Planprogram Kommunedelplan for Sundreområdet. Høyringsframlegg

Transkript

1 Planprogram Kommunedelplan for Sundreområdet Høyringsframlegg Utviklingsavdelinga

2 Innhald 1 Om planarbeidet Føremål med planarbeidet Mål for arbeidet Bakgrunn Premissar for planarbeidet Nasjonale føringar Regionale føringar Kommunale føringar Planprosess og framdriftsplan Planprosess Planprogram Framdriftsplan Medverknad Strategiske utviklingsretningar Historisk utvikling av tettstaden Sundre Framtidig utviklingsretning tettstaden Ål Tettstadsgrense - markagrense Hallingdalselva som grøn line gjennom tettstaden Areal for ulike offentlege funksjonar Veganlegg Næringsareal Bustadareal Samferdsel Friluftsliv og landbruk Nye innspel til Kommunedelplanen Innspel til planarbeidet pr Konsekvensutgreiing Konsekvensvurdering av nye utbyggingsareal og heile planframlegget Konsekvensvurdering i høve til tema Skjema konsekvensvurdering Vedlegg

3 1 Om planarbeidet 1.1 Føremål med planarbeidet Kommunedelplan for Sundreområdet er ein arealplan for tettstaden Sundre. Formålet med rulleringa er å få knytt riktig arealbinding til riktig areal slik at Sundreområdet kan utvikle seg slik Ål kommune ynskjer. Kommunedelplanen heng direkte saman med kommuneplanen for Ål, langsiktige mål og retningsliner. I denne planen skal mål og tiltak i kommuneplanen arealfestast. 1.2 Mål for arbeidet Målet med planarbeidet er: Å utarbeide ein plan som er tufta på erfaringar og utfordringar for Ål samfunnet Å få ein framtidsretta plan for Sundreområdet Å få oversikt over dagens situasjon Lage ein eintydig plan som gjer at framtidig sakshandsaming blir enkel og i samsvar med ønsja utvikling Å oppfylle planplikta til kommunen, jf plan- og bygningslova 1.3 Bakgrunn I planstrategien for Ål står det at Kommunedelplan for Sundreområdet skal reviderast i I punkt 2.1 står dette: Kommunedelplan for Sundreområdet, vedteke Planen er juridisk bindande for arealbruken i området Granhagen i vest Sando i øst. Planen viser byggeområde og andre viktige samferdselsliner i Sundreområdet. I planområdet er det mange eldre reguleringsplaner frå 80 og 90 talet. Mange er utdaterte, men dei har fremdeles juridisk verknad. Der dagens kommunedelplan ikkje er i samsvar med reguleringsplanar, gjeld kommunedelplanen. Sidan planen vart vedteke har det skjedd mykje i Sundreområdet. Planen speglar ikkje dagens utvikling eller mål. Planen er meir eit augeblikksbilete av tilhøva i Tema som vil vere aktuelle å ta opp ved ein revisjon av planen: o Kartlegging i høve til klimaendring (flomsonekart, raskart mm.) o Grøntområde; skiløyper, stigar og friområde i Sundreområdet o Kryssingspunkt av riksveg 7, Hallingdalselva og jernbanen o Vurdering av næringsareal, inkludert masseuttak og knuseverk o Bustadområde o Skuleområdet o Sentrumsområdet, inkludert området rundt Ål stasjon/trolløyne o Gangvegar, vegar Ål kommune vel å prioritere ei rullering av kommunedelplanen. 3

