Saknr. 08/ Ark.nr. 243 &83 Saksbehandler: Hanne Thingstadberget TILSKUDD TIL VANNFORSYNINGSANLEGG I HEDMARK FORDELING AV MIDLER

Transkript

1 Saknr. 08/ Ark.nr. 243 &83 Saksbehandler: Hanne Thingstadberget TILSKUDD TIL VANNFORSYNINGSANLEGG I HEDMARK FORDELING AV MIDLER Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Ut fra faglige kriterier og en gitt ramme på kr. gis følgende tilskudd til vannforsyning i Hedmark i 2011 : Det settes et øvre tilskuddstak pr. søknad til kr. Tiltak med prioritet 1 gis et tilskudd på 42 % av kostnadene: - Våler kommune (3) gis et tilskudd på kr til turtallsregulering og uttakstesting. - Rendalen kommune (9) gis et tilskudd på kr til trykkforsterkning og overvåking. - Stenbekken Vannverk (10) gis et tilskudd på kr til å dekke økte utgifter ved allerede støttet tiltak. Tiltak med prioritet 3 gis et tilskudd på 30 % av kostnadene med et minimumsbeløp på kr. - Svullrya gamle vannverk (1) gis et tilskudd på kr for karbonatisering. - Tjura Vannverk AL gis et tilskudd på kr til lekkasjesøk, stoppekraner og avstengningsventiler. - Sør-Odal kommune (5) gis et tilskudd på kr til ny ledning og nytt tilkoblingspunkt. - Trysil kommune (11) gis et tilskudd på kr til sonevannmålere og ny hovedvannforsyning. - Torgrim Næsset (8) gis et tilskudd på kr til vannboring og pumpe.

2 Tiltak med prioritet 4 gis et tilskudd på 10 % av kostnadene med et minimumsbeløp på kr - Sør-Odal kommune (5) gis et tilskudd på kr. for utskifting av ledninger. - Juptjenn Vannverk (7) gis et tilskudd på til sammen kr. for utskifting av ledninger. - Austvatn Vannverk (4) gis et tilskudd på kr til diverse utbedringer. Total tilskuddssum blir da kr, som er identisk med årets ramme. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Utrykte vedlegg: - Søknadene for 2011 Hamar, Njål S. Føsker fylkesrådsleder

3 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: TILSKUDD TIL VANNFORSYNINGSANLEGG I HEDMARK FORDELING AV MIDLER DiH har vurdert årets søknader i forhold til de faglige kriteriene. Med utgangspunkt i dette foreslås følgende fordeling av det totale tilskuddsbeløpet på kr. Det settes et øvre tilskuddstak pr. søknad til kr. Tiltak med prioritet 1 gis et tilskudd på 42 % av kostnadene: - Våler kommune (3) gis et tilskudd på kr til turtallsregulering og uttakstesting. - Rendalen kommune (9) gis et tilskudd på kr til trykkforsterkning og overvåking. - Stenbekken Vannverk (10) gis et tilskudd på kr til å dekke økte utgifter ved allerede støttet tiltak. Tiltak med prioritet 3 gis et tilskudd på 30 % av kostnadene med et minimumsbeløp på kr. - Svullrya gamle vannverk (1) gis et tilskudd på kr for karbonatisering. - Tjura Vannverk AL gis et tilskudd på kr til lekkasjesøk, stoppekraner og avstengningsventiler. - Sør-Odal kommune (5) gis et tilskudd på kr til ny ledning og nytt tilkoblingspunkt. - Trysil kommune (11) gis et tilskudd på kr til sonevannmålere og ny hovedvannforsyning. - Torgrim Næsset (8) gis et tilskudd på kr til vannboring og pumpe. Tiltak med prioritet 4 gis et tilskudd på 10 % av kostnadene med et minimumsbeløp på kr - Sør-Odal kommune (5) gis et tilskudd på kr. for utskifting av ledninger. - Juptjenn Vannverk (7) gis et tilskudd på til sammen kr. for utskifting av ledninger. - Austvatn Vannverk (4) gis et tilskudd på kr til diverse utbedringer. Total tilskuddssum blir da kr, som er identisk med årets ramme. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 10/11.

