Styremøte i BSSSC (Baltic Sea States Subregional Co-operation) 25. juni 2013, Bornholm, Danmark

Transkript

1 RAPPORTERINGSSKJEMA Konferanse/møte/arrangement Styremøte i BSSSC (Baltic Sea States Subregional Co-operation) 25. juni 2013, Bornholm, Danmark Hovedfokus Handlingsprogram for BSSSC under det finske formannskapet BSSSCs framtid strategi mot 2020 Årskonferansen 2013 i Helsinki Deltakere Medlem av kontaktutvalget i Østlandssamarbeidet, Roger Ryberg (Buskerud) og fylkesvaraordfører Thore Westermoen, Vest-Agder Fra adm deltok: Jon Halvard Eide (Vest-Agder), Gørill Trælstad (Buskerud) og Ann Irene Sæternes fra Østlandssamarbeidets sekretariat Oppsummering fra møtet Opening of the Board Meeting Møtet ble åpnet av BSSSCs formann, Ossi Savolainen. Han startet med å takke Knut Andersen for interessant befaring dagen før samt for en super kveld hjemme på gården hans. Savolinen understreket det gode oppmøtet og så fram til interessante diskusjoner. Agenda for møtet ble godkjent med en endring. Diskusjonen rundt BSSSC framtid ble flyttet fram som nytt punkt 2. Referat fra møtet i Finland i februar ble godkjent uten merknader. Discussion on the past and future of the BSSSC Region Pommern, Polen åpnet diskusjonen med å framheve betydningen av en god kobling til EUs Østersjøstrategi og til andre relevante Østersjøorganisasjoner. BSSSC har god erfaring med å samarbeide med andre og har koordinert felles initiativ bl.a. inn mot EUs Østersjøstrategi. Dette er det viktig å følge opp videre under det finske formannskapet. Pommern la også vekt på at formannskapet godt kan bruke andre medlemmer av styret til å representere BSSSC på ulike arrangement og arenaer dersom de ikke selv har mulighet. Det viktigste er å fortsette å være en synlig og aktiv organisasjon i regionen. En må fortsatt følge med og informere/rapportere til resten av styret om hva som skjer i andre organisasjoner og på viktige arrangement. Også forholdet til EUs regionkomité (CoR) ble nevnt i denne forbindelse. Videre ble det vist til brev fra Euroregion Baltic (ERB) der de ytrer ønske om nærmere samarbeid med BSSSC og foreslår å arrangere et felles seminar/møte i Vilnius i november som en del av det fjerde forum for EUs Østersjøstrategi (side event). Det ble også lagt vekt på at BSSSCs formann bør si noe i plenum under forumet kanskje i den sesjonen som har fokus på lokale- og regionale organisasjoners rolle den Danske regioner fulgte opp med å støtte Pommerns innlegg og la særlig vekt på BSSSCs viktige rolle inn mot EUs Østersjøstrategi. BSSSC var viktig i utarbeidelsen av strategien - for å fremme regionenes synspunkt og BSSSC bidro med koordinering av konkret input til strategien. I etterkant har en også vært aktive for å sikre regionenes plass i gjennomføringen. Knud Andersen foreslo å ta initiativ for å re-etablere BSSSC som en felles plattform for samarbeid mellom ulike organisasjoner innenfor ulike temaområder. BSSSCs åpne organisering uten medlemsavgift gir oss en unik plattform for dette. EUs Østersjøstrategi er viktig for koordinering av initiativ ikke for penger til aktiviteter, i følge Andersen. Nå er det viktig å arbeide for å ta tilbake initiativet i Østersjø- samarbeidet for regionale- og lokale myndigheter og på den måten øke innflytelsen inn mot EUs Østersjøstrategi. 1

2 Region Blekinge påpekte svakheten ved å være mange organisasjoner som påvirker og tok til orde for et tettere samarbeid og kanskje også på sikt en sammenslåing av organisasjoner i Østersjøen. Det er behov for å re-etablere regional innflytelse i regionen. Pr. dato er flere regioner med i flere ulike organisasjoner og de må bestemme hvor de skal legge inn sine begrensede ressurser. En kan ikke være overalt! Knud Andersen stilte spørsmål ved om stemmen vil bli sterkere om en blir en organisasjon i stede for mange. Han trakk fram antallet politikere som er aktive i Østersjøsamarbeidet og at flere ulike organisasjoner - som samarbeider og koordinerer sitt arbeid - vil gi mange politikere muligheter til å delta. En organisasjon vil begrense dette til få personer. Styrets medlemmer var generelt enige i samarbeid framfor sammenslåing. Organisasjonene