4 2 Premissar for planarbeidet 2.1 Nasjonale føringar o Retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen o o o o o Kommunen har et ansvar for barn og unges oppvekstmiljø. Retningslinjene beskriver hvilke krav som settes til den kommunale planprosessen for å ivareta disse. Planleggingen skal skje slik at barn og unge får anledning til å delta og bli hørt. Retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging Arealbruk og transportsystem skal utvikles slik at de fremmer samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse, med miljømessige gode løsninger, trygge lokalsamfunn og bomiljø, god trafikksikkerhet og effektiv trafikkavvikling. Det skal legges til grunn et langsiktig, bærekraftig perspektiv i planleggingen. Det skal legges vekt på å oppnå gode regionale helhetsløsninger på tvers av kommunegrensene. Retningslinjer for universell utforming Formålet med retningslinjene er blant annet å sikre at planleggingen bidrar til en utvikling mot et stadig mer universelt utformet samfunn. I tillegg til å angi fysiske krav som skal etterstrebes i planleggingen, inneholder retningslinjene bestemmelser om ansvarsforhold og saksbehandling. Retningslinjer for vernede vassdrag Retningslinjene skal sikre at arealbruksendringer ikke vil medføre at verneverdier forringes. Retningslinjene gir ikke entydige svar på hvordan den enkelte plan skal utformes, og det er derfor opp til kommunene selv å vurdere arealtilstand og verneverdi opp mot utbyggingsinteressene. Kulturminner Forholdet til kulturminner og kulturmiljø etter de retningslinjer Kulturminneloven setter, skal være en del av planleggingen i Flå. Det vises også til «Kulturlandskapskart for Flå. Prioritering av særlig viktige kulturlandskap i Flå». NVEs retningslinjer for flom og skred i arealplaner Retningslinjene beskriver hvilke flom- og skredprosesser som kan utgjøre fare og hvordan disse farene bør utredes og innarbeides i arealplaner. Det er beskrevet i «veileder for kartlegging og vurdering av skredfare i arealplaner». I tillegg er det aktsomhetskart for jordog flomskred og steinsprang. 2.2 Regionale føringar I Buskerud er følgende planer førende: Regional planstrategi for Buskerud Bosetting og folkehelse Velkommen til oss Regional plan for universell utforming Strategi for folkehelse i Buskerud Sektorplan for fysisk aktivitet 4

5 Næringsutvikling og verdiskaping Regional plan for næringsutvikling og verdiskaping (under arbeid) FoU og innovasjonsstrategi for Reiselivsplan «Først mot fremtiden» Kulturnæringer i Buskerud Strategi på landbruks- og matområdet Areal- og transport Regional areal- og transportstrategi (under arbeid) Kollektivtrafikkplan for Buskerud årig klimahandlingsplan for Buskerud Fylkesvegstrategi Natur Forvaltningsplan for vannregion Vest-Viken og tiltaksplan Regiongeologens strategiplan Kulturminner Regional plan for kulturminnevern (under arbeid) 2.3 Kommunale føringar Kommunal planstrategi , er førande for arbeidet, sjå pkt 1.3 Bakgrunn. I tillegg er kommuneplan for Ål, langsiktige mål og retningsliner, under arbeid. Denne planen vil ha offentleg høyring parallelt med periode for merknader til planprogram for Kommunedelplan for Sundreområdet. 5

6 3 Planprosess og framdriftsplan 3.1 Planprosess Plan- og bygningslova sett krav til korleis ein planprosess skal vere. Figuren under syner at der er tre hovudbolkar i eit planarbeid. Plan for planarbeidet planprogram Utgreiingsarbeid og planløysingar Planforslag og planhandsaming Figur 1 Oversikt over prosess for kommuneplan (frå rettleiar Kommuneplanens arealdel, Miljøverndepartementet) 3.2 Planprogram Krav og innhald planprogram, jf rettleiar Kommuneplanens arealdel. Plan og bygningslova 4-1 og 4-2 sett krav om at fleire plantypar skal ha eit planprogram og vidare ei konsekvensutgreiing av planframlegget. Kommuneplanar, kommunedelplanar og arealdel av kommuneplanen er slike planar der det er krav om planprogram. Eit planprogram er ein plan for planarbeidet. Planprogrammet skal gjere nærare greie for føremålet med planarbeidet og kva for problemstillingar som er viktige i høve til miljø og samfunn. Eit planprogram skal alltid vise korleis eksisterande kunnskap skal nyttes i konsekvensutgreiinga for dei miljø- og samfunnstema som er aktuelle. Planprogrammet skal minimum syne: Føremål med planarbeidet Premissar for planarbeidet Innhald i planarbeidet Konsekvensutgreiing Planprosessen 6

