INNSPILL BUDSJETT 2013 ØKONOMIPLAN

Transkript

1 Vedlegg 3: INNSPILL BUDSJETT 2013 OG ØKONOMIPLAN

2 1. GRUNNLAG Bergen kommune har etter Kirkelovens 15 og Gravferdslovens 3 følgende ansvar overfor Bergen kirkelig fellesråd (BKF); 15. Kommunens økonomiske ansvar. Kommunen utreder følgende utgifter etter budsjettforslag fra kirkelig fellesråd: a) utgifter til bygging, drift og vedlikehold av kirker, b) utgifter til anlegg og drift av gravplasser, c) utgifter til stillinger for kirketjener, klokker og organist/kantor ved hver kirke, og til daglig leder av kirkelig fellesråd, d) driftsutgifter for fellesråd og menighetsråd, herunder utgifter til administrasjon og kontorhold, e) utgifter til lokaler, utstyr og materiell til konfirmasjonsopplæring, f) utgifter til kontorhold for prester. Fellesrådets budsjettforslag skal også omfatte utgifter til kirkelig undervisning, diakoni, kirkemusikk og andre kirkelige tiltak i soknene. «3. Kirkelig fellesråds og kommunens ansvar. Utgifter til anlegg, drift og forvaltning av gravplasser utredes av kommunen etter budsjettforslag fra fellesrådet.» Byrådets politiske plattform BKF mener at Kirken i Bergen er noe mye mer enn en lovpålagt utgiftspost. Den er en viktig bidragsyter og ressurs for å skape gode lokalsamfunn, preget av nærhet, varme, omsorg og engasjement. På denne bakgrunn var det løfterikt å lese byrådets politiske plattform når det sies at byrådet vil arbeide for planer om nytt kirkebygg i Sædalen og sikre planleggingen av nye bygg i pressområder, som eksempelvis Haukås i Åsane sikre likebehandling av tros og livssynssamfunn sørge for forsvarlig drift og vedlikehold av kirker og gravplasser gjennom rammefinansieringen av Bergen kirkelige fellesråd fortsette restaureringen av de historiske kirkebyggene i Bergen, og legge press på staten for å få midler til denne restaureringen arbeide for økte tilskudd til Bergen kirkelige fellesråd være positiv til flere diakoner til menighetene sikre arealer for kirkegårdsutvidelser støtte bruken av kirken som kulturarena BKFs ansvar BKF er et selvstendig offentlig organ, hjemlet i Kirkelov og Gravferdslov, med følgende ansvarsområder; Soknene i Den norske kirke i Bergen Kirkelovens 14 fastslår at det kirkelige fellesråd i kommunen; skal ivareta administrative og økonomiske oppgaver på vegne av soknene, utarbeide mål og planer for den kirkelige virksomheten i kommunen, fremme samarbeid mellom menighetsrådene og ivareta soknenes interesser i forhold til kommunen Videre er ansvaret for bygging, forvaltning, drift og vedlikehold av kirker lagt til fellesrådet. 2

3 Vernede kirker i Bergen Ansvar for vernede kirker er i Kirkeloven, som for de andre kirkene i Bergen, lagt til BKF. Disse kirkene ivaretar BKF på vegne av menighetene som bruker dem, men også for samfunnet generelt. Vernede kirker er monumentalbygg som er historie, kultur og arkitekturbærere for alle byens innbyggere uavhengig av tilknytning til Den norske kirke. Kirkegårder, gravplasser, kapell og krematorier i Bergen Gravferdslovens 3 sier at «Kirkelig fellesråd har ansvaret for at gravplasser og bygninger på gravplasser forvaltes med orden og verdighet og i samsvar med gjeldende bestemmelser På dette området har BKF ansvar for alle innbyggere i Bergen uavhengig av tros og livssyn. 