er ulike og server ulike interesser. BSC-CPMR og BSSSC mest like. Pommern la vekt på at mange organisasjoner også kan være positivt (jfr. manglende organisering i andre makro- regioner i Europa). Anbefalingen er å finne saker som binder en sammen og ta tak i disse og gjøre noe med dem i fellesskap. Schleswig-Holstein la vekt på en trinnvis utvikling. Stefan Musiolik viste bl.a. til erfaringer fra arbeidet med maritim dialog som startet i BSSSC arbeidsgruppe for maritim politikk og nå ledes av HELCOM med mer eller mindre alle relevante organisasjoner involvert. Musiolik foreslo å bruke erfaringene fra det maritime samarbeidet på andre områder som f.eks. ungdom. Han la vekt på at en må engasjere og legge opp arbeidet slik at regionene og organisasjonene tar aktivt del i arbeidet. Ansvar for ulike oppgaver må fordeles og noen må ha «ledertrøya» på. Det ble foreslått at BSSSCs formann kontakter lederne av de andre aktuelle organisasjonene for å starte en dialog. Noen må være den som binder sammen og tar lederrollen i koordineringen holder samarbeidsfanen høyt. Dette kan være BSSSC! Thore Westermoen la vekt på fire elementer fokus, samarbeid, forpliktelse og deltakelse. Alle disse momentene er viktige for å gjøre det regionale samarbeidet sterkere og mer synlig. Han foreslo å ta opp følgende spørsmål med formennene i de andre organisasjonene: «Hvordan gjøre det sub-regionale Østersjøsamarbeidet sterkere?» Westermoen foreslo også å utfordre alle styremedlemmene til å sette opp noen ønsker for BSSSC fram mot 2020 og presentere disse på neste styremøte. Schleswig-Holstein foreslo å arrangere en Baltic Convention i kant med forumet for EUs Østersjøstrategi i Turku i juni Ann Irene Sæternes viste til BSSSCs terms of reference (ToR) vedtatt under det norske formannskapet i Disse åpner for at andre navngitte organisasjoner kan delta i styret i BSSSC. Blekingen støttet forslaget om å starte med en dialog mellom organisasjonenes formenn/presidenter og at BSSSC tilbyr seg å koordinere arbeidet og sikrer seg en aksept for dette hos de andre. Denne plattformen av ledere kan finne fram til noen policyområder for samarbeid der en kan ha nytte av felles innsats. Viktig å kunne dele info. Formannskapet i Helsinki trakk fram det gode utgangspunktet med at BSSSC og BSC-CPMR nå har samme sekretariat. Konklusjon/anbefaling: BSSSCs formann kontakter de relevante Østersjøorganisasjonenes formenn/presidenter og inviterer til dialogmøte. Utgangspunktet er spørsmålet formulert av Thore Westermoen «How to make the Regional BSR stronger?»formannskapet tar også kontakt med arrangørene for det fjerde forum for EUs Østersjøstrategi og ber om plass i programmet for å fremme BSSSCs og regionenes synspunkt i Vilnius i november. Tema vil være «Governance in the implementation of the EUSBSR» Formannskapet vil utforme et svarbrev på henvendelsen fra ERB. De polske regionene ble bedt om å ta et spesielt ansvar for et mulig side-event i Vilnius og region Pommern takket ja til å koordinere oppfølgingen. Videre ble det besluttet å invitere alle formenn/presidenter til BSSSCs årskonferanse i Helsinki i 2013 og til feiringen av 20 års jubileet. Adoption of the BSSSC Work Plan Arbeidsplanen ble godkjent med de endringsforslag som Vest-Agder foreslo. Oppdatert versjon sendes ut så snart som mulig. Oppfølging av temaene ble fordelt (se neste punkt på agendaen). 2

3 Policy Sectors and Working Groups Maritime Issues: Schleswig-Holstein gav en kort oppdatering av status for arbeidet. Det skal være et møte i forbindelse med den maritime dialogen i Rostock 8. august. Helcom koordinerer. Ny ansvarlig for tema maritimt i BSSSC blir Blekinge regionen, Sverige. Linus Karlsson blir mest sannsynlig ansvarlig og styremedlem Alexander Wendt rapportør i styret. Karlsson deltar på samlingen i Rostock i august. BSC-CPMR har en arbeidsgruppe rundt maritime spatial planning og samarbeid med denne vil være relevant. Youth Policy: Region Vest-Pommern fortsetter som ansvarlig for ungdomsarbeidet i BSSSC. Malgorzata Ludwiczek orienterte fra møtet i Szczecin i mars. Josefina Bjurström fra BSSSC sekretariatet orienterte om positivt svar angående