7 Januar 14 Februar 14 Mars 14 April 14 Mai 14 Juni 14 Juli 14 August 14 September 14 Oktober 14 November 14 Desember 14 Januar 15 Februar 15 Mars 15 April Framdriftsplan Planarbeidet for kommunedelplan for Sundreområdet vil følgje ein framdriftsplan som skildra under. Aktivitet Forarbeid administrasjonen Politisk forankring av arbeidet Formøter off. styresmakter Utarbeide planprogram Utlegging av planprogram Høyring planprogram/ innspel Vedtak planprogram Utarbeide endringsforslag Drøftingsmøte planframlegg Møter eksterne mynde Justering av planframlegg Vedtak utlegging off. ettersyn Høyring planframlegg Figur 2 Tabell som syner framdriftsplan for planarbeidet Blå farge administrativt arbeid Raud farge politisk arbeid Gul farge medverknad frå andre (offentlege instansar og private innspel til planarbeidet) Viktige datoar i planarbeidet 11. juni 2014 Offentleg informasjonsmøte om planarbeidet 20. juli 2014 Frist merknader og innspel til planarbeidet 1. februar 2015 Frist merknader til endeleg planframlegg 7

8 3.4 Medverknad Medverknad frå andre skal skje på fleire stadium i prosessen. Figuren under syner når det er mogleg å påverke planarbeidet. Figur 3 Figur som syner medverknad til planarbeidet (Frå rettleiar Kommuneplanen sin arealdel, Miljøverndepartementet) Korleis prosessen blir etter at planen har vore ute til offentlig ettersyn, avheng av om det er motsegn til planforslaget eller ikkje. Figuren under viser ulike vegar for prosessen etter høyringa. Det er mest hensiktsmessig å sette opp ein detaljert plan for det attståande arbeidet etter at merknadene til planframlegget har kome inn. Figur 4 Prosess etter at plan har vore ute til offentleg ettersyn (Frå rettleiar til Kommuneplanen sin arealdel, Miljøverndepartementet 8

9 4 Strategiske utviklingsretningar Det er viktig å sette nokre overordna prinsipp og politiske føringar for utviklinga av tettstaden Ål. Dette for å ha eit forutsigbart grunnlag for det vidare planarbeidet. Slike prinsipp og føringar er til dømes: Utviklingretning Større plangrep Kommunale element som ein tenkjer lagt inn Vidare skal kommune i ein tidleg fase signalisere korleis moglege innspel vil bli vurdert og kva som er med på å avgjere om ein innspel vert teke inn i planen eller ikkje. Desse politiske føringane vil bli ein del av konsekvensvurderinga. 4.1 Historisk utvikling av tettstaden Sundre Sundreområdet er den største tettstaden i Ål kommune. Tettstaden har ei utstrekning frå Granhagen i vest til Hago i aust. Tettstaden ligg i dalbotn, med hovudsentrum på nordsida av dalføret. Sentrum har utvikla seg i lengderetninga i dalbotn pga terreng, naturgitte og menneskeskapte føresetnader. Hovudtyngda av tettstad på sørsida ligg rett over brua ved Ål stasjon. Det er og har vore tre barrierar for utvikling i sør for elva: Riksveg 7 Hallingdalselva Jernbanen Kryssingspunkt over desse tre barrierane har satt og sett framleis føringar for utviklinga sør for elva. 9

10 4.2 Framtidig utviklingsretning tettstaden Ål I framtida kan tettstaden Ål vekse i tre ulike prinsippielle retningar. A. På langs B. På tvers C. Fortetting Figur 5 Figur som syner prinsippielle utviklingsretningar for tettstaden Ål Konklusjon utviklingretning Ål kommune vil tilrå ein kombinasjon av utvikling på tvers og fortetting. Dette med bakgrunn i mål om å: 1. Unngå å bruke dyrka mark 2. Å forbruke minst mogleg nye areal 3. Eit folkehelseperspektiv ved at fleire kan gå mellom daglege gjeremål 4. Utvikle eit tett og kompakt Ål sentrum Denne utviklinga er best i eit langsiktig perspektiv, då Sundre vert meir kompakt og det vert mindre avstand mellom bustadområde og sentrum og skulesenteret. Den største utfordringa er at denne utviklinga vil krevje fleire kryssingspunkt over dei tre langsgåande barrierane i tettstaden; riksveg 7, Hallingdalselva og jernbanen. 10