4 S A K S U T R E D N I N G: TILSKUDD TIL VANNFORSYNINGSANLEGG I HEDMARK FORDELING AV MIDLER Innledning Det årlige rammetilskuddet som er avsatt til vannforsyningsanlegg i Hedmark er på kr. Følgende saksutredning og vurdering/anbefaling er utarbeidet av Driftsassistansen i Hedmark (DiH) på oppdrag for Hedmark fylkeskommune. DiH har fått oversendt 11 søknader om tilskudd til vannforsyningsanlegg til faglig vurdering. Søknadene gjelder tilskudd fra Statsbudsjettets Kap. 551 post 60 Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling. Søknadene er: Søker Kommune Tiltak Kostnad tiltak 1. Svullrya gamle vannverk Grue Karbonatisering m/kalkstein eller marmorstein 2. Tjura Vannverk AL Grue Lekkasjesøk, samt sette inn stoppekraner og avstengningsventiler for videre lekkasjesøk 3. Våler kommune Våler a) Turtallsregulering b) Testing av forskjellige uttaksrater c) Etablering av ny prøvebrønn med større diameter og grunn filterplassering 4. Austvatn Vannverk Nord-Odal a) Ekstra avstengningskran hovedledning b) Spyling av hovedledning c) Utbedring el.anlegg i pumpehus d) Utbedring ilekummer e) Utskiftning av materør og kran i ilekum øst f) Utbedring av dokumentasjon g) Avstegningskran for ledning til to abonnenter h) Ny stikkledning til abonnent 5. Sør-Odal kommune Sør-Odal a) Omlegging av hovedvannledning b) Flytte tilkoblingspunkt til Ø400m hovedvannledning c) Nedleggelse av eternittledning kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr.

5 6. Knapper Sør-Odal Vannforsyning kr. Eiendomsinvest AS 7. Juptjenn vannverk BA Nord-Odal a) Konvertering til Moldeprosessen b) Utskifting støpejernsledninger kr kr. 8. Torgrim Næsset Stor-Elvdal Vannboring og pumpe kr. 9. Rendalen kommune Rendalen Trykkforsterkningspumper og kr. overvåkning 10. Stenbekken Vannverk Trysil Ekstrautgifter: a) Brønnboring dypere b) Lengre framføring ledning c) Kostnadsøkning nytt anbud d) Koblinger/skjøter gamle og må skiftes kr kr kr kr. 11. Trysil kommune Trysil a) Nytt vannverk og 2 grunnvannsbrønner b) Ny hovedvannforsyning fra Innbygda vannverk til Innbygda sentrum vest c) Sonevannmålere kr kr kr. Kriterier for prioritering Søknadene er gjennomgått med utgangspunkt i de samme kriterier for tildeling av tilskudd som ble benyttet i Disse kriteriene er, i prioritert rekkefølge: Prioritet 1. Tiltak som er nødvendig for sikre en helsemessig, betryggende drikkevannskvalitet (f. eks. vann uten risiko for sykdomsfremkallende bakterier og virus), spesielt med fokus på mellomstore og små vannverk. Slike tiltak vil i de fleste tilfeller være en følge av krav til godkjenning eller andre krav fra tilsynsmyndighet. Prioritet 2. Tiltak for å bedre beredskap og leveringssikkerhet både med hensyn på vannkvalitet og vannmengde, spesielt med fokus på mellomstore og små vannverk. Tiltak skal være nødvendig for å tilfredsstille krav i forhold til godkjenning eller andre krav fra tilsynsmyndighet. Prioritet 3. Samme som i 2, men som ikke er nødvendig for å tilfredsstille krav i forhold til godkjenning eller andre krav fra tilsynsmyndighet. Prioritet 4. Andre tiltak. Ut fra et faglig synspunkt er det riktig å prioritere vannverk med leveranse til boligområder først. Næringsvirksomhet og hytteområder bør i utgangspunktet prioriteres lavere.

6 Utredning og vurdering av søknadene 1. Søknad fra Svullrya gamle Vannverk i Grue kommune Svullrya gamle Vannverk er et privat vannverk som forsyner 20 husstander og er reservevannverk til Svullrya kommunale vannverk. Vannverket søker om tilskudd til karbonatisering da de har noe surt vann grunnet de lokale bergartene. Det er i søknaden oppgitt en kostnad på kr. Formålet med tiltaket er å bedre vannkvaliteten. Konsekvenser for vannavgift: Med kommunale regler for avskrivning og 6 % rente vil tiltaket koste hver husstand ca. 55 kr/år. Tiltaket oppfyller de faglige kriteriene for støtte med prioritet 3 2. Søknad fra Tjura Vannverk i Grue kommune Tjura Vannverk er et privat vannverk i Grue som forsyner 30 husstander. Tjura Vannverk har søkt om tilskudd til lekkasjesøk, samt sette inn stoppekraner og avstengningsventiler for videre lekkasjesøk Det er i søknaden oppgitt en kostnad på kr. Formålet med tiltakene er å bedre leveringssikkerhet. Ved mulighet til hurtigere lekkasjefunn kan evt. Forsyningssvikts omfang begrenses. Det foreligger ingen opplysninger om pålegg fra Mattilsynet om dette. Tiltakene tilhører derfor den kategori som er prioritert som nr. 3 når det gjelder tilskudd. Konsekvenser for vannavgift: Med kommunale regler for avskrivning og 6 % rente vil tiltaket koste hver bolig ca. 470 kr/år. Tiltakene oppfyller de faglige kriteriene for støtte med prioritet 3.