søknad om såmidler til å etablere en felles ungdomsplattform. Prosjektet ledes av sekretariatet i Kiel og Helsinki regionen er en av partnerne på vegen av BSSSC. Prosjektet tar sikte på å ha kick-off i Vilnius i november og at det første ungdomsforumet blir arrangert kant i kant med Baltic Sea NGO Forum våren 2014 (arrangeres av formannskapet i Østersjørådet, som pt. er i Finland). Stefan Musiolik tok igjen opp utfordringene mht. midler for å finansiere sekretariatet i Kiel fra januar Representanten fra CBSS påpekte at de forsøker å involvere sekretariatet i prosjekt slik at det kommer prosjektmidler til å drive sekretariatet videre. Styrets medlemmer ble oppfordret til fortsatt å lobbe overfor nasjonale ansvarlige departement for å få økonomisk støtte til sekretariatet i Kiel. Louis Hansen fra Danske regioner orienterte om deres ungdomsarbeid innfor det grenseregionale samarbeidet over Fehmer Belt, at ungdom involveres i arbeidet og at konkrete eksempler på prosjekt kan ha interesse for andre. Cohesion Policy: Danske regioner fortsetter å ta ansvar for rapportering på samhørighetspolitikken. En ad hoc arbeidsgruppe opprettes ved behov. Styret foreslo å opprettholde ordningen med en egen rapportør knyttet til Østersjøprogrammet (Interreg B). Ann Irene Sæternes ble bedt om å fortsette i denne rollen. Energy and Climate Issues: Regionen Central Finland har takket ja til å lede en arbeidsgruppe på dette temaområde. Østlandssamarbeidets representant, Roger Ryberg, har sagt seg interessert i å delta. Ann Irene Sæternes viste til det tidligere arbeidet innenfor «Plattform for energi og klima» opprettet under det norske formannskapet. De andre organisasjonene i Østersjøen har også fokus på dette tema og noen har egne arbeidsgrupper/kommisjoner. Energi og klima kan være ett område å ta inn i felles dialog (jfr. punktet om BSSSCs framtid). Østlandssamarbeidets sekretariat stiller seg positiv til å oppdatere den nye arbeidsgruppas koordinator om arbeidet gjort tidligere i plattformen. Northern and Arctic Dimension: Norge ble bedt om å ta ansvar for dette tema i arbeidsplanen og være rapportør. Roger Ryberg orienterte styret om betydningen av Nordområdene i norsk politikk og takket ja til å bli rapportør på området. Finland v/regionen Nord-Savo tar ansvar for å rapportere spesielt på NSPA (Northern Sparsely Populated Areas) samarbeidet. Transport and Infrastructure: Vest-Agder ble bedt om å koordinere dette temaområdet og takket ja til det. Kan gi synergi med samme temagruppe i Nordsjøkommisjonen som koordineres av Jon Halvard Eide (Vest-Agder). Culture: Schleswig-Holstein tar ansvar for å rapportere på tema kultur og identitet. De er nå koordinator for dette innenfor EUs Østersjøstrategi sammen med det polske kulturdepartementet. Flere regioner sa seg interessert i å delta i en nettverksgruppe for kultur bl.a. Pommern, Latviske regioner og Finland. En ad hoc arbeidsgruppe vurderes opprettet og et første møte legges til årskonferansen i BSSSC i midten av oktober. Rapportør for EUs Østersjøstrategi blir regionen Pommern og løpende arbeid ivaretas av Krystyna Wroblewska. 3

4 Annual Conferences Annual Conference 2013 Generalsekretær Janne Tamminen gikk igjennom utkast til program. Flere av momentene fra arbeidsmøtet i Brussel 30. april var tatt inn. Tittel på konferansen var satt til «Policymaking after 2014 towards now dimensions in the BSR Cooperation» Input/merknader til programforslaget ble gitt fra flere av styrets medlemmer samt fra Østlandssamarbeidets sekretariat - basert på erfaringer fra Det ble bl.a. foreslått å endre årstallet i tittelen til «2013». Region Blekinge tar ansvar for workshop om maritim politikk og trekker med Helcom i arbeidet. Schleswig-Holstein tar ansvar for sesjonen om kultur. Central Finland regionen vil ta ansvar for workshop om energi og klima. Thore Westermoen etterlyste plass for «ungdomsstemmen» i konferansens plenum. Det er viktig at deltakerne får høre hva som gikk for seg på ungdomsseminaret. Ann Irene Sæternes bad om at en orientering om det nye Østesjøprogrammet ble tatt inn under sesjon VI og foreslo at den estiske leder for programkomiteen ble