructure Mr. Jon Halvard Eide Jon Halvard Eide informerte om transportsesjonen som ble avholdt i forbindelse med CPMRs generalforsamling i Umeå der tema var tilgjengelighet. Han orienterte også om arbeidet knyttet til gjennomføringen av EUs TEN-T core-network coridors (de ni viktigste transportkorridorene) og tilhørende møter i korridorfora, der bl.a. også regionale representanter involveres i arbeidet med handlingsplaner for de ulike korridorene. Et møte i Scan-Med korridoren ble avholdt i Brussel for et par uker siden og flere regioner i Østersjøen og Nordsjøen deltok bl.a. BSSSC formann Savolainen. CPMR skal bidra til høringen på midtveisevalueringen av EUs hvitbok for transport, og til revisjonen av TEN-T.BSSSC bør i følge Eide også komme med innspill og bidra til dette. Det er åpnet for en første søkerunde i CEF (Connecting Europe Facility) som skal finansiere TEN-T core-network. Savolainen understreket etter Eides orientering av Helsinki- Uusimaa regionen er svært interessert i TEN-T korridorarbeidet. De er med i to korridorer og vil følge arbeidet tett i fortsettelsen Culture Mr. Stefan Musiolik 3

4 Musiolik informerte om deres arbeid for å etablere en kulturell dialog i Østersjøen og at arbeidet startet bra i Turku i juni under Baltic Sea Days. Det har siden dette vært dialog og møter mellom aktørene på adm. nivå og det planlegges nye aktiviteter framover. Bl.a. ser man på koblingen mellom kultur og sosial inkludering. I midten av november 2014 skal det være en større konferanse i Tallinn der kulturministrene fra Polen, Schleswig-Holstein og Estland vil delta. Perspektiver for framtiden vil bli diskutert. I juni 2015 skal kultur igjen stå på dagsorden under forum for EUs Østersjøstrategi 15 og 16. juni. Denne gang er kultur invitert spesielt til å bidra mens en i 2014 måtte jobbe hardt for å få en plass i programmet. Positivt! 2 nye kulturprosjekt har fått forprosjekt-midler - bl.a. «Baltic History Book» som har vært på dagsorden i BSSSC i flere tidligere møter. I følge Musiolik har kulturområdet hatt betydelig suksess mht å få forprosjekt igjennom nåløyet. Kultur er også et tema for en av sesjonene under årskonferansen i morgen og kultur og europaminister Anke Spoorendonk deltar som innleder i plenum EU Strategy for the Baltic Sea Region Ms. Krystyna Wroblewska Wroblewska informerte om at DG Regio har gjennomført den første tweet-chatt om makroregionale strategier sist uke. Videre viste hun til et initiativ fra Hamburg om å etablere et forskningsnettverk innenfor rammen av Østersjøstrategien (Science network). Dette bør BSSSC følge med på videre. Hun viste også til det nye Interreg Østersjøprogrammets lanseringskonferanse i Warszawa november og til et seminar for prosjektledere i Riga i starten av desember. Programmet vil være et viktig verktøy for Østersjøstrategien Baltic Sea Region Programme Ms. Ann Irene Saeternes Sæternes informerte om at programmet ble sendt inn til EU-kommisjonen 4. september og er til behandling. Det er håp om tilbakemelding innen nyttår. Første utlysning forventes tidlig desember 2014 med frist i februar for første søknadstrinn. Etter behandling av disse søknadene i april vil de som får godkjenning kunne sende inn full søknad innen medio juli. Endelig behandling av prosjektsøknader blir høsten neste år. Det er satt av 8,8 mill til deltakelse i programmet fra Russland og Hviterussland, men pengene frigjøres først når den finansielle avtalen mellom EU og de to landene er på plass. Den politiske situasjonen gjør at det er høyst uvisst når det skjer. BSSSC bør søke å få til et samarbeid med programmet ifbm neste årskonferanse i Sverige. Sverige har formannskapet i programmet i 2015 og det bør ligge til rette for å få til et partnersøk event i Visby. 6. Current issues at other co-operation organizations 6.1. CBSS Mr. Eduardas Borisovas Borisovas viste til to dokument som er godkjent i Østersjørådet under det finske formannskapet 2013/2014. Begge dokumentene ble utdelt i møtet og gjennomgått. Det ene går på revisjon av CBSS sine langsiktige prioriteringer og det andre på gjennomføring av Vilnius deklarasjonen. Borisovas viste til utfordringene knyttet til situasjonen i Ukraina og forholdet til Russland. Det er utfordringer knyttet til å finne konsensus i saker hva skal iverksettes og hvordan. Kansellering av summit for stats og regjeringssjefer i juni i Turku gav ikke noe godt signal til omverden mht. å holde landene i Østersjørådet samlet. Det finske formannskapet kan dog vise til gode resultat av sitt arbeid. I tilnytning til Vilnius deklarasjonen legges det fortsatt stor vekt på samarbeid med andre organisasjoner og at Østersjørådet ikke skal konkurrere med disse om arbeidsområder, men overlate de tema som er tett knyttet til andre organisasjoner til disse og så samarbeide. F.eks. miljøet i Østersjøen til HELCOM og energi til BASREC. BSSSC er spesielt nevnt som samarbeidspartner innenfor maritim politikk. Borisovas inviterte BSSSC med på et rundebord om identitet (Baltic Sea Identity) 2. desember i Stockholm. Tema vil også være knyttet til kultur, utdanning og turisme. Østersjørådet er også 4