7 3. Søknad fra Våler kommune Braskereidfoss kommunale vannverk forsyner ca abonnenter. Kommunen har søkt om tilskudd til 3 tiltak for å oppnå vannkvalitet med Fe/Mn under tillatte grenseverdier. Dette er de pålagt av Mattilsynet. a) Turtallsregulering av 2 brønner, kostnad kr. b) Testing av uttaksrater og utestegning av nedre del av filter, kostnad kr. c) Evt. etablering og testing av ny prøvebrønn, kostnad kr. Formålet med tiltak a) er å oppnå tilfredsstillende vannkvalitet og tilfredsstiller kriteriene for støtte med prioritet 1. Tiltak b) har også som formål å oppnå tilfredsstillende vannkvalitet og må sees som en nødvendig oppfølging etter tiltak a). Tiltaket tilfredsstiller prioritet 1. Tiltak c) har også som mål å oppnå tilfredsstillende vannkvalitet og vil komme under prioritet 1, men det kan være unødvendig hvis tiltak a) og b) fungerer. Nivå på vanngebyr: Årsgebyr for vann i Våler kommune er 2514 kr. Gjennomsnittlig årsgebyr i 2011 for kommunal vannforsyning i Hedmark er 2977 kr/bolig. Tiltaket vil øke vanngebyret ca. 29 kr. pr. abonnent pr. år. Tiltak a) oppfyller de faglige kriteriene for støtte med prioritet 1 i henhold til kriteriene. Tiltak b) foreslås prioritert i kategori 1. Tiltak c) anbefales ikke prioritert i denne omgang i påvente av resultater fra tiltak a) og b). 4. Søknad fra Austvatn vannverk i Nord-Odal kommune Austvatn vannverk er et privat vannverk i Nord-Odal kommune. Vannverket forsyner ca. 30 abonnenter. Austvatn vannverk har søkt om tilskudd til 8 tiltak: sum kostnad kr. a) Ekstra avstengningskran hovedledning, kr b) Spyling av hovedledning, kr c) Utbedring el.anlegg i pumpehus, kr d) Utbedring ilekummer, kr e) Utskiftning av materør og kran i ilekum øst, kr f) Utbedring av dokumentasjon, kr g) Avstegningskran for ledning til to abonnenter, kr h) Ny stikkledning til abonnent, kr

8 Formålet med tiltak a) til h) må sees som driftstiltak. Nivå på vanngebyr: Med kommunale regler for avskrivning og 6 % rente vil tiltaket koste hver abonnent ca. 396 kr/år. Tiltak a) til h) anbefales plassert under prioritet 4 i forhold til de faglige kriteriene for tilskudd og bør støttes. 5. Søknad fra Sør-Odal kommune Sør-Odal kommunale vannverk forsyner 2711 husstander. Sør-Odal kommune har søkt om tilskudd til: a) Omlegging av hovedvannledning, kostnad kr. b) Flytte tilkoblingspunkt til Ø400mm hovedvannledning, kostnad kr. c) Nedleggelse av eternittledning, kostnad kr. Med hensyn til informasjon gitt i søknaden vil ikke tiltak a) umiddelbart øke helsesikkerhet, eller leveringssikkerheten. Tiltaket anbefales derfor å bli prioritert i kategori 4. Tiltak b) vil øke forsyningssikkerheten, men det står ikke at det er nødvendig for å tilfredsstille krav i forhold til godkjenning eller andre krav fra tilsynsmyndighet. Tiltaket bør få prioritet 3. Tiltak c) vil også få prioritet 4 da det ikke umiddelbart øker leveringssikkerheten. Årsgebyr for vann for en vanlig enebolig i Sør-Odal kommune er 2340 kr. Gjennomsnittlig årsgebyr i 2011 for kommunal vannforsyning i Hedmark er 2977 kr/bolig. Tiltakene vil øke vanngebyret ca. 42 kr. pr. abonnent pr. år. Tiltakene a) og c) foreslås plassert i kategorien med prioritet 4 i henhold til kriteriene. Tiltak b) derimot anbefales å prioriteres i kategori Søknad fra Knapper Eiendomsinvest AS i Nord-Odal kommune Knapper Eiendomsinvest AS har en eiendom med 15 små boenheter, samt en familieleilighet, storkjøkken og fellesrom. I tillegg er et hyttefelt med 51 tomter under opparbeiding. Det søkes om tilskudd til et vannforsyningsanlegg med borebrønner, UV-anlegg og ledningsanlegg. Kostnadene er oppgitt til ca kr. inkl. mva. Formålet med tiltaket er å sikre tilfredsstillende vannforsyning, både mhp kvalitet, mengde og forsyningssikkerhet. Tiltaket er imidlertid et ledd i næringsvirksomhet og hytteutbygging, og skal prioriteres lavere enn boligbebyggelse..

