Majoritetskirkenes. økonomi. - trekk ved Den norske. kirkes finansiering. Helsinki 30. august 2017

Transkript

1 Majoritetskirkenes økonomi - trekk ved Den norske kirkes finansiering Helsinki 30. august 2017

2

3

4

5

6

7 Kulturdepartementet 2016: Helhetlig lov om tros- og livssynssamfunn «Regjeringen vil utarbeide en helhetlig lov for tros- og livssynssamfunn. En ny lov vil omfatte lovgivning og finansieringsordninger for Den norske kirke og andre tros- og livssynsamfunn.»

8 Kulturdepartementet Drøfting av fem ulike modeller 1-3: variasjoner over dagens ordning med tilskudd fra stat og kommune eller bare staten 4: livssynsavgift 5: medlemsavgift / innkreving av øremerket skatt

9 Fra høringsoppsummeringen (1) Et klart flertall av de lokale kirkelige høringsinstansene mente dagens finansieringsmodell og dens oppgavefordeling mellom stat og kommune bør føres videre. 89% av kirkelige fellesråd og 79% av menighetsrådene mente dette. Blant biskopene og bispedømmerådene var meningene mer delte. 39% støttet videreføring av dagens ordning og 39% gikk inn for et fullt ut statlig finansieringsansvar.

10 Fra høringsoppsummeringen (2) Uttalelse fra Landsorganisasjonen LO: "Finansieringen av Den norske kirke hører nøye sammen med hvordan den skal organiseres. En avklaring av dette spørsmålet er derfor grunnleggende. Dagens delte finansiering tydeliggjør det kommunale engasjementet for lokalkirken og betydningen av nærheten mellom lokalkirken og befolkningen. Det er grunn til å tro at en ensidig statlig finansiering både vil svekke kirkens totale økonomiske grunnlag men også dens posisjon som folkekirke nær folket."

11 Kulturdepartementet 2018: forslag til ny trossamfunnslov (1) Alternativ ved fortsatt delt finansieringsansvar mellom stat og kommune 12. Finansiering av Den norske kirke Staten gir tilskudd til prestetjenesten og kirkens virksomhet nasjonalt og regionalt. Staten kan også gi tilskudd til andre kirkelige formål. ( ) Kommunen gir tilskudd til kirkelig virksomhet i kommunen, herunder tilskudd til bygging, vedlikehold og drift av kirkebygg. Tilskuddet skal sørge for at kirkebyggene holdes i forsvarlig stand og kan benyttes til gudstjenester og kirkelige handlinger. Tilskuddet skal også sørge for at soknene har tilfredsstillende bemanning ved gudstjenester og kirkelige handlinger og tilstrekkelig administrativ hjelp.

12 Kulturdepartementet 2018: forslag til ny trossamfunnslov (2) Alternativ ved fullt statlig finansieringsansvar 12. Finansiering av Den norske kirke Staten gir tilskudd til prestetjenesten og kirkens virksomhet nasjonalt og regionalt. Staten gir også tilskudd til kirkelig virksomhet lokalt, herunder tilskudd til bygging, vedlikehold og drift av kirkebygg. Tilskuddet skal sørge for at kirkebyggene 37 holdes i forsvarlig stand og kan benyttes til gudstjenester og kirkelige handlinger. Tilskuddet skal også sørge for at soknene har tilfredsstillende bemanning ved gudstjenester og kirkelige handlinger og tilstrekkelig administrativ hjelp.

13 Kirkemøtet 2018 «Kirkemøtet ønsker ikke at det innføres medlemskontingent i Den norske kirke. Dette henger sammen med prinsippet om at det ikke skal være andre krav eller kriterier enn dåpen for å være medlem i Den norske kirke.» «Kirkemøtet mener Den norske kirkes behov som folkekirke er best tjent med at offentlige bevilgninger gis på grunnlag av budsjettforslag fra kirkelige organer til bevilgende myndigheter.»

14 Kirkemøtet 2018 «Kirkemøtet mener det må etableres en statlig ordning som sikrer og finansierer merkostnader til restaurering og vedlikehold av alle verneverdige kirkebygg.» «Likebehandling av trossamfunn: Kirkemøtet ser Den norske kirkes rolle og oppgaver som del av et livssynsåpent samfunn. ( ) Dersom det er saklige grunner til det, og disse ikke er diskriminerende, er ikke ulike ordninger i konflikt med prinsippet om likebehandling.»

15 Konklusjoner Positivt: Kirken er stort sett fornøyd med finansieringsordningen, den passer godt til dagens organisering. Understøtter Den norske kirke som folkekirke Negativt: Lite investeringsmidler Stort vedlikeholdsetterslep på kirkebygg

16 Konklusjoner Utfordringer: Hvordan sikre likebehandling Offentlig tilskudd engasjement og eierskap kontra utidig innblanding?

17 Evangelische Kirche in Deutschland