5 opptatt av å bidra til dialog mellom ungdom Baltic Sea Youth Dialog og det ble vist til et møte i Narva, EST. Borisovas viste videre til rundebordet om klima i Tallinn (jfr. Punkt 5.3). BSSSC ønskes som deltaker og bidragsyter også her. Det arbeides med et prosjekt «Baltic Sea Carbon Forum» der BSSSC ble invitert til å delta. Prosjektet har fått forprosjektmidler. Til slutt viste Borisovas til programmet for det estiske formannskapet i CBSS 2014/2015. Deres fokusområde er å konsolidere det som ble besluttet under det finske formannskapet og å konkretisere og gjennomføre aktivitetene. Leder i embetsmannskomiteen vil orientere for årskonferansen i morgen. Utenriksministermøte planlegges til primo juni BSSSC formann Savolainen takket for orienteringen og bad samtidig om at det legges opp til å få til et nytt møte mellom styret i BSSSC og CSO-CBSS slik at dialogen kan fortsette. Borisovas lovet å ta det med til neste møte i CSO NSPA Mr. Jussi Huttunen Huttunen viste til møte i Bodø i november og vil orientere styret nærmere på neste møte i Brussel 9. desember CPMR BSC Mr. Jari Sainio Den nye presidenten i Østersjøkommisjonen av CPMR presenterte seg for styret i BSSSC og la vekt på at han ønsker å videreføre det gode samarbeidet mellom organisasjonene. På CPMRs generalforsamling i Umeå i september ble en portugiser valgt til ny president (Asorene). Fokus for Østersjøkommisjonen framover vil være transport (TEN-T), maritime saker, fornybar energi og flernivåstyring (governance). Sekretariatet vil fra 1. januar flytte fra Helsinki til Nord- Sveriges Brusselkontor, men BSC ønsker fortsatt nært samarbeid med BSSSC (til nå har organisasjonene hatt felles sekretariat). Sainio kommer fra Helsinki-Uusimaa regionen og det bør ligge godt til rette for fortsatt nær dialog. Presidenten vil selv delta i styremøtene i BSSSC eller møte med en av visepresidentene. 7. BSSSC Board meetings Det ble fremmet forslag fra sekretariatet om å avholde første styremøte i 2015 i Russland St. Petersburg, Kaliningrad - eller i Moskva. Flere av styremedlemmene tok til orde for at det ikke var riktig tidspunkt å legge møter til Russland på nå og foreslo å utsette det til Anbefalingen ble tatt til etterretning og under dagene ble det jobbet for å finne alternative regioner som vertskap for styremøtene. Siste møte i 2014 blir i Helsinki-Uusimaas kontor i Brussel 9. desember med en felles middag kvelden før (med et tema på agendaen). Saker til møtet må sendes sekretariatet innen utgangen av november. Endelig møteplan legges fram på neste møte. Tentativ møteplan for 2015: February 2015 May/June September Forsa, Finland (Häme Region) Kristiansand, Norge Visby, Gotland, Sverige 8. Coming events 29 October, Stockholm CPMR BSC Transport Working Group meeting November, Warszawa Interreg Baltic Sea Region Programme Conference 5

6 2-3 December, Bologna INTERREG IVC/ INTERREG EUROPE interregional forum 2 December, Brussels CoR Seminar: Governing a Multi-level Europe January, Stockholm (or Brussels)? CPMR BSC Maritime Issues Working Group meeting 7-8 May (tbc), Vaasa CPMR BSC General Assembly May, Piraeus, Greece European Maritime Day June, Jurmala EUSBSR 6 th Annual Forum September/October 2015, Visby BSSSC Annual Conference Any other business Det var ingen saker under AoB Rapportør Ann Irene Sæternes, Østlandssamarbeidets sekretariat Vedlegg ToR for BSSSC Lenker 6