11 4.3 Tettstadsgrense - markagrense Med utgangspunkt i Ål sin svake folkevekst og i at der også er behov for andre type husvere, vil ein i komande planperioden ikkje ha behov for å utvide tettstaden nemneverdig i arealstorleik. Alternativet er å fortette og transformere (omforme, rive, betre utnytting av eksisterande utbyggingsareal). Ved å sette ei tettstadsgrense eller markagrense mellom bebyggelse og grøntareal, vil ein gi forutsigbar utvikling for tettstadsnære landbruks- og friluftsareal. Kartet under syner prinsipp for framlegg til ei slik tettstadsgrense markagrense. Utanfor denne grensa vil ein ikkje tillate nye utbyggingsføremål som høyrer til tettstaden (byggjefelt, sentrumsfunksjonar osb). Innanfor kan det fortettast. Figur 6 Kart som syner forslag til tettstadsgrense/ markagrense 11

12 4.4 Hallingdalselva som grøn line gjennom tettstaden Hallingdalselva renn gjennom tettstaden Ål. Den er ei barriere for ferdsel på tvers av dalbotn, men den er også eit positivt element for nærfriluftsliv. Da riksveg 7 vart lagt utanom sentrum på 60 talet, vart han lagt langs elva. Riksvegen nord for elva og jernbanen sør for elva er to barrierar for bruk av arealet langs elva. I dag er det meir fokus på elva og nærfriluftsliv sin verdi for menneske. Det er difor ønskjeleg å ta i bruk areala langs elva til nærfriluftsliv. I dag ligg både idrettsanlegget på Bråta og Hallingdal feriepark inntil elva. Men utgangspunkt i desse ser ein potensiale for meir bruk av elva til friluftsføremål som t.d. skiløype og stigar. Kartet under syner prinsippet. Figur 7 Kart som syner prinsipp for grøntstruktur/nærfriluftsliv langs Hallingdalselva 12

13 4.5 Areal for ulike offentlege funksjonar Det er viktig å sikre areal til utviding av kommunale eller offentlege funksjonar i kommunedelplanen. Skule Det er i dag fire skuleområde i Sundreområde. Skattebøl Nedre-Ål, Ål ungdomsskule Ål vidaregåande skule Ål folkehøgskule og døvesenter Ål kommune ser behov for utviding av skuleområdet for Nedre Ål skule. Dette fordi det er under utvikling store bustadfelt i Vestlia og fordi ein tenker fortetting sentralt på Sundre og sentralisering generelt er ein trend. Dvs at ein reknar med at fleire vil sokne til denne skulen i framtida. Det er behov for både areal til utviding av bygningsmasse, særleg sfo, og uteareal. Barnehage Det er i 2014 tre kommunale barnehagar i Sundreområdet. Sundre Skattebøl Sando Det er ikkje signalisert behov for utviding av desse områda. Helse Det er ei større utviding av Ål helse og sosialsenter på gang. Denne utvidinga skjer på areal eigd av Ål kommune og areal som er regulert til dette føremål. I framtida er det signalisert behov for areal til fleire omsorgsbustader i nærleiken til helse og sosialsenteret. Kartet under syner ulike utviklingsretningar dersom slike bustader skal byggjast ut av kommunen. Utvikling mot aust, retning B, er signalisert som den mest aktuelle pga at bustadene kan utviklast i samanheng med eksisterande anlegg. 13

14 4.6 Veganlegg Ei utvikling på tvers av dalen og større bruk av elva som rekreasjonsområde krev fleire kryssingspunkt over riksveg 7, Hallingdalselva og jernbanen. Kartet og tabellen under syner kor det er hensiktsmessig å lage kryssingspunkt. Planfritt kryssingspunkt i 2014 Nr Sted Riksveg 7 Hallingdalselva jernbanen Kommentar 1 Granhagen Nei Ja Nei Mange kryssingar av riksveg 7 pga badeplass og feriepark 2 Stave Ja Nei, men i plan Ja Manglar eigen gangkryssing av riksveg 7 3 Sundre sentrum Ja Ja Ja Smalt gangfelt over Hallingdalselva 4 Bråta Ja Nei Nei Stort potensiale for skiløyper frå Bråta om bru over elva og gangkryssing under jernbanen ved 5 Oppsjøtippen Nei Ja Ja Mange turgåarar kryssar riksveg 7, Bråta bru over elva er smal 6 Gullhagen Ja Ja nei Del av turvegnett mot aust 7 Satakroken Nei Ja Ja Del av turvegnett Figur 8 Kart som syner kryssingspunkt på tvers av dalen 14