2. DRIFTSRAMME FUNKSJON 390 DEN NORSKE KIRKE I tillegg til deflatorvekst på kr 2,79 mill søkes det om følgende tiltak på funksjon 390: Total Tidligere Tiltak kostnad bevilget Levekår/Diakoni 0,50 0,50 0,50 0,50 2 Kirketjener og kantor Ytrebygda 0,42 0,20 0,22 3 Administrasjonsleder i menighetene 2,50 1,00 0,50 0,50 0,50 4 Ny gudstjenesteordning 0,50 0,25 0,25 5 Kantorbemanning 1,20 0,30 0,30 0,30 0,30 6 Kirketjenerressurs 3,00 0,50 1,25 1,25 7 Produsenttjenester i Bergen domkirke 0,75 0,30 0,45 2,57 2,50 2,55 2,55 FUNKSJON 393 GRAVPLASSER/KIRKEGÅRDER, KAPELL OG KREMATORIER I tillegg til deflatorvekst på kr 1,04 mill søkes det om følgende tiltak på funksjon 393: Total Tidligere Tiltak kostnad bevilget Åsane kirkegård, drift utvidelse III og IV 0,70 0,30 0,40 2 Drift av gravplassene/kirkegårdene 1,80 0,50 0,40 0,40 0,50 3 Vedlikehold gravplasser/kirkegårder 2,00 0,50 0,50 0,50 0,50 4 Fana kirkegård, drift nye urnefelt 0,10 0,10 5 Økte driftsutgifter krematoriet 0,85 0,85 6 Øvsttun kirkegård, drift utvidelse I og II 0,80 0,30 0,30 0,20 7 Fyllingsdalen kirkegård, drift utvidelse 0,65 0,20 0,45 8 Storetveit kirkegård, drift utvidelse I 0,15 0,15 2,15 1,60 1,50 0,80 Rammetildeling er fordelt da gravplasser/kirkegårder, kapell og krematorier og vernede kirkebygg omfatter alle Bergens innbyggere uavhengig av medlemskap i Den norske kirke, jfr. "Forskrift om tilskot til livsynssamfunn" 9". 3

4 Kommentarer til funksjon 390 Den norske kirke 1. Levekår/Diakoni herunder diakon i Åsane nord og Sædalen Kirkens diakonale engasjement er en viktig faktor i det helsefremmende arbeidet for byens innbyggere. Kirken i Bergen ønsker å etablere flere møteplasser der mennesker opplever trygghet, deltakelse og tilhørighet. Det handler om at mennesker opplever økt livskvalitet ved at de blir sett og hørt, og ved aktiv deltakelse på egne premisser. I de fleste menigheter drives et stort diakonalt arbeid av frivillige. Dette er lavterskel tilbud i nærmiljøet til beste både for barn, unge og voksne. Gjennom sin diakonale innsats kan kirken også få bety noe for mennesker som gjerne ikke finner sin plass i mer organiserte tiltak. BKF ønsker å bidra til å opprettholde og styrke dagens tiltak og etablere nye relevante tilbud i byene og bydelene. For å få dette til trengs det profesjonalisering av tiltakene gjennom lønnede diakoner og en koordinerende ressurs for de diakonale tiltakene i nærmiljøene. Som en start på satsingen ber BKF om midler for å dekke koordinator for det diakonale arbeidet i menighetene i Bergen, diakon Haukås/Ytre Arna og diakon Sædalen og diakon Fyllingsdalen (Fyllingsdalen og Sælen menigheter). 2. Kirketjener og kantor Ytrebygda For å kunne betjene Ytrebygda nærkirke, må BKF ha midler til minimum 40 % kirketjener og 30 % kantor. BKF er glad for at det allerede er bevilget kr av den totale utgiften på kr Administrasjonsleder i menighetene BKF har for liten administrativ ressurs i menighetene til å etablere en administrativ leder for menighetsrådets virksomhet og en personalansvarlig for de fellesrådsansatte i menighetene. Før innsparinger i 2004 hadde man en slik leder i alle menigheter i Bergen noe som gav en bedre og mer forsvarlig drift av menigheten og menighetsrådet. Bergen kirkelige fellesråd jobber med å finne løsning og midler, men er avhengig av Bergen kommunes hjelp for å få en fullgod løsning. 4. Innføring av ny gudstjenesteordning I forbindelse med innføring av ny gudstjenesteordning med nye tekstrekker og nye liturgier i Den norske kirke fra 1. søndag i advent 2011 har menighetene allerede hatt store ekstra utgifter til innkjøp av nødvendige bøker og permer. Dette har det ikke vært rom for i menighetenes driftsbudsjett og har blitt dekket inn på annen måte av den enkelte menighet. Menighetene i Bergen bruker i stor grad digitale fremvisninger eller agenda på papir i forbindelse med gudstjenestene og vil være avhengige av å få gode digitale verktøy i forberedelse og gjennomføring av gudstjenester og andre kirkelige handlinger. Kirkerådet har inngått avtale med Eide forlag i forhold til å utvikle digitale løsninger til bruk både i innøvingsperioden 