9 Konsekvenser for vannavgift: Med kommunale regler for avskrivning og 6 % rente vil tiltaket koste hver boenhet ca kr/år. Tiltaket er et ledd i næringsvirksomhet og hytteutbygging, Tiltaket vil ikke bedre drikkevannskvaliteten for fast bosetting, og foreslås derfor ikke prioritert. 7. Søknad fra Juptjenn vannverk BA i Nord-Odal kommune Juptjenn vannverk BA er et privat andelslag som forsyner 1100 abonnenter med ca 2700 personer i Nord-Odal. Deres renseanlegg på Bjørnlihaugen er moden for renovering. Juptjenn vannverk har fått støtte på kr til konvertering til et membrananlegg. De har i ettertid funnet ut at denne prosessen ikke egner seg til deres råvannskvalitet og vil i stedet konvertere til Moldeprosessen og søker om ytterligere støtte da dette er noe mer kostbart. Videre søker de støtte til utskifting av en støpejernledning. Kommunen har søkt om tilskudd til 2 tiltak: a) Konvertering til Moldeprosessen, kostnad kr. b) Utskifting støpejernsledninger, kostnad kr. Formålet med tiltak a) er å renovere vannbehandlingen. Tiltaket vil derfor ha en effekt i forhold til å sikre en hygienisk betryggende drikkevannskvalitet. Slik sett tilhører tiltaket kategorien for prioritet 1 for tilskudd. Når det gjelder tiltak b), tilhører dette kategori 4, andre tiltak. Tiltaket gir ingen umiddelbare forbedringer i forhold til vannkvalitet eller beredskap. Nivå på vanngebyr: Tiltaket vil koste ca. 330 kr. pr. abonnent pr. år. Tiltaket a) oppfyller de faglige kriteriene for støtte med prioritet 1 i henhold til kriteriene, men da de allerede har fått maksimal støtte til tiltaket foreslås det å ikke gi videre tilskudd. Tiltak b) plasseres i gruppen andre tiltak med prioritet Søknad fra Torgrim Næsset i Stor-Elvdal kommune Søker beskriver at forbindelse med utbedring på riksvei 27 i 1995 ble det skiftet en fullt funksjonell stikkrenne. Siden har vannkum på hans eiendom frosset hver vinter. Han har klaget til veivesenet. Det søkes etter støtte til brønnboring, vannpumpe, graving og ledning, kostnad kr.

10 Formålet med tiltaket er å etablere sikker vanntilførsel om vinteren. Det er ingen krav fra tilsynsmyndighet. Tiltaket plasseres derfor kategori 3 for prioritering av tiltak med hensyn på tilskudd. Nivå på vanngebyr: Årsgebyr for vann for en vanlig enebolig i Alvdal kommune er 2660 kr. Gjennomsnittlig årsgebyr i 2011 for kommunal vannforsyning i Hedmark er 2977 kr/bolig. Tiltaket vil koste abonnent ca kr. pr. år. Tiltaket oppfyller de faglige kriteriene for tilskudd med prioritet 3 i henhold til kriteriene. 9. Søknad fra Rendalen kommune i Rendalen kommune Rendalen kommune har knyttet til seg et privat vannverk med 8 fastboende abonnenter og inntil 17 fritidseiendommer. Det private vannverket har ikke tilfredsstillende vannkvalitet pga. overflatekilde uten barrierer. Det ønskes å forsyne med kommunalt vann fra Åkrestrømmen og ledning er allerede lagt. Det gjenstår noe arbeid i forbindelse med overføring. Det søkes om kr i støtte til trykkforsterkningspumper og overvåkning, kostnad kr. Det viktigste formålet med tiltaket er å sikre tilfredsstillende vannkvalitet, en må regne med at det vil komme krav om dette. Tiltaket tilhører derfor kategorien for prioritet 1 i henhold til kriteriene for tilskudd. Konsekvenser for vannavgift: Årsgebyr for vann for en vanlig enebolig i Rendalen kommune er 4323 kr. Gjennomsnittlig årsgebyr i 2011 for kommunal vannforsyning i Hedmark er 2977 kr/bolig. Tiltaket vil koste abonnent ca. 46 kr/år. Tiltaket oppfyller de faglige kriteriene for støtte med prioritet Søknad fra Stenbekken Vannverk i Trysil kommune Stenbekken Vannverk er et privateid vannverk i Trysil. De fikk innvilget støtte i forrige runde etter prioritet 1. Det har vist seg at kostnadene blir noe høyere en oppgitt i forrige søknad. De søker om å få støtte til de økte kostnadene, kr. Ekstrautgifter: a) Brønnboring dypere, kr. b) Lengre framføring ledning, kr. c) Kostnadsøkning nytt anbud, kr. d) Koblinger/skjøter gamle og må skiftes, kr.