15 4.7 Næringsareal I nærleiken av tettstaden Ål er det etterspurnad etter fleire ulike næringsareal. Handelsareal Mindre næringar (ikkje støyande, lite arealkrevjande) Store lagerareal, Areal der det kan vere støy og støv og lagring og handtering av store fraksjonar Nærleiken til sentrum og til riksveg 7 gjer at det er kamp om areala i tettstaden. Ål kommune godkjente i 2011 reguleringsplan for Oppsjøtippen med formål mindre næringar. Denne utviklinga har ikkje gått som planlagt, da Ål kommune ikkje er grunneigar og da kostnaden til vatn og avlaup vart dyrare enn forventa. Dette medfører at kommunen står utan klargjorte næringsareal, noko som medfører at fleire private prøver å finne areal på eiga grunn. Dette gir lite heldig utvikling for tettstaden Sundre Det er viktig å setje av og klargjere areal for dei ulike næringane. Fleire av desse kan vanskeleg kombinerast. Moglege plangrep: Klargjere Oppsjøtippen for utvikling i samsvar med reguleringsplan Omregulere Oppsjøtippen til store arealkrevjande næringar Avsette og klargjere anna areal for mindre næringar t.d. areal rundt Ål stasjon Sikre areal til areal- og transportkrevjande næringar utanfor handelssentrumet 4.8 Bustadareal I Ål kommune er folketalet stablit. Sjølv om tal barnefødslar går ned er det arbeidsinnvandring som held folketalet oppe. Statistikken syner elles at det blir bygd flest bustader i tettstaden Ål. Hovudparten på Ål bur store einebustader i byggefelt. Samtidig ser vi at statistikken syner at det er ei endring i hushaldningar i Ål ved at det blir fleire hushald med berre ein eller to personar. Ål kommune har i det siste lagt til rette byggefelt i tettstaden Ål der det hovudsak er lagt til rette for einebustader og nokre rekkjehus eller fleirmannsbustader. I planarbeidet er det viktig å sjå utviklingstrekka som tilseier at ein kommune som Ål også bør legge til rette for leilegheiter og tettare bebyggelse i og nær sentrum. I planområdet er det fleire grender og område med gardsbruk. I eksisterande plan er det opning for spreidd bustadbygging i Øvre-Ål og Sando. I Øvre-Ål er kvota på 3 bustader delt i frå. Ål kommune ønskjer at det framleis skal vere opning for spreidd bustadbygging i grendene Øvre-Ål og Sando med argument om vedlikehaldsbusetting. 15

16 4.9 Samferdsel Ål kommune vedtok plan for trafikktryggleik i desember Gjennom prosess med planarbeidet dukka det opp ein del utfordringar i trafikkbiletet rundt Ål tettstad. Desse vurderingane bør gjerast i planarbeidet: Vurdering av riksveg 7 med tilhøyrande kryss. Særleg krysset inn til Sundre sentrum bør vurderast for eventuell rundkøyring. Trafikkløysing rundt Ål stasjon Fleire planfrie gangkryssingspunkt over eller under riksveg Friluftsliv og landbruk Sentrumsnært landbruk og friluftsareal er ofte utsett i høve til å bli byggjeareal. Ål er ei tradisjonell landbruksbygd og fleire av bygdas største gardsbruk låg i tettstaden. I planprosessen bør ein grense mellom tettstadsareal og landbruk og friluftsareal setjast., jf markagrense/tettstadsgrense. Eit argument for å bevare landbruksareal er at det kan vere sambruk med friluftsareal. Ut i frå folkehelse og forsking er nærfriluftsliv viktig for folk sin helse. Om friluftsareal ligg i gangavstand til bustaden vil dei bli meir brukt. I Ål har det vore lite tradisjon for å tenkje friluftsliv frå sentrum. Resultatet er at to skiløyper er fjerna dei siste 20 årene. I planarbeidet bør viktige landbruks- og friluftsareal takast omsyn til. 16