2012 og videre når alle menigheter skal ha vedtatt sin lokale grunnordning for menighetens gudstjenesteliv pr. 1. søndag i advent Den samlede prisen for årsabonnement med all programvaren blir iflg. Kirkerådet ca. kr inkl. moms og rabatter for hver av de 25 menighetene i Bergen kirkelige fellesråd. Samlet abonnementsutgift for BKFs menigheter blir da kr Det kommer også en ny salmebok, og menighetene vil ha behov for noen eksemplarer selv om de får digitale løsninger. Det vil derfor være aktuelt å legge inn i budsjettet for 2013 en viss sum til innkjøp av salmebøker. 5. Kantorbemanning Et resultat av Bergen kirkelige fellesråds nødvendige innsparingstiltak i 2005 var reduksjon i kantorbemanningen. Vi ser nå at dette har ført til svekket aktivitet i kirkene i Bergen. Reduksjonen ble 4

5 gjort i forhold til aktivitet og antall medlemmer i den enkelte menighet, med det resultat at det i dag finnes få 100 % kantorstillinger i Bergen. Før 2005 var det 100 % stilling i 23 av de 25 menighetene. Det har vist seg svært vanskelig å rekruttere kompetente kantorer i reduserte stillinger. Over tid vil dette føre til en betydelig svekking av den samlede kompetansen blant kantorene i Bergen og en nedbygging av det som har vært en svært viktig kompetansebase ikke bare for kirken men også resten av kulturlivet og byen. Bergen kirkelige fellesråd mener den beste vei å gå for å sikre et fortsatt rikt musikkliv i kirkene i Bergen er å ha 100 % stillinger i flere av byens menigheter/kirker. BKF ber nå om økte rammer for å kunne ha 100 % kantorstilling i 19 av 25 menigheter. 6. Kirketjenerressurs Et annet resultat av Bergen kirkelige fellesråds innsparing i 2005 var en nær halvering av kirketjenerressursene i menighetene i Bergen. For de største kirkene med mest aktivitet er dette ikke forsvarlig. Forordnede gudstjenester og kirkelige handlinger må prioriteres med det resultat at andre gudstjenester og åpne arrangement må gjennomføres uten forsvarlig bemanning. 7. Produsenttjenester i Bergen domkirke Bergen domkirke menighet er lokomotivet i det musikalske arbeidet i kirken i Bergen. Det er stor aktivitet hele året, med både egne og eksterne produksjoner. For å understøtte og bygge videre på dette er det behov for å kjøpe produsenttjenester. Behovene er administrative (budsjetter, søknader, booking mm) og produksjonstekniske (lys, lyd, scene mm). Dette er viktig for å frigjøre Domkantor til det utøvende og slik at hans tid ikke brukes opp på administrasjon og produksjon. Kommentarer til funksjon 393 Gravplasser/kirkegårder, kapell og krematorier 1. Åsane kirkegård, drift utvidelse Åpning av Åsane kirkegård trinn 3 skal etter planen skje i årsskiftet 2012/13. Drift av utvidelsen som skjer på arealer utenfor dagens kirkegårdsareal vil koste kr 0,5 mill per år. Dette fordeler seg med et behov for rammeøkning på kr 0,3 mill i 2013 og kr 0,4 mil i Drift av gravplassene/kirkegårdene i Bergen BKF er gravplassmyndighet i Bergen og er ansvarlig for alle innbyggere når det gjelder gravplasser/ kirkegårder. I de 15 år fellesrådet har eksistert har BKF gjort det som er mulig for å ivareta ansvaret på en best mulig måte. Men siden utskillelsen fra Bergen kommune i 1997 har kravene til BKF endret seg betydelig. Spesielt gjør dette seg gjeldende på gravplassområdet. Stadig oppleves det klager om manglende betjening og for dårlig holdte gravplasser/kirkegårder. Dette skyldes økt arbeidsmengde på grunn av befolkningsvekst, større andel eldre og økt krav fra våre brukere. Det kan nevnes at det i 2008 var 250 flere kremasjoner og 200 flere dødsfall pr år enn i BKF har flere ganger omorganisert og effektivisert driften av gravplassene/kirkegårdene, men dette er ikke