inviteret som innleder. Central Baltic programmet dekker kun deler av Østersjøen mens Østersjøprogrammet dekker alle regioner som er med i BSSSC. Konklusjon: Saken ble tatt til orientering. Oppdatert utkast til program vil bli sendt ut før sekretariatet tar sommerferie (fra 15. juli). Registering vil også åpnes da. Endelig program sendes ut siste del av august. Informasjon vil bli publisert på BSSSCs hjemmesider. Resolution of the Annual Conference 2013 Janne Tamminen foreslo et opplegg og en tidsplan for arbeidet med konferanseresolusjonen. Et utkast sendes ut fra formannskapet i siste del av august. Merknader og input fra styrets medlemmer i september. Endelig utkast tidlig oktober og godkjenning på styremøtet 16. oktober. Utdeling til alle deltakere på årskonferansen. Lederne av workshopene under konferansen blir bedt om å komme med innspill til resolusjonstekst på sine områder. Youth Event 2013 Josefina Bjurström fra sekretariatet orienterte om opplegget for ungdomsseminaret i kant med BSSSC årskonferanse. Arrangementet blir gjennomført som et Aktiv Ungdom prosjekt og signalene er positive mht at prosjektet får penger. Tema er «Youth for work» og partnerne kommer fra Danmark, Estland, Latvia, Polen, Tyskland og Norge (Østlandssamarbeidet). 5 ungdommer fra hvert land deltar og alle landene forbereder input på tema ungdom og arbeid inkl. ledighet. Malgorzata Ludwiczek påpekte at det må settes av tid til valg av nytt styremedlem (en ny velges hvert år for en to-års periode). Annual Conference 2014 Foreløpig ingen region som har påtatt seg vertskap for årskonferansen i Latvia ble utfordret til å vurdere saken i og med at det er lenge siden de har hatt konferansen (sist i 2001 i Riga). Sverige antydet at de kunne ta konferansen i Formannskapet ble bedt om å følge opp for å finne et vertskap så snart som mulig. BSSSC Chair for Sittende finske formannskap ser til Sverige og regionen Blekinge mht. neste formannskap. Pga. regionvalg i Sverige høsten 2014 er det vanskelig å få til en overgang pr. 1. januar Helsinkiregionen vurderer en forlengelse av sitt formannskap for å skape en god overgang til et mulig nytt formannskap i Sverige fra Det ble ingen konklusjon i denne saken og dialogen fortsetter mellom aktuelle parter. Styret holdes informert. BSSSC Board meetings 2013 Neste styremøte er fastlagt til 16. oktober i Helsinki - i forkant av årskonferansen. Styremøtet starter onsdag formiddag med først et forberedelsesmøte, så et møte med 4

5 Østersjørådets embedsmannskomite (CSO-CBSS) på ca. 2 timer og så et ordinært styremøte fram til kl. 17: november Brussel på Hansakontoret med Hamburg/Schleswig-Holstein som vertskap. Møtet starter med felles middag på kvelden den Reports from meetings and events March, Szczecin Baltic Sea Youth Meeting, May, Oulu NSPA Forum, May, Riga Baltic Development Forum, May, Bodø CPMR BSC General Assembly Coming events 2-3 September, Trelleborg/Malmö CLEANSHIP Final Conference 3-4 September, Riga Baltadapt Conference: Adaptation to Climate Change in the BSR September, Saint-Malo 41st CPMR General Assembly 7 10 October, Brussels Open Days October, Helsinki BSSSC Youth Event: Youth for Work! October, Helsinki BSSSC Annual Conference November, Vilnius 4th Annual Forum on the EUSBSR Presentation of the project BALTKIC, initiative aiming at stimulating innovation capacity in the BSR Mr Kasik Anhalt Presentasjonen ble introdusert av Vest-Pommern regionen. Representanten fra universitetet i Szczecin presenterte en ide til et forprosjekt, som han/de ønsket BSSSCs støtte til og mulighet til å bruke BSSSC-plattformen i prosjektet. Styrets medlemmer så på ideen som interessant og bad om å få tilsendt mer informasjon og at endelig konklusjon tas på neste møte. Saken ble tatt til orientering i denne omgang. Report from Brussels Rogaciano Cavadas Kaipainen, Helsinki office EUs langtidsbudsjett for er nå konkludert. Samme avtale som medlemslandene inngikk i februar. Europa Parlamentet (EP) har etterspurt mer fleksibilitet og riktig bruk av midlene samt økt åpenhet. Saken skal opp i det europeiske råd i slutten av juni og voteres over i EP den 3. juli. Det irske EU-formannskapet