17 5 Nye innspel til Kommunedelplanen Om de har nye innspel om utbyggingsområde ber vi om at vedlagte skjema Innspel til kommunedelplan for Sundreområdet vert brukt. For at administrasjonen i Ål kommune skal få vurdert innspel må vi m.a. ha informasjon om: 1. Kven som er eigar av og kor området ligg - Kartvedlegg som syner området 2. Om det er eit utbyggingstiltak må kartet syne tilkomst til området 3. Kva er tenkt plassert i område (bygg, anlegg og mengde) 4. Eit kartvedlegg som syner eksisterande situasjon i området 5. Formål med innspelet 6. Planstatus 5.1 Innspel til planarbeidet pr Desse innspela har kome inn til planarbeidet. Nr Tema Kommentar 1 Ny bilveg frå Sutøyvegen til Strandalivegen Ål kommune, administrasjonen 2 Næringsareal Sutøyvegen Ål kommune 3 Bustadfelt Hago Privat, frå grunneigar 4 Spreidd bustadbygging Øvre-Ål Privat, frå grunneigar 5 Endring av planføremål frå jernbaneareal til næringsareal/sentrumsareal Ål kommune 6 Utviding av areal til skuleføremål ved Nedre Ål Ål kommune, administrasjonen skule 7 Fjerning av planlagt bustadfelt B11 Bråta Grunneigar ønskjer at feltet vert teke ut. 8 Tilkomst til planfri undergang under riksveg 7 Kvinda Ål kommune 9 Utviding av Gullhagen næringsområde (N9 og N10) Næringar i Gullhagen industriområde 10 Utviding av Helse og sosialsenteret Ål kommune 11 Næringstomt sør for Vangebrua Privat, frå grunneigar 12 Spreidd bustad langs Fv244 Nordbygdvegen Privat, frå grunneigar 17

18 Figur 9 Kart som syner innspel som har kome til planarbeidet 1. Ny bilveg frå Sutøyvegen til Strandalivegen Det er godkjent eit bustadfelt, Haugen bustadfelt, vest i Vestlia. Feltet har pr d.d. tilkomst via Strandalivegen. Vegen går om Kolbotnkrysset, som er eit dårleg kryss og tilkomsten vert unødvendig lang og bratt. Det er eit forslag om å etablere ein ny veg mellom Sutøyvegen og Strandalivegen. Vegen vil også vere tilkomstveg til planlagt næringsareal, innspel nr 2. Ny veg medfører at delar av eksisterande Strandaliveg kan nyttast som gangveg/skiløype. 2. Næringsareal Sutøyvegen Det er eit forslag om å etablere ny veg mellom Sutøyvegen og Strandalivegen. Det er ønskje om å etablere eit næringsareal langs denne vegen sør for jernbanen. 3. Bustadfelt Hago Det er kome inn eit innspel om at garden Hago vert bustadareal. Grunneigar har fremja dette innspelet. Området ligg inntil Sundrevegen med ferdig utbygd gangveg, vatn, straum, avlaupsanlegg. Det er 700 m flat veg til Ål sentrum. Arealet er i dag dyrka mark, landbruksareal. Det er eit tun på eigedomen i dag. 4. Spreidd bustadbygging i Øvre-Ål Det er konkrete ønske om å byggje ei spreidd bustadtomt i Øvre-Ål, Waraberg. Arealet ligg utanom areal som i dag er avsett til LNF spreidd. 5. Endring av planføremål frå jernbaneareal til næringsareal/sentrumsareal 18