tilstrekkelig. Man er nå kommet i en situasjon der de kommunale bevilgninger ikke er store nok for å dekke den mest nødvendige bemanning og et minimum av driftsutgifter. BKF er helt avhengig av en styrket overføring fra Bergen kommune for å kunne ivareta ansvaret på en forsvarlig og god måte. Det må i denne forbindelse opplyses om at hvis dagens utvikling fortsetter med for små rammer til driftsutgifter, vil det om få år blir vanskelig å få gjennomført begravelser og urnenedsettelser etter de pårørendes ønsker. BKF er svært takknemlig for den første bevilgningen til tiltaket i tertialrapport 1/2011 med kr 0,5 mill og ber om en ytterligere økning i årlig ramme til drift av kirkegårdsområdet i løpet av økonomiplanperioden. 3. Vedlikehold av gravplassene/kirkegårdene i Bergen For å opprettholde den nødvendige standard på gravplassene/kirkegårdene i Bergen må 5

6 vedlikeholdsbudsjettet også styrkes. Vi opplever nå etter hvert store behov for rehabilitering av vannposter, veger, murer, gjerder og lignende. Alt dette kunne vært forhindret med et jevnt årlig vedlikehold. BKF er svært takknemlig for den første bevilgningen til tiltaket i tertialrapport 1/2011 med kr 0,5 mill og ber om en ytterligere økning i årlig ramme til vedlikehold av gravplassene/kirkegårdene i Bergen med kr 0,5 mill pr år de tre første årene av økonomiplanperioden. 4. Fana kirkegård, drift ny urnefelt Etablering av ny urnefelt på Fana er fullført og BKF må ha midler til å drifte feltet. 5. Økte driftsutgifter krematoriet Etter åpning av nyrestaurert krematorie med rensing har BKF fått et merforbruk strøm og olje på krematoriedriften. I tillegg har man fått utgifter til levering av spesialavfall og økt årlig service på ovner, renseanlegg, løfteutstyr o.l. Totalt utgjør dette kr pr år. 6. Øvsttun kirkegård, drift utvidelse Utvidelse av Øvsttun kirkegård er fullfinansiert i For å drifte utvidelsen ber BKF om kr 0,5 mill per år, med et behov for rammeøkning på kr 0,3 mill i 2014 og 2015 og kr 0,2 mil i Fyllingsdalen kirkegård, drift utvidelse Nødvendig utvidelse av Fyllingsdalen kirkegård gir økte driftsutgifter. BKF planlegger åpning av gravplassen etterhvert som feltene blir opparbeidet, på grunn av allerede for liten plass innenfor dagens areal. Totalt beløper de økte driftsutgiftene seg til kr 0,65 mill. 8. Storetveit kirkegård, drift utvidelse I Iflg. vedtatt økonomiplan skal utvidelsen av Storetveit kirkegård tas i bruk i For denne utvidelsen trenger BKF kr pr år for å drifte. 6

7 3. INVESTERINGSRAMME FUNKSJON 390 KIRKER Rammetilskudd 25,0 25,0 25,0 25,0 100,0 FUNKSJON 390 VERNEDE KIRKER Rammetilskudd 20,0 20,0 20,0 20,0 80,0 FUNKSJON 393 GRAVPLASSER/KIRKEGÅRDER, KAPELL OG KREMATORIER Rammetilskudd 25,0 25,0 25,0 25,0 100,0 Rammetildeling er fordelt da vernede kirkebygg og gravplasser/kirkegårder, kapell og krematorier omfatter alle Bergens innbyggere uavhengig av medlemskap i Den norske kirke, jfr. "Forskrift om tilskot til livsynssamfunn" 9". Kommentarer til funksjon 390 Kirker Rammetilskudd kirker skal blant annet dekke følgende: Rehabilitering kirker Gjennom en årrekke har vedlikeholdet av Bergenskirkene vært mangelfullt, og det er nå et stort etterslep på vedlikehold. Bergen kommunes bevilgninger til dette formålet de senere år har gjort BKF i stand til å foreta helt nødvendige tiltak på flere kirker. Dette gir håp om at etterslepet en dag skal kunne tas igjen. Universell utforming av kirkene i Bergen Alle offentlige bygg skal være universelt utformet. Dette er en svært vanskelig utforming i kirkene våre. De nyeste kirkene; Sælen og Skjold er bygget med dette i grunn, mens de 30 andre kirkene ikke har hatt dette med i planleggingen. Forholdene for blant annet adkomst