11 Formålet med tiltaket er å sikre tilfredsstillende vannforsyning og kommer under prioritet 1. Støtte til økte kostnader bør gis prioritet Søknad fra Trysil kommune Trysil kommune er i gang med tre store prosjekter for å få bedre og sikrere vannforsyning i Trysil. Tiltakene: a) Nytt vannverk og 2 grunnvannsbrønner, kostnad kr. b) Ny hovedvannforsyning fra Innbygda vannverk til Innbygda sentrum vest, kostnad kr. c) Sonevannmålere, kostnad kr. Tiltak a)innbygda vannverk har leveringskapasitet på 2800 m 3 per døgn. For å øke kapasitet og leveringssikkerhet, samt etterfølge krav fra mattilsynet om reservevannskilde ønsker de å bore 2 nye grunnvannsbrønner og bygge nytt vannverk. Tiltaket vil bedre leveringssikkerhet og beredskap. Da det i tillegg er krav fra mattilsynet gis tiltaket prioritet 2. b)tiltaket vil vesentlig bedre leveringssikkerheten av vann, da gammel ledning er i dårlig stand og har for lav kapasitet. Det er ikke nevnt noen krav fra myndigheter, tiltaket bør derfor gis prioritet 3. c)tiltaket vil gjøre det lettere å oppdage lekkasjer og vil dermed kunne øke leveringssikkerheten. Her gis prioritet 3. Konsekvenser for vannavgift: Årsgebyr for vann i Trysil kommune er 4235 kr. Gjennomsnittlig årsgebyr i 2011 for kommunal vannforsyning i Hedmark er 2977 kr/bolig. Tiltakene vil koste abonnent ca kr/år, hvis man også belaster tilkoblede hytter. Tiltak c) bør støttes etter anbefalt prioritering. Tiltak a) og b) anbefales ikke å støttes, da begrensede økonomiske tilskudd vil få minimal kostnadsmessig betydning for kommunen og neppe ha noen utløsende faktor for at tiltaket blir gjennomført. DiH s samlede vurdering og anbefaling Det anbefales å sette et øvre tilskuddstak pr. søknad til kr. Tiltak med prioritet 1 gis et tilskudd på 42 % av kostnadene: - Våler kommune (3) gis et tilskudd på kr til turtallsregulering og uttakstesting.

12 - Rendalen kommune (9) gis et tilskudd på kr til trykkforsterkning og overvåking. - Stenbekken Vannverk (10) gis et tilskudd på kr til å dekke økte utgifter ved allerede støttet tiltak. Tiltak med prioritet 3 gis et tilskudd på 30 % av kostnadene med et minimumsbeløp på kr. - Svullrya gamle vannverk (1) gis et tilskudd på kr for karbonatisering. - Tjura Vannverk AL gis et tilskudd på kr til lekkasjesøk, stoppekraner og avstengningsventiler. - Sør-Odal kommune (5) gis et tilskudd på kr til ny ledning og nytt tilkoblingspunkt. - Trysil kommune (11) gis et tilskudd på kr til sonevannmålere og ny hovedvannforsyning. - Torgrim Næsset (8) gis et tilskudd på kr til vannboring og pumpe. Tiltak med prioritet 4 gis et tilskudd på 10 % av kostnadene med et minimumsbeløp på kr - Sør-Odal kommune (5) gis et tilskudd på kr. for utskifting av ledninger. - Juptjenn Vannverk (7) gis et tilskudd på til sammen kr. for utskifting av ledninger. - Austvatn Vannverk (4) gis et tilskudd på kr til diverse utbedringer. Total tilskuddssum blir da kr, som er identisk med årets ramme.... Sett inn saksutredningen over denne linja