19 Ål kommune ønskjer at sentrum skal utvikle seg mot Ål stasjon. Arealet rundt stasjonen har i dag ei låg utnytting, då fleire av verksemda rundt stasjonen er lagt ned. Ål kommune ønsker å nytte dette til næring/sentrumsareal med høg utnytting. I tillegg må det vere areal for buss og drosjar, parkering. 6. Utviding av areal til skuleføremål ved Nedre Ål skule Nedre-Ål, den største barneskulen i Ål, treng meir areal til uteareal og skulefritidsordning. Det er eit framlegg om å nytte areal som i dag er bustad til dette føremålet. 7. Fjerning av planlagt bustadfelt B11 Bråta Grunneigar og Ål kommune ønskjer å ta ut feltet frå planen. Dette da det ligg i eit område som kan vere rasfarleg og da grunneigar ikkje ønsker dette feltet. 8. Tilkomst til planfri undergang under riksveg 7 Kvinda Ål kommune ønsker ei planfri kryssing av riksveg 7 ved Vangen. Planlegg ein tilkomst 9. Utviding av Gullhagen næringsområde (N9 og N10) Industriarealet Gullhagen manglar reguleringsplan. Det er i tillegg ønske om å utvide feltet og å endre tilkomsten til området, samt å utvide feltet mot Hallingdalselva 10. Utviding av Helse og sosialsenteret Ål kommune treng i framtida meir areal til omsorgsbustader nær sentrum. 11. Næringstomt sør for Vangebrua Grunneigar ønsker ei tomt til lagerbygg i området. 12. Spreidd bustad langs Fv244, Nordbygdavegen Det er konkrete ønske om å byggje ei spreidd bustadtomt i stigningane langs Fv244 Nordbygdavegen. Arealet ligg utanom areal som i dag er avsett til LNF spreidd. 6 Konsekvensutgreiing 6.1 Konsekvensvurdering av nye utbyggingsareal og heile planframlegget Det er etter lovverket krav om at det skal følgje med ei konsekvensutgreiing av planarbeidet. Konsekvensutgreiinga skal minimum vere basert på eksisterande kunnskap. Men i vårt tilfelle er det naudsynt å oppdatere kunnskapen på området ras og flom. Målet er at utgreiinga skal gi eit godt nok grunnlag for å vurdere om det aktuelle området er eigna for den føreslegne arealbruken. Konsekvensutgreiinga skal innehalde konsekvensar av kvart enkelt nye element i planarbeidet. Vidare skal det følgje med ein konsekvensutgreiing av heile planframlegget. Nedanfor følgjer ein tabell som syner kunnskap som dei ulike område vil bli vurdert i høve til. 19

20 6.2 Konsekvensvurdering i høve til tema Tema Fagområde Kunnskapsgrunnlag, forklaring Base Miljø Ras og flom Aktsemdskart jordskred og lausmasser, steinsprang, snøskred, NVE sine retningsliner Kartbaser, rettleiar NVE, Erfaringar Forureining Korleis tiltaket påverkar området rundt Grunnlagskart, soner rundt drikkevasskjelde mm. Transporttrong, energiforbruk Behov for biltransport til sentrum, skule, barnehage Vegbase, Høgdemeter Naturmangfald MIS (miljøverdiar i skogbruket), verna område, vilt, Kartbase prioriterte naturtypar, naturmiljø Jordressursar Jordbruk, skogbruk, markslagskart, dyrkbar mark Kartbase Støy Støysonekart frå Statens vegvesen Kartbase Kulturminner og kulturmiljø Registrerte og verneverdige Riksantikvaren sin base, registrering verneverdige miljø, Sefrak- bygg Anlegg med Anlegg med farleg stoffer, eksplosivar og Data frå DSB farleg stoff storulykkeanlegg Samfunn Politisk Tettstadsgrense/ Markagrense Politisk grense sett i planprogram Kartbase Politisk Utviklingsretning tettstaden Politisk prinsipp sett i planprogram Politisk Grøntstruktur Politisk prinsipp sett i planprogram Hallingsdalselva Folkehelse, Tilgang på uteareal, nærfriluftsområde, leikeplassar, Kartbase herunder barn stigar, gangvegar, Ål 52, og unge sine oppvekstvilkår Beredskap og Plan for trafikktryggleik, avkøyringar til hovudveg Kartbase ulykker, Statens ulykkesrisiko vegvesen Gang- og Eksisterande gangvegar, plan for trafikktryggleik Vegbase sykkelvegar Universell Flatt terreng, avstand sentrum, skule, Grunnlagsbase utforming parkeringsplass 6.3 Skjema konsekvensvurdering Som vedlegg til planprogrammet følgjer eit skjema som vil bli brukt i konsekvensvurderinga av kvart enkelt område. Skjemaet er basert på tabellen over. Det er difor viktig at alle innspel om konkrete arealendringar har med tilstrekkeleg kunnskap om området. På ein slik måte kan administrasjonen enkelt gjere ei konsekvensvurdering. 20

21 7 Vedlegg 1- Skjema konsekvensvurdering 2- Skjema innspel til planarbeidet 3- Evaluering av reguleringsplanar innanfor kommunedelplan for Sundreområdet 4- Evaluering av gjeldande kommunedelplan for Sundreområdet 21