til våre kirker er kritikkverdige. Det arbeides med å sette i gang tiltak i flere av kirkene. BKF har mottatt henvendelser fra Rådet for funksjonshemmede om behovet for å utbedre situasjonen ved kirkene og gravplassene. For universell utforming av kirken i Bergen trenger fellesrådet rundt kr 50 mill, og BKF er svært glad for de bevilgninger som allerede er på plass. Olsvik kirke, kontortilbygg Da Olsvik kirke ble bygget, ble det ikke tatt høyde for nok kontorer for de ansatte som i dag har arbeidsplass i kirken. Det foreligger skisser og kalkyle for utvidelse av kontor. Birkeland kirke, tilbygg Birkeland kirke er for liten til å tilfredsstille lovens krav om sitteplass til 10 % av medlemmene i

8 soknet. Det finnes heller ikke noe tilliggende menighetssaler og lignende som det er krav om i norm for kirkebygg i Bergen. Arbeidstilsynet har i tillegg til dette bedt om at Birkeland kirke bygges ut for å sikre forsvarlige hygieniske forhold. Sammen med Birkeland menighetsråd har BKF kommet til at løsningen for Birkeland er å bygge et hus i tilknytning til kirken og menighetskontoret. Disse tre bygningene vil da utgjøre et kirketun, som vil være pulsen og samlingspunktet i menigheten. Det foreligger skisser til tilbygg med sal og toalettanlegg. Laksevåg kirke, orgel Basert på rapporter og analyser er BKF kommet til at orgelet i Laksevåg kirke må skiftes ut. Et nytt orgel vil ha ca 25 stemmer og koste ca kr 4 mill eks mva. Når Salhus orgelet nå får sin løsning, anser Kirkevergen det som naturlig å se på nytt orgel i Laksevåg kirke som det neste orgelprosjektet for BKF. BKF ønsker å dekke halvparten av kostnaden, mens Laksevåg menighetsråd har gått inn for å dekke resten av beløpet. Sædalen nærkirke Presset på Birkeland menighet og kirke som også har Sædalenområdet i sitt sokn er svært stort. I tillegg er den geografiske avstanden fra Sædalen til Birkeland for stor. Det må så snart som mulig bevilges midler til å bygge en nærkirke for Nattland/Sædalen området. Slettebakken og Birkeland menighetsråd har sammen med Bjørgvin bispedømme allerede etablert et aktivt menighetsarbeid i området. BKF jobber sammen med Bergen kommune for å få regulert ønsket område til kirketomt. Haukås nærkirke Til tross for at Åsane fikk ny kirke i 1993, er kirkedekningen i landets største menighet, fremdeles lav. Det forventes en befolkningsvekst på nærmere mennesker i Åsane i de neste 20 årene, og størstedelen av veksten vil komme i Haukås Breistein Hylkje området. Kommentarer til funksjon 390 Vernede kirker Rammetilskudd vernede kirker skal blant annet dekke følgende: Mariakirken, restaurering Mariakirken ble bygget første halvdel av 1100tallet, ca 1125, og er Bergens eldste soknekirke og samtidig byens eldste bevarte bygning. Dette gjør at Mariakirken er i en særstilling som en av Bergens og Norges viktigste bygg. Prosjektet er i god framdrift og innenfor budsjettet. Det er imidlertid et sterkt behov for å konservere og sikre kunsten i kirken, men dette var ikke med i det opprinnelige budsjett. Bergen kirkelige fellesråd har derfor innarbeidet kr 16 mill i sin økonomiplan til konservering og sikring av den omfangsrike og verdifulle kunsten i kirken. Mariakirken, vernebygg I forbindelse med restaureringen av Mariakirken er det kommet fram at sørportalen på kirken er i ferd med å gå tapt og må beskyttes. Dette ønsker BKF å gjøre med å føre opp et vernebygg / servisebygg ut fra sørportalen på Mariakirken. Her er tanken å samle flere funksjoner som toaletter, stellemuligheter for barn, salgsdisk, teknisk rom og lignende. BKF er i kontakt med Riksantikvaren om løsningen. Korskirken, restaurering BKF har etter en del undersøkelser funnet det rett å prioritere oppstart av arbeidet med Korskirken. 8