har pushet på for å få til en avtale før perioden deres utløper i juni. Litauen tar over formannskapet fra 1. juli og ut året. Blir det ikke noe vedtak i Europaparlamentet i juli blir saken utsatt til etter sommeren (september) noe som vil forsinke arbeidet med nye program ytterligere. Det litauiske EU-formannskapet vil fokusere på troverdighet, vekst og åpenhet A credible Europe (overfor innbyggerne) A growing Europe (budsjett og programmer) An open Europe (visa og grensekontroll, Østlige partnerskap og forhandlinger med Tyrkia) Litauen er godt forberedt til formannskapsperioden. De har et lavt budsjett men arbeidet virker effektivt lagt opp. Mer info på: Kroatia blir medlem i EU den 1. juli og det kommer 12 nye medlemmer i EU-parlamentet. Kroatia får også en egen kommisjonær for forbrukerrettigheter. Valgkampprosedyrer for valg til EU-parlamentet i 2014 er i ferd med å bli utarbeidet. BSSSC bør gi input til aktuelle kandidater fra Østersjølandene og understreke viktige tema for det regionale Østersjøen inn mot kandidatenes kampanjer. Saken ble tatt til orientering. Current Issues at the CBSS Eduardas Borisovas, CBSS Secretariat Nestleder i sekretariatet i Østersjørådet oppsummerte det russiske formannskapet 2012/2013 5

6 som avrundes ved utgangen av juni. Han trakk fram viktige milepæler i formannskapet og orienterte fra ministermøtet i Kaliningrad 5 og 6. juni. I statementet fra møtet påpekes ønske om synergi med andre initiativ og organisasjoner i Østersjøen. BSSSC nevnes spesielt. Østersjørådet er nå blitt mer prosjektorientert og det oppfattes positivt. De er også en plattform for EU-Russland samarbeid/dialog. I Kaliningrad-møtet ble det bestemt at en skal gjennomgå langtidsprioriteringene og vurdere disse på nytt. Videre er det bestemt å revidere Vilnius deklarasjonen visjoner for utviklingen av Østersjøen mot Borisovas la spesielt vekt på sluttkonferansen for prosjektet SEBA som trakk over 150 deltakere med gode tematiske sesjoner og nyttig dialog. Finland tar nå over formannskapet fra 1. juli til ut juni De har fokus på «coherence, cooperation and continuity» (sammenheng/helhet, samarbeid og kontinuitet). Av tema vil de legge vekt på maritim politikk, sivil sikkerhet og folk-til-folk samarbeid. I juni 2014 forberedes et større arrangement i Turku, Finland - der både statsministermøtet for Østersjørådet, forum for EUs Østersjøstrategi og Baltic Development Forum arrangeres sammen. (Merk: BSSSC formannskapet er koblet på planleggingen). BSSSC bør i forbindelse med fellesmøtet 16. oktober spille inn i prosessen med revisjon av Østersjørådets langtidsprioriteringer. Dette arbeidet skal sluttføres i juni 2014 og sekretariatet skal utarbeide et forberedende notat til møte i CSO-CBSS i september. Saken ble tatt til orientering. Følges opp ifbm. felles møte i Helsinki Merknader fra rapportør Det ble en god runde rundt BSSSCs framtid innledningsvis i møtet med stort engasjement og mange ideer. BSSSCs unike form som en politisk nettverksorganisasjon uten kontingent bør utnyttes som plattform for samarbeid med andre organisasjoner. Ellers ser flere av styremedlemmene behov for å komme i gang med arbeidet innenfor de valgte områdene i arbeidsplanen og det var derfor viktig å få fordelt ansvaret for å følge opp ulike tema. Østlandssamarbeidet har påtatt seg ansvar for Nordlig og Arktisk dimensjon noe vi også har hatt tidligere. Kontakt med UD vil bli re-etableret og arbeidet gjort under og etter det norske formannskapet mht. ND vil bli gjennomgått med tanke på videre utvikling. Forberedelsene til årskonferansen i 2013 burde vært kommet lenger men ser ut til å være på riktig spor. Muligheten for å videreutvikle samarbeidet med Østersjørådet bør være tilstede nå som formannskapet for begge organisasjonene er i Finland. Mange relativt ferske medlemmer i styret krever noe tid til å sette seg, men oppmøte på styremøtene er godt og de fleste land er representert (mangler Litauen og Russland). Dette er et godt utgangspunkt, som forhåpentligvis vil bidra til økt aktivitet og mer konkrete resultat utover høsten og i Rapportør Ann Irene Sæternes, Østlandssamarbeidets sekretariat Lenker 6