9 Dette skyldes at en del bygningsdeler på Korskirken står i fare for å gå tapt hvis ikke arbeidet kommer i gang i løpet av noen år. Blant annet gjelder dette klebersteinsportaler som må sikres. Korskirken restaurering er foreløpig anslått til å koste kr 150 mill. Detaljert kalkyle kan først utarbeides når det foreligger bevilgning til prosjektet. Vernede kirker, restaurering Av BKFs 34 kirker har 27 av dem en vernestatus. Tilskudd til rehabilitering for vernede kirkebygg er i "Forskrift om tilskot til livsynssamfunn" 9" definert til å omfatte alle Bergens innbyggere uavhengig av medlemskap i Den norske kirke, og må derfor behandles separat fra de andre kirkebyggene. Bergen domkirke, restaurering Første del av domkirken er oppført rundt år Manglende vedlikehold over lang tid gjør at kirken nå er i en svært dårlig forfatning. Blant annet opplevde vi i påsken 2009 at stein falt ned fra veggene. Heldigvis ble ingen skadet og BKF Bygg fikk plassert steinen forsvarlig i muren igjen. Man sliter også med store lekkasjer og settes det ikke i gang tiltak i løpet av kort tid står vi i fare for å miste en viktig del av vår kulturarv. Bergen domkirke er også svært mye brukt. I tillegg til stor gudstjenesteaktivitet er kirke en viktig konsertarena og hovedkirke for Bjørgvin bispedømme. Foreløpig kalkyle, basert på rapporter utarbeidet av eksterne konsulenter, beløper seg til ca kr 150 mill. Med bakgrunn i sin etter hvert brede erfaring med tilsvarende arbeider vil BKF Bygg utarbeide en egen kalkyle for restaureringen. Kommentarer til funksjon 393 Kirkegårder, gravplasser, kapell og krematorier Rammetilskudd kirkegårder, gravplasser, kapell og krematorier skal blant annet dekke følgende: Øvsttun kirkegård, utvidelse Øvsttun kirkegård ble tom for festegraver i Dette gir et ekstra press på Fana kirkegård som er den eneste kirkegården i distriktet som har festegraver. Øvsttun er også per dags dato den eneste kirkegården i Fana kirkegårdsdistrikt som har mulighet for utvidelse. I tillegg er situasjonen at det på Øvsttun ikke er ny graver ledig, men kun gjenbruk og fortetting. Dette betyr at utvidelse må startes straks, og BKF har satt i gang prosjektering. Åsane kirkegård, utvidelse av eksisterende kirkegårdsareal Åsane kirkegård er tom for både festegraver og nye enkle graver. Utvidelsen gjøres i 2 trinn slik at behovet for nye graver dekkes. Rehabilitering gravplasser/kirkegårder Det er et stort vedlikeholdsetterslep på gravplassene/kirkegårdene i Bergen. Dette skyldes for små driftsbudsjetter og manglende planmessig organisering av feltet. BKF har derfor sett seg nødt til å omorganisere arbeidet på kirkegårdene i Bergen og har nå en organisering som er klar for å ta tak i utfordringene. Men det trengs midler for å få løst utfordringene. Masseutskifting ved eksisterende gravplasser/kirkegårder. Ved noen av de nyere gravplassene har vi store problemer med vannsig og manglende drenering, da massene som er brukt har et for høyt innhold av finstoff og ikke slipper vann og luft gjennom. Det fører til uverdige forhold for både publikum og arbeidere, og nedbrytingen i jorden går så langsomt at felt ikke kan brukes om igjen på år. På felt som ikke er tatt i bruk er det fremdeles anledning til å skifte til permeable masser. 9

10 Forholdene er verst i Fyllingsdalen, Loddefjord, Mjeldheim og Eidsvåg, men også andre steder er det sporadiske behov for drenering. Fyllingsdalen kirkegård, utvidelse Fyllingsdalen kirkegård er nærmest tom for både enkle graver og festegraver og det haster med en utvidelse. Der er ingen naturlige alternative kirkegårder i området og areal for utvidelse er tilgjengelig i forlengelse av eksisterende gravplass. Fana kirkegård, nye urnefelt BKF har på grunn av et akutt behov måttet utvide urnegravkapasiteten på Fana kirkegård med egne midler. Dette hjelper kun for et par år og BKF er nå avhengig av bevilgninger fra Bergen kommune. Storetveit kirkegård, utvidelse trinn 1 Gravplassen er fullt belagt, og eneste mulighet for å få grav i dag er ved gjenbruk av gamle graver og fortetting ved blant annet fjerning av vegetasjonen (busker og trær). Det er få slike muligheter i løpet av et år. Areal for utvidelse er tilgjengelig, men krever endring av reguleringsplan. På Slettebakken er det ikke utvidelsesmuligheter, og dødsraten i befolkningsgrunnlaget er høy. Utvidelse bør igangsettes senest Erfaring fra andre prosjekter sier at det er viktig å få planleggingen i gang i tide slik at ikke lokalbefolkningen må benytte gravplasser i lang avstand fra lokalmiljøet og samtidig øke belastningen på andre gravplasser. Tennebekk gravplass Det skal etableres gravplass på avsatt areal i Tennebekk. Gravplassen skal avlaste Gravdalspollen kirkegård og Nygård kirkegård i tillegg til å være gravplass for nærmiljøet. Det finnes i dag ikke mulighet for festegraver på Gravdalspollen og Nygård kirkegårder. Kirkegårdssystem/webbasert bestilling Siden 2004 har BKF jobbet med å etablere et kirkegårdssystem som erstatter all bruk av skriftlige protokoller og kart på papir. Kun få oppgaver gjenstår før arbeidet er fullført. For å kunne betjene byråer, pårørende og andre godt nok må dette systemet være tilgjengelig på internett. Når løsningen er fullt rullet ut på nettet vil pårørende, steinhuggere, begravelsesbyråer og andre selv kunne finne beliggenhet for gravstedene og bestille gravferd og andre tjenester fra BKF. Solheim kapell, rehabilitering Solheim kapell er i svært dårlig forfatning. Det er grunnmuren som svikter flere steder og i tillegg er taket i Columbariet nær ved å kollapse. Solheim kapell har svært mange seremonier i løpet av året og er i tillegg reserve for krematoriet på Møllendal. Åsane kirkegård, utvidelse på IKEA tomten Videre utvidelse av Åsane kirkegård er planlagt på IKEA tomten, men grunnforholdene her er slik at opparbeiding vil bli et omfattende arbeid. Dagens masse kan ikke brukes og må derfor skiftes ut, og kirkegårdsarealet må sikres mot vanninntregning fra elv. Når BKF får på plass utvidelsen av eksiterende kirkegård/gravplass vil denne dekke behovet fram til 2017/18. Da må utvidelsen på IKEA tomten stå ferdig. Totalt vil utvidelsen av Åsane kirkegård koste kr 42 mill. 10

11 4. GRAVFERDSAVGIFTER 2013 I tråd med Gravferdsloven 21, 2. ledd legger Bergen kirkelig fellesråd fram forslag til avgifter for bruk av gravkapell, kremasjon og feste av grav. Gravferdsavgiftene skal endelig fastsettes av Bergen kommune. Avgiftstype Avgifter knyttet til Bergen kirkelige fellesråd Leie av kapell innenbys boende Leie av kapell utenbys boende Kremasjonsavgift 1) Festeavgift for reservert grav/festegrav 2) Festeavgift for familiegravsted pr. m 2 pr. år 3) Festeavgift frigraver utover fredningstid 4) : festeavgift kistegrav pr. år festeavgift urnegrav pr år Satser i 2012 (kr) Forslag til satser Endring i beløp (kr) Merknader 1) Gjelder bare utenbys boende. 2) For reservert grav/festegrav ved siden av ny frigrav (kiste) betales det festeavgift i 20 år. For reservert grav/festegrav utover 20 år betales det vanlig festeavgift. 3)Familiegravsted er et gravsted med mer enn to kistegraver 4) Utenbys boende må betale festeavgift i fredningstiden. Gravferdsavgiftene har vært justert til korrekt nivå de siste årene og det er derfor ikke grunnlag for økning av disse for Bergen, 6. august 2012 Kjell Bertel Nyland kirkeverge OveChristian Fredriksen ass. kirkeverge 11